Форум китайско-африканского сотрудничества
Форум китайско-африканского сотрудничества Форум китайско-африканского сотрудничества (Чжун Фэй хэцзу лунтан) ( Пиньинь ) Форум китайско-африканского сотрудничества | |
 Логотип | |
 | |
| Аббревиатура | ФОКАК |
|---|---|
| Формирование | 10 октября 2000 г. |
| Основатель |  Цзян Цзэминь Ху Цзиньтао   Гнассингбе Эйадема  Салим Ахмед Салим |
| Основан в | Пекин , Китай |
| Тип | Международный форум |
| Цель | Политический |
| Поля | Международная политика |
| Финансирование | Участники заявляют |
| Веб-сайт | http://www.focac.org |
Форум по сотрудничеству Китая и Африки ( FOCAC ) ( упрощенный китайский : 中非合作论坛 ; традиционный китайский : 中非合作論壇 ; пиньинь : Zhōng Fēi hézuò lùntán ; французский : Forum sur la coopération sino-africaine ) является официальным форумом между Китаем и Африкой. Народный Китайская Республика и все государства Африки, за исключением Королевства Эсватини . Это основной многосторонний координационный механизм между африканскими странами и Китаем, который с 2018 года рассматривается этими странами как платформа сотрудничества в рамках инициативы «Пояс и путь» .
Членство и структура
[ редактировать ]FOCAC является основным многосторонним координационным механизмом между африканскими странами и Китаем. [ 1 ] : 56 Наряду с Форумом сотрудничества Китая и арабских государств (CASCF) , FOCAC была одной из первых региональных организаций, созданных Китаем за пределами его территориальной периферии. [ 1 ] : 56 С 2018 года Китай и африканские государства открыто рассматривают FOCAC как часть китайской инициативы «Пояс и путь» . [ 1 ] : 234
По состоянию на 2022 год членами FOCAC являются 53 африканские страны (все, кроме Эсватини), Китай и Комиссия Африканского союза . Ряд североафриканских государств являются двойными членами как CASCF, так и FOCAC: Алжир , Джибути , Египет , Ливия , Мавритания , Марокко , Сомали , Судан и Тунис . [ 1 ] : 57 Хотя Африканский союз все чаще играет координирующую роль с момента присоединения к CASCF в 2012 году, каждое африканское государство представляет себя в FOCAC, и деятельность осуществляется на двусторонней основе между Китаем и отдельными африканскими странами. [ 1 ] : 57
Результатом каждой встречи является трехлетний план действий и обещание Китая предоставить займы, гранты и экспортные кредиты. [ 2 ] : 53
Обоснование и принципы
[ редактировать ]Хотя организация была создана по настоянию африканских дипломатов в конце 1990-х годов, Китай лидировал в FOCAC на протяжении всего существования организации. [ 1 ] : 58 Помимо запросов Африки, у Китая были свои собственные причины для создания FOCAC, в том числе: создание организации для обеспечения будущего политического и экономического влияния в Африке в свете того, что другие великие и восходящие державы создают аналогичные организации, противодействуя влиянию Европейского Союза в свете первый саммит ЕС-Африка, уравновешивая возникающие организации сотрудничества Индия-Африка и Турция-Африка, а также отстаивая интересы развивающихся стран. [ 1 ] : 58–59
FOCAC уделяет особое внимание политическому сотрудничеству между Африкой и Китаем. [ 1 ] : 59 Основными политическими нормами, которые Китай защищает в рамках FOCAC, являются пять принципов мирного сосуществования : взаимное уважение территории и суверенитета, взаимное ненападение, взаимное невмешательство во внутренние дела, равенство и взаимная выгода, а также мирное сосуществование. [ 1 ] : 59 Эти принципы представляют собой консервативную интерпретацию Вестфальских норм государственного суверенитета. [ 1 ] : 59
Иностранная помощь из Китая
[ редактировать ]Китайская иностранная помощь является важной областью взаимодействия в рамках FOCAC. [ 1 ] : 84 а FOCAC является основным каналом, через который Китай предоставляет ресурсы африканским странам. [ 3 ] : 256 Через FOCAC Китай предоставляет помощь в форме списания долгов, грантов, льготных и беспроцентных кредитов. [ 1 ] : 84 Единственное политическое условие, которого требует Китай, – это соблюдение принципа «одного Китая» . [ 1 ] : 84 Будучи в значительной степени свободной от политических условий, внешняя помощь Китая отличается от глобальной модели, которая требует большего количества политических уступок от стран-получателей. [ 1 ] : 82–83 В учредительной декларации FOCAC содержится критика Китаем доминирующего глобального способа иностранной помощи, которая, по мнению Китая, приводит к плохому обращению с развивающимися странами: [ 1 ] : 82–83
Каждая страна имеет право выбирать в ходе своего развития свою социальную систему, модель развития и образ жизни с учетом своих национальных условий. . . . Более того, следует решительно противостоять политизации правозащитных условий экономической помощи, поскольку они представляют собой нарушение прав человека.
После интервью с африканскими учеными и дипломатами американский профессор международных исследований ценных бумаг Доун К. Мерфи приходит к выводу, что многие африканские страны искренне ценят эту моральную позицию Китая в отношении политических условий для иностранной помощи. [ 1 ] : 83
На встрече координаторов FOCAC в 2022 году министр иностранных дел Китая Ван И объявил, что Китай простит 23 беспроцентных кредита со сроком погашения в конце 2021 года для 17 африканских стран. [ 4 ]
Саммиты
[ редактировать ]FOCAC собирается каждые три года, попеременно то в одной африканской стране, то в Китае, хотя в 2021 году встреча проходила онлайн из-за COVID-19. [ 2 ] : 53 Китай часто использует саммиты FOCAC, чтобы заручиться поддержкой Африки принципа одного Китая . [ 2 ] : 54 Китай также выражает поддержку Африканскому союзу и миротворческим миссиям Организации Объединенных Наций во время саммитов FOCAC. [ 2 ] : 54
2000, Пекин, Китай
[ редактировать ]Первая министерская конференция прошла в Пекине с 10 по 12 октября 2000 года. В конференции приняли участие президент Цзян Цзэминь , премьер Чжу Жунцзи Госсовета Ху Цзиньтао и вице-президент Китайской Народной Республики . На встрече присутствовали более 80 министров Китая и 44 стран, а также представители 17 международных и региональных организаций. Среди африканских участников были президент Гнассингбе Эйадема Того и , президент Уильям Бенджамин Ахмед Мкапа секретарь генеральный - Организации единства африканского Алжира Абдельазиз Бутефлика, президент Замбии Фредерик Чилуба, президент Танзании д Салим р Салим . [ 5 ] На конференции были приняты Пекинская декларация Форума китайско-африканского сотрудничества и Программа китайско-африканского сотрудничества в области экономического и социального развития .
2003, Аддис-Абеба, Эфиопия
[ редактировать ]Вторая министерская конференция прошла в Аддис-Абебе , Эфиопия , с 15 по 16 декабря 2003 года. Премьер-министр Китая Вэнь Цзябао , премьер-министр Эфиопии Мелес Зенауи , шесть президентов африканских стран, три вице-президента, два других премьер-министра и один председатель сената а также президент Альфа Умар Конаре Комиссии Африканского союза и представитель Генерального секретаря ООН присутствовали на церемонии открытия и выступили с речами. В конференции приняли участие более 70 министров из Китая и 44 африканских стран. Конференция приняла Аддис-Абебский план действий (2004–2006 гг.).
В рамках плана FOCAC 2003 года Китай объявил, что «предоставит нулевой тарифный режим некоторым товарам из африканских НРС [ наименее развитых стран ] для доступа на китайский рынок. Китайская сторона, начиная с 2004 года, будет вести переговоры о списках беспошлинных товаров». и правила происхождения с заинтересованными странами на двусторонней основе». [ 1 ] : 73
Саммит 2003 года стал первым, на котором культурное сотрудничество стало предметом особого внимания. [ 2 ] : 54
2006, Пекин, Китай
[ редактировать ]Первый саммит FOCAC и третья министерская конференция прошли в Пекине с 3 по 5 ноября 2006 года. Ху Цзиньтао На этом саммите присутствовали президент Китая и главы государств или правительств 35 африканских стран. [ 6 ] Во время саммита президент Ху предоставил Африке льготные кредиты на сумму 5 миллиардов долларов. В качестве одной из «восьми мер» китайско-африканских отношений президент Ху объявил о создании Китайско-африканского фонда развития для дальнейших китайских инвестиций в Африку с первоначальным финансированием в 1 миллиард долларов США, при этом ожидается, что его фонд вырастет до 5 миллиардов долларов США в дальнейшем. будущее. [ 7 ]
Китай также пообещал открыть свои рынки для африканских стран и увеличить количество товаров из наименее развитых стран Африки, которые имеют право на тарифные льготы. [ 1 ] : 73
Китай впервые объявил о своих демонстрационных центрах сельскохозяйственных технологий на встрече в 2006 году. [ 1 ] : 184 Демонстрационные центры сельскохозяйственных технологий являются важным компонентом сельскохозяйственного сотрудничества Китая с африканскими странами. [ 1 ] : 184 Функция этих центров заключается в передаче сельскохозяйственного опыта и технологий из Китая в развивающиеся страны Африки, а также в создании рыночных возможностей для китайских компаний в сельскохозяйственном секторе. [ 1 ] : 184
2009, Шарм-эль-Шейх, Египет
[ редактировать ]Четвертая министерская конференция FOCAC прошла на площади Сохо, на египетском курорте Шарм-эль-Шейх , с 8 по 9 ноября 2009 года. На встрече был рассмотрен ход реализации консенсуса Пекинского саммита. Он также принял Шарм-эль-Шейхскую декларацию и план действий на 2010–2012 годы, чтобы наметить путь дальнейшего китайско-африканского сотрудничества. На церемонии открытия присутствовали премьер-министр Китая Вэнь Цзябао , президент Египта Хосни Мубарак и главы африканских государств и правительств из 49 стран. На открытии заседания также выступили президенты Либерии , Зимбабве , Уганды , Судана , Республики Конго , Руанды , Центральноафриканской Республики и Танзании ; премьер-министры Эфиопии , Кот-д'Ивуара и Демократической Республики Конго ; вице-президенты Сейшельских островов , Ганы и Бурунди ; президент Национальной ассамблеи Габона ; и председатель Комиссии Африканского союза . [ 8 ] Министр иностранных дел Китая Ян Цзечи и министр торговли Чэнь Дэминг возглавили делегацию, присутствовавшую на встрече. [ 9 ] [ 10 ]
9 ноября 2009 года было объявлено о предоставлении недорогого кредита в размере 10 миллиардов долларов , что вдвое превышает размер кредита в 5 миллиардов долларов, объявленного и реализованного на Пекинском саммите 2006 года. Также был учрежден специальный кредит в размере 1 миллиарда долларов США для малого и среднего африканского бизнеса. Китай также объявил о восьми новых политических мерах, направленных на укрепление отношений с Африкой, которые «более ориентированы на улучшение условий жизни людей». [ 11 ] Вэнь Цзябао объявил, что Китай спишет долги некоторых беднейших африканских стран. Он сказал, что Китай построит на континенте 100 новых проектов по производству чистой энергии, охватывающих солнечную энергию, биогаз и малую гидроэнергетику, а также постепенно снизит таможенные пошлины на 95 процентов товаров из африканских государств, с которыми у него есть дипломатические отношения. Он также заявил, что Китай осуществит 100 совместных демонстрационных проектов по научным и технологическим исследованиям, примет 100 африканских постдокторантов для проведения научных исследований в Китае и поможет им вернуться и служить своим родным странам. Число демонстрационных центров сельскохозяйственных технологий, построенных Китаем в Африке, будет увеличено до 20. 50 групп сельскохозяйственных технологий будут отправлены в Африку и 2000 специалистов по сельскохозяйственным технологиям будут обучены для Африки, чтобы помочь укрепить способность Африки обеспечивать продовольственную безопасность.
Китай также предоставит медицинское оборудование и противомалярийные материалы на сумму 500 миллионов юаней 30 больницам и 30 центрам профилактики и лечения малярии, построенным Китаем, а также обучит 3000 врачей и медсестер для Африки. Вэнь Цзябао также заявил, что Китай построит 50 школ китайско-африканской дружбы и подготовит 1500 директоров школ и учителей для африканских стран, а также увеличит количество стипендий китайского правительства для Африки до 5500 к 2012 году. Китай также подготовит в общей сложности 20 000 специалистов в различных областях. для Африки в течение следующих трех лет. [ 12 ]
Глава продовольственного агентства ООН, Всемирной продовольственной программы , исполнительный директор Жозетт Ширан высоко оценила роль форума в обеспечении продовольственной безопасности, сельского хозяйства и инфраструктуры в Африке. [ 13 ]
Дискуссии на саммите также подчеркнули важность вопросов изменения климата, сокращения бедности и обменов между африканскими и китайскими аналитическими центрами. [ 2 ] : 54
2012, Пекин, Китай
[ редактировать ]Пятая министерская конференция FOCAC прошла с 19 по 20 июля 2012 года в Пекине, Китай. Китай объявил о поддержке инвестиций и кредитования, включая кредитную линию в размере 20 миллиардов долларов для африканских стран для строительства инфраструктуры, сельского хозяйства и производства для поддержки малых и средних предприятий в Африке. Кроме того, Фонд развития Китая и Африки , о котором было объявлено во время FOCAC в 2006 году и создан с капиталом в 1 миллиард долларов, будет увеличен до 5 миллиардов долларов. [ 14 ]
Саммит 2012 года уделил большое внимание сотрудничеству в области безопасности и миру. [ 2 ] : 54 По крайней мере, после саммита 2021 года эти темы по-прежнему будут постоянными для FOCAC. [ 2 ] : 54 Во время саммита 2012 года Китай объявил об Инициативе китайско-африканского партнерства ради мира и безопасности, посредством которой он оказывает финансовую и техническую поддержку миротворческим миссиям, проводимым Африканским союзом. [ 2 ] : 54
В частности, после FOCAC 2012 года Китай стал уделять больше внимания качеству, эффективности и устойчивости помощи, которую он предоставляет африканским странам. [ 1 ] : 83
2015, Йоханнесбург, Южная Африка
[ редактировать ]Второй саммит ФОКАК и шестая министерская конференция прошли 4–5 декабря 2015 года в Йоханнесбурге, Южная Африка. [ 15 ] Саммит 2015 года подчеркнул приверженность Китая оказанию помощи в индустриализации Африки. [ 2 ] : 54 Начиная с этого саммита FOCAC начал подчеркивать инициативу «Пояс и путь», декларация которой обязывала Китай и африканские государства «активно изучать связи между инициативами Китая по созданию Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века и экономической интеграцией и экономическим развитием Африки». повестку дня устойчивого развития, а также искать возможности для содействия общему развитию и реализации наших общих мечтаний». [ 1 ] : 243
Пакет помощи в размере 60 миллиардов долларов, [ 16 ] : 24 Китай объявил о субсидированном кредитовании и поддерживаемых государством инвестициях. Отдельными элементами пакета были «5 миллиардов долларов бесплатной помощи и беспроцентных кредитов, 35 миллиардов долларов льготных кредитов и экспортных кредитов на более льготных условиях , 5 миллиардов долларов дополнительного капитала для Фонда развития Китая и Африки и Специального фонда развития». Кредит для развития африканских малых и средних предприятий и фонд сотрудничества Китая и Африки в области производственных мощностей с первоначальным капиталом в 10 миллиардов долларов». [ 17 ]
Одним из результатов форума 2015 года стала программа «Доступ к спутниковому телевидению для 10 000 африканских деревень» .
2018, Пекин, Китай
[ редактировать ]Саммит 2018 года состоялся в Пекине в начале сентября 2018 года. К маю 2018 года все африканские государства-члены ООН признали Китайскую Народную Республику единственным законным представителем Китая, за исключением Эсватини (Свазиленд) , который поддерживает отношения с Тайванем . Перед саммитом Китай заявил, что «надеется, что к тому времени, когда состоится саммит в Пекине, мы сможем увидеть счастливую картину всей семьи», то есть он надеется установить дипломатические отношения со Свазилендом до начала саммита. [ 18 ] Правительство Эсватини отвергло эти предложения КНР. [ 19 ] Сообщалось также, что на саммит 2018 года приехало больше африканских лидеров, чем на заседание Генеральной Ассамблеи ООН, запланированное на такое же время. [ 20 ]
На саммите Си Цзиньпин подчеркнул «Пять «Нет», которые определяют его внешнюю политику в отношениях с африканскими и другими развивающимися странами: (1) невмешательство в стремление других стран к пути развития, соответствующему их национальным условиям, (2) невмешательство во внутренние дела, (3) не навязывание воли Китая другим, (4) не привязывание политических условий к иностранной помощи и (5) не стремление к политическим личным интересам в инвестициях и финансировании. [ 21 ] : 108–109
В декларации FOCAC 2018 года прямо говорится, что Китай и африканские государства рассматривают FOCAC как основную платформу для координации в рамках инициативы «Пояс и путь» . [ 1 ] : 244
Развитие сельского хозяйства было в центре внимания саммита 2018 года. [ 2 ] : 54
Китай пообещал выделить 60 миллиардов долларов на развитие Африки. [ 16 ] : 24 В ходе саммита Си Цзиньпин объявил о дополнительных грантах в размере 300 миллионов юаней и 100 миллионов юаней в виде чрезвычайной продовольственной помощи из Китая в Южный Судан . [ 21 ] : 132
2021 г., Дакар, Сенегал и Пекин, Китай.
[ редактировать ]Из-за пандемии COVID-19 встреча 2021 года проводилась онлайн по видеосвязи, а участники находились в Дакаре и Пекине. [ 2 ] : 53 Он сделал упор на дипломатию здравоохранения, хотя продолжал также делать упор на сотрудничество в области политики и безопасности, особенно в области кибербезопасности и поддержки африканской полиции. [ 2 ] : 55
Согласно плану действий, принятому по итогам саммита, африканские страны и Китай обязались расширять парламентский диалог путем расширения обменов между Всекитайским собранием народных представителей и Национальным комитетом Китайской народной политической консультативной конференции и различными африканскими национальными парламентами, Всекитайским собранием народных представителей. Африканский парламент и Африканский парламентский союз . [ 2 ] : 54
См. также
[ редактировать ]Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Ян Тейлор Форум по китайско-африканскому сотрудничеству (FOCAC), Лондон: Routledge, 2012. ISBN 978-0-415-62851-8 .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в v В х Мерфи, Дон К. (2022). Подъем Китая на глобальном Юге: Ближний Восток, Африка и альтернативный мировой порядок Пекина . Стэнфорд, Калифорния: Издательство Стэнфордского университета . ISBN 978-1-5036-3060-4 . OCLC 1249712936 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н Шинн, Дэвид Х .; Эйзенман, Джошуа (2023). Отношения Китая с Африкой: новая эра стратегического взаимодействия . Нью-Йорк: Издательство Колумбийского университета . ISBN 978-0-231-21001-0 .
- ^ Эйзенман, Джошуа; Хегинботэм, Эрик (2023). «Отношения Китая с глобальным Югом». В Киронской, Кристина; Турскани, Ричард К. (ред.). Современный Китай: новая сверхдержава? . Рутледж . ISBN 978-1-03-239508-1 .
- ^ «Совместное заявление совещания координаторов по реализации последующих действий восьмой министерской конференции Форума по китайско-африканскому сотрудничеству (FOCAC)» . www.fmprc.gov.cn . Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ «Первая министерская конференция» , Sina.com, 26 октября 2006 г., первоначально опубликовано Xinhua News (по состоянию на 19 марта 2009 г.)
- ^ Каваками, Осаму. «Соперничество Китая знаменует собой IV ТИКАД / Правительство ищет поддержки Африки в вопросах изменения климата и членства в СБ ООН», Daily Yomiuri. 31 мая 1008 г.
- ^ Ян, Чжоу (28 мая 2010 г.). «Фонд CAD увеличит присутствие в Африке» . Китайская газета . Проверено 22 февраля 2012 г.
- ^ «Либерия: президент подчеркивает выгоды от Китая на четвертой министерской конференции FOCAC» . 9 ноября 2009 года . Проверено 23 августа 2017 г. - через AllAfrica.
- ^ «К сожалению, страница, которую вы хотите посетить, не существует или была удалена! Эта страница вернет вас на домашнюю страницу Xinhuanet через несколько секунд». из Архивировано оригинала 12 ноября 2009 г.
- ^ " К сожалению, страница, которую вы хотите посетить, не существует или была удалена! Эта страница вернет вас на домашнюю страницу Синьхуанет за считанные секунды. « » . news.xinhuanet.com Архивировано из оригинала 11 ноября 2009 г.
- ^ Барни Джопсон, Джамиль Андерлини (9 ноября 2009 г.). «Китай обещает Африке недорогие кредиты на сумму 10 миллиардов долларов» . Вашингтон Пост .
- ^ «Полный текст выступления Вэня на 4-й министерской конференции FOCAC — China.org.cn» . www.china.org.cn . Проверено 23 августа 2017 г.
- ^ Секция Службы новостей Организации Объединенных Наций (9 ноября 2009 г.). «Новости ООН - Глава агентства ООН приветствует приверженность форума Китай-Африка обеспечению продовольственной безопасности» . Секция службы новостей ООН . Проверено 23 августа 2017 г.
- ^ «Пятая министерская конференция Форума китайско-африканского сотрудничества Пекинского плана действий (2013-2015 гг.)» . Секретариат Китайского комитета по итогам Форума по китайско-африканскому сотрудничеству. Архивировано из оригинала 10 октября 2021 г. Проверено 15 декабря 2019 г.
- ^ «FOCAC: История вопроса и приоритеты на 2015 год» . сайт saia.org . 23 ноября 2015 года . Проверено 17 декабря 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Чен, Муян (2024). Восстание опоздавших: политические банки и глобализация финансирования развития Китая . Итака и Лондон: Издательство Корнельского университета . ISBN 9781501775857 .
- ^ «Си Цзиньпин объявляет о 10 крупных программах по активизации китайско-африканского сотрудничества в ближайшие три года» . Синьхуа . 4 декабря 2015 г.
- ^ «Китай рассчитывает на то, что Свазиленд откажется от Тайваня перед крупным африканским саммитом» . Рейтер . 01.06.2018 . Проверено 27 марта 2021 г.
- ^ «ЭСватини поддерживает Тайвань, несмотря на попытки Китая» . Новости Би-би-си . 22 августа 2018 г. Проверено 27 марта 2021 г.
- ^ «На Африканский форум Китая приехало больше президентов африканских стран, чем на Генеральную ассамблею ООН — Кварц Африка» . qz.com . Кварц. 5 октября 2018 года . Проверено 6 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Мэн, Вентинг (2024). Мир развития: теоретизирование подхода Китая к международному миростроительству . Там же. Издательство Колумбийского университета . ISBN 9783838219073 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
Стратегическое партнерство Африканского Союза |
|---|
