Восточноазиатское сообщество

Восточноазиатское сообщество ( EAC ) — это предлагаемый торговый блок для стран Восточной и Юго-Восточной Азии (ESEA), который может возникнуть в результате либо АСЕАН плюс три , либо Восточноазиатского саммита (EAS).

Экономика

Дополнительная информация: Экономика Восточной Азии.

История

До EAS

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была основана 8 августа 1967 года Филиппинами , Малайзией , Таиландом , Индонезией и Сингапуром в знак солидарности против коммунистической экспансии во Вьетнаме и повстанческого движения внутри своих границ.

В 1990 году Малайзия предложила создать Восточноазиатское экономическое собрание. состоял из пяти тогдашних членов АСЕАН; Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины и Таиланд.

После ряда неудач АСЕАН и ее соседи создали еще одну региональную группировку « АСЕАН плюс три» , созданную в 1997 году и официально оформленную в 1999 году. Значение этой группировки было продемонстрировано в ответ на азиатский финансовый кризис 1997 года. Похоже, что АСЕАН плюс три взяла на себя роль построения сообщества в Восточной Азии.

В 1999 году было принято Совместное заявление о сотрудничестве в Восточной Азии. был выпущен АСЕАН на тему восточноазиатской интеграции.

В 1998 году АСЕАН плюс три учредила Группу видных деятелей Восточной Азии, которая отчиталась в 2001 году. В свою очередь, в 2001 году была создана Группа по изучению Восточной Азии. В 2002 году «АСЕАН плюс три» получила итоговый отчет Восточноазиатской исследовательской группы. Это включало рекомендацию о создании Восточноазиатского саммита .

В результате статус «АСЕАН плюс три» неясен из-за существования недавнего Восточноазиатского саммита, организованного в 2005 году вслед за этим процессом и с участием всех членов «АСЕАН плюс три», включая Индию , Австралию и Новую Зеландию , иначе известного как « АСЕАН плюс три». АСЕАН плюс шесть .

После EAS

После создания ВАС возник вопрос о том, возникнет ли какое-либо будущее Восточноазиатское сообщество из ВАС или АСЕАН плюс три. Малайзия считала, что незадолго до второго EAS роль построения сообщества перешла к АСЕАН Плюс Три, несмотря на «неразбериху». Китай, по-видимому, согласился, тогда как Япония и Индия считали, что ВАС должно быть в центре внимания Восточноазиатского сообщества.

После первого EAS возможность EAS играть роль в построении сообщества была подвергнута сомнению со стороны Онг Кенг Йонга , генерального секретаря АСЕАН, который назвал EAS не более чем «форумом для мозгового штурма». Тем не менее, в заявлении для прессы председателя на седьмой встрече министров иностранных дел стран АСЕАН плюс три, Куала-Лумпур, 26 июля 2006 г., говорилось:

25. Министры приветствовали созыв Восточноазиатского саммита как форума для диалога по широким стратегическим, политическим и экономическим вопросам, представляющим общий интерес, с целью содействия миру, стабильности и экономическому процветанию в Восточной Азии. В этом отношении они признали, что Восточноазиатский саммит может внести значительный вклад в достижение долгосрочной цели создания восточноазиатского сообщества.

Оказалось, что со временем после первого EAS основное внимание уделялось не тому, играет ли EAS роль в построении сообщества, а тому, какова была эта роль и была ли она второстепенной по отношению к АСЕАН Плюс Три. К середине 2006 года китайский новостной сайт Xinhua Net предположил, что сообщество будет создано в результате двухэтапного процесса: АСЕАН плюс три в качестве первого этапа и ВАС в качестве второго этапа. Совместная декларация Китая и Индии от 21 ноября 2006 г. в параграфе 43 связала ВАС с процессом Восточноазиатского сообщества.

Модель концентрического круга процесса сообщества с АСЕАН в центре, АСЕАН плюс три в следующей полосе и Восточноазиатским саммитом во внешней полосе поддерживается Вторым совместным заявлением о сотрудничестве в Восточной Азии, основанном на основах сотрудничества АСЕАН плюс три. который сказал:

III. В предвкушении десятилетия консолидации и более тесной интеграции (2007–2017 гг.)
A. Определение целей и роли сотрудничества «АСЕАН плюс три» в формирующейся региональной архитектуре
1. Мы подтвердили, что процесс «АСЕАН плюс три» останется основным средством достижения долгосрочной цели построения восточноазиатского сообщества, а АСЕАН будет движущей силой.
...
3. Мы признали и поддержали взаимоусиливающую и дополняющую роль процесса «АСЕАН плюс три» и таких региональных форумов, как ВАС, АРФ, АТЭС и АСЕМ, в содействии построению восточноазиатского сообщества.
4. Мы подтвердили, что восточноазиатская интеграция – это открытый, прозрачный, инклюзивный и перспективный процесс, направленный на взаимную выгоду и поддержку общих международных ценностей для достижения мира, стабильности, демократии и процветания в регионе. Руководствуясь видением прочного мира и общего процветания в Восточной Азии и за ее пределами, мы будем руководствоваться новыми экономическими потоками, развивающимся стратегическим взаимодействием и верой в то, что будем продолжать вовлекать все заинтересованные страны и организации в реализацию открытой региональной архитектуры, способной адаптация к изменениям и новому динамизму.

В заявлении председателя 3-го Восточноазиатского саммита в Сингапуре, 21 ноября 2007 г., архивировано 21 мая 2013 г. в Wayback Machine, также говорится:

21. Мы подчеркнули нашу убежденность в том, что ВАС должна продолжать помогать строить единую и процветающую Восточную Азию, при этом АСЕАН является движущей силой, работающей в тесном партнерстве с другими участниками Восточноазиатского саммита. Мы подтвердили, что Восточноазиатский саммит является важным компонентом формирующейся региональной архитектуры и будет способствовать построению восточноазиатского сообщества. Он должен играть дополняющую и взаимоусиливающую роль с другими региональными механизмами, включая процесс диалога АСЕАН, процесс АСЕАН плюс три, АРФ и АТЭС, в усилиях по построению сообщества.

Первый этап будущего сообщества можно увидеть во Всеобъемлющем экономическом партнерстве для Восточной Азии (CEPEA), предложенном Японией для участников Восточноазиатского саммита. Однако реальность показывает, что движение к таким отношениям еще далеко. Ли Куан Ю сравнил отношения между Юго-Восточной Азией и Индией с отношениями между Европейским сообществом и Турцией и предположил, что зона свободной торговли с участием Юго-Восточной Азии и Индии появится через 30-50 лет.

Японии в

Концепция сообщества, если не сказать подробностей, пропагандировалась во время всеобщей избирательной кампании в Японии в 2009 году . После смены правительства в Японии детали того, что предлагала Япония, были неясны.

Министр иностранных дел Японии Кацуя Окада в начале октября 2009 года указал, что предлагается создать Сообщество на основе участников Восточноазиатского саммита. сосредоточив внимание на политических связях с общей валютой «в очень далеком будущем». Японское предложение касается создания региональной торговой группы. Это предложение было основано на 16 странах-участницах Восточноазиатского саммита.

Последующие встречи на высшем уровне «АСЕАН плюс три» и Восточноазиатский саммит не прояснили, какую роль или форму будет играть это сообщество.

В заявлении председателя на встрече АСЕАН плюс три говорилось:

20. Мы подтвердили нашу приверженность процессу «АСЕАН плюс три» в качестве основногосредство достижения долгосрочной цели построения восточноазиатского сообщества сАСЕАН как движущая сила. Мы отметили стремление Японии активизироватьдискуссия о построении восточноазиатского сообщества на основе принципаоткрытости, прозрачности, инклюзивности и функционального сотрудничества.

АСЕАН плюс три была отмечена как «основная движущая сила», тогда как ранее формулировка была «самой».

В заявлении председателя Четвертого саммита Восточной Азии говорилось:

21. Мы признали важность региональных дискуссий для изученияспособы продвижения стабильности и процветания Азиатско-Тихоокеанского региона.В этой связи мы с удовлетворением отметили следующее:
(a) предложение Филиппин пригласить глав других региональных форумови организаций в Азиатско-Тихоокеанском регионе на будущие встречи EAS, чтобыобсудить меры, которые защитят регион от будущих экономическихфинансового кризиса и укрепления азиатского экономического сотрудничества,в том числе за счет возможного создания экономическогосообщество Азии.
(b) Новое предложение Японии активизировать дискуссию попостроение в долгосрочной перспективе восточноазиатского сообщества, основанного напринцип открытости, прозрачности и инклюзивности ифункциональное сотрудничество.
с) предложение Австралии об Азиатско-Тихоокеанском сообществе, в которомАСЕАН будет в его основе, будет далее обсуждаться на треке 1,5.конференция, которая будет организована Австралией в декабре 2009 года.

В дополнение к этим предложениям у Индии также есть предложение по созданию Азиатского экономического сообщества.

2010

Заявление председателя 16-го саммита АСЕАН (9 апреля 2010 г.) заявил:

Внешние связи АСЕАН

40. Мы выразили общее удовлетворение прогрессом в сотрудничестве АСЕАН с внешними партнерами в рамках процессов АСЕАН+1, АСЕАН+3 и Восточноазиатского саммита. Мы высоко оценили ценную поддержку и финансовую помощь, оказанную АСЕАН ее внешними партнерами.
41. Мы подтвердили важность сотрудничества АСЕАН с внешними партнерами в поддержании мира и стабильности в регионе, усилении внутренней региональной интеграции АСЕАН, сокращении разрыва в развитии, укреплении связей внутри АСЕАН и расширении связей АСЕАН с более широким регионом.
42. Подчеркивая необходимость успешного заключения планов действий/программ работы, соглашений о сотрудничестве в торгово-экономической и социально-культурной областях с партнерами АСЕАН по диалогу, мы поручили нашим отраслевым министрам тесно сотрудничать со своими внешними партнерами для достижения этой цели.

43. Мы признали и поддержали взаимоусиливающую роль процесса АСЕАН+3, Восточноазиатского саммита (ВАС) и таких региональных форумов, как Региональный форум АСЕАН (АРФ), в целях содействия восточноазиатскому сотрудничеству и диалогу в целях построения сообщество в Восточной Азии. В этой связи мы призвали Россию и США углубить свое участие в развивающейся региональной архитектуре, включая возможность их участия в ВАС посредством соответствующих модальностей, принимая во внимание возглавляемый лидерами, открытый и инклюзивный характер ВАС.

К середине 2010 года все лидеры трех стран, упомянутых в заявлении от октября 2009 года, изменились: Япония и Австралия сменили премьер-министров из-за внутриполитических проблем, а на Филиппинах прошли президентские выборы, на которых действующий президент не имел права участвовать. Тем не менее АСЕАН продолжала обсуждать вопросы региональных структур.

Природа Восточноазиатского сообщества

Форма Восточноазиатского сообщества еще предстоит определиться в будущем. Вопросы, изучаемые на этом этапе, касаются того, будет ли Сообщество, и этот вопрос необходимо решить, прежде чем понимать, как оно будет выглядеть.

Некоторые связывают EAS с будущим более широким Азиатским экономическим сообществом, таким как Европейское сообщество . Однако некоторые комментаторы считают это слишком оптимистичным прогнозом. и это явно произойдет в очень отдаленном будущем - Европейскому Сообществу потребовались десятилетия, чтобы достичь своей нынешней формы, у него было больше раннего стремления к своему созданию и большая сплоченность между его членами (одна только АСЕАН состоит из демократий, диктатур, капиталистические налоговые убежища и коммунистические государства).

С любой точки зрения построение сообщества – это не краткосрочный проект. Однако после второго EAS премьер-министр Индии доктор Манмохан Сингх был уверен, что EAS приведет к созданию Восточноазиатского сообщества. Китай, очевидно, также признал, что это так.

В случае реализации Всеобъемлющее экономическое партнерство для Восточной Азии (CEPEA) станет ощутимым первым шагом в процессе построения сообщества. Второе похоже и Третье EAS, , усилили доверие к CEPEA, но это все еще только предложение.

На данный момент валютный союз, в отличие от Азиатским банком развития предложенной Азиатской валютной единицы , даже не рассматривается в рамках АСЕАН, не говоря уже о более широких членах ЕАС.

Экономические

Идея паназиатского торгового блока была предложена с учетом потенциала экономических выгод, которые могут быть получены от таких структур в свете успеха Европейского сообщества (ныне Европейский Союз ) и Зоны свободной торговли АСЕАН .

Возможно, именно экономика в большей степени, чем что-либо еще, является движущей силой дискуссии. Министр Индии иностранных дел Шри Пранаб Мукерджи сказал в феврале 2007 года:

Выступая на саммите , премьер-министр д-р Манмохан Сингх заявил, что долгосрочной целью EAS должно стать создание гармоничного и процветающего сообщества наций, которое объединит свои ресурсы для решения общих проблем. возникает виртуальное Азиатское экономическое сообщество Он также отметил, что благодаря соглашениям о свободной торговле (ССТ) между странами региона . Однако существует необходимость в более широкой перспективе, чтобы текущие процессы могли стать строительными блоками для более широкого видения. Именно в этом контексте мы предложили Паназиатское соглашение о свободной торговле, которое могло бы стать отправной точкой для Экономического сообщества. Такое сообщество могло бы стать третьим полюсом мировой экономики после Европейского Союза и Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА).

эту точку зрения также поддержал министр обороны Индии Шри А.К. Энтони : На следующий день

В региональном контексте начинают обретать форму контуры азиатской экономической интеграции. Восточноазиатский саммит (ВАС) придал устойчивый импульс созданию Восточноазиатского сообщества в ближайшие годы. Это может даже привести к большей солидарности в Азии, как это предполагал Пандит Неру в начале 1950-х годов. Мы воспринимаем всестороннее взаимодействие с Юго-Восточной Азией как средство регионального роста. В конечном итоге это приведет к процветанию и истинному миру во всем регионе.

Однако экономический прогресс и социальное развитие потребуют благоприятной среды для роста, особенно с точки зрения региональной стабильности и безопасности. Окончание «холодной войны» действительно создало необходимые системные условия, но это было в лучшем случае лишь переходный этап. За последние несколько лет в регионе в целом произошла устойчивая перестройка геостратегических уравнений.

Следовательно, можно видеть, что движущей силой этой дискуссии является страх перед крупными международными торговыми блоками .

Третье заседание EAS одобрило создание Института экономических исследований АСЕАН и Восточной Азии для дальнейшего изучения экономической интеграции между членами EAS.

перспективы

На 14-й конференции Австралийской ассоциации японоведов, состоявшейся в Университете Аделаиды в июле 2005 года, темой было «Видение Японией восточноазиатского сообщества: ответы Азии», на которой были представлены различные региональные точки зрения на восточноазиатское сообщество.

Япония: конкуренция между Японией и Китаем за лидерские роли способствует формированию Восточноазиатского сообщества, поощряя АСЕАН и Южную Корею стать более едиными.

Китай: Контраст между Японией и Китаем заключается в идее каждой соответствующей страны о включении членства: Япония выступает за более широкую концепцию, которая отдает предпочтение Индии, Австралии и Новой Зеландии, в то время как Китай предпочитает построить Восточноазиатское сообщество исключительно с членами Восточной и Юго-Восточной Азии. Критика Китая в адрес Японии заключается в том, что Япония предпочитает «институционализм» (то, что Китай считает сильным влиянием США), в то время как Китай предпочитает постепенность в азиатском стиле.

Индия: Поскольку Индия не находится в Восточной Азии, ее членство в Восточноазиатском сообществе вернет ВАС в «Азию» и отведет от «тихоокеанской ориентации», которая доминировала в экономических сообществах, таких как АТЭС.

Австралия: Экономическая и геостратегическая безопасность Австралии связана с регионом Восточной Азии, поэтому она стремится присоединиться к Восточноазиатскому сообществу. Однако на Восточноазиатском саммите в Куала-Лумпуре в декабре 2005 года Австралия подчеркнула необходимость включения США в Восточноазиатское сообщество по соображениям безопасности.

Аналогичным образом, в статье Китти Прасирцук «Видение Японии на восточноазиатское сообщество: взгляд из Таиланда» автор приводит три причины поддержки Таиландом усилий Японии по построению восточноазиатского сообщества. К ним относятся комплексное экономическое партнерство Японии и АСЕАН (JACEP), наращивание потенциала и финансовое сотрудничество. Поддержка Таиландом Соглашения об экономическом партнерстве (EPA) с Японией обусловлена ​​предполагаемыми экономическими и политическими выгодами от наличия множества зон свободной торговли (FTA). Став партнером Японии по развитию, Таиланд сможет воспользоваться иностранной помощью, известной как Официальная помощь развитию (ОПР). В рамках финансового сотрудничества с Японией Таиланд предложил Диалог азиатского сотрудничества (ACD), чтобы предотвратить новый финансовый кризис. В конечном счете, поддержка Таиландом Японии или Китая (в их видении Восточноазиатского сообщества) опирается на предполагаемые выгоды для его национальных интересов.

См. также

• Всеобъемлющее экономическое партнерство для Восточной Азии
• Региональное всестороннее экономическое партнерство