Консультативная ассамблея Саудовской Аравии
Саудовская консультативная ассамблея Совет шуры Саудовской Аравии Меджлис аш-Шура ас-Саудий | |
|---|---|
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| Лидерство | |
Спикер | Абдулла ибн Мухаммад Аль аш-Шейх с 15 февраля 2009 г. |
| Сиденья | 150 |
| Место встречи | |
 | |
| Дворец Аль-Ямама , Эр-Рияд | |
| Веб-сайт | |
| Официальный англоязычный сайт | |
Консультативная ассамблея Саудовской Аравии ( араб . مجلس الشورى السعودي , латинизированная : Маулис аш-Шура с-Саудий ), также известная как Меджлис аш-Шура или Совет Шуры, является формальным консультативным органом Саудовской Аравии . Это совещательное собрание, которое консультирует короля по вопросам, важным для Саудовской Аравии. Он имеет право предлагать законы королю Саудовской Аравии и его кабинету, чтобы доказать это и принять. В его состав входят 150 членов, все они назначаются королем и выбираются «из числа ученых, обладателей знаний, опыта и специалистов». [ 1 ] С 2013 года в Ассамблею вошли 30 женщин из общего числа в 150 членов после того, как была введена минимальная 20-процентная квота для женщин. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] Консультативную ассамблею возглавляет спикер. По состоянию на 2016 год [update]Спикером был Абдулла ибн Мухаммад Аль аш-Шейх , в соответствии с традицией, согласно которой этот пост сохранялся в этой семье. [ нужна ссылка ] Ассамблея базируется во дворце Аль-Ямама Рияде в Эр- .
Влияние
[ редактировать ]Консультативному собранию разрешено предлагать проекты законов и направлять их королю, но только король имеет право принимать их или обеспечивать их соблюдение. Однако в 2004 году мандат Меджлиса аш-Шура был расширен и теперь включает в себя предложение нового законодательства и внесение поправок в существующие законы без предварительного представления королю. [ 5 ] Ассамблея имеет право интерпретировать законы, а также рассматривать годовые отчеты, переданные ей государственными министерствами и ведомствами. Он также может консультировать короля по вопросам политики, которую он ему представляет, а также по международным договорам и экономическим планам. Ассамблея также уполномочена пересматривать годовой бюджет страны и вызывать министров на допрос. [ 6 ]
Влияние Ассамблеи в ее нынешнем виде проистекает из ее ответственности за пятилетние планы развития королевства, на основе которых составляются годовые бюджеты, ее способности вызывать правительственных чиновников на допросы и ее роли в качестве форума для политических дебатов. [ нужна ссылка ]
История
[ редактировать ]Первый Меджлис аш-Шура (Консультативное собрание) был основан королем Абдель Азизом 13 января 1926 года. [ 7 ] Сначала он назывался Советом Шуры Хиджаза и возглавлялся его сыном, королем Фейсалом . [ 8 ] Однако полная институционализация собрания была завершена в 1932 году. [ 7 ] Позже, в начале правления короля Сауда, он был расширен и теперь включает двадцать пять членов . Однако его функции были переданы Кабинету министров из-за политического давления со стороны членов королевской семьи. С другой стороны, Меджлис аш-Шура официально не был распущен и оставался неэффективным до тех пор, пока король Фахд не возродил его в 2000 году. [ 8 ]
Король Фахд издал новый Закон о Меджлисе аш-Шура 24 ноября 2000 года, который заменил предыдущий закон, действовавший с 1928 года, а также издал указ о подзаконных актах совета и дополнениях к нему 22 августа 1993 года. Первый срок совета (1993–1997 гг.) ) имел спикера и 60 участников. [ 9 ] : 949 Членский состав увеличивался на 30 в каждом из следующих сроков: второй срок - 90 членов (1997–2001 гг.), [ 9 ] : 950 третий срок - 120 членов (2001–2005 гг.) и четвертый срок - 150 членов (2005–2009 гг.). Таким образом, число членов увеличилось до 150 членов плюс спикер совета четвертого срока.
совет получил место в Международном парламентском союзе. За второй год своего существования совет четвертого срока провел 845 сессий и опубликовал 1174 декларации. Будучи расширенным в 1997 и 2001 годах, к концу 2003 года [ 10 ] В сентябре 2011 года, всего за несколько дней до муниципальных выборов 2011 года , король Абдалла заявил, что женщины могут стать членами совета. [ 11 ]
В январе 2013 года король Абдалла издал два королевских указа, предоставивших женщинам тридцать мест в совете и заявивших, что женщины всегда должны занимать не менее пятой части мест в совете. [ 12 ] Согласно указам, женщины-члены совета должны быть «привержены исламским нормам шариата без каких-либо нарушений» и «сдержаны религиозным покрывалом». [ 12 ] В указах также говорилось, что женщины-члены совета будут входить в здание совета через специальные ворота, сидеть на местах, отведенных для женщин, и молиться в специальных местах для богослужений. [ 12 ] Ранее чиновники заявили, что экран будет разделять полы, а внутренняя коммуникационная сеть позволит мужчинам и женщинам общаться. [ 12 ] Женщины впервые вошли в состав совета в 2013 году, и трое были назначены заместителями председателей трех комитетов: Турайя Обейд (заместитель председателя комитета по правам человека и петициям), Зайнаб Абу Талиб (заместитель председателя комитета по информации и культуре) и Лубна Аль Ансари. (заместитель председателя комитета по здравоохранению и экологии). [ 13 ] [ 2 ]
Лидерство
[ редактировать ]Шейх Мохаммед бин Ибрагим бин Джубайр, уважаемый ханбалитский юрист и бывший министр юстиции, был назначен президентом первого срока Совета и последующих. [ 9 ] Он оставался президентом до своей смерти в 2002 году, и его сменил Салех бин Абдулла бин Хомайд. [ 14 ]
Совет пятого срока (2009–2012 гг.), Начавшийся 28 февраля 2009 г., включал тему отсутствия женщин. [ 15 ] и возглавляется председателем д-ром Абдуллой бин Мохаммедом аль-аш-Шейхом , [ 15 ] который является бывшим министром юстиции. Он считается весьма уважаемым исламским ученым, и его назначение рассматривается как шаг, призванный убедить религиозных консерваторов в том, что Меджлис в своих обсуждениях руководствуется шариатом. [ нужна ссылка ]
Заместителем председателя на пятый срок является доктор Бандар бин Мохаммед Хамза Асад Хаджар. [ 16 ] Помощником председателя был Абдулрахман бин Абдулла Аль Баррак с февраля 2009 года по декабрь 2011 года. [ 16 ] Генеральным секретарем Ассамблеи является Мохаммед А. Аль-Гамди. [ 15 ] Аль-Гамди, четырехлетний срок полномочий которого истек в мае 2012 года, был заменен Мохаммедом аль-Амром на посту нового генерального секретаря совета. [ 17 ]
| Имя | Вступил в должность | Левый офис | Примечания |
|---|---|---|---|
| Абдул Гадир Аль-Шеби | 1924 | 1925 | Спикер Национального совета [ 18 ] |
| Мохаммед Аль-Марзуки | 1925 | 1926 | Спикер Национального совета [ 18 ] |
| Фейсал бин Абдель Азиз Аль Сауд | 1926 | 2 ноября 1964 г. | Короли Саудовской Аравии после этого [ 18 ] |
| Шейх Мохаммед бин Джубайр | август 1993 г. | 10 января 2002 г. | [ 18 ] [ 19 ] |
| Салих бин Абдулла аль-Хумайд | 8 февраля 2002 г. | 15 февраля 2009 г. | [ 18 ] |
| Абдулла ибн Мухаммад Аль аш-Шейх | 15 февраля 2009 г. | Действующий президент | [ 18 ] |
Члены
[ редактировать ]Члены Совета, судя по всему, выбираются из разных провинций и представляют три значительные группы: религиозные круги, бюрократию и бизнес-группы. Похоже, они являются последователями как консервативной, так и либеральной идеологии и обычно являются высокообразованными и опытными людьми, считающимися экспертами в своих областях. В состав совета были выбраны в основном ученые, высокопоставленные офицеры в отставке, бывшие государственные служащие и бизнесмены. [ 14 ]
2005–2009 срок
[ редактировать ]Распределение членов по роду занятий на (четвертый) срок 2005–2009 годов следующее: [ 20 ]
| Занятие | Количество (n=150) | Процент (%) |
|---|---|---|
| Академический (доктор философии) | 105 | 70 |
| Бюрократ/инженер | 12 | 8 |
| Бюрократ/религиозный | 4 | 2.6 |
| Бюрократ (степень магистра или бакалавра) | 25 | 16.7 |
| Военный | 4 | 2.6 |
2009–2013 срок
[ редактировать ]В течение срока 2009–2013 годов половина членов (43% новых назначенцев) имели университетское образование в США , а 70% из них имели докторскую степень. Члены Совета на срок 2009–2013 годов считаются технократами, которые являются экспертами, а не местными лидерами. [ нужна ссылка ] Их образование было следующим: 16% - степени бакалавра; 13% степени магистра; 70% доктора наук; и 1% докторов медицинских наук. [ нужна ссылка ] Распределение участников по странам, где они получили образование, следующее: 49% в США; 29% в Саудовской Аравии ; 16% в Соединенном Королевстве ; 3% во Франции ; 1% в Германии ; 1% в Египте ; и 1% в Пакистане . [ нужна ссылка ]
Представление провинций в совете приведено ниже: [ нужна ссылка ]
| Область | Процент населения (%) | Процент в совете (%) |
|---|---|---|
| Аль-Джуф | 2 | 4 |
| Табук | 3 | 2 |
| Северная граница | 1 | 4 |
| Град | 3 | 4 |
| Кассим | 5 | 13 |
| Восточная провинция | 16 | 8 |
| Медина | 7 | 12 |
| Мекка | 22 | 24 |
| Эр-Рияд | 23 | 18 |
| Баха | 2 | 2 |
| Заключенный | 8 | 6 |
| Джизан | 6 | 2 |
| Наджран | 2 | 1 |
2013 – настоящее время
[ редактировать ]С 2013 года в состав Ассамблеи вошли 30 женщин из общего числа 150 членов. [ 2 ] [ 3 ]
Комитеты
[ редактировать ]В своем первоначальном виде Совет состоял из восьми специализированных комитетов. Эти комитеты были определены в декабре 1995 года. Комитеты и их количество членов были следующими: Комитет по социальным вопросам и вопросам здравоохранения (7 членов); Комитет по экономическим и финансовым вопросам (8 членов); Комитет по законодательству и управлению (5 членов); Комитет по иностранным делам (7 членов); Комитет по делам ислама (7 членов); Комитет по обслуживанию и государственному сектору (8 членов); Комитет по вопросам образования, культуры и информации (9 членов); и Комитет по вопросам безопасности (6 членов). [ 21 ]
Позднее число комитетов было расширено. По состоянию на март 2015 г. [update]Ассамблея состоит из тринадцати комитетов: [ 22 ]
- Ислам, Судебные вопросы
- Комитет по социальным вопросам, семье и делам молодежи
- Комитет по экономике и энергетике
- Комитет по вопросам безопасности
- Комитет по вопросам образования и научных исследований
- Комитет по культуре и информации
- Комитет по иностранным делам
- Комитет по вопросам здравоохранения и окружающей среды
- Комитет по финансовым вопросам
- Комитет по транспорту, связи, информационным технологиям
- Комитет по водным ресурсам и общественным объектам и услугам
- Комитет по администрации, кадрам и петициям
- Права человека и петиции.
Женщины-члены
[ редактировать ]Женщинам впервые разрешили войти в совет в 2013 году. По состоянию на октябрь 2017 года женщины составляют 20% от общего числа членов Ассамблеи, что немного больше, чем в 115-м Конгрессе США (19,3%). Среди них Сара бинт Фейсал Аль Сауд и Муди бинт Халид Аль Сауд , оба члены королевской семьи Саудовской Аравии. [ 23 ] [ 24 ] По состоянию на декабрь 2016 года членами совета были следующие женщины: [ 25 ]
- Хавла Сами Алькурая
- Ахлам Мохаммед аль-Хакми (академический ученый, декан Университета Джазан )
- Асма Салех аль-Захрани (академический ученый)
- Икбал Зейн Аль-Абедин Статистика и исследования
- Амаль Салама аль-Шаман
- Джавахер Дафер аль-Анизи
- Джавхара Насер аль-Ями
- И Макбул аль-Джуфи
- Ханан Абдулрахман аль-Ахмади (доцент кафедры управления здравоохранением Института государственного управления ); Помощник спикера с октября 2020 г.
- Раида Абдулла Абунаян
- Зайнаб Абу Талеб
- Самия Абдулла Бахари (академический и религиовед)
- Султана Абдулмуслех аль-Бидви (педагог)
- Алия Алдалави (исследователь в области микробиологии)
- Фатима аль-Шехри
- Фардус Сауд аль-Салех (доктор ядерной физики)
- Фавзия Аба аль-Хайль ( Фаузия Абу Халид ?)
- Каутар аль-Арбаш (писатель и журналист)
- Латифа Ахмад аль-Буайнайн
- Латифа Ашаалан (доцент кафедры психологии Университета принцессы Норы бинт Абдул Рахман )
- Лина К. Алмаина (член Совета молодых деловых женщин Королевства)
- Мона Альмушаит (доцент кафедры акушерства и гинекологии Университета короля Халида )
- Мастура Обейд аль-Шаммари
- Нихад Аль-Джиши
- Нора Абдулрахман Аль-Юсиф
- Нора Фарадж аль-Мусаид (профессор социологии Университета короля Абдель Азиза )
- Нора Аль-Шаабан
- Нора Мохаммед аль-Мерри (исследователь арабской литературы )
- Худа Абдурахман Аль-Халиси
- Моди Аль-Халаф (дипломат)
См. также
[ редактировать ]
- Вы получаете Албазей
- Однопалатный законодательный орган
- Ибрагим Аль-Булехи
- Политика Саудовской Аравии
- Список законодательных органов по странам
- Абдулла Мохаммед Аль-Хугейл
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон о Совете Шуры, статья 3» . Правительство Саудовской Аравии .
- ^ Перейти обратно: а б с Аль Мулхим, Абдулатиф (23 февраля 2013 г.). «Саудовская стабильность и королевская преемственность» . Арабские новости . Архивировано из оригинала 4 января 2016 года . Проверено 12 апреля 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Совет шуры Саудовской Аравии хочет, чтобы женщины занимали руководящие должности на государственной службе» . О Ней. 2018. Архивировано из оригинала 1 мая 2019 года . Проверено 1 мая 2019 г.
- ^ «В парламенте Саудовской Аравии больше женщин, чем в Конгрессе США» . m.huffpost.com . 15 декабря 2015 года . Проверено 22 июня 2021 г.
- ^ «Меджлис Аль-Шура (Консультативный совет) | Посольство Королевства Саудовская Аравия» . www.saudiembassy.net . Проверено 9 ноября 2022 г.
- ^ Уилсон, Питер В. и Грэм, Дуглас: Саудовская Аравия: грядущий шторм (1994)
- ^ Перейти обратно: а б Аль Кахтани, Мохаммад Заид (декабрь 2004 г.). «Внешняя политика короля Абдель Азиза» (PDF) . Университет Лидса . Проверено 21 июля 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б Кордесман, Энтони Х. (30 октября 2002 г.). «Саудовская Аравия вступает в 21 век: III. Политика и внутренняя стабильность» (PDF) . Центр стратегических и международных исследований (CSIS) . Проверено 24 января 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Ближний Восток и Северная Африка, 2003 г. Тейлор и Фрэнсис. 2002. ISBN 978-1-85743-132-2 .
- ^ «Шура в Королевстве Саудовская Аравия: историческая справка» . Меджлис аш Шура. Архивировано из оригинала 26 февраля 2012 года . Проверено 30 мая 2012 г.
- ^ «Саудовцы голосуют на муниципальных выборах, результаты в воскресенье» . Оманский обозреватель / AFP . 30 сентября 2011 года. Архивировано из оригинала 19 января 2012 года . Проверено 14 декабря 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д «Король Саудовской Аравии впервые предоставил женщинам места в консультативном совете » Фокс Ньюс . 14 мая 2012 года . Проверено 12 января 2013 г.
- ^ «Женщины на 3-х панно Шура» . Саудовская газета . 25 февраля 2013 г. Архивировано из оригинала 18 февраля 2015 г. Проверено 3 апреля 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б Капишевский, Анджей (2006). «Саудовская Аравия: шаги к демократизации или реконфигурации авторитаризма? f» . Журнал африканских и азиатских исследований . 41 (5–6): 459–482. дои : 10.1177/0021909606067407 . S2CID 144162867 . Проверено 25 апреля 2012 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Саудовская Аравия – Меджлис Аш Шура (Консультативный совет)» . Международный парламентский союз . 2011. Архивировано из оригинала 11 июня 2011 года . Проверено 23 марта 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Следующие члены Совета Шуры» . Саудовская газета . 15 февраля 2009 года. Архивировано из оригинала 13 сентября 2012 года . Проверено 23 марта 2011 г.
- ^ «Назначен новый генеральный секретарь Шуры» . Арабские новости . 16 мая 2012 года . Проверено 24 мая 2012 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Совет шуры Королевства Саудовская Аравия – краткая история
- ^ "Срок полномочий первых лиц продлен на четыре года" . 25 мая 2001 г.
- ^ «Консультативное собрание Архива Оказ» . Оказ . 15 сентября 2008 года . Проверено 29 апреля 2012 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Аба-Намай, Рашед (1998). «Новая представительная ассамблея Саудовской Аравии». Исламское право и общество . 5 (2): 235–265. дои : 10.1163/1568519982599490 . JSTOR 3399342 .
- ^ «Комитеты» . Консультативная ассамблея Саудовской Аравии. 2015. Архивировано из оригинала 16 февраля 2011 года . Проверено 23 марта 2011 г.
- ^ «Критический анализ литературы по женскому лидерству в Саудовской Аравии» . Researchplusjournals.com . Март 2017 года . Проверено 2 апреля 2018 г.
- ^ «Прорыв в Саудовской Аравии: женщинам разрешено в парламенте» . Аль Арабия . 11 января 2013 года . Проверено 11 августа 2013 г.
- ^ Исмаил Наар (4 декабря 2016 г.). «Какие женщины названы в совете Шуры Саудовской Аравии?» . Аларабия.нет . Проверено 2 апреля 2018 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
