ПортыТоронто

ПортыТоронто

Управление порта Торонто
Предшественник	Комиссия гавани Торонто
Учредил	8 июня 1999 г.
Тип	Государственное предприятие
Цель	Администрация порта
Штаб-квартира	207 Queens Quay West , Люкс 500, Торонто , Онтарио , Канада
Лидер	Джеффри А. Уилсон, генеральный директор
Персонал	139 (120 полный рабочий день, 19 неполный рабочий день)
Веб-сайт	www .portstoronto .с

Управление порта Торонто ( TPA ), действующее как PortsToronto ( PT ), является портовой администрацией , которая отвечает за управление портом Торонто , включая международный морской пассажирский терминал и городской аэропорт Билли Бишоп Торонто . Он был создан в соответствии с Законом о морской пехоте Канады как государственное коммерческое предприятие , которое является самофинансируемым, с директорами, назначаемыми тремя уровнями правительства — правительством Канады (через министра транспорта ), правительством Онтарио и городом Торонто . В 2015 году TPA переименовала себя в PortsToronto.

Организация является преемницей Комиссии гавани Торонто (THC), которая управляла гаванью Торонто с 1911 года и оплачивалась за счет государственных трансфертов, портовых и аэропортовых сборов. В рамках общеканадского плана правительства Канады по превращению правительственных комиссий в самостоятельные агентства в 1999 году было создано TPA, которое взяло на себя функции THC в портах и ​​аэропортах. Это было сделано вопреки желанию города Торонто, который передал земли гавани THC городским агентствам для реконструкции. Город планировал взять на себя управление портом как прямую городскую функцию.

Новая миссия, призванная стать самодостаточной, побудила TPA использовать возможности для увеличения своих доходов, включая расширение островного аэропорта и строительство терминала для круизных судов. TPA наладило рабочие отношения со начинающей авиакомпанией Porter Airlines и, несмотря на отмену в 2003 году постоянного моста в аэропорт, добилось успеха в увеличении воздушного движения в аэропорту до такой степени, что в 2008 году оно принесло прибыль. С тех пор оно построило пешеходный туннель в аэропорт.

Усилия TPA по расширению аэропорта в партнерстве с Портером поставили его в противоречие с различными сообществами Торонто и городским советом Торонто, которые в 2003 году отменили запланированное TPA мост к аэропорту. Кроме того, TPA участвовало в нескольких спорах, включая земельный спор, портовые сборы и налоги на недвижимость с городом, а также судебные иски по поводу эксплуатации аэропорта с Air Canada . В 2013 году Портер предложил расширить аэропорт, чтобы поддержать появление в аэропорту реактивных самолетов. Городской совет Торонто отказался одобрить это предложение и отправил его в TPA для изучения. Предложение о реактивных самолетах было отменено в декабре 2015 года после того, как вновь избранное либеральное федеральное правительство объявило, что не будет пересматривать соглашение об эксплуатации аэропорта, чтобы разрешить использование самолетов.

Операции

PortsToronto управляет городским аэропортом Билли Бишопа Торонто , городским водным аэродромом Билли Бишопа Торонто , портом Торонто , международным морским пассажирским терминалом и пристанью для яхт Внешней гавани. PT также обеспечивает нормативный контроль и общественные работы для морской и воздушной навигации в порту и гавани Торонто. PT выдает разрешения оператора прогулочным яхтсменам в гавани Торонто, контролирует освоение земель, занимается развитием торговли для своих терминалов и назначает капитана порта . В штате PT 110 штатных сотрудников и около 25 сезонных и неполных рабочих. организации составляли 46 миллионов канадских долларов . По состоянию на декабрь 2008 года основные активы

Билли Бишоп Торонто Сити аэропорт

Основная статья: Аэропорт Билли Бишоп Торонто-Сити

Аэропорт Торонто-Сити Билли Бишопа, или аэропорт острова Торонто, расположен на западной оконечности островов Торонто . Работа аэропорта регулируется трехсторонним соглашением 1983 года между Комиссией порта Торонто, правительством Канады и городом Торонто. Большая часть земли аэропорта (78%) принадлежит PortsToronto, два небольших участка принадлежат правительству Канады, а небольшой участок принадлежит городу. Небольшая часть принадлежащей городу земли сдана в аренду компании PortsToronto за номинальную сумму до 2033 года в соответствии с соглашением 1983 года. Доступ в аэропорт осуществляется на паромах компании PortsToronto и по пешеходному туннелю.

Построенный в 1939 году на земле, выкопанной из гавани, он имеет две взлетно-посадочные полосы, которые могут принимать небольшие самолеты региональных регулярных авиакомпаний и самолеты авиации общего назначения. Соглашение 1983 года запрещает использование реактивных самолетов, за исключением чрезвычайных ситуаций. В 2007 году количество посадок и взлетов в аэропорту составило 90 199. Из-за его расположения недалеко от центра города и высоких зданий, промышленных дымовых труб и ветряной турбины воздушное движение в аэропорту и из него контролируется, а заходы и вылеты проходят через озеро. База гидросамолетов расположена к востоку от главного перрона. Аэропорт также используется для медицинских рейсов.

С 1980-х годов аэропорт был местом полетов нескольких региональных авиакомпаний. Первой авиакомпанией до 1990 года была City Express. За ней последовали Air Ontario и Air Canada Jazz . С 2006 года Porter Airlines выполняет рейсы из аэропорта. В настоящее время авиакомпания выполняет рейсы по более чем 20 региональным направлениям, включая Оттаву, Монреаль и Ньюарк, Чикаго, Бостон, Галифакс и Квебек. В 2018 году аэропорт обслужил 2,8 миллиона пассажиров.

Порт Торонто

Основная статья: Порт Торонто

Гавань Торонто

Порт Торонто расположен в восточной части гавани Торонто . PortsToronto управляет мощеным объектом площадью 21 гектар (52 акра), состоящим из морского терминала 51 и склада 52 на восточной стороне гавани. Для погрузки и разгрузки сыпучих продуктов имеется глубоководный причал длиной 3 мили (4,8 км). Морские терминалы включают в себя внутренние и внешние хранилища, а также площадь около 6000 квадратных футов (560 м2). ² ) причальных помещений для судов, перевозящих генеральные грузы. Портовые сооружения включают в себя комплекс для круизных судов или международный морской пассажирский терминал , который был построен как пассажирский терминал для парома в Рочестер, штат Нью-Йорк .

Раньше земли порта Торонто были значительно больше. Портовые земли , окружающие объект, были созданы путем заполнения дельты реки Дон Комиссией порта Торонто в 1910-х годах и принадлежали и контролировались Комиссией порта до 1990-х годов, когда они были переданы городу Торонто. Ожидается, что эти земли будут преобразованы в новый район партнерством Waterfront Toronto . Северо-восточный угол гавани, где раньше располагались морские терминалы, перестраивается в жилой район East Bayfront . Устье реки Дон планируется «возродить».

Другие удобства

Здание Комиссии по гавани Торонто , бывшая штаб-квартира.

Другие объекты, которыми управляет PortsToronto, включают:

• Пристань Внешней гавани расположена на косе Лесли-Стрит в защищенном канале с выходом к озеру Онтарио и Внутренней гавани Торонто с 636 пристанями.
• PortsToronto также предлагает такие услуги, как обслуживание гаваней, инженерные услуги, засыпка озер, защита береговой линии, техническое обслуживание объектов, морские услуги (электроэнергия, вода и сухие доки для судов), обработка специальных грузов, дноуглубительные работы, топографические и гидрографические исследования, охрана портов и многие другие.
• Офисы управления располагались в здании Комиссии по гавани Торонто в центре Торонто, к югу от центра Air Canada . Здание было продано PortsToronto в 2017 году за 96 миллионов канадских долларов застройщику Oxford Properties. Он должен стать частью коммерческого офисного проекта. В 2019 году Портс-Торонто переехал в терминал Queen's Quay .

Безопасность

В PortsToronto Protective Services работают штатные сотрудники правоохранительных органов и службы безопасности, которые отвечают за защиту пассажиров, персонала и объектов от актов незаконного вмешательства в гражданскую авиацию и морскую безопасность в аэропорту Билли Бишоп Торонто-Сити. При исполнении служебных обязанностей сотрудники правоохранительных органов носят характерную темно-синюю форму с бронежилетами . В их обязанности входит:

• Патрулирование аэропорта Торонто-Сити имени Билли Бишопа и других объектов Портс-Торонто.
• Проведение морского патрулирования гавани Торонто для обеспечения соблюдения судами установленных запретных морских зон, установленных вокруг аэропорта.
• Реагирование на инциденты в области авиационной и морской безопасности
• Обеспечение соблюдения правил, связанных с авиационной и морской безопасностью
• Обнаружение взрывчатых веществ
• Поддержка местных правоохранительных органов, пожарных и парамедицинских служб.
• Поддержка клиентов на обоих официальных языках

Управление

PortsToronto является публичной корпорацией. Таким образом, у него есть совет директоров, назначенный в соответствии с положениями Морского закона Канады и патентной грамотой агентства. Первоначально совет состоял из семи членов: один член назначался правительством Канады, один - городом, один - провинцией Онтарио и четверо - федеральным правительством по согласованию с классами пользователей. упоминается в патентных письмах. В 2008 году федеральное правительство изменило патентную грамоту TPA, увеличив количество членов до девяти. Федеральный министр транспорта теперь назначает семь из девяти членов: одного в качестве представителя федерального правительства и шести «по согласованию с пользователями, выбранными министром, или классами пользователей, упомянутыми в Приложении D к этим патентным письмам».

Нынешнее агентство заменило старую Комиссию по гавани Торонто города Торонто , совет которой состоял из пяти членов, включая трех советников . Согласно патенту , ни один член совета города Торонто, член парламента Онтарио или член парламента Канады не может быть директором, а ни один сотрудник города Торонто, провинции Онтарио или правительства Канады (или связанных с ними агентств) не может быть директором. . «Директора пользователей» должны быть назначены предприятиями, работающими в порту. аэропорт, коммерческие пользователи или развлекательный бизнес. Как и все портовые администрации, созданные на основе портовых комиссий, целью было обновление портовых операций, чтобы они работали больше как бизнес, чем как правительственное учреждение.

Эту модель организации критиковали за исключение лиц или организаций, которые используют услуги некоммерческим образом. TPA пришлось защищать выбор и состав совета директоров. Лиза Райт , бывший генеральный директор TPA, заявила: «Это совет директоров, основанный на сообществе».

В 2008 году членам совета директоров платили от 13 000 до 18 000 долларов каждому за свои услуги.

Старшее руководство

• Рулоф-Ян (Р.Дж.) Стенстра является генеральным директором с сентября 2022 г. из администрации аэропорта Форт-Мак-Мюррей, где он занимал должность генерального директора с 2016 года.
• Алан Пол — финансовый директор.
• Уоррен Аскью — вице-президент аэропорта.
• Келли Макдональд — вице-президент по персоналу.
• Уилл Рамджасс — старший вице-президент и главный юрисконсульт.
• Сильвен Терио — начальник пожарной охраны.
• Дебора Уилсон — вице-президент по коммуникациям и связям с общественностью.

В число бывших членов высшего руководства входили:

• Джеффри А. Уилсон присоединился к «Портс-Торонто» 11 декабря 2009 г. и ушел в отставку 30 июня 2022 г. Ранее Уилсон был главным операционным директором Cartel Communications Systems Inc. и руководил различными транспортными фирмами.
• Кристофер Савицкий был вице-президентом по планированию, инфраструктуре и окружающей среде. Присоединился к Транзитной комиссии Торонто в качестве главного менеджера крупных проектов.
• Джин Кабрал был исполнительным вице-президентом аэропорта Билли Бишоп и курировал все операции аэропорта. Джин ушел в отставку и присоединился к Avia NG Airport Consultants на посту генерального директора в 2022 году.
• Крейг Мануэль был старшим вице-президентом и главным юрисконсультом. Крейг ушел в отставку в ноябре 2022 года и присоединился к Kilmer Van Noстранd Co. Limited в качестве главного юрисконсульта.
• Почетным капитаном порта стал Ангус Армстронг, занимавший этот пост с 2004 года. до его выхода на пенсию.

Совет директоров

Текущие члены правления:

• Аманда Уолтон (председатель ) – муниципального правительства Торонто назначенец . В настоящее время она является независимым консультантом по коммуникациям, а также бывшим старшим вице-президентом и партнером ведущей фирмы Торонто по коммуникациям и связям с общественностью. Выпускница Университета Торонто (колледж Виктория), она была губернатором школы Кресент, президентом клуба Олбани в Торонто, членом совета директоров Ontario Place и директором Канадской национальной выставочной ассоциации.
• Дарин Дешам – представитель правительства Канады . Глава Wells Fargo Securities Canada , Ltd. и руководитель отдела инвестиционно-банковской деятельности и рынков капитала в Канаде Wells Fargo Securities.
• Томас Рут - бывший генеральный директор международного аэропорта Эдмонтона и международных аэропортов Галифакса , назначен сроком на 3 года.
• Сандра Пупателло - бывший министр либерального кабинета Онтарио, назначена сроком на 3 года.
• Хеллен Сиванович – юридический консультант, специализирующийся на коммерческом праве. Прежде чем начать заниматься юридическим консультированием, она была партнером McMillan LLP .

В число бывших членов правления входили:

• Крис Рейнольдс - назначенец Онтарио. Рейнольдс был назначен 3 марта 2020 года сроком на три года. Он является основателем и управляющим партнером Venn Capital, частной инвестиционной компании в Торонто. Он ушел в отставку в феврале 2022 года.
• Дон Макинтайр – президент и главный операционный директор Nemcor Incorporated – назначен министром Гарно в июле 2018 года и ушел в отставку в феврале 2022 года.
• Робер Пуарье (избран председателем 21 августа 2015 г., и закончился 16 апреля 2021 г. в соответствии с ограничениями по срокам, установленными Законом о морской пехоте Канады. ). Позже Пуарье был награжден вице-губернатором Ордена Онтарио на церемонии, состоявшейся 21 ноября 2022 года, за его достижения в Портс-Торонто и, в частности, в аэропорту Билли Бишопа Торонто-Сити . Назначен в совет директоров PortsToronto в результате законодательных изменений в сентябре 2009 года министром Бэрдом, где он был управляющим директором State Street Financial в Торонто. Пуарье также был старшим советником членов сенатского комитета по банкам, торговле и коммерции с 1992 по 1999 год.
• Ян Иннес — представитель правительства Онтарио . Она была вице-президентом по связям с общественностью Rogers Communications . Она работала в советах некоммерческих организаций, в том числе на Международном кинофестивале в Торонто .
• Джереми Адамс – директор по связям с правительством табачной компании и бывший президент ассоциации выпускников своего университета, назначенный в январе 2009 года тогдашним министром транспорта Джоном Бэрдом . Он является давним членом Консервативной партии, работал на министра Онтарио Элизабет Уитмер , бывшего премьер-министра Онтарио Майка Харриса и бывшего провинциального и нынешнего (по состоянию на 2009 год) федерального министра финансов Джима Флаэрти . Адамс был назначен представителем «пользователя» в совете директоров.
• Дж. Марк Карри - назначен министром Бэрдом в сентябре 2009 г. Карри является президентом Revmar Inc., инвестиционно-консалтинговой фирмы, расположенной в Торонто, с 1980 года. Он является директором Sargasso Capital Corporation.
• Дэвид Гурин - Правительство города Торонто назначило Гурина в декабре 2008 года. Он был бывшим комиссаром по планированию бывшего метрополитена Торонто и заместителем комиссара по транспорту в Нью-Йорке .
• Пол Хейс — президент AeroCan Aviation Specialists Inc.
• Кристофер М. Хенли – он был назначен в совет директоров в августе 2006 года министром транспорта Лоуренсом Кэнноном . На момент своего назначения в совет директоров он был президентом Henley Capital Corp., а ранее занимал должность генерального директора British Petroleum Canada . Хенли имел 24-летний опыт работы в промышленности и инвестиционно-банковской деятельности. В 2008 году Хенли заплатили 16 000 долларов. Он служил с августа 2006 года по август 2009 года.
• Мишель Маккарти – юрист McCarthy Tétrault , назначенный в 2004 году правительством Онтарио. Маккарти занимала пост председателя правления. В какой-то момент в 2006 году Маккарти был единственным членом совета директоров. Маккарти заплатили 18 000 долларов в 2008 году.
• Стив Миркопулос — президент Cinespace Film Studios
• Шон Л. Морли — партнер отдела коммерческого права юридической фирмы Fasken Martineau , назначенный 23 декабря 2008 года министром транспорта Бэрдом. Он является давним членом Консервативной партии и в прошлом работал на бывшего провинциального и нынешнего (по состоянию на 2009 год) федерального министра финансов Джима Флаэрти . Морли был назначен «директором по работе с пользователями» в совете директоров.
• Генри Панкрац — президент CavanCore Capital
• Дуглас Рид – преподаватель бизнес-стратегии в Школе бизнеса Университета Квинс , недавно завершил шестилетнюю работу в энергетической фирме из Альберты. Назначен министром Кэнноном в августе 2006 года. В 2008 году Риду заплатили 14 000 долларов. Он служил с августа 2006 года по август 2009 года.
• Крейг Стюарт Рикс – Рикс был представителем федерального правительства в совете директоров. Партнер юридической фирмы Hicks Morley, в офисе которой он работает в Торонто. Он входит в состав нескольких советов, включая Торговую палату Онтарио. Рикс проработал три года (1996–1999) в качестве старшего советника по политической политике в правительстве Майка Харриса Онтарио. Он был назначен министром Лоуренсом Кэнноном в 2008 году. В 2008 году Риксу заплатили 13 000 долларов. Прослужил до октября 2014 года.
• Криста Л. Скалдуэлл – директор по потребительскому здравоохранению в компании Pfizer . Назначен министром Кэнноном в августе 2006 года. Служила с 2006 г. по 1 августа 2007 г., но в 2008 г. посещала собрания, за которые ей заплатили 3000 долларов.
• Кэмерон Дж. Тернер – канадский партнер Corporate Development International и член Торговой палаты Торонто . Назначен министром Кэнноном в августе 2006 года. Служил с 2006 г. по 22 августа 2007 г.
• Марк МакКуин (председатель) – назначен в марте 2008 г. Марк МакКуин является президентом и генеральным директором Wellington Financial LP, специализированной финансовой фирмы со штаб-квартирой в Торонто. Он работал банкиром с 1993 года по декабрь 2004 года, а затем присоединился к Wellington Financial на постоянной основе. Он входит в советы директоров Канадской ассоциации венчурного капитала и прямых инвестиций и Nexient Learning Inc. Он также в прошлом был членом совета управляющих Университета Западного Онтарио и совета директоров EnGlobe Corp., Intrinsyc Software и Top Aces Inc. МакКуин был назначен «директором по работе с пользователями» в совете директоров. В 2008 году Маккуину заплатили 16 000 долларов. Маккуин является членом Консервативной партии и работал исполнительным помощником Хью Сигала в канцелярии премьер-министра Брайана Малруни . Маккуин жертвует свои гонорары на благотворительность.
• Колин Д. Уотсон – он был назначен в совет директоров министром Кэнноном в августе 2006 года. До 2006 года он был президентом и генеральным директором Rogers Cable , а ранее — генеральным директором Spar Aerospace Limited с 1996 по 2002 год, а также президентом и генеральным директором Vector Aerospace Corp с 2003 по 2005 год. Одним из директоров Vector Aerospace в тот период был Роберт Делюс , генеральный директор Porter Airlines . Уотсон был назначен «директором по работе с пользователями» в совете директоров. В 2008 году Уотсону заплатили 16 000 долларов.

Предыдущие генеральные директора/генеральные директора включают:

• Джон Моран
• Лиза Райт
• Алан Пол
• Джефф Уилсон

Финансовое состояние

Ожидается, что, как и другие портовые власти Канады, PortsToronto будет самодостаточным. С момента своего создания до 2008 года TPA не приносило прибыли. Тесты самодостаточности, проведенные от имени Transport Canada в 2003 и 2004 годах, рассматривали бизнес-план TPA на будущее, позволяющий им сохранять свой статус портовых властей до тех пор, пока они могут прогнозировать прибыль.

В октябре 2006 года TPA ввело сбор за улучшение аэропорта в размере 15 долларов США за рейс для пассажиров, вылетающих регулярными рейсами из аэропорта, что к 2008 году принесло достаточно доходов, чтобы TPA впервые получило прибыль. Сбор принес 1,983 миллиона долларов в 2007 году и 3,877 миллиона долларов в 2008 году. В своем финансовом отчете за 2008 год отчет о доходах и расходах TPA показывает доход от операций в размере 2,251 миллиона долларов при общей чистой прибыли в 863 000 долларов по сравнению с убытком от операций в размере 1,877 миллиона долларов в 2007 году. За первые шесть месяцев 2009 года чистая прибыль TPA составила 1,154 миллиона долларов, что на 34% больше, чем чистая прибыль, зарегистрированная за весь 2008 финансовый год. TPA действительно отчиталась о прибыли в 2009 году и объявила, что также получила прибыль в размере 7,1 миллиона долларов за 2010 год, что почти удвоило эту цифру с прибылью в 13,9 миллиона долларов в 2011 году. 2015 год стал восьмым годом подряд прибыльности PortsToronto с чистой операционной прибылью в размере 5,9 миллиона долларов.

История

Создание

До 1999 года гаванью Торонто управляла Комиссия по гавани Торонто (THC), созданная федеральным законом в 1911 году. Сначала комиссия управляла гаванью, а также прибрежными землями на территории тогдашнего города Торонто за пределами гавани, включая район набережной Саннисайд , к востоку от реки Хамбер . Со временем объекты и земли, кроме внутренней и внешней гавани и аэропорта, были переданы в управление города Торонто и других органов власти, в результате чего THC осталось управлять аэропортом и гаванью. THC получала доходы от аренды и субсидии от различных правительств для продолжения своей деятельности.

Начиная с декабря 1994 года Канады Постоянный комитет Палаты общин по транспорту инициировал исследование канадского сектора морских перевозок. После консультаций по всей стране в мае 1995 года комитет разработал свою Национальную морскую стратегию. В декабре 1995 года правительство Канады объявило о новой Национальной морской политике, направленной на реформирование управления портами, гаванями и морским путем Св. Лаврентия. План заключался в том, чтобы модернизировать систему, лишить правительство портовых операций и сделать их финансово самодостаточными, где это возможно. В то время в ведении федерального правительства находилось 2700 портов. Подавляющее большинство из них были переклассифицированы в региональные или местные. В рамках продажи правительство должно было предложить гавани Transport Canada другим федеральным департаментам, затем провинциям и территориям и, наконец, отраслям промышленности или муниципалитетам. Подобные продажи уже имели место ранее в сфере управления аэропортами.

В июне 1996 года правительство Канады представило Закон о морской пехоте Канады . Закон позволит создать портовые власти, коммерциализировать морской путь Св. Лаврентия и продать порты и гавани. В перечне Закона перечислены восемь портов, которые должны быть охвачены, без учета Торонто. Транспортная служба Канады провела консультации по плану, и город Торонто не принял в них участия, ожидая, что на гавань Торонто не распространяется действие Закона. провела исследование С июля по октябрь 1996 года бухгалтерская фирма Nesbitt Burns других возможных портов, включая Торонто. Несбитт Бернс пришел к выводу, что Торонто не является самодостаточным и не должен быть включен. В апреле 1997 года закон был одобрен парламентом с поправкой, предусматривающей добавление восьми других портов, включая Торонто.

В Сенате Джек Лейтон , тогдашний председатель Комитета городского планирования и транспорта Совета метро, ​​и Мартин Сильва, комиссар THC, по-видимому, выступали против включения Торонто в действие Закона, поскольку это затруднит гармонизацию города. планы набережной совместно с администрацией порта. Председатель THC Чарльз Пармели и Говард Джой, вице-председатели THC, похоже, утверждали, что порт Торонто должен быть включен. Вмешались федеральные выборы 1997 года, и законопроект умер. Закон был вновь представлен министром транспорта Дэвидом Колленеттом в октябре 1997 года. В список входил Торонто. Колленетт высказалась по поводу включения Торонто, заявив:

«Хотя существовала определенная степень разногласий по поводу назначения Торонто канадским портовым управлением, это определенно исходило не от членов парламента от Торонто, которые настаивали на включении этого вопроса в последний законопроект. Правительство провинции и большинство Муниципальные лидеры, бизнес-лидеры и другие лица в районе Торонто поддержали это назначение. Гавань могла бы привлечь новый бизнес и расти, просто находясь на том месте, где она была, и что администрация порта, представляющая пользователей, более отражающая коммерческий подход, исключит этот вопрос. руки местных политиков и даже, я полагаю, другие политики были бы лучшим способом развития порта».

В феврале 1998 года городской совет Торонто принял резолюцию против законопроекта. Городские власти выступили против законопроекта, поскольку порт Торонто не соответствовал критериям, предложенным Законом, уменьшающейся ролью города, трудностями в планировании застройки и исключением избранных членов совета, входящих в совет директоров TPA. На это было доведено внимание Сената во время выступления главного планировщика Торонто на слушаниях в Сенате в апреле 1998 года. Закон был принят в мае 1998 года с единственной поправкой, заключающейся в добавлении Гамильтона в список.

Управление порта Торонто (TPA) было создано 8 июня 1999 года, а THC было распущено. Патентная грамота новой организации предусматривала, что она будет управляться как независимое агентство с семью директорами, по одному из которых будут выбирать федеральные, провинциальные и муниципальные власти, а остальные будут представлять коммерческих пользователей гавани. TPA получила портовые активы бывшей Комиссии, включая внутренние и внешние территории гавани, аэропорт и здание Портовой комиссии. Как и другие портовые власти, он должен был быть самодостаточным в своей деятельности, взимая плату с пользователей порта и аэропорта.

2001–2004 Земельный спор и план моста в аэропорту.

В 2001 году TPA подала иск на сумму 1 миллиард канадских долларов за ) города Торонто 600 акров (240 га) земли, которая была передана в 1990-х годах Корпорации экономического развития Торонто ( TEDCO Комиссией гавани Торонто. Спорные земли, в основном земли насыпей дельты реки Дон, по состоянию на начало 1990-х годов составляли около 85% земельных активов ТГК. Земли были переданы по двум отдельным соглашениям, в 1991 и 1994 годах, в обмен на постоянную субсидию для THC. Юридическое требование TPA заключалось в том, что передача произошла в то время, когда большинство директоров THC были назначены городом и действовали в интересах города, а не в «фидуциарных интересах» комиссии. И что эти сделки подорвали способность THC быть самодостаточной, лишив любых потенциальных доходов от этих земель. Поскольку TPA унаследовало роль и деятельность THC, оно, таким образом, было подорвано.

TEDCO и город выделили земли для возрождения набережной по рекомендациям Комиссии Кромби по набережной. Таким образом, хотя TPA добивалось одобрения фиксированной линии связи с аэропортом острова, это потенциально угрожало способности города продолжить восстановление набережной. Городской совет, предшествовавший дебатам по плану фиксированной связи, поставил урегулирование иска условием одобрения фиксированной связи. 28 ноября 2002 г. Совет в ходе однодневных дебатов двумя голосами принял решение по этому вопросу. Сначала Совет проголосовал 32 голосами против 9 за принятие соглашения о прекращении иска TPA о портовых землях в обмен на немедленную выплату 5,5 миллионов долларов США и ежегодную субсидию в размере 5,5 миллионов долларов TPA до 2012 года. Затем Совет проголосовал 29–11 за одобрение поправки к трехстороннему соглашению, разрешающей строительство фиксированной связи и строительство подъемного моста. В свою очередь, TPA отказалось от претензий на земли и постоянные субсидии в обмен на деньги и разрешение на строительство фиксированной линии связи. По его оценкам, TPA, таким образом, сможет быть самодостаточным и внести свой вклад в возрождение прибрежной зоны.

В 2002 году TPA планировало связать аэропорт с материком новым мостом, чтобы поддержать расширение услуг. В то время опрос общественного мнения, спонсируемый TPA, показал, что жители Торонто поддерживают сохранение аэропорта, а не превращение его в парк. 28 ноября 2002 года городской совет Торонто , возглавляемый тогдашним мэром Мелом Ластманом , одобрил поправку к трехстороннему соглашению, разрешающую фиксированную связь и строительство подъемного моста.

В следующем году, в год муниципальных выборов, общественное мнение изменилось и выступило против строительства моста. В октябре 2003 года опрос Toronto Star показал, что 53% жителей города выступили против моста в аэропорту, а 36% поддержали его. Член совета Дэвид Миллер баллотировался на пост мэра на платформе, призывающей остановить строительство моста, и эту позицию поддержали Community Air и другие местные общественные группы. Другие кандидаты в мэры Барбара Холл и Джон Тори поддержали мост. Несмотря на то, что мост был вопросом выборов, администрация порта продолжила разработку проекта, дойдя до того, что были подписаны контракты с крупными участниками (в том числе с компаниями, работающими из аэропорта).

10 ноября 2003 года г-н Миллер был избран мэром Торонто, набрав 44% голосов. Пока строители готовили строительную площадку, Миллер немедленно начал процесс отмены проекта моста, что вызвало угрозы судебного иска со стороны TPA. Новый городской совет 3 декабря 2003 г. проголосовал 26–18 за отказ от поддержки проекта моста. а федеральный министр транспорта Дэвид Колленетт объявил, что федеральное правительство приняло позицию совета по мосту и отказалось от ее поддержки.

В январе 2004 года федеральное правительство приостановило утверждение проекта, предотвратив его строительство. Сторонник региональных авиалиний Роберт Делюс сразу же подал иск на 505 миллионов долларов против города Торонто, утверждая, что Миллер «злоупотребил своими полномочиями», угрожая членам совета, заставил пожарные службы Торонто и компанию Toronto Hydro «вмешаться в строительство фиксированной линии связи» и лоббировать федеральное правительство «отказать в выдаче определенных разрешений». Позже в мае 2005 года федеральное правительство перевело TPA 35 миллионов долларов для урегулирования претензий, возникших в результате аннулирования контракта со стороны Deluce, Aecon Construction и Stolport Corp. Условия компенсации не разглашаются. Лиза Райт , генеральный директор администрации порта, сказала: «Вы никогда больше не услышите о мосте». и «С декабря 2003 года мы очень усердно работали над тем, чтобы удовлетворить просьбу города Торонто не строить мост, и мы очень рады, что этот вопрос был решен». Были введены новые федеральные правила, запрещающие любые будущие планы по строительству фиксированной связи с аэропортом.

2003–06: Паром в Рочестер

Когда спор о мосте подходил к концу, TPA приступило к реализации плана по созданию скоростного паромного сообщения между Торонто и Рочестером . К декабрю 2003 года паромный терминал в Рочестере уже был построен. TPA согласилось использовать 8 миллионов долларов из средств, полученных от урегулирования земельного спора города Торонто, для строительства терминала возле Черри-Бич на земле TPA. Паром под названием Spirit of Ontario I , использующий временный терминал, начал свою работу в июне 2004 года и управлялся компанией Canadian American Transportation Systems (CATS), пока строился постоянный терминал. Несмотря на то, что он пользуется популярностью среди посетителей Рочестера в Торонто, перевозя 130 000 пассажиров, CATS обанкротилась всего через несколько месяцев в сентябре 2004 года с долгом в 2,1 миллиона долларов. Неудача была связана с непредвиденными расходами на таможенные сборы Канады , пограничной службой США, не допускающей грузовых автомобилей на паром, и недостаточной капитализацией CATS.

ТПА остановило строительство терминала, цена которого выросла до $10,5 млн. но возобновил строительство после того, как город Рочестер планировал купить паром и возобновить движение. Новое здание пассажирского терминала открылось в июне 2005 года. В нем располагался таможенный пост Канады . Это было первое новое пересечение границы между Канадой и Соединенными Штатами за более чем 40 лет. Это будет единственный год работы станции. Паромное сообщение было остановлено в январе 2006 года, когда вновь избранный городской совет Рочестера отменил финансирование после того, как в 2005 году были понесены расходы в размере 10 миллионов долларов США. После закрытия паромного сообщения терминал Торонто был закрыт. Однако с возрождением круизной индустрии по Великим озерам к 2019 году 14 октября 2019 года к старому паромному терминалу пришвартовалось 36 круизных лайнеров с 12 000 пассажиров, включая 2 круизных лайнера и почти 1000 пассажиров.

Федеральный обзор 2006 г.

1 мая 2006 года министр транспорта правительства Канады Лоуренс Кэннон объявил, что будет проведена проверка агентства. Обзор проводил Роже Тассе (бывший заместитель министра юстиции). В ходе обзора были изучены история и деятельность государственного агентства, включая контракты, которые оно подписало на строительство моста в аэропорту. Отчет был завершен в октябре 2006 года. В ходе проверки было установлено, что «ТРА» во всех отношениях соответствует требованиям комплексной проверки и общепризнанным принципам надлежащего управления».

В отчете содержалось четыре рекомендации:

• (о прозрачности и подотчетности) – TPA внесет изменения в свою организацию, подготовит годовой отчет и своевременно представит свою отчетность.
• (по связям с общественностью) – TPA будет более активно подходить к консультациям с сообществом.
• (о вакансиях в совете директоров) – Внести в соглашение поправки, позволяющие сохранить членство в совете директоров после истечения срока его действия.
• (о федеральных интересах в порту и аэропорту Торонто) – Федеральное правительство, в частности, избранные члены, участвуют в обсуждениях относительно федеральных интересов.

Источник: «Обзор отчета администрации порта Торонто, общие наблюдения и рекомендации» . Проверено 12 сентября 2008 г.

Критики аэропорта отнеслись к отчету без особого энтузиазма. Депутат от НДП Оливия Чоу , частый критик, назвала его «полным отбеливанием», а мэр Торонто Дэвид Миллер заявил, что документ «не стоит бумаги, на которой он написан». Отвечая на критику, г-н Тассе защищал отчет и задавался вопросом, читали ли его вообще такие критики, как Миллер и Чоу.

2006-настоящее время: Запуск Porter и прибыльность.

В 2006 году в аэропорту начала работу авиакомпания Porter Airlines. Портер приобрел островной терминал, который затем использовался бюджетной авиакомпанией Air Canada под названием Jazz , и выселил конкурента из аэропорта. TPA запретило Джазу использовать другие объекты аэропорта без контракта с TPA, и Джаз покинул аэропорт и подал иск . В это время TPA находилось на рассмотрении Тассе, и в его совете директоров был только один член, Мишель Маккарти, представитель Онтарио в совете директоров. Оттава не назначала директоров во время проверки, а Торонто отказалась назначить директора в знак протеста против существования TPA.

В том же году TPA инвестировало 15 миллионов долларов в модернизацию аэропорта острова, включая строительство нового парома TCCA1, который заменит старый паром, идущий в аэропорт. TPA также ввело сбор за улучшение аэропорта в размере 15 долларов США, что наряду с увеличением количества пассажиров, пользующихся услугами Портера, увеличило доходы TPA до такой степени, что в 2008 году оно сообщило о своей первой прибыли от доходов. TPA приобрело новый паром для аэропорта, используя сборы за улучшение аэропорта. Покупка парома привела к спору в совете директоров TPA и расследованию конфликта интересов .

В 2009 году TPA предложило построить новый пешеходный туннель к аэропорту стоимостью 38 миллионов долларов. TPA стремилось обеспечить оплату проекта из средств программы экономического стимулирования федерального правительства и провинций. Критики TPA Оливия Чоу , Дэвид Миллер и Адам Вон публично заявили о своем несогласии с туннелем. По данным Community Air , туннель не разрешен постановлением, введенным в 2005 году и запрещающим фиксированное сообщение с аэропортом. Марк МакКуин, председатель TPA, заявил, что это правило не распространяется на туннели. TPA опубликовало опрос, показывающий, что 62% жителей Торонто поддерживают строительство туннеля. Проект туннеля также получил поддержку Торгово - экономического клуба Торонто, бизнес-ассоциаций Канады и компании Ornge , поставщика медицинской эвакуации. TPA отказалось от проекта в октябре 2009 года, когда оно решило, что не может завершить проект вовремя, чтобы претендовать на получение стимулирующих фондов.

Хотя быстрый паром до Рочестера потерпел неудачу, TPA продолжало получать деньги от города Рочестер за аренду терминала круизных судов. Это закончилось в декабре 2009 года соглашением между TPA и Рочестером, по которому TPA получила 90 000 долларов США за расторжение договора аренды. TPA арендовало терминал для использования в телесериале.

В 2010 году TPA возобновило свой план строительства пешеходного туннеля к островному аэропорту. Согласно новому плану, туннель будет финансироваться за счет платы за пользование пассажирами и будет построен в рамках коммерческого партнерства. В июле 2010 года TPA объявило, что начнет собственную экологическую оценку проекта, и надеется начать строительство туннеля в 2011 году. TPA также объявило, что опрос, проведенный от имени TPA, показал, что «большинство (56%) жителей Торонто поддерживают строительство пешеходного туннеля, ведущего к островной аэропорт». 24 сентября 2013 года город Торонто опубликовал результаты опроса Environics, в котором говорилось: «Телефонный опрос, проведенный по заказу города, пришел к выводу, что «половина жителей Торонто говорят, что расширенный аэропорт с самолетами не соответствует обновленной набережной, и Торонто жители, живущие в прибрежной зоне, скорее всего, скажут, что аэропорт не подходит».

Споры

С момента своего создания TPA участвовало в различных спорах с городом Торонто, Air Canada, Community Air и местными общественными группами. Эти бои в основном идут вокруг аэропорта острова. В 2009 году стало известно, что в руководстве агентства произошли разногласия. Несколько директоров-диссидентов, назначенных федеральным правительством, были заменены новыми назначенцами федерального правительства.

Спор Совета директоров 2009 г.

В июне 2009 года стало известно, что четыре члена (г-н Дэвид Гурин, г-н Крис Хенли, г-жа Мишель Маккарти и г-н Дуг Рид) совета директоров TPA направили в марте 2009 года письмо министру транспорта Джону Бэрду. по темам « Конфликт интересов , расходы, политика закупок, информационный поток, доступ к комитету по аудиту, увольнение советника совета директоров и незаконные выборы председателя» в TPA, согласно пресс-релизу председателя совета директоров Марка Маккуина от 8 июня 2009 года. Маккуин назвал это письмо так:

«не что иное, как попытка недовольного меньшинства нашего Совета опорочить репутацию тех членов Совета, которые поддерживают существование аэропорта Торонто-Сити-Центр («TCCA») и которые голосовали за новый, более крупный пассажирский паром в январе 2009 года"

Пресс-релиз был ответом на то, что Оливия Чоу , член парламента от Тринити-Спадина , провела пресс-конференцию, чтобы обнародовать письмо, которое Чоу охарактеризовал как «взрывоопасные обвинения в неправомерном поведении в отношении некоторых членов и сотрудников правления порта Торонто». 5 июня 2009 года Чоу написал генеральному аудитору Канады Шейле Фрейзер с просьбой провести проверку органа. На пресс-конференции было обнародовано содержание письма. Практика, против которой возражали директора, включала ежегодные расходы в размере 50 000 долларов США на питание в ресторане Harbour 60, 80 000 долларов США на расходы Лизы Райт и 65 000 долларов США, выплачиваемые юридической фирме, юридическое заключение которой было скрыто от других членов совета директоров. Чоу призвал к немедленному расследованию деятельности агентства.

В ноябре 2009 года газета Toronto Star опубликовала расследование обвинений Чоу. The Star обнаружила, что избрание Марка МакКуина председателем TPA было оспариваемым. Маккуин был избран председателем на собрании директоров в марте 2008 года, заменив Мишель Маккарти, представителя провинции Онтарио. Присутствовали только пять из шести членов совета директоров, и директора не были уведомлены о том, что будет проведено голосование по замене Маккарти. Выборы были оспорены: собственная юридическая фирма TPA заявила, что правила не были соблюдены, а выборы «незаконны». Под руководством Маккуина и Райта другая юридическая фирма была привлечена для предоставления второго юридического заключения. Второе мнение расходилось с первым, утверждая, что выборы были законными. Заседание TPA в декабре 2008 года проходило под председательством МакКуина, хотя Маккарти оспаривал это. The Star опубликовала протокол встречи, подписанный Хенли, в котором Маккуин был указан как единственный присутствующий. Тем не менее, был составлен пересмотренный протокол, в котором Маккуин был указан в качестве председателя, а спорные материалы были удалены, например, жалобы на вмешательство министра транспорта. Лоуренс Кэннон и его сотрудники. По словам Маккуина, первоначальный протокол был попыткой поставить в неловкое положение некоторых членов совета директоров, и «ненужное словоблудие» было удалено. Заседание совета TPA 21 января 2009 года с тремя новыми директорами (двое были назначены федеральным правительством, а третий - городом Торонто) впоследствии проголосовало во второй раз за назначение МакКуина председателем 5–4 голосами.

TPA выразило несогласие с расследованием дела Toronto Star, заявив, что оно «полно ошибок и лжи», что оно «недостаточно сбалансировано» и что «Линда Дибель имела на руках информацию и документы, которые продемонстрировали, что ее вводили в заблуждение предвзятые источники, она по необъяснимым причинам приступил к публикации серьезных и ложных обвинений». 6 ноября TPA опубликовало несколько бюджетных документов, зафиксировавших неточности в расследовании. В рамках бюджета на 2008 год TPA предварительно одобрило поездку Райта в Лондон , которая, по словам директора Маккарти, не была одобрена, и что Райт подписал. The Star ошибочно отметила, что протокол утвердил Алан Пол, хотя на самом деле это был Рон Пол, стажер по правовым вопросам, однако TPA не оспаривало, что протокол был изменен. The Star опубликовала уведомление об исправлении. В пресс-релизе от ноября 2009 года TPA отметило, что «Star еще не признала недостатки сериала и не извинилась за ложные обвинения, выдвинутые в первых двух статьях».

Оппозиционные либералы и НДП потребовали, чтобы Оттава провела расследование расходов TPA и Райта . Райт заявила, что она оказалась в центре спора между двумя группами директоров в совете директоров TPA. Отложив заключительную часть расследования, Star опубликовала заключительную часть расследования, в которой подробно описывается использование TPA фирм по связям с общественностью для противодействия своим критикам. Одной из фирм, используемых в целях стратегических коммуникаций, является Daisy Consulting Group, возглавляемая либеральным стратегом Уорреном Кинселлой .

Расследование конфликта интересов

В апреле 2009 года федеральный комиссар по этике Мэри Доусон начала расследование в отношении совета директоров TPA на предмет конфликта интересов. Расследование вращалось вокруг неоднозначного голосования TPA о покупке нового парома в аэропорту острова в январе 2009 года, за него проголосовали 5–4. Комиссия по этике не назвала имени члена совета директоров, находящегося под следствием, но газета Ottawa Citizen сообщила, что членов совета директоров спросили о директоре Колине Уотсоне и его отношениях с генеральным директором Porter Airlines Робертом Делюсом . Уотсон утверждал, что расследование «стало результатом политической напряженности в совете директоров администрации порта». 25 июня 2009 года был опубликован отчет Доусона, в котором выяснилось, что под следствием находился именно Ватсон. Доусон специально очистил члена правления Уотсона от конфликта интересов. Г-жа Доусон заявила: «Я считаю, что г-н Уотсон выполнял свои обязанности как в качестве директора администрации порта Торонто, так и в качестве председателя комитета по аудиту и финансам с искренним убеждением, что новый паром принес пользу TPA как в целом и для основного пользователя аэропорта, авиакомпании Porter Airlines . Я не верю, что г-н Ватсон руководствовался желанием продвигать частные интересы г-на Делюса. Поэтому я удовлетворен тем, что г-н Ватсон этого не сделал. «ненадлежащим образом» продвигает частные интересы г-на Делюса».

Назначения в совет директоров на 2008–2009 гг.

В декабре 2008 г. и январе 2009 г. правительство Канады назначило двух новых членов в совет директоров Управления, увеличив количество директоров до девяти. Это было сделано после того, как город Торонто назначил представителя в правление, а существующее правление проголосовало против увеличения размера правления. В декабре 2008 года в патентное письмо были внесены изменения, в результате чего количество директоров было увеличено до девяти (первоначально их было семь). Затем правительство Харпера назначило двух новых директоров. Новые члены, оба связанные с Консервативной партией Канады , подверглись критике за свои заслуги и видимость покровительства. Член совета Торонто Адам Вон , в чью юрисдикцию входит островной аэропорт и который в прошлом критиковал TPA, назвал назначение Джереми Адамса «абсолютно неприемлемым», а эти два назначения равносильны тому, что федеральное правительство «наполнило» совет про- Члены аэропорта. Крис Дэй, представитель федерального министра транспорта Джона Бэрда, заявил, что «принимает меры для сохранения постоянного статуса аэропорта острова как важного катализатора экономической конкурентоспособности Торонто». Число членов правления теперь составляет девять, что на два больше, чем в морских портах Монреаль и Галифакс , и на одного меньше, чем в Ванкувере .

Лоббистские усилия

, член парламента от НДП , раскритиковала TPA за использование лоббистов В 2006 году Оливия Чоу для поездок, включая аэропорт. Чоу обвинил правящее правительство Харпера в отказе от обещания искоренить кумовство в Оттаве, поскольку лоббисты, связанные с Тори, настаивали на расширении вызывающего споры островного аэропорта Торонто. Тогдашний генеральный директор Лиза Райт заявила, что администрация порта тратит около 50 000 канадских долларов в год на лоббистов, и подтвердила, что их лоббистами являются: Питер Наглик (бывший спичрайтер премьер-министра Стивена Харпера ) , Вик Гупта ( казначей партии ПК Онтарио , бывший заместитель руководитель предвыборной кампании Джона Тори в 2003 году, провалившей заявку на пост мэра Торонто, а до июня 2006 года входил в Джейн Питфилд избирательную команду ) и Билла Хирн (юриста) .

Нарушение комендантского часа на посадку

На открытом собрании TPA в сентябре 2009 года сообщалось, что компания Porter приземлила свои самолеты в аэропорту без дежурных авиадиспетчеров. И что Портер приземлил самолеты после комендантского часа в 11:00, тогда как такие рейсы должны были быть перенаправлены в международный аэропорт Торонто Пирсон (где авиадиспетчеры дежурят круглосуточно). Не существует правил, запрещающих воздушным судам приземляться в TCCA в отсутствие авиадиспетчеров. Имели место нарушения комендантского часа, которые рассматриваются TPA в каждом конкретном случае. TPA может оштрафовать Porter, Air Canada или любую другую авиакомпанию, нарушившую комендантский час, на 5000 долларов за каждую такую ​​посадку.

Судебные процессы

Спор по поводу выплат вместо налогов городу Торонто

Федеральные агентства, такие как TPA, не платят налоги на недвижимость как таковые, а вместо этого платят некоторую согласованную сумму для учета муниципальных услуг, известную как «Платежи вместо налогов» (PILT). За период с 1999 по 2008 год администрация порта Торонто не производила выплаты вместо налога на имущество городу Торонто в аэропорту острова в споре по поводу суммы платежа. В апреле 2006 года городские власти обратились в Федеральную консультативную группу по разрешению споров PILT. Городские власти удержали 10 миллионов долларов США в виде контрактных платежей, причитающихся TPA до разрешения спора.

По оценкам городских властей, к 2009 году администрация порта задолжала 37 миллионов долларов в виде невыплаченных платежей вместо налога на имущество. Эта стоимость была основана на стоимости земли, ее оценочной стоимости, рассчитанной оценочным агентством правительства Онтарио. В 2008 году городские власти и TPA представили свое дело в Консультативную группу по разрешению споров. 26 января 2009 г. Консультативная группа по разрешению споров рекомендовала администрации порта выплатить сумму в 5 миллионов долларов. Это значение было основано на аналогичных платежах, произведенных другими аэропортами, которые производят платежи в зависимости от количества пассажиров. Аэропорт Пирсон на момент вынесения постановления платил 94 цента за пассажира. Решение Комиссии по спорам составляет 80 центов на пассажира. 10 февраля 2009 г. городские власти подали заявление о судебном пересмотре в Федеральный суд Канады .

25 ноября 2009 г. городские власти и TPA пришли к принципиальному соглашению по урегулированию всех нерешенных юридических вопросов. Обе стороны согласились принять оценку принадлежащих друг другу денежных средств. Город выплатит 11,4 миллиона долларов задолженности по платежам, связанным с урегулированием собственности в 2002 году, и 380 559 долларов США по платежам за пользование портом. TPA выплатит городу 6,4 миллиона долларов, принадлежащих ему, для разрешения спора по поводу PILT. Соглашение, которое было ратифицировано городским советом Торонто в 2010 году, было заключено в связи с передачей 18 акров (7,3 га) земли на Лесли-стрит и бульваре Лейк-Шор для предлагаемого Торонто-Транзитной комиссии (TTC). склада легкорельсового транспорта Поселение все еще оставалось за пределами аэропорта, Черри-стрит, 80 и Внешней гавани.

В апреле 2013 года Совет Торонто проголосовал против принятия налогового соглашения в отношении аэропорта, согласно которому TPA выплачивало бы PILT за аэропорт из расчета на одного пассажира по ставке 94 цента на пассажира, ту же ставку, которую платит аэропорт Пирсон. В январе 2014 года обе стороны договорились о ставке 94 цента за пассажира, разрешив спор по поводу аэропорта. В 2015 году было достигнуто соглашение по оставшейся собственности на Черри-стрит и пристани Аутер-Харбор, и в настоящее время установлен регулярный график платежей PILT.

Air Canada Jazz против TPA и Портера

15 февраля 2006 г. Air Canada договор аренды терминального пространства, контролируемого City Center Aviation объявила, что CCAL расторгла (CCAL), в аэропорту Торонто City Center. CCAL была выкуплена REGCO Holdings (ныне Porter Aviation Holdings) в качестве предшественника терминального комплекса, который будет использоваться Porter Airlines . 27 февраля 2006 г. Air Canada проиграла судебную апелляцию против REGCO и в конечном итоге отказалась от судебного иска против REGCO в августе 2006 г.

Однако Air Canada Jazz не была полностью завершена. В июле 2006 года компания Jazz объявила, что возобновит работу аэропорта с августа 2006 года. Однако TPA возразило, что Jazz не может работать без «соглашения о деятельности коммерческого перевозчика», которое Jazz отказалась подписать, поскольку это «несправедливо ограничит его деятельность». доступ к объектам». Не имея возможности летать без разрешения TPA, компания Jazz через месяц отказалась от планов возобновить полеты.

Джаз подал иск на сумму 11,5 миллионов долларов против TPA, а затем и против Портера, в Верховный суд Онтарио в феврале 2006 года, утверждая, что TPA подписало контракты, вынуждающие Джаза покинуть аэропорт, что привело к монополии в аэропорту и было антиконкурентным. Позже Джаз подал иск в Федеральный суд. 20 октября 2009 года Jazz официально отказалась от иска в суде Онтарио, но планирует продолжить иск против Портера и TPA в Федеральном суде. Согласно объявлению, Джаз отказался от иска в провинциальном суде, поскольку TPA является федеральным агентством, а аэропорт - федеральным объектом. Ущерб в федеральном деле не уточняется. Портер подал встречный иск на иск Jazz, сославшись на компенсацию ущерба в размере 850 миллионов долларов на основании соглашения Jazz с Air Canada, и Портер не отказался от своего встречного иска.

Air Canada отказалась от судебных исков в Федеральном суде, но добилась судебного пересмотра планов TPA открыть аэропорт для других авиакомпаний. Иск был рассмотрен в Федеральном суде в июле 2010 года, и суд отклонил иски Air Canada против решений TPA от декабря 2009 года и апреля 2010 года в отношении распределения мест в аэропортах.

Иск TPA против Community Air, 2006 г.

В 2006 году TPA подала иск против общественной группы Community Air на сумму 3,4 миллиона канадских долларов. В иске утверждалось, что группа и ее директора были «ревностными и неуравновешенными» в своей пропаганде набережной. Генеральный директор TPA Лиза Райт заявила в средствах массовой информации, что: «Мы не собираемся допускать, чтобы ложь и личные нападки оставались безнаказанными». В иске требовалось, чтобы каждый выплатил по 500 000 долларов в качестве компенсации за клевету, 250 000 долларов в качестве компенсации при отягчающих обстоятельствах и еще 100 000 долларов в качестве штрафных санкций администрации порта, его президенту Лизе Райт и двум другим лицам. «Мы действительно рассматриваем это как « иск SLAPP », и это своего рода судебный процесс, который проводится против общественных групп и отдельных лиц, чтобы помешать им высказывать свое мнение по вопросам, имеющим общественное значение», — сказал адвокат Community Air Луи Соколов в разговоре с Корреспонденты Си-Би-Си. По сообщению National Post , жалоба возникла из-за записки Community Air, отправленной тогдашнему министру транспорта Лоуренсу Кэннону, в которой TPA описывалась как «болезненная заноза на боку города». Позже Кэннон инициировал проверку TPA Тассе.

В мае 2007 года иск был урегулирован во внесудебном порядке. Community Air согласилась отказаться от своих заявлений и извиниться. Представитель Community Air заявил, что надеется, что это будет способствовать улучшению отношений с TPA. После урегулирования конфликта Community Air продолжает критиковать агентство.

2008 TPA против иска города Торонто

В 2008 году TPA подала иск против города Торонто, чтобы предотвратить введение постановления о запрете остановок на проезжей части перед паромным причалом. По словам советника Адама Воана, городские власти намерены построить тротуар для близлежащей школы. Юристы TPA и Porter Airlines охарактеризовали этот постановление как «партизанскую тактику», направленную на нарушение работы аэропорта. В решении Верховного суда Онтарио от 23 декабря 2008 года судья отклонил доводы города как «необоснованные» и поручил городу немедленно одобрить запрос TPA от начала 2006 года о выполнении основных работ на участке TPA на Батерст-стрит .

Позиции в администрации порта

Консервативная партия Канады

Консервативная партия Канады поддерживает TPA и деятельность Porter Airlines. Во время федеральных выборов 2006 года Стивен Харпер предпочел не комментировать расширение аэропорта, но после выборов новое правительство назначило в совет несколько членов партии Тори. В декабре 2008 и январе 2009 года партия выдвинула еще двух членов партии в совет TPA после того, как город Торонто назначил своего представителя в совет TPA. Бывший генеральный директор TPA Лиза Райт стала депутатом от консерваторов от региона Хэлтон и была назначена министром природных ресурсов. В сентябре 2009 года министр транспорта Джон Бэрд назначил в совет директоров партийного сборщика средств.

Либеральная партия Канады

TPA была создана в 1999 году, в период правления Либеральной партии Канады . Несколько депутатов-либералов Торонто были решительными сторонниками TPA, в том числе Деннис Миллс , Тони Янно и Дэвид Колленетт . При премьер-министре Поле Мартине либералы отменили строительство моста через аэропорт по требованию городского совета после муниципальных выборов 2003 года. Это был второй случай, когда премьер-министр-либерал отменил сообщение с аэропортом. В 1930-х годах либеральное правительство во главе с Уильямом Лайоном Маккензи Кингом отменило строительство туннеля, соединяющего аэропорт. На федеральных выборах 2006 года несколько местных депутатов-либералов официально выступили против расширения аэропорта. Либералы публично раскритиковали назначение сборщика средств Тори Роберта Пуарье в совет TPA как «патронажное назначение».

Новая демократическая партия

Новая демократическая партия требует закрытия агентства. Во время своего пребывания в качестве члена парламента от Торонто Оливия Чоу была самым известным критиком TPA и расширения аэропорта. Чоу, чья поездка включала в себя аэропорт, хочет, чтобы контроль над портом перешел в руки города, и внес для этого частный членский законопроект. Лидер федеральной партии Джек Лейтон (тогдашний муж Чоу), который представлял близлежащую компанию, заявил, что хочет, чтобы генеральный аудитор расследовал поселение вокруг разрушенного моста в аэропорту.

Майор Дэвид Миллер

Бывший мэр Торонто Дэвид Миллер победил на выборах 2003 года отчасти благодаря предвыборному обещанию предотвратить «расширение аэропорта» – строительство моста, соединяющего аэропорт с материком. Миллер публично заявил, что хочет, чтобы Торонто восстановил контроль над администрацией порта: «Я никогда не верил, что администрация порта нам нужна» и «Она на самом деле не выполняет никаких функций. Судоходство находится не на том уровне, на котором оно необходимо». ." Обсуждая создание новой авиакомпании, мэр сказал: «Это федеральное агентство, находящееся под федеральным контролем, которое никогда не уважало пожелания жителей города Торонто, и именно федеральное правительство должно будет приведи его в порядок». Миллер публично заявил о своем несогласии с предлагаемым пешеходным туннелем, ведущим в аэропорт.

Торговая палата Торонто

В 2006 году Совет по торговле подготовил отчет, в котором призвал город и TPA начать совместную работу, указав, что предполагаемый положительный экономический эффект от аэропорта составит более 135 миллионов долларов. Цитируя Глена Стоуна, представителя Совета по торговле:

Есть два неизбежных факта: Во-первых, на острове есть аэропорт. Во-вторых, всего в нескольких сотнях метров находится город. Ни один из них не собирается уходить. Таким образом, обе стороны могут продолжать сражаться и враждовать, или они могут осознать, что могут получить выгоду друг от друга посредством некоторого компромисса и сотрудничества. Обе стороны могли бы стать победителями, а не тянуть друг друга вниз.

— Глен Стоун

Среди рекомендаций было увеличение числа членов совета директоров, назначаемых Торонто, эксплуатация аэропорта без каких-либо субсидий и разрешение любых налоговых споров. TPA приветствовала отчет, но мэр Миллер отметил, что план «не позволяет определить фундаментальные изменения, которые необходимо внести».

Городской совет Торонто

До создания TPA городской совет дважды голосовал за строительство моста в аэропорт. Что касается TPA, Совет поддержал передачу порта под эгиду города. Когда TPA подала в суд на город, городской совет снова проголосовал за поддержку моста. Однако после выхода на пенсию бывшего мэра Мела Ластмана , поддержавшего расширение аэропорта, совет изменился. Совет, избранный в 2003 году вместе с мэром Миллером, проголосовал за отмену проекта моста. В 2006 году были проведены муниципальные выборы, и было избрано большинство членов совета, поддерживающих мэра Миллера. После того, как член совета Тринити-Спадина Оливия Чоу перешла в федеральную политику, вместо нее в совет был избран Адам Вон, который является ярым противником расширения аэропорта.

Жители Торонто

В 2009 году опрос, спонсируемый TPA, показал, что 58% жителей Торонто поддерживают сохранение независимости TPA. В августе 2014 года опрос Ipsos Reid показал, что 91% жителей Торонто заявили, что аэропорт является ценным активом для города.

По состоянию на 2009 год местные общественные объединения и основная оппозиционная группа «Community Air» по-прежнему настроены против островного аэропорта. Когда Porter Airlines впервые начала полеты, требовались протесты и бойкоты, однако фактическое количество активных протестов утихло. Совсем недавно, 24 апреля 2009 года, вице-председатель Community Air заявил: «Борьба за закрытие аэропорта далека от завершения».

Оружие

Герб Портс-Торонто скрывать

Примечания Выдано 15 июня 2022 г. Накладка Или загаженный якорь, изогнутый зловещий, на главной волнистой Лазури два крыла, сросшиеся в фесс Ор. Значок Гербовый щит внутри кольца с лазурной окантовкой и надписью «ПОРТОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТОРОНТО» и «АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРТУЭР-ДЕ-ТОРОНТО» буквами Или все в венке из кленовых листьев Или исходит из триллиума и подписано собственно Королевской Короной.

См. также

• Восточный мыс Аутер-Харбор
• Набережная Торонто
• Управление аэропортов Большого Торонто
• Администрация аэропорта Реджайна
• аэропорты в Эдмонтон
• Услуги в аэропорту Ванкувера
• Управление международного аэропорта Галифакса

Ссылки

Библиография

• Доусон, Мэри (25 июня 2009 г.). Отчет Watson, июнь 2009 г. (PDF) . Управление комиссара по вопросам конфликта интересов и этики правительства Канады . Проверено 26 июня 2009 г.
• Статистическое управление Канады (2008 г.). «Доставка в Канаду, 2006 г.» (PDF) . Статистическое управление Канады . Проверено 8 сентября 2009 г.
• Тассе, Роджер (2 ноября 2006 г.). Обзор отчета администрации порта Торонто (PDF) . Транспорт Канады . Проверено 6 февраля 2009 г.

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Патентное письмо, выданное администрации порта Торонто.

Связанные или соответствующие организации

• Компания «Портовые земли Торонто»
• Ассоциация канадских портовых властей
• Community Air - общественная группа, выступающая против TPA
• Transport 2000 Canada - группа по защите устойчивого транспорта