Эффективность движения

Движение за эффективность было крупным движением в США, Великобритании и других промышленно развитых странах в начале 20-го века, которое стремилось выявлять и устранять потери во всех сферах экономики и общества, а также разрабатывать и внедрять передовой опыт . Концепция охватывала механическое, экономическое, социальное и личное совершенствование. Стремление к эффективности обещало эффективное, динамичное управление, вознаграждаемое ростом.

В результате влияния одного из первых сторонников его чаще называют тейлоризмом .

Соединенные Штаты

Движение за эффективность сыграло центральную роль в прогрессивную эпоху в Соединенных Штатах, где оно процветало в 1890–1932 годах. Сторонники утверждали, что все аспекты экономики, общества и правительства пронизаны расточительством и неэффективностью. Все было бы лучше, если бы специалисты выявили проблемы и устранили их. Результатом стала мощная поддержка строительства исследовательских университетов, школ бизнеса и инженерии, муниципальных исследовательских агентств, а также реформы больниц и медицинских школ, а также практики ведения сельского хозяйства. Пожалуй, самыми известными лидерами были инженеры Фредерик Уинслоу Тейлор (1856–1915), который использовал секундомер для выявления малейших недостатков в эффективности, и Фрэнк Банкер Гилбрет-старший (1868–1924), который провозглашал, что всегда существует «один лучший способ» исправить неисправность. проблема.

Лидеры, в том числе Герберт Кроли , Чарльз Р. ван Хайз и Ричард Эли, стремились улучшить работу правительства, обучая экспертов в области государственной службы, сопоставимых с теми, что есть в Германии, особенно в университетах Висконсина и Пенсильвании. Школы делового администрирования разрабатывают программы управления, ориентированные на эффективность.

Муниципальная и государственная эффективность

Во многих городах созданы «бюро эффективности» для выявления отходов и применения передового опыта. Например, в Чикаго было создано Отделение эффективности (1910–1916 гг.) в рамках Комиссии государственной службы городского правительства, а частные лица организовали Чикагское бюро общественной эффективности (1910–32 гг.). Первый был пионером в изучении «личной эффективности», измеряя производительность сотрудников с помощью новых научных систем заслуг и движения за эффективность.

Правительства штатов также действовали активно. Например, в Массачусетсе в 1912 году была создана «Комиссия по экономике и эффективности». Она вынесла сотни рекомендаций.

Филантропия

Ведущие филантропы, такие как Эндрю Карнеги и Джон Д. Рокфеллер активно продвигал движение за эффективность. В своих многочисленных благотворительных проектах Рокфеллер верил в необходимость поддержания эффективности. Он сказал:

Помогать неэффективной, плохо расположенной и ненужной школе — это пустая трата… весьма вероятно, что на неразумные образовательные проекты было потрачено достаточно денег, чтобы построить национальную систему высшего образования, адекватную нашим потребностям, если бы деньги были потрачены были должным образом направлены на эту цель.

Сохранение

Движение за сохранение национальных ресурсов приобрело известность в эпоху прогресса. По словам историка Сэмюэля П. Хейса , природоохранное движение было основано на «евангелии эффективности».

Комиссия Массачусетса по экономике и эффективности отразила новую озабоченность сохранением природы. В 1912 году было сказано:

Единственная надлежащая основа для защиты охотничьих птиц, дикой птицы и, по сути, всех животных — это экономическая основа, которая должна основываться на тщательно разработанных и должным образом исполняемых законах по сохранению всех видов на благо будущих поколений наших граждан. , а не на основе местного мнения. …Эти расходы на защиту рыбы и дичи, очевидно, представляют собой разумную экономию, направленную на предотвращение уничтожения птиц и других животных, ценных для человечества, которые в противном случае могли бы вымереть. Можно сказать, что Массачусетс и соседние с ним штаты понесли невосполнимую утрату, небрежно допуская на протяжении многих поколений беспорядочную трату животных.

Президент Рузвельт был главным защитником природы страны, поставив этот вопрос на первое место в национальной повестке дня, подчеркнув необходимость прекращения расточительного использования ограниченных природных ресурсов. Он работал со всеми основными фигурами движения, особенно со своим главным советником по этому вопросу Гиффордом Пинчотом . Рузвельт был глубоко привержен сохранению природных ресурсов и считается первым президентом страны по охране природы .

Американская редакционная карикатура 1908 года на Теодора Рузвельта и консервацию.

В 1908 году Рузвельт спонсировал конференцию губернаторов, проходившую в Белом доме, на которой основное внимание уделялось природным ресурсам и их наиболее эффективному использованию. Рузвельт произнес вступительную речь: «Сохранение природы как национальный долг».

Напротив, защитник окружающей среды Джон Мьюир пропагандировал совершенно иной взгляд на сохранение природы, отвергая мотивацию эффективности. Вместо этого Мьюир проповедовал, что природа священна, а люди — это злоумышленники, которые должны смотреть, но не развиваться. Работая через основанный им Сьерра-клуб , Мьюир пытался свести к минимуму коммерческое использование водных ресурсов и лесов. В то время как Мьюир хотел, чтобы природа была сохранена ради чистой красоты, Рузвельт присоединился к формулировке Пинчо: «заставить лес производить как можно больше урожая или услуг, которые будут наиболее полезны, и продолжать производить их из поколения в поколение людей и деревьев». ."

Национальная политика

В национальной политике США наиболее заметной фигурой был Герберт Гувер , дипломированный инженер, который преуменьшал значение политики и считал, что беспристрастные, неполитические эксперты могут решить великие проблемы страны, такие как искоренение бедности.

После 1929 года демократы обвинили Гувера в Великой депрессии и помогли несколько дискредитировать движение.

Антимонопольное законодательство

Бостонский юрист Луи Брандейс (1856–1941) утверждал, что размер противоречит эффективности, и добавил новое политическое измерение в Движение за эффективность. Например, борясь против легализации ценового сговора, Брандейс предпринял попытку повлиять на политику Конгресса с помощью своего друга Нормана Хэпгуда , который в то время был редактором Harper's Weekly . Он координировал публикацию серии статей ( «Конкуренция убивает» , «Эффективность и статья о единой цене» и «Как Европа поступает с товарами, имеющими единую цену» ), которые также были распространены лоббистской группой «Американская лига справедливой торговли» среди законодателей, Верховного суда. судьи, губернаторы и двадцать национальных журналов. Что касается его работ, его попросили выступить перед комитетом Конгресса, рассматривающим законопроект о фиксировании цен, который он разработал. Здесь он заявил, что «большой бизнес не более эффективен, чем мелкий бизнес» и что «ошибочно полагать, что универмаги могут вести бизнес дешевле, чем мелкие дилеры». Идеи Брандейса о том, какой бизнес наиболее эффективен, противоречили позициям Кроли, который отдавал предпочтение эффективности, обусловленной своего рода консолидацией, достигаемой посредством крупномасштабных экономических операций.

Еще в 1895 году Брандейс предупреждал о вреде, который гигантские корпорации могут нанести конкурентам, клиентам и собственным работникам. Рост индустриализации привел к созданию гигантских компаний, которые, по его мнению, угрожали благополучию миллионов американцев. В «Проклятии величия» он утверждал: «Эффективность означает увеличение производства с меньшими усилиями и меньшими затратами за счет устранения ненужных отходов, человеческих и материальных. Как еще мы можем надеяться на достижение наших социальных идеалов?» Он также выступал против обращения в Конгресс регулируемой государством железнодорожной отрасли в 1910 году с требованием повышения ставок. Брандейс объяснил, что вместо того, чтобы перекладывать возросшие расходы на потребителя, железные дороги должны стремиться к повышению эффективности за счет сокращения накладных расходов и оптимизации своей деятельности - инициативы, которые были беспрецедентными в то время.

Система Бедо

Чарльз Э. Бедо: Принцип единиц Бедо в промышленных измерениях, Журнал прикладной психологии, 1921 г. PDF, щелкните, чтобы прочитать.

Система Бедо, разработанная франко-американским консультантом по менеджменту Шарлем Бедо (1886–1944), основана на работах Ф. В. Тейлора и Чарльза Э. Кноппеля .

Его отличительным достижением по сравнению с предыдущими мыслителями была единица Бедо или B , универсальная мера для всей ручной работы.

Система Бедо имела влияние в Соединенных Штатах в 1920-х годах и в Европе в 1930-х и 1940-х годах, особенно в Великобритании .

С 1920-х по 1950-е годы по системе Бедо работало около тысячи компаний в 21 стране мира, включая таких гигантов, как Swift's , Eastman Kodak , BF Goodrich , DuPont , Fiat , ICI и General Electric .

Отношение к другим движениям

Более поздние движения имели отголоски Движения за эффективность и были более непосредственно вдохновлены Тейлором и тейлоризмом . технократия Например, и другие страны процветали в 1930-х и 1940-х годах.

Постмодернистские противники ядерной энергии в 1970-х годах расширили свою атаку, пытаясь дискредитировать движения, которые видели спасение человеческого общества только в технических знаниях или которые считали, что ученые или инженеры могут предложить какие-то особые знания в политической сфере.

Войдя в употребление в 1990 году, западный термин « бережливое производство» (бережливое предприятие, бережливое производство или просто «бережливое производство») относится к бизнес-идее, которая считала расточительным расходование ресурсов на что-либо, кроме создания ценности для конечного потребителя. , и, таким образом, является целью для устранения. Сегодня концепция бережливого производства расширяется и включает в себя более широкий спектр стратегических целей, а не только сокращение затрат и повышение эффективности.

Британия

В технике концепция эффективности была разработана в Великобритании в середине XVIII века Джоном Смитоном (1724–1792). Названный «отцом гражданского строительства», он изучал водяные колеса и паровые машины. В конце 19 века было много разговоров о повышении эффективности управления и экономических показателей Британской империи.

Национальная эффективность была попыткой дискредитировать старомодные привычки, обычаи и институты, которые ставили британцев в затруднительное положение в конкуренции с миром, особенно с Германией. что считалось воплощением эффективности. В начале 20-го века «Национальная эффективность» стала мощным требованием — движение, поддержанное видными деятелями всего политического спектра, которые пренебрегали сентиментальным гуманизмом и считали расточительство ошибкой, которую больше нельзя терпеть. Движение происходило двумя волнами; Первая волна с 1899 по 1905 год стала актуальной из-за неэффективности и неудач во Второй англо-бурской войне (1899–1902). Журнал Spectator сообщил в 1902 году, что существует «всеобщий призыв к эффективности во всех сферах общества, во всех аспектах жизни». Двумя наиболее важными темами были технократическая эффективность и эффективность управления. Как энергично доказывал Уайт (1899), империю необходимо поставить на деловую основу и управлять ею для достижения лучших результатов. Надвигающаяся угроза со стороны Германии, которая широко рассматривалась как гораздо более эффективная нация, добавила срочности после 1902 года. Политическая национальная эффективность объединила модернизирующих консерваторов и юнионистов, либералов, которые хотели модернизировать свою партию, и фабианцев, таких как Джордж Бернард Шоу и Герберт Уэллс. вместе с Беатрис и Сидни Уэбб , которые переросли социализм и увидели утопию современного с научной точки зрения общества, контролируемого такими экспертами, как они сами. Черчилль в 1908 году заключил союз с Уэббами, объявив о цели «национального минимума», охватывающего часы, условия труда и заработную плату - это была сеть безопасности, ниже которой человеку не будет позволено упасть.

Представительное законодательство включало Закон об образовании 1902 года , в котором подчеркивалась роль экспертов в школьной системе. Высшее образование было важной инициативой, примером которой стал рост Лондонской школы экономики и основание Имперского колледжа .

Между 1904 и 1909 годами в движении произошла пауза, когда интерес возобновился. Среди наиболее выдающихся новых лидеров были либералы Уинстон Черчилль и Дэвид Ллойд Джордж , чье влияние привело к принятию пакета законов о реформах, которые ввели в Великобритании государство всеобщего благосостояния.

Большая часть народной и элитной поддержки национальной эффективности возникла из-за беспокойства по поводу военного положения Великобритании, особенно в отношении Германии. Королевский флот претерпел кардинальную модернизацию, наиболее известной из которых стало появление на вооружении « Дредноута» , который в 1906 году в одночасье произвел революцию в военно-морской войне.

Германия

В Германии движение за эффективность называлось «рационализацией», и до 1933 года оно было мощной социальной и экономической силой. Частично оно явно ориентировалось на американские модели, особенно на фордизм . Система Бедо получила широкое распространение в резиновой и шинной промышленности, несмотря на сильное сопротивление со стороны социалистического рабочего движения системе Бедо. Continental AG , ведущая резиновая компания в Германии, приняла эту систему и получила от нее значительную прибыль, таким образом пережив Великую депрессию относительно неповрежденной и улучшив свои конкурентоспособные возможности. Однако большинство немецких бизнесменов предпочитали отечественную систему REFA , которая фокусировалась на стандартизации условий труда, инструментов и оборудования.

«Рационализация» означала более высокую производительность и большую эффективность, обещая, что наука принесет процветание. В более общем плане оно обещало новый уровень современности и применялось к экономическому производству и потреблению, а также к государственному управлению. Различные версии рационализации продвигали промышленники и социал-демократы, инженеры и архитекторы, педагоги и ученые, феминистки среднего класса и социальные работники, правительственные чиновники и политики многих партий. Его высмеивали экстремисты коммунистического движения. Как идеология и практика, рационализация бросила вызов и изменила не только машины, фабрики и огромные предприятия, но и жизнь немцев среднего и рабочего класса.

Советский Союз

Идеи управления наукой были очень популярны в Советском Союзе. Одним из ведущих теоретиков и практиков научного менеджмента в Советской России был Алексей Гастев . Центральный институт труда (ЦИТ), основанный Гастевым в 1921 году при поддержке Владимира Ленина , был настоящей цитаделью социалистического тейлоризма.Очарованный тейлоризмом и фордизмом, Гастев возглавил народное движение за «научную организацию труда» (НОТ).Из-за акцента на когнитивных компонентах труда некоторые ученые считают, что НЕ Гастева представляет собой марксистский вариант кибернетики. Как и в случае с концепцией «Органопроекции» (1919) Павла Флоренского , в основе подхода Николая Бернштейна и Гастева лежит мощная метафора человек-машина.

Япония

У. Эдвардс Деминг (1900–1993) принес движение за эффективность в Японию после Второй мировой войны, обучая высшее руководство тому, как улучшать дизайн (и, следовательно, обслуживание), качество продукции, тестирование и продажи (последние на мировых рынках), особенно с использованием статистических данных. методы. Затем Деминг привез свои методы обратно в США в форме контроля качества, называемой процессом непрерывного улучшения .

Библиография

• Александр, Дженнифер К. Мантра эффективности: от водяного колеса до социального контроля (2008), отрывок из международной перспективы и текстовый поиск
• Брюс, Кайл и Крис Найланд. «Научный менеджмент, институционализм и стабилизация бизнеса: 1903–1923», Journal of Economic Issues Vol. 35, № 4 (декабрь 2001 г.), стр. 955–978 в JSTOR.
• Чендлер, Альфред Д. младший. Видимая рука: управленческая революция в американском бизнесе (1977)
• Фрай, Брайан Р. Освоение государственного управления: от Макса Вебера до Дуайта Уолдо (1989) онлайн-издание
• Хейс, Сэмюэл П. Сохранение и Евангелие эффективности: Прогрессивное природоохранное движение 1890–1920 (1959).
• Хабер, Сэмюэл. Эффективность и подъем: научный менеджмент в прогрессивную эпоху, 1890–1920 (1964)
• Хоули, Эллис В. «Герберт Гувер, Торговый секретариат и видение «ассоциативного государства»». Журнал американской истории, (1974) 61: 116–140. в JSTOR
• Дженсен, Ричард. «Демократия, республиканизм и эффективность: ценности американской политики, 1885–1930», в книге Байрона Шафера и Энтони Бэджера, редакторы, « Оспорение демократии: содержание и структура в американской политической истории, 1775–2000» (U of Kansas Press, 2001), стр. 149–180; онлайн-версия
• Джордан, Джон М. Идеология века машин: социальная инженерия и американский либерализм, 1911–1939 (1994).
• Канигель, Роберт. Единственный лучший путь: Фредерик Уинслоу Тейлор и загадка эффективности . (Пингвин, 1997).
• Кнодлер; Джанет Т. «Веблен и техническая эффективность», Журнал экономических проблем , Vol. 31, 1997 г.
• Нолл, Майкл: От Кидда до Дьюи: происхождение и значение социальной эффективности. Журнал учебных программ 41 (июнь 2009 г.), № 3, стр. 361–391.
• Ламоро, Наоми и Дэниел М.Г. Рафт, ред. Координация и информация: исторические перспективы организации предпринимательства, University of Chicago Press, 1995 г.
• Ли, Мордехай. Бюро эффективности: реформирование местного самоуправления в прогрессивную эпоху (Marquette University Press, 2008) ISBN   978-0-87462-081-8
• Меркл, Джудит А. Менеджмент и идеология: наследие международного движения научного менеджмента (1980)
• Нельсон, Дэниел. Фредерик В. Тейлор и рост научного менеджмента (1980).
• Нельсон, Дэниел. Менеджеры и рабочие: истоки фабричной системы двадцатого века в Соединенных Штатах, 1880–1920 гг., 2-е изд. (1995).
• Ноубл, Дэвид Ф. Америка по дизайну (1979).
• Нолан, Мэри. Видения современности: американский бизнес и модернизация Германии (1995)
• Нолан, Мэри. «Работа по дому стала проще: тейлоризированная домохозяйка в рационализированной экономике Веймарской Германии», Феминистские исследования. (1975) Том: 16. Выпуск: 3. стр. 549+.
• Сирл, Г.Р. Поиски национальной эффективности: исследование британской политики и политической мысли, 1899–1914 (1971)
• Стиллман II, Ричард Дж. Создание американского государства: моральные реформаторы и современный административный мир, который они создали (1998), онлайн-издание

Первоисточники

• Дьюи, Мелвилл. «Общество эффективности» Американская энциклопедия (1918), онлайн, том 9, стр. 720.
• Эмерсон, Харрингтон, Американская энциклопедия «Инженерия эффективности» (1918), онлайн, том 9, стр. 714–20.
• Тейлор, Фредерик Уинслоу, Принципы научного менеджмента (1913), онлайн-издание
• Тейлор, Фредерик Уинслоу. Научный менеджмент: ранняя социология менеджмента и организаций (2003 г.), переиздания «Управление цехом» (1903 г.), «Принципы научного менеджмента» (1911 г.) и «Свидетельства перед специальным комитетом палаты» (1912 г.).
• Уайт, Арнольд. «Эффективность и империя» (1901 г.) Интернет-издание , влиятельное исследование Британской империи.