Дело о геноциде Южной Африки против Израиля

Не путать с делом Международного Суда об оккупации Израилем палестинских территорий .

Дело о геноциде Южной Африки против Израиля
Суд	Международный Суд
Полное название дела	Применение Конвенции о предотвращении преступления геноцида в секторе Газа и наказании за него (Южная Африка против Израиля)
Началось	29 декабря 2023 г.
Стенограмма	Стенограмма представлений Южной Африки относительно временных мер Стенограмма представлений Израиля относительно временных мер Постановление суда об обеспечительных мерах
Требовать	Израиль совершил и совершает акты геноцида и геноцид против палестинцев в секторе Газа в нарушение Конвенции о геноциде.
Членство в суде
Президент	Джоан Донохью (президент) Кирилл Геворгян (вице-президент)
Ассоциированные судьи	Питер Томка Ронни Абрахам Мохамед Беннуна Абдулкави Юсуф Сюэ Ханьцинь Далвир Бхандари Патрик Липтон Робинсон Наваф Салам Юджи Ивасава Георг Нольте Леонардо Немер Кальдейра Брант Джулия Себутиндер Хилари Чарльзворт Аарон Барак ( специально ) Вопросы Мосенеке ( специальные )
Ключевые слова
Израильско-палестинский конфликт военная оккупация публичное международное право

Южная Африка против Израиля Это продолжающееся дело , которое было передано в Международный Суд 29 декабря 2023 года Южной Африкой в ​​отношении секторе поведения Израиля в Газа во время войны между Израилем и ХАМАС , которая привела к гуманитарному кризису и массовым убийствам.

Южная Африка утверждала, что Израиль совершил и совершает геноцид против палестинцев в секторе Газа, нарушая Конвенцию о геноциде Израиля , включая то, что Южная Африка назвала 75-летним апартеидом , 56-летней оккупацией и 16-летней блокадой сектора Газа . Южная Африка потребовала, чтобы Международный Суд указал временные меры защиты , включая немедленную приостановку операций Израиля. Израиль охарактеризовал обвинения Южной Африки как «безосновательные», назвав страну «функционирующей как законное подразделение» ХАМАС . Израиль заявил, что ведет войну самообороны в соответствии с международным правом после нападения ХАМАС на его территорию 7 октября 2023 года. Два дня публичных слушаний прошли 11 и 12 января 2024 года во Дворце мира в Гааге . Суд издал постановление, в котором обязал Израиль принять все меры для предотвращения любых действий, противоречащих Конвенции о геноциде 1948 года . но не приказывал Израилю приостановить военную кампанию. Суд также выразил обеспокоенность судьбой заложников, удерживаемых в секторе Газа и признал катастрофическую ситуацию в Газе . В конце февраля Хьюман Райтс Вотч и Amnesty International заявили, что Израиль не выполнил временные меры Международного Суда и что препятствование ввозу и распределению помощи приравнивается к военным преступлениям.

28 марта 2024 года, после второго запроса о дополнительных мерах, Международный суд распорядился о новых чрезвычайных мерах, приказав Израилю без промедления обеспечить поставки основных продуктов питания, поскольку жители Газы сталкиваются с голодом и голодом . 24 мая 13 голосами против двух суд постановил немедленно остановить наступление Израиля на Рафах . Хотя эксперты по правовым вопросам пришли к единому мнению, что приказ требует от Израиля немедленно прекратить наступление, Израиль отверг эту позицию и продолжил свои наступательные операции.

Фон

Основные статьи: геноцид в секторе Газа , обвинение палестинцев в геноциде и вторжение Израиля в сектор Газа (2023 – настоящее время)

Конвенция о геноциде

Основная статья: Конвенция о геноциде

В 1948 году Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, которая определяла геноцид как любое из пяти «действий, совершаемых с намерением уничтожить , полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозной группы». Действиями были: убийство членов защищаемой группы, причинение им серьёзных телесных или моральных повреждений, создание условий жизни, направленных на уничтожение группы, предотвращение деторождения и насильственное перемещение детей из защищаемой группы. Жертвы должны стать мишенью из-за их реальной или предполагаемой принадлежности к защищаемой национальной, этнической, расовой или религиозной группе.

подписали и ратифицировали Конвенцию о геноциде И Израиль, и Южная Африка безоговорочно .

Слушания

Общественные слушания пройдут во Дворце мира в Гааге

Разбирательство было возбуждено 29 декабря 2023 года в Международном Суде на основании Конвенции о геноциде . и возбуждено в соответствии со статьей IX конвенции.

Балкис Джарра, заместитель директора по международному правосудию Human Rights Watch , отмечает, что дело Международного Суда не является судебным преследованием отдельных лиц и не затрагивает напрямую Международный уголовный суд , который является отдельным органом. которая в настоящее время проводит собственное расследование . Джарра заявил, что это дело дает возможность «дать четкие и однозначные ответы на вопрос, совершает ли Израиль геноцид против палестинского народа».

По мнению ученых-юристов, запрос Южной Африки о временных мерах против Израиля не требует определения того, действительно ли Израиль совершил геноцид, а вместо этого требует определения того, что «правдоподобно» были нарушены права палестинцев, предусмотренные конвенцией. Недавние решения относительно принятия временных мер были приняты от двух недель до одного месяца после слушаний. Окончательное решение по делу может занять годы.

Отдельно в феврале 2024 года начнутся слушания по запросу ООН о вынесении необязательного консультативного заключения о правовых последствиях, вытекающих из политики и практики Израиля на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим .

24 января 2024 года Суд объявил, что вынесет решение по запросу о временных мерах 26 января 2024 года.

12 февраля 2024 года Южная Африка обратилась в суд с просьбой рассмотреть вопрос о том, «привело ли запланированное израильское военное наступление на Рафах и приведет ли оно к дальнейшим крупномасштабным убийствам, вреду и разрушениям», в нарушение как Конвенции о геноциде, так и Конвенции о геноциде. Постановление суда от 26 января».

Позиция правительства Южной Африки

Дело Южной Африки о геноциде против Израиля в Международном суде, Гаага, 12 января 2024 г.

Южная Африка обвиняет Израиль в совершении актов геноцида в секторе Газа в нарушение Конвенции о геноциде 1948 года, которая определила и запретила геноцид. Южная Африка возбудила дело, сославшись на свое «обязательство предотвращать геноцид» как страны, подписавшей Конвенцию ООН о геноциде . В команду южноафриканских юристов входят Джон Дугард , Адила Хассим , Тембека Нгкукаитоби , Макс дю Плесси , Чидисо Рамогале , Сара Пудифин-Джонс , Лав Зикалала, Воган Лоу и Блинн Ни Гралай . Африка также назначила бывшего заместителя главного судьи Дикганга Мосенеке судьей ad hoc Южная . Во время своего заключения на острове Роббен Мосенеке познакомился и подружился с другим активистом, выступающим против апартеида , и будущим президентом Нельсоном Манделой . который впоследствии сам стал сторонником палестинского дела . К делегации Южной Африки присоединятся ряд международных политических деятелей, в том числе Джереми Корбин и Жан-Люк Меланшон .

В 84-страничном заявлении страны утверждается, что действия Израиля «носят геноцидный характер, поскольку они направлены на уничтожение значительной части палестинской национальной, расовой и этнической группы». Южная Африка потребовала, чтобы Международный Суд издал обязательный правовой приказ на временной основе (т.е. до слушаний по существу заявления), требуя от Израиля «немедленно приостановить свои военные операции в секторе Газа и против него». Кроме того, действующий президент ЮАР Сирил Рамафоса также сравнил действия Израиля с апартеидом .

В заявлении утверждается, что "действия и бездействие Израиля... носят геноцидный характер, поскольку они совершаются с необходимым конкретным намерением... уничтожить палестинцев в секторе Газа как часть более широкой палестинской национальной, расовой и этнической группы". Действия геноцида, заявленные в иске, включали массовые убийства палестинцев в секторе Газа, разрушение их домов, их изгнание и перемещение , а также блокаду поставок продовольствия, воды и медицинской помощи в регион. Южная Африка утверждала, что Израиль ввел меры, предотвращающие рождаемость среди палестинцев путем уничтожения основных медицинских услуг, жизненно важных для выживания беременных женщин и их детей. В иске утверждалось, что эти действия «были направлены на уничтожение их [палестинцев] как группы».

Стремясь установить за этими действиями намерения геноцида, это очень трудная задача, Южная Африка процитировала заявления израильских лидеров, такие как премьер-министра Биньямина Нетаньяху призыв «Помните, что сделал с вами Амалик », ссылаясь на полное разрушение Амалика израильтянами в Библии , заявление президента Исаака Герцога «Это Вся нация несет ответственность. Неправда эта риторика о том, что гражданские лица не знают и не участвуют в этом. Это абсолютно неправда... и мы будем сражаться, пока не сломаем им хребет», - советует министр обороны Йоав Галлант. Израиль «вводит полную блокаду Газы. Нет электричества, еды, воды, топлива. Все закрыто. Мы боремся с человеческими животными и действуем соответственно». и военные чиновники и представители, утверждая, что это «само по себе указывает на явное намерение уничтожить палестинцев в секторе Газа как группу «как таковую » ». В заявлении далее утверждается, что эти заявления представляют собой прямое и публичное подстрекательство к геноциду , который остался «неконтролируемым и безнаказанным». и вместо этого реализуется; при этом в материале упоминаются израильские солдаты на местах.

Запрошенные временные меры защиты

В заявке Южной Африки изложены девять требуемых временных мер защиты :

Число	Краткое содержание	Полное описание
1	Приостановление военных действий	Государство Израиль должно немедленно приостановить свои военные операции в секторе Газа и против него.
2		Государство Израиль должно обеспечить, чтобы любые военные или нерегулярные вооруженные формирования, которыми оно может управлять, поддерживаться или находиться под его влиянием, а также любые организации и лица, которые могут подвергаться его контролю, руководству или влиянию, не предпринимали никаких шагов в поддержку военные операции, упомянутые в пункте (1) выше.
3	Предотвратить геноцид	Южно-Африканская Республика и Государство Израиль в соответствии со своими обязательствами по Конвенции о предотвращении преступления геноцида и наказании за него в отношении палестинского народа принимают все разумные меры, находящиеся в их силах, для предотвращения геноцида.
4	Воздерживаться от убийств, нанесения увечий, разрушения жизни и предотвращения деторождения.	Государство Израиль в соответствии со своими обязательствами по Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него в отношении палестинского народа как группы, находящейся под защитой Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, воздержится от от совершения любых и всех действий, подпадающих под действие статьи II конвенции, в частности: убийство членов группы; причинение тяжкого телесного или морального вреда членам группы; умышленное создание группе условий жизни, рассчитанных на полное или частичное ее физическое уничтожение; и введение мер, направленных на предотвращение рождаемости внутри группы.
5	Предотвратить перемещение, лишения и разрушение жизни	Государство Израиль, в соответствии с пунктом (4) (c) выше, в отношении палестинцев, воздерживается и принимает все меры в пределах своих полномочий, включая отмену соответствующих приказов, ограничений и/или запретов, чтобы предотвратить: изгнание и принудительное перемещение из своих домов; лишение: доступ к достаточному питанию и воде; доступ к гуманитарной помощи, включая доступ к достаточному топливу, жилью, одежде, средствам гигиены и санитарии; медицинские принадлежности и помощь; и разрушение жизни палестинцев в секторе Газа.
6	Воздерживаться от подстрекательства и наказывать акты и поощрение геноцида	Государство Израиль должно в отношении палестинцев обеспечить, чтобы его вооруженные силы, а также любые нерегулярные вооруженные формирования или отдельные лица, которые могут находиться под его руководством, поддержкой или иным влиянием, а также любые организации и лица, которые могут подлежать его контролю, направлялись или влиять, не совершать каких-либо действий, описанных в пунктах (4) и (5) выше, или участвовать в прямом и публичном подстрекательстве к совершению геноцида, заговоре с целью совершения геноцида, попытке совершения геноцида или соучастии в геноциде, и в той мере, в какой они это делают принять в этом участие, принять меры к их наказанию в соответствии со статьями I, II, III и IV Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.
7	Предотвратить уничтожение и обеспечить сохранность доказательств	Государство Израиль примет эффективные меры для предотвращения уничтожения и обеспечения сохранности доказательств, связанных с обвинениями в действиях, подпадающих под действие статьи II Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; с этой целью Государство Израиль не должно отказывать или иным образом ограничивать доступ миссий по установлению фактов, международных мандатов и других органов к сектору Газа для оказания помощи в обеспечении сохранности и хранения указанных доказательств.
8	Представлять текущие отчеты Суду о принятых мерах.	Государство Израиль должно представить Суду отчет обо всех мерах, принятых для вступления в силу настоящего Приказа, в течение одной недели со дня издания настоящего Приказа, а затем через такие регулярные промежутки времени, какие установит Суд, до принятия окончательного решения по дело рассматривается судом.
9	Воздержитесь от усугубления ситуации	Государство Израиль воздерживается от любых действий и гарантирует, что не будет предпринято никаких действий, которые могли бы усугубить или продлить спор в Суде или затруднить его разрешение.

Позиция правительства Израиля

После предъявления обвинений 29 декабря министерство иностранных дел Израиля «с отвращением» отвергло эти обвинения, заявив, что Израиль действует в соответствии с международным правом и направляет свои военные действия исключительно против ХАМАС, и что жители Газы не являются врагами. Он заявил, что предпринимает шаги, чтобы свести к минимуму ущерб гражданскому населению и разрешить поступление гуманитарной помощи на территорию. и обвинил Южную Африку в «сотрудничестве с террористической организацией, призывающей к разрушению Государства Израиль», а действия ЮАР — как кровавый навет . Представитель израильского правительства позже заявил, что «История осудит Южную Африку за пособничество современным наследникам нацистов » .

2 января 2024 года правительство Израиля решило участвовать в разбирательстве Международного Суда, несмотря на то, что ранее оно отказывалось участвовать в предыдущих международных трибуналах.

Министерство иностранных дел сообщило по дипломатическим каналам, что решение против Израиля «может иметь серьезные потенциальные последствия не только в юридической сфере, но и в практических, двусторонних, экономических аспектах и ​​аспектах безопасности». В министерстве охарактеризовали обвинения ЮАР как «безосновательные». и далее описал Южную Африку как «действующую как законное подразделение» ХАМАС.

Правительство назначило бывшего председателя Верховного суда Израиля в Международном суде , Аарона Барака судьей ad hoc как это разрешено уставом суда. Назначение Барака было поддержано большинством израильской общественности в опросах общественного мнения из-за его статуса международно-уважаемого юридического авторитета. но подвергся критике со стороны нескольких крайне правых израильских политиков, в том числе министров Бецалеля Смотрича и Амихая Бен-Элиягу . В июле 2024 года, после отставки Барака по личным причинам, Израиль объявил о назначении консервативного израильского ученого-юриста Рона Шапиры вместо Барака на посту временного помощника судьи Международного Суда.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что именно ХАМАС совершает геноцид и «убил бы всех нас, если бы мог». Нетаньяху добавил, что Армия обороны Израиля «действует настолько морально, насколько это возможно». В более позднем заявлении Нетаньяху заявил, что «никто» не может помешать Израилю продолжать свои действия в секторе Газа, включая Гаагу. Армия обороны Израиля заявила, что принимает меры для уменьшения жертв среди гражданского населения, например, предупреждает мирных жителей в целевых районах и не наносит удары по определенным районам с гражданскими лицами. Израильское правительство неоднократно заявляло, что оно хочет уничтожить ХАМАС, а не палестинцев.

Израиль утверждает, что он ведет войну самообороны в соответствии с международным правом после нападений ХАМАС на территорию Израиля 7 октября 2023 года, в результате которых погибло около 1200 человек. и продолжающиеся обстрелы ракетами гражданских населенных пунктов и удержание заложников ; что официальные директивы израильского военного кабинета и военных властей, ответственных за руководство войной, не указывают на какую-либо политику геноцида, и, признавая высокий уровень жертв среди гражданского населения, утверждает, что это потому, что ХАМАС и другие группировки боевиков используют гражданскую инфраструктуру в качестве прикрытия за их военные активы и операции; и что он следует международному праву и допускает доставку гуманитарной помощи на территорию.

Представителями, выбранными для представления дела Израиля на слушаниях Международного Суда 12 января, были Таль Беккер , юрисконсульт Министерства иностранных дел, Малкольм Шоу , британский юрист и профессор международного права, Кристофер Стейкер, британский адвокат, Омри Сендер, израильский адвокат, Галит Рагуан и Гилад Ноам, заместители генерального прокурора по международному праву в Министерстве юстиции, а также несколько других вспомогательных юрисконсультов и советников.

Представители Израиля ответили на обвинения ЮАР в Международном Суде, заявив, что обвинения не имеют ни юридической, ни фактической основы:

Представители Израиля утверждали, что контекст конфликта, особенно зверства, совершенные Хамасом 7 октября, продемонстрировать, что если и имели место действия, которые можно охарактеризовать как геноцид, то они были совершены против Израиля. Они подчеркнули, что Израиль привержен соблюдению международного права. и утверждал, что ХАМАС продемонстрировал неуважение к этому закону, используя палестинских гражданских лиц в качестве живого щита и гражданской инфраструктуры для военных целей, запуская ракеты без разбора по израильским гражданским целям, а также захватывая и удерживая заложников. Они утверждали, что Израиль прилагает усилия для смягчения ущерба гражданскому населению и улучшения гуманитарной ситуации в секторе Газа, предупреждая мирных жителей о необходимости покинуть районы запланированных атак, разрешая доставку гуманитарной помощи и создавая полевые госпитали.

На юридических основаниях израильская команда утверждала, что суд не обладает юрисдикцией в отношении этого дела, поскольку между страной и Южной Африкой не существует никаких споров. Шоу назвал точные даты ответов Израиля на полученные им дипломатические ноты, включая предложения о встречах между южноафриканскими и израильскими официальными лицами для обсуждения вопросов Газы. Израиль далее утверждал, что Южная Африка не продемонстрировала намерения, основного элемента геноцида, в отношении действий, которые являются предметом жалобы, чтобы они подпадали под положения Конвенции о геноциде, и поэтому утверждал, что Международный Суд не обладает юрисдикцией. по поводу войны в Газе. Шоу утверждал, что дело Южной Африки дает лишь частичное изложение, и призвал суд рассматривать решения израильского кабинета министров вместо того, чтобы сосредотачиваться на «случайных заявлениях политиков, которые не принимают решения».

Израильская команда утверждала, что запрошенные временные меры лишат Израиль его обязательства по международному праву обеспечивать защиту своих граждан, заложников и более 110 000 внутренне перемещенных израильтян; это также будет способствовать дальнейшим атакам.

Первоначальное решение о правдоподобности

В своем первоначальном решении от 26 января 2024 года суд признал правдоподобность «по крайней мере некоторых прав, на которые претендует Южная Африка» в соответствии с Конвенцией о геноциде, и установил, что он обладает prima facie юрисдикцией для вынесения решения по спору. Суд не уточнил, какие именно права, и пояснил, что это не решение о том, нарушает ли Израиль конвенцию. По словам Джоан Донохью , председателя суда во время первого слушания, это не означало, что суд пришел к выводу, что Израиль вполне вероятно совершал геноцид; вместо этого он рассматривал вопрос о том, правдоподобны ли «права, заявленные заявителем, в данном случае Южной Африкой». Она сказала, что суд решил, что эти заявленные права правдоподобны; что палестинцы имеют реальное право на защиту от геноцида и что Южная Африка имеет право предъявить это требование в суде.

Стандарт для предварительного заключения о правдоподобности низкий, и значительно ниже стандарта установления факта нарушения, который будет установлен при завершении дела. По мнению Тодда Ф. Бухвальда, существует «разрыв между правдоподобием и гораздо более высоким уровнем уверенности, который в конечном итоге необходимо будет удовлетворить заявителю, чтобы установить, что ответчик нарушил свое обязательство».

В пунктах 30 и 54 определения суд указал следующее:

30. ... По мнению Суда, по крайней мере некоторые из действий и бездействий, которые, как утверждает Южная Африка, были совершены Израилем в секторе Газа, по-видимому, могут подпадать под положения Конвенции.

54. По мнению Суда, факты и обстоятельства, упомянутые выше, достаточны для того, чтобы сделать вывод о том, что по крайней мере некоторые из прав, на которые претендует Южная Африка и защиту которых она добивается, являются правдоподобными. Это касается права палестинцев в секторе Газа на защиту от актов геноцида и связанных с ним запрещенных действий, определенных в статье III, а также права Южной Африки добиваться соблюдения Израилем обязательств последней по Конвенции.

Решение о временных мерах

В своем постановлении от 26 января 2024 года, не удовлетворив просьбу Южной Африки приказать Израилю приостановить военные операции в Газе, Суд обязал Израиль принять меры по предотвращению актов геноцида в секторе Газа и сообщить Суду о 23 февраля 2024 г.; предотвращать и наказывать подстрекательство к геноциду; разрешить гуманитарную помощь в Газу; и в целом принять больше мер по защите палестинцев. Суд постановил принять следующие временные меры по сравнению с мерами, запрошенными Южной Африкой:

hideКраткое содержание	Решение суда (26   января 2024 г.)	Первоначальный запрос Южной Африки (29   декабря 2023 г.)
Предотвращать геноцид и воздерживаться от убийств, нанесения увечий, разрушения жизни и предотвращения рождаемости.	(1) Государство Израиль в соответствии со своими обязательствами по Конвенции о предотвращении преступления геноцида и наказании за него в отношении палестинцев в секторе Газа принимает все меры в пределах своих полномочий для предотвращения совершения всех действий в пределах сфера действия статьи II настоящей конвенции, в частности: убийство членов группы; причинение тяжкого телесного или психического вреда членам группы; умышленное создание группе условий жизни, рассчитанных на полное или частичное ее физическое уничтожение; и введение мер, направленных на предотвращение рождаемости внутри группы; (2) Государство Израиль должно немедленно обеспечить, чтобы его вооруженные силы не совершали никаких действий, описанных в пункте 1 выше;	(3) Южно-Африканская Республика и Государство Израиль в соответствии со своими обязательствами по Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него в отношении палестинского народа принимают все разумные меры в пределах своих полномочий для предотвратить геноцид.
		(4) Государство Израиль, в соответствии со своими обязательствами по Конвенции о предотвращении преступления геноцида и наказании за него, в отношении палестинского народа как группы, находящейся под защитой Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Геноцид, воздерживаться от совершения любых и всех действий, подпадающих под действие статьи II Конвенции, в частности: убийство членов группы; причинение тяжкого телесного или морального вреда членам группы; умышленное создание группе условий жизни, рассчитанных на полное или частичное ее физическое уничтожение; и введение мер, направленных на предотвращение рождаемости внутри группы.
Воздерживаться от подстрекательства и наказывать акты и поощрение геноцида	(3) Государство Израиль должно принять все меры в пределах своих полномочий для предотвращения и наказания за прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида в отношении членов палестинской группы в секторе Газа;	(6) Государство Израиль должно, в отношении палестинцев, обеспечить, чтобы его вооруженные силы, а также любые нерегулярные вооруженные формирования или отдельные лица, которые могут находиться под его руководством, поддержкой или иным влиянием, а также любые организации и лица, которые могут подвергаться его контроль, руководство или влияние, не совершать никаких действий, описанных в пунктах (4) и (5) выше, или не заниматься прямым и публичным подстрекательством к совершению геноцида, заговором с целью совершения геноцида, попыткой совершить геноцид или соучастием в геноциде, и в той мере, в какой поскольку они этим занимаются, принимаются меры к их наказанию в соответствии со статьями I, II, III и IV Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.
Обеспечить предоставление основных услуг и гуманитарной помощи	(4) Государство Израиль должно принять немедленные и эффективные меры, чтобы обеспечить предоставление срочно необходимых основных услуг и гуманитарной помощи для решения неблагоприятных условий жизни, с которыми сталкиваются палестинцы в секторе Газа;	(5) Государство Израиль в соответствии с пунктом (4) (c) выше в отношении палестинцев воздерживается и принимает все меры в пределах своих полномочий, включая отмену соответствующих приказов, ограничений и/или запретов на предотвращать: изгнание и принудительное перемещение из своих домов; лишение: доступ к достаточному питанию и воде; доступ к гуманитарной помощи, включая доступ к достаточному топливу, жилью, одежде, средствам гигиены и санитарии; медицинские принадлежности и помощь; и разрушение жизни палестинцев в секторе Газа.
Предотвратить уничтожение и обеспечить сохранность доказательств	(5) Государство Израиль должно принять эффективные меры для предотвращения уничтожения и обеспечения сохранности доказательств, связанных с обвинениями в действиях, подпадающих под действие статей II и III Конвенции о предотвращении преступления геноцида и наказании за него, против его членов. палестинской группы в секторе Газа;	(7) Государство Израиль должно принять эффективные меры для предотвращения уничтожения и обеспечения сохранности доказательств, связанных с обвинениями в действиях, подпадающих под действие статьи II Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; с этой целью Государство Израиль не должно отказывать или иным образом ограничивать доступ миссий по установлению фактов, международных мандатов и других органов в Газу для оказания помощи в обеспечении сохранности и хранения указанных доказательств.
Представлять текущие отчеты Суду о принятых мерах.	(6) Государство Израиль должно представить Суду отчет обо всех мерах, принятых для исполнения настоящего Приказа, в течение одного месяца с даты настоящего Приказа.	(8) Государство Израиль должно представить Суду отчет обо всех мерах, принятых для вступления в силу настоящего Приказа, в течение одной недели с даты настоящего Приказа, а затем через такие регулярные промежутки времени, которые установит Суд, до тех пор, пока не будет Окончательное решение по делу выносит Суд.
Приостановление военных действий	нет	(1) Государство Израиль должно немедленно приостановить свои военные операции в секторе Газа и против него.
		(2) Государство Израиль должно гарантировать, что любые военные или нерегулярные вооруженные формирования, которые могут находиться под его руководством, поддержкой или влиянием, а также любые организации и лица, которые могут подвергаться его контролю, руководству или влиянию, не предпринимают никаких шагов в целях содействие военным операциям, упомянутым выше в пункте (1).
Воздержитесь от усугубления ситуации	нет	(9) Государство Израиль воздерживается от любых действий и гарантирует, что не будет предпринято никаких действий, которые могли бы усугубить или продлить спор в Суде или затруднить его разрешение.

Голоса за шесть временных мер распределились следующим образом:

1. 15 голосов против 2, Джулия Себутинде и Аарон Барак не согласны
2. 15 голосов против 2, Себутинде и Барак не согласны
3. 16 голосов против 1, Себутинде не согласен
4. 16 голосов против 1, Себутинде не согласен
5. 15 голосов против 2, Себутинде и Барак не согласны
6. 15 голосов против 2, Себутинде и Барак не согласны

Суд также выразил «серьезную обеспокоенность» судьбой заложников, удерживаемых в секторе Газа, и призвал к их немедленному освобождению. а также признание катастрофической ситуации в секторе Газа «находящейся под серьезным риском дальнейшего ухудшения» до вынесения окончательного вердикта.

В ответ на это решение премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил: «Обвинения в геноциде, выдвинутые против Израиля, не только ложны, они возмутительны, и порядочные люди во всем мире должны отвергнуть их… Израиль будет продолжать защищаться от ХАМАС, террора, совершающего геноцид». организация». Он также подтвердил «непоколебимую приверженность» Израиля международному праву.

Рияд аль-Малики , министр иностранных дел Государства Палестина, заявил, что Суд «вынес решение в пользу гуманности и международного права».

Южная Африка, давний защитник палестинского дела, высоко оценила это решение. Президент Сирил Рамафоса выразил надежду, что Израиль выполнит это решение.

Предварительное постановление Суда содержало шесть групп причин: постановление Суда, несогласие судьи Джулии Себутинде, особое мнение судьи ad hoc Аарона Барака и заявления судей Сюэ Ханьциня, Далвира Бхандари и Георга Нольте.

Срочная просьба о дополнительных мерах

Первый запрос

12 февраля 2024 года, накануне запланированного наземного вторжения Израиля в Рафах , Южная Африка подала «срочный запрос о дополнительных мерах в соответствии со статьей 75 (1)» в связи с «развивающимися обстоятельствами в Рафахе». Южная Африка обратилась в суд с просьбой рассмотреть возможность использования своих полномочий, поскольку она утверждала, что наступление в Рафахе будет нарушением как Конвенции о геноциде, так и январского временного постановления суда.

В своем ответе от 15 февраля Израиль охарактеризовал заявления Южной Африки о «беспрецедентной военной операции» в Рафахе 11 февраля по спасению двух израильских заложников , которые, по утверждению ХАМАСа, убили десятки палестинцев, как «возмутительное искажение» и заявил, что ХАМАС продемонстрировал «презрение к закону», не подчинившись призыву Международного Суда к немедленному и безоговорочному освобождению всех оставшихся заложников. Он охарактеризовал заявление Южной Африки как «свидетельство возобновленных и циничных попыток Южной Африки использовать временные меры в качестве меча, а не щита, и манипулировать Судом для защиты давнего союзника Южной Африки ХАМАС, террористической организации, осуществляющей геноцид, от Неотъемлемое право и обязанность Израиля защищать себя в соответствии с законом от террористических нападений, с которыми он сталкивается, и добиваться освобождения более 130 заложников ».

16 февраля Суд отклонил просьбу Южной Африки, заявив, что временные меры, принятые им в январе, применимы на всей территории сектора Газа, в том числе в Рафахе, и не потребовал указания дополнительных временных мер, а также подчеркнул, что Израиль должен уважайте эти предыдущие меры. После того, как Международный суд отказался удовлетворить ходатайство об экстренной помощи, Кеннет Рот , бывший директор Хьюман Райтс Вотч и профессор Принстонского университета , заявил: «Однако то, что только что сделал суд, он сказал: «Мы уже приказали всему этому прекратить. чем повторяться, именно правительства мира, Совет Безопасности ООН и, прежде всего, правительство США должны остановить эти убийства».

Второй запрос

6 марта Южная Африка подала второй запрос о дополнительных мерах, требуя от суда принять дополнительные чрезвычайные меры, требующие от Израиля предоставления гуманитарной помощи для решения проблемы голода и голода в секторе Газа . В своем заявлении Южная Африка заявила: «Ситуация неотложная. У Южной Африки нет другого выбора, кроме как обратиться в Суд с просьбой ужесточить временные меры, чтобы попытаться предотвратить полномасштабный голод, голод и болезни в секторе Газа». Команда юристов Израиля охарактеризовала запрос Южной Африки как «совершенно необоснованный с точки зрения фактов и закона, морально отвратительный и представляющий собой злоупотребление как Конвенцией о геноциде, так и самим судом».

28 марта 2024 года суд принял чрезвычайные меры. Судьи суда заявили: «Суд отмечает, что палестинцы в секторе Газа больше не сталкиваются только с риском голода (...), но голод наступает», единогласно приказав Израилю принять меры для обеспечения поставок продовольствия палестинскому населению без промедления. .

Третий запрос

10 мая 2024 года Южная Африка запросила дополнительные временные меры, которые защитят население Рафаха от израильского нападения в этом районе. Аргументы Южной Африки в пользу этих временных мер были представлены устно 16 мая. и аргументы Израиля были представлены на следующий день.

Прежде чем закрыть слушания 17 мая, Международный Суд попросил Израиль предоставить дополнительную информацию о гуманитарных условиях в объявленных им «зонах эвакуации» в секторе Газа. Судья Георг Нольте попросил Израиль разъяснить условия в этих зонах, в том числе то, как он планирует обеспечить безопасный проход эвакуированных и предоставление предметов первой необходимости, таких как еда и жилье. Израилю предложено представить письменный ответ на вопрос до 16:00 18 мая.

24 мая 2024 года суд постановил, что продолжение продолжающегося наступления на Рафах будет представлять собой нарушение права палестинцев на безопасность и поэтому должно быть немедленно прекращено. Судья Наваф Салам заявил, что суд считает ситуацию в Рафахе «катастрофической» и «Израиль должен немедленно прекратить свое военное наступление и любые другие действия в Рафахе, которые могут создать для палестинской группы в Газе такие условия жизни, которые могут привести к ее физическому уничтожению в Рафахе». полностью или частично». Израиль осудил Международный Суд и заявил, что его нападение на Рафах не нужно прекращать, поскольку оно не представляет незаконной угрозы гражданскому населению.

Судьи по-разному интерпретируют конкретную сферу решения, в том числе некоторые утверждают, что по крайней мере некоторые военные операции в Рафахе все еще разрешены. Из 5 судей, опубликовавших заявления, четверо разрешили проведение некоторых ограниченных военных операций, при этом израильские, немецкие, угандийские и румынские судьи утверждают, что это решение не требует одностороннего прекращения огня в Рафахе, а также допускает превентивные и оборонительные действия против ХАМАС. как спасение заложников. Южноафриканский судья не согласился с этим, заявив, что, хотя защитные действия против конкретных нападений разрешены, любые наступательные действия запрещены.

Израиль отчитывается перед судом

По решению суда Израиль 26 февраля 2024 года подал отчет о мерах, принятых во исполнение временного постановления, который не был обнародован ни для прессы, ни для общественности.

Хьюман Райтс Вотч заявила, что Израиль не выполнил по крайней мере одну временную меру, заявив, что после вынесения решения в Газу въехало меньше грузовиков с гуманитарной помощью, чем за несколько недель до него. Amnesty International также заявила, что Израиль не выполнил постановление Международного Суда по обеспечению достаточной помощи палестинцам в секторе Газа. Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на питание Майкл Фахри назвал происходящее в Газе «ситуацией геноцида». Oxfam заявила: «Риск геноцида возрастает на севере Газы, потому что правительство Израиля игнорирует одно из ключевых положений Международного Суда - предоставлять срочно необходимые базовые услуги и гуманитарную помощь». Организация «Врачи без границ» заявила: «Нет никаких признаков того, что израильские силы пытаются ограничить потери среди гражданского населения или облегчить страдания людей».

Дополнительные материалы, представленные Южной Африкой и Израилем

5 апреля 2024 года суд установил график подачи исчерпывающих юридических заключений Южной Африкой и Израилем. Срок для южноафриканского мемориала был установлен 28 октября 2024 года, а для ответа Израиля - 28 июля 2025 года.

Анализ

До предварительного решения

Процедурные вопросы

Веб-сайт Lawfare , связанный с Брукингским институтом , сравнил заявление Южной Африки с судебным разбирательством, возбужденным Гамбией против Мьянмы в связи с геноцидом рохинджа . В своей статье на Just Security онлайн-форуме , базирующемся в Центре права и безопасности Рейсса , Алаа Хашем и профессор Уна А. Хэтэуэй отмечают, что Южная Африка ссылается на erga omnes partes , доктрину правового статуса , которая «позволяет государству-участнику договора, защищающего общие законные права на обеспечение соблюдения этих прав, даже если нарушение напрямую не затрагивает государство». Хашем и Хэтэуэй заявляют, что дело о геноциде рохинджа (в частности, признание юрисдикции Международного Суда) «совершило революцию» в доктрине erga omnes . Они пришли к выводу, что «весьма вероятно» Суд придет к выводу, что Южная Африка имеет право возбудить разбирательство.

Марк Веллер , профессор международного права и международных конституционных исследований в Кембриджском университете , утверждает, что «Израиль не может избежать тщательного изучения применения силы и связанных с ней практик, а также возможных временных мер защиты, просто ссылаясь на самооборону». Заявляя, что Израиль пострадал от того, что он называет «жестоким нападением», которое, вероятно, послужит основой для анализа Судом его заявления о самообороне, он заключает, что заявление о самообороне не препятствует принятию временных мер защиты.

Анализ существа

Дэвид Шеффер , который был первым послом США по особым поручениям по вопросам военных преступлений , раскритиковал дело Южной Африки за то, что он назвал «полным отсутствием признания... того, что Израиль находится в состоянии войны», и заявил, что любое палестинское гражданское лицо Смертельные случаи являются результатом военных действий против врага, на которого Израиль имеет «оправданное право атаковать в целях самообороны», а не намерения геноцида. Схеффер сказал, что в военном и ответном контексте событий, последовавших за атакой 7 октября, в сочетании с эвакуацией Израилем мирного населения Газы и его усилиями по оказанию гуманитарной помощи , было бы «явно слишком далеко, чтобы пытаться утверждать, что именно Израиль на самом деле имеет намерение совершить геноцид, когда Израиль отвечает на акт геноцида, чтобы предотвратить дальнейший геноцид против Израиля».

В своем комментарии к Just Security Хашем и Хэтэуэй заявили, что установление намерений геноцида «чрезвычайно сложно».

Дэвид Кин, профессор права, специализирующийся на Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации , заявляет, что содержащееся в заявлении Южной Африки утверждение о том, что Израиль практикует апартеид, «является примечательным заявлением, исходящим из Южной Африки, которое, возможно, было несколько омрачено всеобъемлющее утверждение о геноциде». Кин отмечает, что заявление ЮАР касалось работы Комитета по ликвидации расовой дискриминации.

В серии публикаций на профессор Verfassungsblog права Хайфского университета Итамар Манн заявил, что «кажется весьма маловероятным», что Суд удовлетворит все временные меры, которых требует Южная Африка, после устных прений по делу. Он утверждал, что Суд может ввести ряд временных мер, но, скорее всего, не станет приказывать Израилю приостановить военные действия. Он назвал отсутствие упоминаний Южной Африки о продолжающемся вооруженном конфликте стратегией судебного разбирательства, которая может послужить против ее дела. Он выразил обеспокоенность тем, что временные меры могут узаконить то, что он назвал расширенной или потенциально «бесконечной» войной в секторе Газа.

В анализе, опубликованном на форуме Just Security , утверждается, что основное различие между позицией Южной Африки и Израиля заключается в конкурирующих версиях, представленных обеими сторонами. Заявление Южной Африки последовало за повествованием о том, что «...Израиль начинает массированное нападение на сектор Газа [после событий 7 октября], ... вызывая широкомасштабные разрушения беспрецедентного характера и серьезно затрагивая все население Газы». . Ответ Израиля последовал за повествованием о том, что «... вред и страдания, пережитые палестинским гражданским населением, были прискорбным, совершенно нежелательным, но в конечном итоге неизбежным последствием интенсивного вооруженного конфликта, происходящего в городской зоне ...».

Профессор Алан Дершовиц утверждал, что Израиль допустил ошибку, подчинившись юрисдикции суда Международного Суда, потому что «... это не настоящий суд... он отражает внешнюю политику, а не верховенство закона, а не судебную систему». Он далее заявил, что «[обвинение Израиля в геноциде] ... является одним из самых абсурдных злоупотреблений судебным процессом в современной истории».

Обвинения Южной Африки в Международном суде относительно действий Израиля вызвали критику со стороны некоторых изданий и отдельных лиц. The Economist , редакционный совет Wall Street Journal , бывший глава отдела международного права ЦАХАЛ Дэниел Рейснер и The Daily Telegraph заявили, что навешивание ярлыка на действия Израиля как «геноцида» обесценивает этот термин и подрывает его серьезный характер, как это определено Конвенцией ООН о геноциде. Заявления Южной Африки также подверглись критике со стороны The Economist за отвлечение внимания от реальных проблем, таких как потенциальные нарушения законов о войне и гуманитарный кризис в секторе Газа. и Дэвид Шеффер — за игнорирование действий Хамаса. The Economist и Times of Israel утверждают, что действия Израиля являются защитным ответом ХАМАС, а не атаками на палестинцев, основанными на идентичности, и предупреждают, что эти заявления могут ослабить глобальные законы о геноциде. Австрии Канцлер Карл Нехаммер и премьер-министр Чехии Петр Фиала заявили, что действия страны могут привести к политизации Международного Суда.

Израильская оборона

В заявлениях перед судом адвокаты Израиля утверждали, что он принял «гуманитарные защитные меры», такие как широкомасштабная система уведомления об эвакуации , чтобы предотвратить жертвы среди гражданского населения. В отчете из Голдсмит-колледжа исследовательская группа Forensic Architecture поставила это утверждение под сомнение, заявив, что вместо того, чтобы предотвратить жертвы среди гражданского населения, эвакуация вместо этого «вызвала массовое перемещение и принудительное перемещение, а также способствовала убийствам мирных жителей по всей территории Газы».

В отдельном отчете Forensic Architecture установлено, что в восьми случаях защита Израиля «исказила приведенные ими визуальные доказательства, используя сочетание неправильных аннотаций и маркировки, а также вводящих в заблуждение словесных описаний».

В соответствии с приказом о временных мерах

Третьим государствам, финансирующим или поддерживающим действия Израиля в секторе Газа, возможно, придется рассмотреть влияние решения суда на их действия, и считается, что это решение может вызвать возбуждение дел во внутренней юрисдикции.

В анализе, опубликованном Opinio Juris, сделан вывод, что решение Суда о временных мерах «по большей части неудивительно, юридически и политически значимо и представляет собой победу Южной Африки на этапе принятия временных мер». В этом анализе говорится, что постановление Суда о временных мерах, принятое значительным большинством голосов, «посылает Израилю сильный юридический и политический сигнал о том, что его нынешний образ действий неприемлем», и далее, что «Суд твердо подтвердил, что ситуация на местах в Газа находится в катастрофическом состоянии». Израильские юридические аналитики подтвердили, что суд в основном принял аргумент Южной Африки.

После предполагаемого участия сотрудников БАПОР в нападении ХАМАС на Израиль , несколько стран приостановили финансирование БАПОР . По мнению Франчески Альбанезе , специального докладчика ООН по оккупированным палестинским территориям , решение о приостановке финансирования может быть нарушением Конвенции о геноциде и «откровенно бросает вызов» предварительным постановлениям. Франческа Альбанезе написала на X : «На следующий день после того, как Международный уголовный суд (МКЮ) пришел к выводу, что Израиль вполне вероятно совершает геноцид в секторе Газа, некоторые государства решили прекратить финансирование Агентства ООН для палестинских беженцев (БАПОР)». Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на питание Майкл Фахри заявил, что голод неизбежен и что решения о финансировании «в совокупности наказывают более 2,2 миллиона палестинцев». Ожидается, что этот приказ повлияет на поведение Израиля в Газе; По словам Стивена Рэппа , бывшего посла США по особым поручениям по вопросам военных преступлений , союзникам Израиля будет трудно смириться с несоблюдением соглашения.

28 января 2024 года в конференции по переселению Газы приняли участие 11 министров кабинета министров и 15 членов коалиции израильского Кнессета. По данным The Guardian , их присутствие, похоже, «нарушило постановление Международного суда на прошлой неделе о том, что Израиль должен «принять все меры, которые в его силах», чтобы избежать актов геноцида во время войны в секторе Газа, включая «предотвращение и наказание геноцидной риторики». ".

В феврале 2024 года Франческа Альбанезе заявила, что Израиль, похоже, нарушает постановления Международного Суда относительно сектора Газа. Гиша , израильская правозащитная организация, заявила, что Израиль не соблюдал временные меры по предоставлению гуманитарной помощи, заявив, что агентства по оказанию помощи подвергаются нападениям, не могут безопасно доставить помощь и не получают координации по разрешению конфликтов. В марте 2024 года анализ, проведенный Refugees International , показал, что Израиль не выполняет свои обязательства по временным распоряжениям, заявив, что у Израиля есть «четкая практика более широкого препятствования доставке гуманитарной помощи в Газу и проведения им военных операций, которые систематически препятствуют эффективному осуществлению гуманитарная деятельность в секторе Газа». Группа из двенадцати наиболее известных правозащитных организаций Израиля заявила, что Израиль не выполнил решение суда об оказании гуманитарной помощи в Газу.

После того, как Суд удовлетворил просьбу Южной Африки о чрезвычайных мерах по увеличению гуманитарной помощи, эксперт по правовым вопросам Алонсо Гурменди заявил, что гуманитарная помощь Газе «потенциально может решить или разрушить дело».

В июне 2024 года комитет из трех человек, поддерживаемый Организацией Объединенных Наций, опубликовал доклад о войне в Газе, в котором палестинские вооруженные группировки и Израиль были обвинены в совершении военных преступлений, в том числе преступлений против человечности . В том, что было описано как «предоставившее самое подробное исследование ООН событий, произошедших 7 октября и после него», Комитет отметил пытки и смерть израильтян, обвинения в изнасиловании и сексуальном насилии, а также похищение заложников во время нападения 7 октября. В докладе также отмечается, среди прочего, использование Израилем «голода как оружия войны» в Газе, «непропорционально» большое число жертв среди гражданского населения и использование тяжелого вооружения в густонаселенных районах. Хотя выводы отчета не привели к каким-либо наказаниям для Израиля или ХАМАСа и его союзников, доказательства в отчете могут лечь в основу судебного преследования за военные преступления и споров в МУС и Международном суде.

Реализация третьего запроса

Юваль Йоаз, израильский юрист и преподаватель Тель-Авивского университета , описал основной вопрос как «является ли квалификация – «которая может создать палестинской группе в Газе такие условия жизни, которые могут привести к ее физическому уничтожению полностью или частично» – применяется только к «любым другим действиям», а также к «военному наступлению». Он критиковал использование судом двусмысленных формулировок, объясняя, что это, вероятно, было результатом попытки создать постановление, поддержанное как можно большим количеством судей, а также первоначальной интерпретации средств массовой информации, которая не соответствовала значению, которое позже заявили судьи. Однако его больше всего беспокоило то, что расплывчатый приказ привел к разным толкованиям; он резко критиковал заявления членов правительства Израиля, которые, по его словам, способствовали изменению указа.

Стефан Талмон, профессор международного права Боннского университета и бывший профессор Оксфордского университета , заявил, что наступление в Рафахе не может продолжаться в его нынешнем виде, а может быть продолжено только после того, как будут предприняты шаги для обеспечения доступа гражданского населения к еде, воде и лекарствам, которые он назвал «трудно осуществимыми».

Другие, такие как Amnesty International и Алонсо Гурменди, преподаватель международных отношений в Оксфордском университете , интерпретировали приказ как полный запрет наступления на Рафах. В своем заявлении Amnesty заявила: «Наземное вторжение и вызванное им массовое насильственное перемещение представляют собой еще один непоправимый риск для прав палестинского народа, защищаемых Конвенцией о геноциде». Рид Броуди , прокурор по военным преступлениям, заявил: «Это очень конкретные приказы: прекратить наступление на Рафах, открыть пограничный переход, разрешить миссии по установлению фактов. Здесь не так уж много места для маневра».

Другие международные ответы

Государства и международные организации

В поддержку

Дело Южной Африки было поддержано следующими государствами и международными организациями:

• Алжир
• Бангладеш
• Боливия
• Бразилия
• Чили
• Китай
• Колумбия
• Коморские острова
• Куба
• Джибути
• Египет
• Индонезия
• Иран
• Ирак
• Ирландия
• Иордания
• Ливан
• Ливия
• Малайзия
• Мальдивы
• Мексика
• Намибия
• Никарагуа
• Пакистан
• Палестина
• Сахарская Арабская Демократическая Республика
• Сент-Винсент и Гренадины
• Словения
• Испания
• Сирия
• Турция
• Венесуэла
• Зимбабве
• Африканский Союз
• Лига арабских государств
• Организация исламского сотрудничества
• Движение неприсоединения

Позиции государств:

  ЮАР

  Страны, поддержавшие позицию Южной Африки

  Страны, которые выступили против дела Южной Африки

  Израиль

Государства-члены Организации исламского сотрудничества (ОИС) выделены темно-зеленым цветом, государства-наблюдатели - светло-зеленым. Все члены Лиги арабских государств также являются членами ОИК.

10 января президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва выразил поддержку иску, а Министерство иностранных дел заявило: «Президент выразил поддержку инициативе Южной Африки обратиться к Международному Суду с требованием приказать Израилю немедленно прекратить все действия и меры, которые могут представлять собой геноцид». Словения объявила, что примет участие в разбирательстве Международного Суда, инициированном Генеральной Ассамблеей ООН в отношении якобы спорной деятельности Израиля в Газе и на Западном Берегу, включая Восточный Иерусалим.

Президент Намибии Хаге Гейнгоб раскритиковал Германию за поддержку Израиля в этом деле, заявив, что Германия не извлекла уроков после совершения геноцида гереро и намакуа в 1904 году : «Германия не может морально выразить приверженность Конвенции Организации Объединенных Наций против геноцида, включая искупление геноцида в Намибия, одновременно поддерживая эквивалент Холокоста и геноцида в Газе».

9 января заместитель премьер-министра Бельгии Петра де Саттер заявила, что призывает свое правительство поддержать иск, заявив: «Бельгия не может стоять в стороне и наблюдать за огромными человеческими страданиями в секторе Газа. Мы должны действовать против угрозы геноцида». Министр развития Бельгии Кэролайн Геннес поставила под сомнение позицию Германии, заявив: «Немецкие друзья, вы действительно дважды окажетесь не на той стороне истории? Собираемся ли мы продолжать стоять в стороне, если начнутся этнические ? чистки Видер ? Так что я надеюсь, что немцы захотят заглянуть глубоко в свои сердца, не обремененные собственными историческими травмами». Премьер-министр Бельгии Александр Де Кроо и министр иностранных дел Хаджа Лахбиб выразили неодобрение комментариям Геннеса, причем последний заявил: «Если мы хотим играть роль, то это должна быть роль посредника, а не прокурора».

12 января президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган выразил поддержку иску. 12 января официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что «массовые жертвы среди гражданского населения в ходе нынешней эскалации палестино-израильского конфликта возмутительны и вызывают глубокое сожаление... И в этой связи мы понимаем мотивы обращения ЮАР к Международный Суд». 21 января Захарова раскритиковала Германию за «безудержную поддержку [...] Израиля, игнорируя при этом любые возможные последствия». Спецпредставитель России по Сирии Александр Лаврентьев заявил 25 января, что Международный суд должен юридически квалифицировать действия Израиля в секторе Газа как геноцид.

14 января министр социальных прав Испании Пабло Бустиндуй заявил, что они работают над тем, чтобы заставить испанское правительство поддержать иск, заявив «полную поддержку иска, который Южная Африка подала против Израиля, чтобы остановить геноцид палестинского народа. Мы продолжит требовать, чтобы Испания присоединилась к этому иску и потребовала немедленного признания палестинского государства». 26 января 2024 года правительство Испании опубликовало заявление, посвященное решению Международного Суда, призвав все стороны «уважать и соблюдать эти меры в полном объеме».

Правительство Ирландии первоначально заявило, что не будет присоединяться к иску Южной Африки против Израиля. Премьер-министр Ирландии Лео Варадкар заявил: «Мне было бы немного неудобно обвинять Израиль, еврейское государство, в геноциде, учитывая тот факт, что шесть миллионов евреев – более половины населения евреев в Европе – были убиты». 24 января 2024 года ирландский парламент проголосовал за то, чтобы не поддерживать дело Южной Африки, а вместо этого проголосовал за «решительно рассмотреть» возможность вмешательства после того, как Международный Суд вынесет свое постановление о предварительных мерах. 27 марта Ирландия объявила, что вмешается в дело.

После того, как угандийский судья Джулия Себутинде проголосовала за отклонение просьбы Южной Африки о временных мерах, Министерство иностранных дел Уганды опубликовало заявление о том, что оно поддерживает позицию Южной Африки и что голос Себутинде «ни в коей мере не отражает позицию правительства Республики». Уганды». В ответ на временное решение суда о временных мерах Африканского союза председатель Комиссии Мусса Факи Махамат заявил: «Это решение подтверждает уважение международного права и необходимость того, чтобы Израиль обязательно выполнял свои обязательства». Лига арабских государств провела 28 января внеочередное заседание, чтобы выработать «единую арабскую позицию» относительно того, как обеспечить соблюдение Израилем временного постановления и как привлечь его к «ответственности за подстрекательство к геноциду в секторе Газа».

Министр иностранных дел Палестины Рияд аль-Малики приветствовал временное решение Международного Суда, заявив, что оно «признает серьезность ситуации на местах». 30 января 2024 года заместитель представителя Палестины в ООН заявил: «Применение конвенции о геноциде… является частью важного и решающего изменения, которое назревало уже долгое время». В марте 2024 года министр иностранных дел Новой Зеландии Уинстон Питерс заявил: «Новая Зеландия отмечает и приветствует новые дополнительные меры, принятые Международным Судом по продолжающемуся делу о секторе Газа. Мы призываем Израиль присоединиться к новым мерам».

1 мая правительство Турции заявило, что решило присоединиться к делу Южной Африки в Международном Суде. Позже в том же месяце к делу Международного Суда присоединились Египет и Мальдивы.

24 мая Мексика подала декларацию о вмешательстве. присоединиться к делу о «намеренном препятствовании доступу к гуманитарной помощи» и «уничтожении культурного наследия» против Израиля. Несколько дней спустя президент Габриэль Борич объявил во время ежегодного обращения к Конгрессу, что Чили вмешается и поддержит дело Южной Африки против Израиля.

3 июня правительство Государства Палестина присоединилось к делу против Израиля.

6 июня Испания объявила, что присоединяется к иску Южной Африки против Израиля. 22 июня Куба объявила, что также присоединится к иску Южной Африки против Израиля.

В оппозиции

• Австралия
• Австрия
• Чешская Республика
• Франция
• Германия
• Гватемала
• Венгрия
• Израиль
• Италия
• Парагвай
• Соединенные Штаты
• Великобритания

Против Южной Африки выступили Соединенные Штаты ; США Совета национальной безопасности Представитель Джон Кирби заявил, что США сочли это заявление «бесполезным, контрпродуктивным и совершенно не имеющим под собой никаких фактических оснований». Госсекретарь США Энтони Блинкен назвал обвинения Израиля в геноциде «безосновательными».

Правительство Гватемалы выступило с заявлением, в котором говорится, что подача иска вызывает сожаление и что Израиль осуществляет «законную защиту от нападений террористической группировки ХАМАС».

Канцлер Австрии Карл Нехаммер и премьер-министр Чехии Петр Фиала заявили в совместном заявлении, что они «выступают против любых попыток политизировать Международный суд».

Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто осудил «законное нападение на Израиль».

По словам его представителя, премьер-министр Великобритании Риши Сунак придерживался мнения, что дело Южной Африки было «совершенно неоправданным и неправильным». Британское правительство было обвинено в двойных стандартах и ​​лицемерии, поскольку Великобритания, а также Канада, Германия, Дания, Франция и Нидерланды присоединились к делу Международного суда Гамбии против Мьянмы в ноябре 2023 года за совершение геноцида рохинджа. Министр иностранных дел Дэвид Кэмерон назвал дело ЮАР о геноциде, рассмотренное Международным Судом, «чепухой», заявив, что Израиль является «демократией, страной с верховенством закона, страной с вооруженными силами, которые обязуются подчиняться верховенству закона».

Правительство Германии заявило о своем несогласии с заявлением Южной Африки и о своем намерении выступить в Международном Суде от имени Израиля. Вице-канцлер Германии Роберт Хабек заявил: «Вы можете критиковать израильскую армию за слишком жесткие действия в секторе Газа, но это не геноцид». 10 января 2024 года министр иностранных дел Германии Анналена Бербок заявила, что «самозащита Израиля» от ХАМАС не может считаться геноцидом.

Премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе заявил, что австралийское правительство не будет участвовать в деле о геноциде Южной Африки против Израиля. Министр иностранных дел Австралии Пенни Вонг заявила, что «наша поддержка Международного суда и уважение к его независимости не означает, что мы принимаем предпосылки дела Южной Африки».

Нейтралитет

Премьер-министр Канады Джастин Трюдо заявил, что не согласен с предпосылкой предложения о геноциде в Южной Африке, хотя Канада по вопросам международных отношений заявила, что Канада будет соблюдать решение Международного Суда по этому делу. Лидер оппозиции-консерваторов Пьер Пуальевр обвинил Трюдо в «зловещей и лицемерной» двусмысленности по этому вопросу. Неясная позиция Канады вызвала путаницу, и первоначально широко сообщалось, что Канада выступила против подачи заявления. Генеральный консул Израиля в Торонто Идит Шамир заявил, что «Канада встает на сторону Израиля в его защите от обвинений в геноциде». 18 января 2024 года посол Израиля в Канаде призвал правительство Канады разъяснить свою позицию.

Представитель Европейской комиссии по иностранным делам Питер Стано заявил, что «Европейский Союз не участвует в этом иске… Это вообще не наше дело комментировать». Позже, после того как Международный суд вынес постановление о временных мерах, Комиссия заявила, что «постановления Международного Суда обязательны для сторон, и они должны их соблюдать. ЕС ожидает их полного, немедленного и эффективного выполнения».

Движения, партии и союзы

Иск также поддержали сотни групп активистов, НПО, политических партий, союзов и других организаций, причем (по состоянию на середину января 2024 года) более 1400 из них выразили поддержку в форме письма, организованного недавно сформированной Международной коалицией. остановить геноцид в Палестине. Среди подписавших это письмо и других поддерживающих организаций:

• Аль-Хак
• Центр по правам человека Аль-Мезан
• Международная амнистия
• Бойкот изнутри
• КодРозовый
• Деколонизатор
• Демократические социалисты Америки
• Хьюман Райтс Вотч
• Международная еврейская антисионистская сеть
• Международная Народная Ассамблея
• Израильский комитет против сноса домов
• Израильтяне против апартеида
• Еврейский голос за мир
• Виа Кампезина
• Национальная гильдия юристов
• Фонд Нельсона Манделы
• Лейбористская партия Новой Зеландии
• Палестинский центр по правам человека
• Всеобщая федерация профсоюзов Палестины
• Сеть палестинских НПО
• Прогрессивный Интернационал
• RootsДействие
• Народный форум
• Международная женская лига за мир и свободу
• Мир после войны
• Всемирный марш женщин

Отдельные лица и другие группы

Общественное мнение

Опрос, проведенный Economist/YouGov, показал, что 35% американцев верят, что нынешняя война является геноцидом, в то время как 36% утверждают, что это не так, а 29% еще не определились.

академики

Раз Сигал , израильский историк геноцида, заявил, что этот случай примечателен из-за «горы доказательств намерений геноцида, выраженных людьми, обладающими командными полномочиями». Марко Сассоли, профессор международного права Женевского университета , заявил, что «не все на Западе поддерживают Израиль, и [не] все на Глобальном Юге выступают против Израиля», добавив, что «как западные государства, так и Глобальный Юг имеет двойные стандарты. Двойные стандарты — это яд для доверия к международному праву». Группа новозеландских экспертов по правовым вопросам во главе с Дэвидом Уильямсом и Джейн Келси подписала открытое письмо, призывающее премьер-министра Кристофера Люксона поддержать петицию Южной Африки.

Отвечая на решение суда о временных мерах, Илиас Бантекас, профессор Университета Хамада бен Халифы , заявил: «Читая между строк, это явный сигнал о том, что существуют доказательства того, что Израиль совершил геноцид». Профессор Диана Бутту раскритиковала реакцию Канады на временное постановление за включение «расистских израильских тезисов».

Официальные лица

Розали Зильберман Абелла , бывший старший судья Верховного суда Канады , назвала разбирательство Международного Суда «злоупотреблением принципами международного правопорядка». Пьер Пуальевр, лидер официальной канадской оппозиции , Консервативной партии , назвал это обвинение «бесстыдной и нечестной атакой на еврейский народ и еврейское государство».

Офер Кассиф , израильский политик, представляющий левую партию Хадаш , подписал петицию ЮАР и обвинил Израиль в геноциде. В ответ законодатели начали процедуру исключения его из Кнессета. В конечном итоге это предложение не смогло получить необходимое подавляющее большинство в Кнессете , и Кассиф сохранил свое место. Однако другие израильские официальные лица отвергли это решение, а два министра коалиционного правительства обвинили суд в антисемитской предвзятости.

Волкер Тюрк , Верховный комиссар ООН по правам человека, заявил: «Это не кровавый навет, когда мы сожалеем о неспособности привлечь к ответственности израильских солдат и вооруженных поселенцев, убивших сотни палестинцев на Западном Берегу с 7 октября, или продолжение войны, ведение которой вызвало серьезную обеспокоенность в области международного гуманитарного права и права прав человека».

Теневой министр иностранных дел Великобритании Дэвид Ламми заявил, что временное постановление Международного Суда «устанавливает срочные временные меры, которые необходимо соблюдать. Теперь Израиль должен полностью выполнить постановления, содержащиеся в этом постановлении».

Религиозные группы

Национальный совет канадских мусульман заявил, что он «безмерно разочарован» реакцией канадского правительства.

Христианские сионистские группы по всей Южной Африке, в том числе Christian View Network, Bridges for Peace и Международное христианское посольство в Иерусалиме, осудили решение своего правительства передать Израиль в Международный Суд.

Другой

9 января 2024 года в открытом письме в Международный суд, подписанном более чем 600 израильтянами, было заявлено о своей поддержке дела Южной Африки. 18 января группа людей, переживших геноцид в Боснии , написала открытое письмо в Международный Суд, призывая суд «быстро принять необходимые временные меры для защиты палестинцев в секторе Газа» и избежать повторения «серьезной ошибки» неспособности защитить гражданское население. от геноцида. В своей статье для Foreign Policy Саша Полаков-Суранский раскритиковал правительство ЮАР за лицемерие и двойные стандарты, напомнив, что Южная Африка не смогла арестовать президента Судана Омара аль-Башира во время его визита в Южную Африку, несмотря на то, что Башира обвиняли в геноциде и разыскивали Международный уголовный суд (МУС) не осудил вторжение России в Украину и отказался выполнить ордер Международного уголовного суда на арест президента России Владимира Путина .

Влияние

Через неделю после того, как Международный суд вынес свое предварительное решение, министр иностранных дел ЮАР Наледи Пандор заявила, что Израиль игнорирует постановление суда, поскольку за эти семь дней ЦАХАЛ убил почти 1000 человек. Еще в декабре 2023 года активисты в Израиле пытались заблокировать поступление гуманитарной помощи в сектор Газа, причем некоторые активисты либо ссылались, либо имели отношение к заложникам, все еще находящимся в Газе, даже после принятия решения. Исламская помощь , базирующаяся в Великобритании благотворительная организация, заявила 9 февраля, что ситуация в Газе ухудшилась с тех пор, как Международный Суд издал свое предварительное постановление.

5 февраля 2024 года авиационное подразделение Иточу заявило, что прекращает стратегическое партнерство с Elbit Systems , сославшись на предварительное распоряжение Международного Суда о предотвращении актов геноцида против палестинцев. 6 февраля правительство Валлонии в Бельгии объявило, что временно приостанавливает действие двух лицензий на экспорт боеприпасов в Израиль, сославшись на временное решение Международного суда.

По состоянию на 10 февраля специальный докладчик ООН Франческа Альбанезе заявила, что Израиль, похоже, нарушает приказы Международного Суда, поскольку израильские силы убили по меньшей мере 1755 палестинцев с момента издания приказа и продолжают блокировать гуманитарную помощь населению Газы. 15 февраля Алекс де Ваал , британский академик, заявил, что вместо того, чтобы выполнить постановление Международного Суда, Израиль вместо этого «активизировал свою деятельность». 26 февраля Amnesty International заявила, что Израиль не предпринял «минимальных» шагов для выполнения постановления Международного Суда, создав при этом «один из худших гуманитарных кризисов в мире». Хьюман Райтс Вотч заявила, что Израиль «не выполнил» временные меры Международного Суда и вместо этого совершил «акты коллективного наказания, которые приравниваются к военным преступлениям и включают использование голодания гражданского населения в качестве оружия войны».

См. также

• Отношения Израиля и Южной Африки
• Судебные дела
  • Расследование Международного уголовного суда в Палестине
  • Международный Суд
    • Правовые последствия строительства стены на оккупированной палестинской территории
    • Юридические последствия, вытекающие из политики и практики Израиля на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим
    • Список дел Международного Суда
  • Дело о геноциде рохинджа
  • Дело о геноциде Хорватии и Сербии
  • Украина против Российской Федерации (2022 г.)
  • Никарагуа против Германии
• Военные преступления и геноцид
  • Военные преступления Израиля
  • Война и геноцид
  • Геноциды в истории (21 век)
  • Десять стадий геноцида
  • Израиль и апартеид

Библиография

• Александр, Атул (2024). «Применение Конвенции о предупреждении преступления геноцида в секторе Газа и наказании за него (Южная Африка против Израиля) в Международном Суде». Китайский журнал международного права . 23 (1): 185–190. дои : 10.1093/chinesejil/jmae004 . ISSN   1540-1650 .
• Кревер, Тор; Величкович, Марина; Мегре, Фредерик; Энгл, Карен; Ни Аолайн, Фионнуала; Нокс, Роберт; Хаммури, Шахд; Куигли, Джон; Джабер, Нора; Ригни, Софи; Кендалл, Сара; да Силва, Клэр; Швебель-Патель, Кристина; Самур, Нахед; Бургис-Кастала, Мишель; Тейтель, Рути Дж; Корхонен, Оути; Боуринг, Билл; Аллен, Лори А; Чендлер, Дэвид; Несия, Васуки; Паппе, Илан; Фахри, Майкл; Миллер, Зинаида; Драмбл, Марк А; Сайед, Хани; Цувала, Нтина; Джойс, Дэниел; Дузинас, Костас; Эдельби, Сухейр; Хоффманн, Флориан; Джаллад, Зейна; Беккер Лорка, Арнульф; Хаджяхия, Алаа; Колабхай, Решард Л; Алмейда Краво, Тереза; Чиам, Мадлен; Кинтана, Франсиско-Хосе; Бетанкур-Рестрепо, Лаура; Фернандес Карвалью, Фабия; Куламадаил, Лис; Ли, Дэррил; Рейнольдс, Джон; Сайед, Абдельгани; Слава, Луис; Уайт, Джессика; Кларк, Мартин; Клементс, Ричард; Геверс, Кристофер; Шалбак, Ихаб; Урибуру, Юстина; Озсу, Надежда; Эрнандес, Глайдер; Таллгрен, Имми (2024). «О международном праве и секторе Газа: критические размышления». Лондонский обзор международного права . дои : 10.1093/lril/lrae012 .
• Хьюман Райтс Вотч (10 января 2024 г.), Всемирный суд рассмотрит дело о геноциде Израиля , получено 10 января 2024 г.

Внешние ссылки

• официальная веб-страница дела (с сайта Международного Суда )
• Видео публичных слушаний: устные аргументы Южной Африки и Израиля ( Международного Суда ) сайт
• Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него ( веб-сайт Управления Организации Объединенных Наций по предупреждению геноцида и ответственности за защиту )