Свобода собраний в России.
Свобода собраний в России предоставлена статьей 31 Конституции, принятой в 1993 году, где говорится, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации , шествия и пикетирования . [1] На практике право на свободу собраний ограничивается российскими властями. [2] Согласно российскому закону, принятому в 2014 году, за проведение демонстрации без разрешения властей может быть назначен штраф или арест на срок до 15 суток, а за три нарушения может быть назначено тюремное заключение на срок до пяти лет. Одиночные пикеты влекут за собой штрафы и трехлетнее тюремное заключение. [3] [4] [5]
Законодательство [ править ]
В период с 1991 по 2004 год демонстрации в России регулировались указом, впервые изданным Верховным Советом в 1988 году и подтвержденным, с небольшими изменениями, указами президента в 1992 и 1993 годах. В 2004 году они были заменены Федеральным законом Российской Федерации № .54-ФЗ « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетах » (действующая редакция подписана Президентом России 19 июня 2004 г., вступила в силу 4 июля 2004 г.). [6] Если в публичном собрании предполагается участие более одного участника, его организаторы обязаны за несколько дней в письменной форме уведомить органы исполнительной власти или местного самоуправления о предстоящем мероприятии. Однако законодательством не предусмотрена разрешительная процедура, поэтому власти не имеют права запрещать собрание или менять его место, если оно не угрожает безопасности участников или не планируется проводить вблизи опасных объектов, важных железных дорог , виадуков , трубопроводов , источников высокого напряжения. линии электропередач , тюрьмы , суды , президентские резиденции или в зоне пограничного контроля . Право собираться также может быть ограничено в непосредственной близости от культурных и исторических памятников. [ нужна ссылка ]
Региональные и местные власти могут издавать подзаконные акты, однако ограничения и запреты на проведение массовых мероприятий могут вводиться только федеральными законами. За нарушение порядка организаторы будут привлечены к административной ответственности согласно ст. 20 КоАП . [7]
В июне 2012 года российский парламент проголосовал за закон, предусматривающий повышение фиксированных штрафов за проведение несанкционированных демонстраций с 5000 рублей (около 150 долларов США) до 300 000 рублей (около 10 000 долларов США) для отдельных участников и до 600 000 рублей для организаторов митингов. [ нужны разъяснения ] . Штраф для организаторов демонстраций, не соблюдающих федеральные правила проведения демонстраций, должен был увеличиться с 50 000 рублей (1160 долларов США) до 1,5 миллиона рублей (48 000 долларов США). [8] Также протестующим будет запрещено носить маски, носить с собой оружие или предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия. Митинги не могут быть организованы гражданами [ нужны разъяснения ] , которые были осуждены за нарушение общественного порядка и безопасности или подвергнуты административному наказанию за нарушение правил проведения митингов два и более раза в течение года. [9]
С 2014 года проведение демонстрации без разрешения властей, даже мирного одиночного пикета, наказывается штрафом или арестом на срок до 15 суток, либо лишением свободы на срок до пяти лет, если это третье нарушение. [3] [4] [5]
Статистика [ править ]
По данным МВД России, [10]
В 2009 году в России состоялось 30 тысяч публичных акций; По 2500 из них были озвучены политические претензии. В этих митингах приняли участие 5,5 миллиона человек. 440 акций не были согласованы с властями, в них приняли участие более 20 тысяч человек. Дорожное движение было перекрыто 56 раз.
Споры [ править ]
На практике правительство, как правило, не соблюдало это право. В мае 2005 года московская полиция после разгона демонстрации перед мэрией задержала 10 прихожан и сторонников пятидесятнической церкви «Эммануил» . Члены и сторонники церкви продолжали протестовать, заявляя о дискриминации со стороны властей, которые отказали церкви в разрешении на строительство церкви и ремонт зданий в Москве и другом районе. В июне 2005 года несколько из этих демонстрантов были арестованы во время демонстрации. Городские власти заявили, что демонстрации были незаконными и посоветовали демонстрантам провести акции протеста в другом месте. Протестующие заявили, что демонстрация была законной и что они никогда не получали подобных указаний от городских властей. Нескольким протестующим были предъявлены обвинения в проведении незаконной демонстрации и приговорены к пяти суткам тюремного заключения. В ноябре 2005 года Московский районный суд постановил, что местные власти нарушили правовую процедуру регулирования публичных мероприятий при обращении с неоднократными демонстрациями Церкви. В октябре 2005 года тот же суд постановил, что 13 полицейских незаконно задержали членов «Эммануэля» после демонстрации, состоявшейся неделей ранее. Пастор церкви подтвердил, что после этих решений суда вмешательство полиции прекратилось.
В мае 2006 года активистам за права геев было отказано в заявках на проведение гей-парада « Московский прайд» .
, за несколько дней до конференции политической оппозиции «Другой России» в Москве По данным Хьюман Райтс Вотч в июле 2006 года власти пытались насильственно запретить участникам конференции покидать родные города. [11]
Во время 32-го саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге в июле 2006 года правозащитники заявили о 577 предполагаемых случаях незаконных действий сотрудников правоохранительных органов против протестующих, в том числе о 94 случаях, когда полицейские доставляли людей в отделения полиции без объяснения причин; 267 случаев (три с участием детей) временного задержания по сфабрикованным обвинениям, таким как «мелкое хулиганство», «словесные оскорбления» и «сопротивление сотрудникам правоохранительных органов»; и 216 случаев, когда лицам не разрешили поехать на автобусе или поезде в Санкт-Петербург на «контрсаммит», организованный российскими НПО.
После организации пикета в Москве 3 сентября 2006 года в память о жертвах захвата заложников в школе Беслана правозащитник Лев Пономарев был арестован и задержан на три дня произвольно и незаконно, по мнению правозащитных организаций, поскольку он представил требовало уведомления до мероприятия, но предпочло не соблюдать последующую рекомендацию о его проведении в другом месте или в другую дату.
16 октября 2006 года полиция Назрани жестоко разогнала митинг памяти Анны Политковской , убитой 7 октября, и задержала активистов.
Марш несогласных [ править ]
Власти запретили большинство Маршей недовольных , прошедших 16 декабря 2006 года в Москве , 3 марта 2007 года в Санкт-Петербурге , 24 марта 2007 года в Нижнем Новгороде , 14 апреля 2007 года во второй раз в Москве. 15 апреля 2007 года снова в Санкт-Петербурге , 18 мая в Самаре и 19 мая в Челябинске , либо предлагали поменяться местами. Поскольку протестующие нарушили запреты, ОМОН избил или задержал множество активистов оппозиции во время демонстраций, задерживая или снимая поезда и автобусы с некоторыми заранее ожидаемыми участниками (см. «Марш несогласных» ).
17 декабря 2006 года власти Москвы запретили примерно 300 членам политической партии «Яблоко» и их сторонникам участвовать в марше памяти погибших журналистов. Однако «Яблоку» разрешили встретиться, но не разрешили провести шествие.
Московский Прайд [ править ]
демонстрация в защиту прав геев, запрещенная Юрием Лужковым как « сатанинская 27 мая 2007 года в Москве второй год подряд снова прошла ». См. Московский Прайд .
1 июня 2008 года в Москве прошел еще один гей-прайд, снова запрещенный мэром города. Также смотрите Московский Прайд .
2009 года Московский прайд состоялся 16 мая 2009 года, в тот же день, что и финал конкурса песни «Евровидение 2009», который проходил в Москве, и накануне Международного дня борьбы с гомофобией. Парад получил название « Славянская гордость », поскольку он будет способствовать продвижению прав геев и культуры во всех славянских регионах Европы. И снова в авторизации было отказано. См. Московский Прайд .
Prisoners of Bolotnaya [ edit ]
За день до инаугурации президента Путина мирные протестующие против выборов на Болотной площади в Москве были остановлены полицией. 19 протестующим были предъявлены уголовные обвинения в связи с событиями, которые власти охарактеризовали как «массовые беспорядки». Несколько ведущих политических активистов были названы свидетелями по этому делу, и их дома подверглись обыскам в ходе операций, которые широко транслировались по контролируемым государством телеканалам. 6 и 7 мая по всей Москве были арестованы сотни мирных людей. [12]
Амнистия потребовала, чтобы все 10 узников совести (ОКС) по этому делу были немедленно и безоговорочно освобождены, а любые обвинения, связанные с предполагаемыми «массовыми беспорядками», были сняты со всех обвиняемых и лиц, находящихся под следствием по этому делу. [13]
«Освобождение бизнесмена Михаила Ходорковского , Pussy Riot солисток Марии Алехиной и Надежды Толоконниковой , а также нескольких фигурантов Болотного дела (троих) следует рассматривать не как мягкий акт милосердия, а как политически целесообразный шаг в преддверии Олимпийские игры в Сочи », — заявил Джон Далхуизен, директор Amnesty International. «Те, кто был освобожден, были заключены в тюрьму исключительно за выражение своих взглядов. Хотя они сейчас на свободе, обвинения против них остаются. Амнистия не является заменой эффективной системы правосудия». [14]
Стратегия-31 [ править ]
в Москве проходят митинги за свободу собраний С 31 июля 2009 года на Триумфальной площади . Они проводятся каждый 31-й день месяца, в котором этот день. Эта концепция, получившая название «Стратегия-31» , была предложена Эдуардом Лимоновым и поддержана различными оппозиционными движениями и правозащитными организациями, в том числе Московской Хельсинкской группой, возглавляемой Людмилой Алексеевой . С 2010 года митинги и пикеты за свободу собраний прошли и в других городах России. По состоянию на 31 марта власти не разрешили ни одного митинга в Москве или Санкт-Петербурге. Полиция разогнала и задержала участников.
Одиночные пикеты [ править ]
В мае 2015 года двое активистов были приговорены к десяти суткам тюремного заключения за одиночные пикеты на Болотной площади в Москве. [15] В июне 2015 года суд в Мурманске оштрафовал женщину на 20 000 рублей за проведение 1 марта несанкционированной демонстрации – молчаливой поочередной акции памяти Бориса Немцова , проводимой одним человеком . [5] Московский суд оштрафовал мужчину на 10 тысяч рублей за одиночный пикет против Рамзана Кадырова . [16]
В декабре 2015 года Ильдара Дадина приговорили к трем годам лишения свободы за несколько одиночных пикетов в 2014 году. [4] Amnesty International заявила: «Шокирующий приговор Ильдару Дадину показывает, что российские власти используют закон о публичных собраниях, чтобы ускорить заключение мирных протестующих». [3]
отзывы Международные
В мае 2016 года Литва предоставила убежище Ирине Калмыковой после того, как Россия обвинила ее в участии в несанкционированных демонстрациях и отправила ее документы в Интерпол . [17]
См. также [ править ]
- Права человека в России
- Московский Прайд
- Николай Алексеев
- Правозащитный проект ЛГБТ Gayrussia.ru
- Стратегия-31
Внешние ссылки [ править ]
- Хроники преследований
- Права человека в России, 2006 г., Отчет Госдепартамента США.
- Свобода собраний, www.legislationline.org. Архивировано 21 января 2022 г. в Wayback Machine.
- Стратегия-31
Ссылки [ править ]
- ^ Глава 2, статья 31 Конституции Российской Федерации. Архивировано 30 августа 2013 г. в Wayback Machine.
- ^ «Россия: Конец пути для тех, кто хочет реализовать свое право на протест» . Международная амнистия . 12 августа 2021 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с «Россия: Мирный активист, осужденный по новому репрессивному закону, должен быть освобожден» . Международная амнистия . 7 декабря 2015 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Локоть, Татьяна (10 декабря 2015 г.). «Россия приговорила первого активиста к трем годам тюрьмы за мирный протест» . Глобальные голоса .
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Стаалесен, Атле (15 июня 2015 г.). «Посвящение Борису Немцову заканчивается судом» . Баренц обозреватель .
- ^ Федеральный закон Российской Федерации от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях ( English translation Archived 27 September 2007 at the Wayback Machine )
- ^ Ст. 20 КоАП РФ, Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ. Архивировано 27 сентября 2007 года в Wayback Machine .
- ^ «Путин подписал закон, ужесточающий наказание за нарушения на митингах» . ИТАР ТАСС . 8 июня 2012 года . Проверено 8 июня 2012 года .
- ^ "Российская газета" публикует на сайте новый закон о митингах в номере от 9 июня" . ИТАР ТАСС . 8 июня 2012 года . Проверено 9 июня 2012 года .
- ↑ МВД приказано подготовиться к народным восстаниям , Лента.Ру, февраль 2010 г. (на русском языке).
- ↑ Россия: Попытки подавить инакомыслие перед саммитом , Human Rights News , 13 июля 2006 г.
- ^ «Страны» .
- ↑ Российская Федерация: За дымовой завесой олимпийских торжеств: основные проблемы с правами человека в Российской Федерации. Обновление: брифинг для СМИ , 2014 г., Amnesty International, 9 января 2014 г.
- ↑ Россия: Преследование продолжится, несмотря на амнистию Путина. Архивировано 3 августа 2014 г. в Wayback Machine , 2014 г. Amnesty International, 3 декабря 2013 г.
- ^ "Россия: одиночных пикетчиков заперли после Болотной демонстрации" . Международная амнистия . 8 мая 2015 г.
- ^ "Суд Москвы оштрафовал лидера оппозиции на 10 тысяч рублей за попытку проведения одиночного пикета против Кадырова" . Медуза . 1 марта 2016 г.
- ^ «Литва предоставила убежище россиянке, обвиняемой в нарушении закона о митингах» . «Москва Таймс» . 20 мая 2016 г.