Промысел лосося на Аляске
Промысел лосося на Аляске — это управляемый промысел , который поддерживает ежегодный вылов пяти видов дикого тихоокеанского лосося для коммерческого рыболовства, спортивного рыболовства, пропитания общин коренных народов Аляски и личного использования местными жителями. Вылов лосося на Аляске является крупнейшим в Северной Америке и составляет около 80% от общего улова, выловленного в дикой природе, а остальная часть приходится на уловы в Канаде и на северо-западе Тихого океана. [ 1 ] В 2017 году в водах Аляски коммерческими рыболовами было выловлено более 200 миллионов лососей, что составляет 750 миллионов долларов США. Ловля лосося является почти повсеместным занятием на Аляске, однако наиболее ценные промыслы лосося происходят в Бристольском заливе , проливе Принца Уильяма и в юго-восточных регионах.
Чрезмерный вылов рыбы в середине 20-го века привел к резкому сокращению запасов и развитию комплексной системы управления рыболовством, контролируемой Департаментом рыболовства и охоты Аляски . С тех пор запасы восстановились, и с 2000 года промысел лосося на Аляске был сертифицирован Морским попечительским советом как устойчивый . [ 2 ]
История
[ редактировать ]Лосось был важным источником пищи на Аляске для коренных народов на протяжении тысячелетий. На Аляске не всегда были здоровые запасы лосося. Улов лосося быстро рос с расширением мощностей консервных заводов до 1920 года. Это привело к чрезмерному вылову рыбы, что привело к настолько низким запасам лосося, что президент Эйзенхауэр в 1953 году объявил Аляску федеральной зоной бедствия. Фактически, в 1959 году общий вылов по всему штату составил всего лишь около 25 миллионов лососей, что составляет менее 20% текущего устойчивого производства. [ 3 ] Это стало основным фактором сокращения вылова лосося на Аляске, которое произошло между 1920 и 1959 годами. Аляска получила статус штата в 1959 году. [ 3 ] После анализа стало ясно, что причиной спада было отсутствие реализации федеральной политики, действовавшей до обретения статуса штата. Более того, федеральное правительство не смогло предоставить финансовые ресурсы, необходимые для управления и исследования запасов лосося и рыболовства, чтобы можно было регулировать рыболовство и восстановить депрессивные запасы. Спад был временно остановлен после того, как Аляска стала штатом и были приняты новые меры по сохранению . Однако неумолимое появление более технологичных орудий лова совпало с дальнейшим снижением до рекордно низкого уровня в 1972 году. Это снижение способствовало заключению промысла лосося в 1973 году в рамках системы ограниченных разрешений на ввоз. С тех пор улов увеличился до почти рекордного уровня благодаря управлению лососем на Аляске.
Разновидность
[ редактировать ]На Аляске обитают пять видов тихоокеанского лосося, имеющих экономическое значение: чавыча, нерка, кижуч, горбуша и кета.
Политика
[ редактировать ]Федеральное управление — государственному управлению
[ редактировать ]| Год | Спусковой механизм | Возвращаться |
|---|---|---|
| 1972 | 457,800 | 362,587 |
| 1973 | 249,015 | 856,936 |
| 1974 | 411,133 | 1,338,657 |
| 1975 | 900,967 | 843,132 |
| 1976 | 511,475 | 2,926,444 |
| 1977 | 358,771 | 1,321,297 |
| 1900 | 307,270 | 1,187,305 |
| 1979 | 280,537 | 979,514 |
| 1980 | 492,676 | 1,744,558 |
| 1981 | 1,486,182 | 2,779,191 |
| 1982 | 444,581 | 988,061 |
| 1983 | 362,912 | 1,220,480 |
| 1984 | 891,028 | 2,928,193 |
| 1985 | 1,080,243 | 1,141,620 |
| 1986 | 1,189,602 | 1,203,267 |
| 1987 | 455,876 | 1,480,599 |
| 1988 | 1,125,449 | 628,815 |
| 1989 | 636,906 | 1,318,363 |
| 1990 | 403,627 | 1,300,412 |
| 1991 | 847,772 | 1,588,212 |
| 1992 | 775,626 | 1,233,719 |
| 1993 | 517,409 | 467,159 |
Аляска перешла от федерального управления рыболовством к государственному управлению в 1959 году. В конституции Аляски есть статья, касающаяся управления и использования природных ресурсов штата. Статья VIII, раздел 4 гласит: «Рыба, леса, дикая природа, луга и все другие восполняемые ресурсы, принадлежащие государству, должны использоваться, разрабатываться и поддерживаться на основе принципа устойчивого производства с учетом предпочтений среди полезных видов использования». [ 1 ] Департамент рыболовства и охоты Аляски был сформирован, когда Аляска стала штатом. В то время как Департамент рыболовства и охоты Аляски был сформирован с сильными природоохранными полномочиями для управления промыслом лосося для обеспечения устойчивого вылова, на Совет по рыболовству Аляски, с другой стороны, была возложена ответственность за распределение этого улова лосося среди пользователей. [ 4 ] Четкое разделение основных полномочий по сохранению и распределению ресурсов является одной из сильных сторон системы управления рыболовством на Аляске.
Главной целью является политика вылова, известная как «фиксированный необлавливаемый запас», или обеспечение того, чтобы достаточное количество взрослых нерестящихся лососей избежало отлова в ходе промысла и было разрешено нереститься в реках, тем самым поддерживая долгосрочное здоровье запасов. Менеджеры по ловле лосося ежедневно открывают и закрывают промысел, чтобы обеспечить адекватный нерестовый резерв. Когда происходят сбои в промысле, менеджеры закрывают промысел, чтобы удовлетворить заранее определенные потребности в необлавливаемом запасе и, следовательно, обеспечить долгосрочный устойчивый улов . Когда численность урожая высока, менеджеры либерализуют правила сбора урожая, чтобы использовать излишки. Сосредоточение внимания на Аляске на сезонном управлении местными биологами с делегированными регулирующими полномочиями для обеспечения устойчивого уловов является ключевым компонентом успешного управления лососем. [ 3 ]
Закон об ограничении въезда
[ редактировать ]Аляска преуспела в устойчивом управлении выловом лосося с тех пор, как в 1973 году промысел лосося был закрыт системой ограниченных разрешений на ввоз. Законодательный орган Аляски принял Закон об ограничении въезда, устанавливающий действующую систему ограниченного въезда для промысла лосося. Комиссия по коммерческому рыболовству (CFEC) управляет системой разрешений на въезд в коммерческое рыболовство. Целью CFEC является «ограничить доступ к коммерческому рыболовству и обеспечить ежегодное лицензирование и выдачу разрешений на рыболовство, чтобы облегчить управление и развитие рыбных ресурсов для максимальной выгоды тех, кто от них зависит, и экономики штата». [ 5 ] Некоторые ключевые особенности программы заключаются в запрете аренды разрешений, предотвращении использования разрешений в качестве залога по кредитам и разрешении их свободной передачи. Закон об ограничении въезда также определяет разрешения на въезд как привилегию использования, которая может быть изменена законодательным органом без компенсации. Свободная передача привела к сохранению высокого процента жителей в рыболовных промыслах Аляски и была поддержана Верховным судом Аляски. Они являются собственностью владельца и могут быть проданы, куплены и передаются по наследству. [ 5 ]
Система ограниченных разрешений на въезд принесла пользу рыболовству Аляски по нескольким причинам. Реализация Закона об ограничении въезда защитила рыболовство Аляски от притока новых рыбаков с рыболовных промыслов Западного побережья, где возможности рыбной ловли были серьезно ограничены решениями суда и состоянием запасов. [ 5 ] Были накоплены чистые экономические выгоды, которых, возможно, не было бы в условиях открытого доступа. Что касается популяций лосося, система разрешений оказалась чрезвычайно успешной в увеличении популяций (рис. 1). [ 6 ]
Альтернативные объяснения
[ редактировать ]Относительно очевидно, что причиной увеличения популяций лососевого промысла стал переход к государственному управлению в 1959 году, а затем система ограниченных разрешений на въезд в 1973 году. Однако всегда существуют жизнеспособные альтернативные объяснения.
Самым важным изменением, которое продемонстрировало мгновенный рост популяций лосося, стало принятие в 1976 году Закона Магнуссона-Стивенса, который переместил юрисдикцию вод Аляски с 12-мильного до 200-мильного предела, фактически запретив иностранным флотам вести промысел в этих американских водах. Это, а также цели устойчивого нереста, которые позволили лососю достичь своих диких нерестовых речных систем, позволили лососю вернуться и размножиться естественным путем, так что дикие системы восстановились после чрезмерного вылова рыбы, ограблений ручьев и серьезных холодных зимних температур начала 1970-х годов, которые так широко распространены, что привело к восстановление запасов, наблюдаемое по всей Аляске, без какого-либо искусственного размножения.
Одним из часто используемых объяснений является увеличение численности лосося в связи с началом программы инкубаториев в 1971 году. Но лосось начал восстанавливаться задолго до того, как инкубаторы начали выпускать рыбу в конце 1970-х годов. Современные лососевые заводы на Аляске были созданы слишком поздно из-за рекордно низкого поголовья дикого лосося в 1970-х годах, поэтому миллионы долларов были потрачены впустую на строительство этой дорогостоящей инфраструктуры. Первоначально задуманные как государственные системы, финансируемые из долларов общего фонда Аляски. Сегодня большинство инкубаториев Аляски находятся в ведении частных некоммерческих организаций, но они вызывают серьезные споры из-за их массового выхода в дикие ручьи и конкуренции с дикими стадами. [ 7 ] В настоящее время на Аляске действуют 33 производственных инкубатория в рамках программы, направленной на развитие рыболовства, но она маскирует поддержание здоровых диких запасов. Некоторые заводы выпускают более 100 миллионов молоди лосося ежегодно, конкурируя с мигрирующей в дикой природе смолтом. Общее количество людей по всему штату за последнее десятилетие составило от 1,2 до 1,4 миллиарда ежегодно. За последнее десятилетие инкубатории производили 27–63 миллиона взрослых особей ежегодно, что составляет 14–37% менее ценного лосося в коммерческом вылове лосося по всему штату. 40% этих лососей разделывают только ради икры, а тушку выбрасывают. Высокоценные предпочтительные дикие нерки составляют 66-86%, что составляет большую часть стоимости штата Аляска за счет дикого естественно нерестящегося лосося. (рис. 2). [ 8 ] Этот высокий процент дикого лосося помогает показать, что массовое увеличение популяций лосося произошло из-за политики, проводившейся во время обретения статуса штата и введения системы ограниченных разрешений, а также Закона Магнуссона Стивенса и климатического сдвига в пользу лосося. Таким образом, естественные циклы и строгий контроль над защитой американских вод являются альтернативным объяснением восстанавливающегося всплеска популяции лосося.
Акции, вызывающие беспокойство
[ редактировать ]
В конце 2000 года Совет по рыболовству Аляски выявил шесть «вызывающие озабоченность запасы», классифицировав их как вызывающие обеспокоенность по урожайности. Это определяется как «хроническая неспособность (в течение четырех-пяти лет, несмотря на использование конкретных мер управления) поддерживать урожайность или излишки урожая сверх потребностей в необлавливаемом запасе». [ 1 ]
- Кускоквим чавыча
- Кускоквим кета
- Юконская осенняя кета (кроме запасов Токлата и Рыболовного отделения)
- Юконская чавыча
- Головин залив и Мозес Пт. кета
- Квичак нерка
Области, вызывающие обеспокоенность
[ редактировать ]Река Юкон
[ редактировать ]В 2001 году коммерческое рыболовство на аляскинском участке реки Юкон было закрыто из-за плохих уловов, зарегистрированных в предыдущие годы. [ 9 ] В 2006 году Объединенный технический комитет США и Канады по реке Юкон задокументировал размер и половой состав чавычи реки Юкон и нашел «ограниченные, но многообещающие» доказательства того, что морфология рыбы изменилась. Конкретные результаты включали снижение среднего веса коммерческого улова, сокращение распространенности самых крупных рыб и явное исчезновение рыб в возрасте 8 лет. [ 9 ] Комитет также сообщил, что средняя длина по возрасту, еще один важный показатель, существенно не изменилась. [ 9 ] Помимо изменений физических характеристик чавычи, у все большего количества рыб стал появляться простейший возбудитель (Ichthyophonus sp.), ранее не встречавшийся в реке Юкон. Впервые сообщалось в 1988 году. [ 10 ] распространенность паразитов постоянно росла, пока не достигла пика в 40% в 2003-2004 годах. Сообщалось, что за это время до 60% зараженных рыб умерли, не успев успешно нереститься. [ 11 ] Начиная с 2004 г. распространенность инфекции снижалась параллельно с сокращением популяции чавычи. [ 12 ] Причины этих изменений, вызванные окружающей средой или рыболовством, не были ясны, и комитет пришел к выводу, что необходим расширенный мониторинг. [ 9 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д Ecotrust 2005, Политика, регулирующая управление лососем на Аляске. Архивировано 27 сентября 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ MSC 2019, Лосось на Аляске - Рыболовство MSC. Архивировано 27 сентября 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ Перейти обратно: а б с Департамент рыболовства и охоты Аляски, 2003 г., ADF&G 2003 г., Управление лососем Аляски.
- ^ Программа по лососю Аляски, 2005 г., Биосложность и устойчивость рыболовства. Архивировано 11 января 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ Перейти обратно: а б с Вступительная комиссия по коммерческому рыболовству, 2006 г., CFEC 2006 г., Рыбацкие сообщества: собирая урожай будущего
- ^ Штат Аляска, 2006 г., CFLEC 2003, Комиссия по ограниченному въезду в коммерческое рыболовство. Архивировано 4 мая 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ «Министерство торговли США, Национальное управление океанических и атмосферных исследований, NOAA 2002, Улучшение лосося Аляски: сомнительная программа для инкубаториев и диких запасов» . Архивировано из оригинала 28 апреля 2007 г. Проверено 25 мая 2007 г.
- ^ Да здравствуют короли, 2006, LLTK 2006, Лососевые инкубаторы на Аляске. Архивировано 8 октября 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ Перейти обратно: а б с д Потенциальные причины изменения размеров популяций чавычи реки Юкон (PDF) , Объединенный технический комитет реки Юкон, США и Канада, Группа экспертов 2006, 2006 г.
- ^ Департамент рыбы и дичи Аляски, 1988, Отчет о патологии рыб 890026, Секция патологии рыб, Анкоридж, AK
- ^ Кокан, Р.П.К. Хершбергер, Дж. Винтон, 2004 г., Журнал здоровья водных животных 16: 58-72.
- ^ Объединенный технический комитет США и Канады по реке Юкон. Март 2010 г. Региональный информационный отчет № 3А10-01. Анкоридж АК
- Департамент рыболовства и охоты Аляски, 2001 г., ADF&G 2001 г., Политика управления устойчивым промыслом лосося.
- Департамент рыболовства ФАО, 2002 г., ФАО 2002 г., Состояние мирового рыболовства и аквакультуры, Рим: Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций.
См. также
[ редактировать ]Рыбная промышленность по регионам |
|---|
