Спецслужбы Новой Зеландии
Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( июнь 2010 г. ) |
Спецслужбы и подразделения Новой Зеландии существовали, с некоторыми перерывами, со времен Второй мировой войны . В настоящее время Новой Зеландии насчитывает около 550 сотрудников. разведывательное сообщество [ 1 ] и имеет общий бюджет около 145 миллионов новозеландских долларов.
Согласно веб-сайту правительства Новой Зеландии «Разведывательное сообщество Новой Зеландии», Бюро безопасности правительственных коммуникаций (GCSB), Служба безопасности и разведки Новой Зеландии (NZSIS) и Национальное бюро оценок (NAB) составляют три основных члена разведки страны. сообщество. Эти три агентства поддерживаются разведывательными подразделениями других государственных ведомств, включая Силы обороны Новой Зеландии , полицию Новой Зеландии , Таможенную службу Новой Зеландии и иммиграционную службу Новой Зеландии . [ 2 ]
Разведывательное сообщество Новой Зеландии
[ редактировать ]Тремя основными членами разведывательного сообщества Новой Зеландии являются:
- Бюро безопасности правительственных коммуникаций (GCSB) — агентство радиоразведки и информационной безопасности Новой Зеландии. Его основной деятельностью является перехват, расшифровка и перевод сообщений иностранных правительств, включая как спутниковые, так и радиосигналы. Он отвечает за защиту правительства Новой Зеландии от аналогичных попыток со стороны других стран, а также от попыток электронного подслушивания. [ 2 ]
- Служба безопасности и разведки (SIS) — главное национальное разведывательное агентство Новой Зеландии, отвечающее как за национальную безопасность (включая борьбу с терроризмом и контрразведку ), так и за внешнюю разведку . Оно имеет самый высокий общественный авторитет среди разведывательных организаций Новой Зеландии, хотя и меньше, чем Государственное бюро безопасности связи. [ 2 ]
- Национальное бюро оценок (NAB), ранее известное как Бюро внешних оценок (EAB), отвечает за сбор и анализ информации о зарубежных странах. Эта информация собирается из ряда источников, как общедоступных, так и секретных: часть ее работы представляет собой просто сбор и интерпретацию широко доступных материалов, тогда как другие части ее работы основаны на отчетах дипломатов и других спецслужб. Бюро входит в состав Департамента Премьер-министра и Кабинета министров . [ 2 ]
Военная разведка
[ редактировать ]- Управление военной разведки и безопасности (DDIS) является частью Сил обороны Новой Зеландии и отвечает за военную разведку . Это включает в себя как конкретную разведывательную информацию для использования на оперативном уровне, так и широкие оценки военного потенциала и намерений других стран. Он также отвечает за проверку допуска в вооруженных силах и за контроль безопасности секретного военного имущества.
- GEOINT Новой Зеландии , ранее известный как Объединенный фонд геопространственной поддержки (JGSF), представляет собой совместную группу, возглавляемую Силами обороны в сотрудничестве с GCSB. [ 3 ] Он отвечает за геопространственную разведку , предоставляя военным географические и картографические данные. Он также выполняет невоенную роль, предоставляя гидрографические населению услуги. Его военными функциями управляет DDIS, хотя организационно он от него независим.
Полицейская разведка
[ редактировать ]Полиция Новой Зеландии и Агентство Новой Зеландии по борьбе с организованной и финансовой преступностью поддерживают возможности криминальной , финансовой разведки и разведки национальной безопасности .
- Подразделение по расследованию организованной преступности (OCIU) является частью Агентства по борьбе с организованной и финансовой преступностью Новой Зеландии и отвечает за сбор и анализ разведывательной информации о бандах и организованных преступных группах, действующих в Новой Зеландии. Он тесно сотрудничает с Отделом уголовных расследований и Азиатским отделом по борьбе с преступностью.
- Подразделение финансовой разведки (ПФР) базируется в Веллингтоне и собирает информацию о отчетах о подозрительных финансовых операциях, поступающих от банков и других финансовых учреждений. ПФР также отслеживает крупные суммы наличных денег, пересекающих границы Новой Зеландии, и поддерживает расследования отмывания денег. Это часть полиции Новой Зеландии .
- Подразделение стратегической разведки (SIU) было создано для расширения возможностей Новой Зеландии и улучшения понимания условий внутренней и международной безопасности. Подразделение будет обеспечивать стратегическую и тактическую разведку по терроризму. Он также будет предоставлять информацию о сложной национальной и транснациональной преступной деятельности, которая потенциально влияет на национальную безопасность Новой Зеландии и других стран. Эта деятельность включает контрабанду людей, подделку документов, удостоверяющих личность, и отмывание денег. Входит в состав Агентства Новой Зеландии по борьбе с организованной и финансовой преступностью .
- Национальное бюро по разведке наркотиков (NDIB) — совместное агентство, в которое входят полиция Новой Зеландии , таможенная служба Новой Зеландии и Министерство здравоохранения . Миссия NDIB заключается в предоставлении авторитетной информации и рекомендаций по незаконным и другим наркотикам с целью снижения вреда посредством предотвращения и сокращения спроса и предложения. NDIB регистрирует незаконные изъятия наркотиков и проводит анализ импорта и производства наркотиков, а также оборота, поставок и распространения наркотиков организованными преступными группами и отдельными лицами.
- Национальное бюро криминальной разведки (NBCI) несет основную ответственность за предоставление тактических и стратегических разведывательных услуг на национальном уровне; ведение национальной криминальной разведки о целевых группах и деятельности; распространение разведывательной информации полиции Новой Зеландии и другим ведомствам; поддержание круглосуточного тактического реагирования на криминальную разведку; и поддержание отчетности о подозрительных транзакциях и отмывании денег.
- Подразделение идентификации личности установило ряд деловых отношений как в государственном, так и в частном секторе. Одна из его ключевых целей — точно измерить характер и масштабы преступлений с использованием личных данных в Новой Зеландии. Другая работа была проведена для оказания помощи в обнаружении, преследовании и предотвращении преступлений с использованием личных данных.
- Группа оценки угроз (TAU) отвечает за ряд областей, включая сбор, сопоставление, анализ и распространение разведданных о группах активистов и потенциальных угрозах на национальном и международном уровне; анализ угроз посещающим правительственным чиновникам и подготовка оценок; анализ угроз правительственным чиновникам Новой Зеландии и подготовка оценок; анализ угроз новозеландским политикам и подготовка оценок; поддержание «Проекта Топаз» на предмет угроз в адрес сотрудников следственных органов; ведение досье на активистские группы и лиц; и реагирование на контртеррористические угрозы или ситуации.
- Полицейская группа по расследованию терроризма и разведке (PTIIG) была сформирована в 2002 году и направила 26 сотрудников в аэропорты Новой Зеландии для расследования и сбора разведывательной информации о террористической деятельности. [ 4 ]
- Специальная группа расследований (SIG) была сформирована после терактов 11 сентября 2001 года, чтобы сосредоточиться на угрозах национальной безопасности.
Политика и координация
[ редактировать ]- Комитет национальной безопасности Кабинета министров (NSC) — это комитет национальной безопасности Кабинета министров Новой Зеландии , организованный департаментом премьер-министра и кабинета министров и созданный в октябре 2014 года Пятым национальным правительством . СНБ отвечает за политику и надзор за новозеландским сектором разведки и безопасности. [ 5 ] СНБ возглавляется премьер-министром и включает в себя старших министров финансов, обороны, экономического развития, связи, генерального прокурора, иностранных дел, полиции и иммиграции.
- Официальный комитет по координации внутренней и внешней безопасности (ODESC) является основным руководящим органом, в состав которого входят премьер-министр, министры кабинета министров, а также главы военных и разведывательных ведомств. ODESC занимается угрозами национальной безопасности, которые затрагивают Новую Зеландию и ее интересы, как на суше, так и на море. Он координирует деятельность центральных правительственных учреждений по подготовке и реагированию на кризисы безопасности, чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия. DESG является частью департамента премьер-министра и кабинета министров . [ 6 ]
- Группа национальной безопасности (ГЯП) департамента премьер-министра и кабинета министров отвечает за координацию и разработку стратегии, политики и операций национальной безопасности Новой Зеландии и разведывательного сообщества Новой Зеландии. ГЯП возглавляет заместитель генерального директора по безопасности и разведке (DCE SIG). В состав ГЯП входят Управление систем национальной безопасности, Управление политики национальной безопасности, Управление коммуникаций национальной безопасности, Управление разведки и оценки (в котором находится Национальное бюро оценок ) и Управление национальной киберполитики. ГЯП также поручено оказывать помощь в координации деятельности новозеландских спецслужб и поддерживать функции управления разведкой официального комитета по координации внутренней и внешней безопасности . ГЯП координирует требования к разведке, управление рисками, отчетность о результатах деятельности и отношения со спецслужбами по всему миру, а также работает с Национальное бюро оценок .
Другие
[ редактировать ]- MI — это секретное разведывательное подразделение Министерства бизнеса, инноваций и занятости (MBIE), занимающееся иммиграцией, «национальной разведкой и безопасностью», а также оперативными вопросами. По состоянию на 2023 год его бюджет составляет 11 миллионов новозеландских долларов и 115 сотрудников. В МИ есть «Разведывательная группа национальной безопасности». В отличие от NZSIS, GCSB и Национального бюро оценок, MI не контролируется разведывательной службой, а имеет только группу внутреннего мониторинга. В октябре 2023 года MI подверглась критике со стороны Федерации исламских ассоциаций Новой Зеландии за использование инструментов израильской фирмы наблюдения Cobwebs Technologies для проверки учетных записей потенциальных иммигрантов в социальных сетях. [ 7 ]
Бюджеты и персонал
[ редактировать ]Организация | Примерный бюджет | Приблизительный персонал |
---|---|---|
Бюро безопасности правительственных коммуникаций | 95,2 млн новозеландских долларов | 400 [ 8 ] |
Служба безопасности и разведки | 45,2 млн новозеландских долларов | 300 |
Национальное бюро оценок | 3,5 млн новозеландских долларов [ 9 ] | 30 |
Управление военной разведки и безопасности | 1,8 миллиона новозеландских долларов? | 32 |
(Бюджетные ассигнования на разведку и безопасность на 2015 год , а также оценки Казначейства в бюджете на 2006 год ; данные о персонале взяты с отдельных веб-сайтов или из отчета DPMC «Обеспечение национальной безопасности» , отчета DPMC за декабрь 2000 года)
надзор
[ редактировать ]Министерская ответственность
[ редактировать ]Служба безопасности и разведки и Управление безопасности правительственных коммуникаций, которые считаются самостоятельными правительственными ведомствами, имеют министров ответственных за них . По традиции премьер-министру оба этих портфеля напрямую принадлежат . Национальное бюро оценок , входящее в состав департамента премьер-министра и кабинета министров , также находится под контролем премьер-министра — непосредственно в отношении своих разведывательных функций и косвенно (через главу ведомства) в административных целях. Управление военной разведки и безопасности и Объединенный центр геопространственной поддержки — единственные органы, которые не находятся под эффективным контролем премьер-министра — как часть Сил обороны они подчиняются министру обороны .
6 октября 2014 года премьер-министр Джон Ки создал новый министерский портфель под названием « Министр национальной безопасности и разведки» . Министр национальной безопасности и разведки будет отвечать за разработку политики и законодательства в области национальной безопасности и разведки, а также возглавит недавно созданный при кабинете министров Комитет национальной безопасности . Премьер-министр возьмет на себя новый портфель, а генеральный прокурор Кристофер Финлейсон возьмет на себя портфели министра, ответственного за GCSB, и министра, отвечающего за NZSIS. [ 10 ] [ 11 ] Соглашение о делегировании портфелей GCSB и NZSIS министрам также соблюдалось последующими премьер-министрами Биллом Инглишом и Джасиндой Ардерн , хотя правительство Ардерн не продолжило создание автономного Комитета национальной безопасности при кабинете министров.
Парламентский контроль
[ редактировать ]Комитет по разведке и безопасности — комитет парламента Новой Зеландии , хотя он отличается от обычного специального комитета тем, что создается непосредственно законодательством. В его состав входят премьер-министр, лидер оппозиции , еще два депутата, назначенные премьер-министром, и еще один депутат, назначенный лидером оппозиции. Однако комитет собирается гораздо реже, чем обычные специальные комитеты — по некоторым утверждениям, менее часа в год. [ 12 ] [ 13 ]
Генеральный инспектор
[ редактировать ]Генеральный инспектор разведки и безопасности — судья в отставке, назначенный для надзора за Службой разведки и безопасности правительственных коммуникаций, обеспечивая соблюдение ими закона. Генеральный инспектор представляет ежегодный отчет премьер-министру и лидеру оппозиции. [ 13 ]
Споры
[ редактировать ]Операции, организация и, более того, существование спецслужб в Новой Зеландии часто были источником споров. Хотя обе основные политические партии ( Лейбористская и Национальная ) в целом поддерживают нынешние механизмы, существует движение, которое стремится к пересмотру системы или даже к полной отмене новозеландских спецслужб. Партия зеленых , например, стремится упразднить GCSB и, возможно, SIS — функции первого считаются ненужными и нежелательными, а функции второго предлагается лучше выполнять полиции .
Спецслужбы Новой Зеландии, особенно СИС, иногда обвинялись в ненадлежащей деятельности. Например, дела Билла Сатча , Азиза Чоудри и Ахмеда Зауи вызвали заявления о том, что СИС нарушила права личности. Степень подотчетности этих агентств парламенту и общественности также подвергается сомнению в некоторых кругах. [ 12 ] Другое распространенное утверждение, выдвигаемое такими организациями, как Партия зеленых и Кампания против баз , заключается в том, что спецслужбы Новой Зеландии подчиняются своим партнерским агентствам в других странах, особенно в Соединенных Штатах . Партия зеленых описывает Бюро безопасности правительственных коммуникаций как работающее «на благо американских и британских интересов, а не на благо Новой Зеландии». [ 14 ] а кампания против баз называет их «просто аванпостами американской разведки».
Защитники спецслужб утверждают, что они выполняют необходимую роль и что (по словам бывшего премьер-министра Джеффри Палмера ) «надежная законодательная база гарантирует, что эти агентства действуют в рамках закона». В 2006 году директор GCSB Уоррен Такер предпринял беспрецедентный шаг, опубликовав общий ответ на критику своего агентства. В ответе, опубликованном национальными газетами, категорически опровергались обвинения в том, что GCSB находился под контролем своих иностранных союзников, заявив, что «действия GCSB были и остаются полностью соответствующими политике и интересам правительства Новой Зеландии и подчиняются им. дня». Он защищал связи Новой Зеландии с этими иностранными агентствами, заявляя, что «Новая Зеландия получает огромные выгоды от своего членства в этом давнем партнерстве», и аналогичным образом отверг обвинения в том, что GCSB не смог должным образом информировать правительство обо всех своих операциях. [ 15 ]
Спецслужбы Новой Зеландии, в частности GCSB и NZSIS, подверглись критике за неспособность обнаружить и предотвратить стрельбу в мечети Крайстчерча , произошедшую 15 марта 2019 года. В декабре 2020 года Королевская комиссия по расследованию стрельбы в мечети раскритиковала спецслужбы за сосредоточение внимания на исламских событиях. экстремизма за счет других угроз, включая превосходство белых, и рекомендовал создать новое агентство, занимающееся контртеррористической стратегией. [ 16 ] [ 17 ] В конце марта 2021 года генеральный директор NZSIS Ребекка Киттеридж признала, что ее агентство сосредоточило 100% своих расследований на исламском экстремизме до стрельбы в мечети Крайстчерча, и указала, что NZSIS будет уделять больше внимания крайне правым группам и группам сторонников превосходства белой расы. [ 18 ] [ 19 ]
См. также
[ редактировать ]- Австралийское разведывательное сообщество
- Иностранный шпионаж в Новой Зеландии
- Терроризм в Новой Зеландии
- Ники Хагер
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Обзор агентств основного разведывательного сообщества Новой Зеландии (NZIC)» (PDF) . Июль 2014 года . Проверено 9 марта 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с д "О нас" . Разведывательное сообщество Новой Зеландии . Правительство Новой Зеландии . Проверено 6 ноября 2017 г.
- ^ «Годовой отчет Бюро безопасности правительственной связи за год, закончившийся 30 июня 2012 года» .
- ^ «Дополнительное финансирование борьбы с терроризмом» . 30 января 2002 г. Архивировано из оригинала 30 января 2002 г. Проверено 6 октября 2014 г.
- ^ [1] Обзор Департамента премьер-министра и Кабинета министров Комитета национальной безопасности Кабинета министров.
- ^ «Роли комитета: DPMC» . Департамент премьер-министра и кабинета министров . Проверено 10 октября 2014 г.
- ^ «MBIE расширяет возможности разведывательного шпионского подразделения MI за пределы иммиграционной службы» . Радио Новой Зеландии . 4 октября 2023 года. Архивировано из оригинала 3 октября 2023 года . Проверено 10 октября 2023 г.
- ^ «Брифинг для будущего министра 2017» (PDF) . gcsb.govt.nz. Проверено 13 декабря 2017 г.
- ^ Хартевельт, Джон (19 марта 2010 г.). « Внешние» шпионы сосредоточивают свое внимание на тылу» . Stuff.co.nz . Проверено 9 марта 2016 г.
- ^ «Создана роль национальной безопасности и разведки» . Скуп Медиа . Новая Зеландия. 6 октября 2014 года . Проверено 7 октября 2014 г.
- ^ «Описание обязанностей портфеля безопасности» (PDF) . Скуп Медиа . 6 октября 2014 года . Проверено 7 октября 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Локк, Кейт (22 марта 2006 г.). « Общие дебаты: Комитет по разведке и безопасности. Архивировано 26 сентября 2007 г. в Wayback Machine ». Партия зеленых Аотеароа, Новая Зеландия.
- ^ Jump up to: а б Марк Ловенталь, Разведка: от секретов к политике , стр.372.
- ^ Грэм, Кеннеди (14 сентября 2005 г.). « Политика служб безопасности ». Партия зеленых Аотеароа, Новая Зеландия.
- ^ «GCSB отвечает» . Государственное бюро безопасности связи . Архивировано из оригинала 27 февраля 2006 года.
- ^ Диас, Жаклин (8 декабря 2020 г.). «Новая Зеландия обнаружила упущения в разведке, приведшие к прошлогодним нападениям на мечети» . Национальное общественное радио . Архивировано из оригинала 18 февраля 2021 года . Проверено 25 марта 2021 г.
- ^ Перри, Ник (9 декабря 2020 г.). «В отчете обнаружены упущения перед нападением на мечеть в Новой Зеландии» . Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 23 февраля 2021 года . Проверено 25 марта 2021 г.
- ^ О'Брайен, Това (24 марта 2021 г.). «Руководитель NZSIS Ребекка Киттеридж не может обещать, что шпионы ищут в нужных местах и выявляют очевидные крайне правые угрозы» . Ньюшуб . Проверено 25 марта 2021 г.
- ^ Манч, Томас (24 марта 2021 г.). «Шпионы все чаще расследуют «экстремизм белой идентичности», включая организованные экстремистские группы» . Вещи . Архивировано из оригинала 25 марта 2021 года . Проверено 25 марта 2021 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Клейворт, Питер (9 ноября 2012 г.). «Разведывательная служба» . Те Ара — Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 24 сентября 2013 г.
- Хагер, Ники (1996). Тайная сила: роль Новой Зеландии в международной шпионской сети . Нельсон, Новая Зеландия: Издательство Крейга Поттона. ISBN 0-908802-35-8 .
- Ловенталь, Марк (2012). Разведка: от секретов к политике, пятое издание . Таузенд-Оукс, Калифорния: CQ Press.
- Хант, Грэм (2007). Шпионы и революционеры: история подрывной деятельности Новой Зеландии . Окленд, Новая Зеландия: Рид.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Веб-сайт разведывательного сообщества Новой Зеландии
- Обеспечение безопасности нашей нации , доклад департамента премьер-министра и кабинета министров.
- Служба безопасности и разведки
- Бюро безопасности правительственных коммуникаций
- Национальное бюро оценок (часть веб-сайта DPMC)
- Кампания против баз , организация, выступающая против GCSB.