Пожарные службы в Соединенном Королевстве

Пожарная машина Лондонской пожарной бригады , второй по величине службы в стране после Шотландской пожарно-спасательной службы.

Пожарно-спасательная служба Мерсисайда в действии

Пожарные службы Соединенного Королевства действуют в соответствии с отдельными законодательными и административными механизмами в Англии и Уэльсе , Северной Ирландии и Шотландии .

По состоянию на 2023 год экстренное прикрытие обеспечивают 49 пожарно-спасательных служб (ФРС) Великобритании. Старые термины, обозначающие пожарную команду и пожарную службу, сохранились в неофициальном использовании и в названиях нескольких организаций. В Англии и Уэльсе есть местные пожарные службы, каждая из которых находится под контролем пожарной службы , состоящей из представителей местных органов власти. Пожарные службы имеют право взимать муниципальный налоговый сбор для финансирования, а оставшаяся часть поступает от правительства. В Шотландии и Северной Ирландии пожарные службы централизованы, поэтому их органы власти фактически представляют собой комитеты автономных парламентов. Общий бюджет пожарных служб в 2014–2015 годах составил 2,9 миллиарда фунтов стерлингов.

Центральное правительство поддерживает национальные стандарты и имеет группу независимых консультантов через Главного советника по пожарно-спасательным службам , который был создан в 2007 году, в то время как Инспекция полиции и пожарно-спасательных служб Его Величества осуществляет прямой надзор. У автономного правительства Шотландии есть аналогичное агентство HMFSI Scotland .

Пожарным в Соединенном Королевстве разрешено вступать в профсоюзы, главным из которых является Союз пожарных бригад , а главные пожарные офицеры (главы различных ФРС) являются членами Национального совета начальников пожарной охраны (ранее — Ассоциации начальников пожарной охраны ), который играет определенную роль в национальной координации.

Пожарные службы претерпели значительные изменения с начала 21 века, и этот процесс был вызван передачей полномочий центрального правительства, новым законодательством и изменением оперативных процедур в свете террористических атак и угроз.

История

Пожарное устройство Dennis P12 1951 года выпуска, принадлежащее Уилтшира. пожарной бригаде

Основная статья: История пожарных команд в Соединенном Королевстве

Законодательная база

• См. отдельную статью « История законодательства о пожарной безопасности в Соединенном Королевстве».
• Полный список последних законов Великобритании о пожарно-спасательных службах: [1]

Законодательство (Соединенное Королевство, Великобритания или Англия и Уэльс)

Пожарные службы создаются и получают свои полномочия в соответствии с довольно новым законодательством, которое заменило ряд актов парламента, принятых более 60 лет назад, но все еще претерпевает изменения; приблизительный график можно увидеть ниже.

• 1938: Закон о пожарных командах 1938 года ( 1 и 2 Geo. 6. c. 72). Этот закон (который уже не действует) предусматривал централизованную координацию пожарных команд в Великобритании и обязывал местные власти организовывать эффективную пожарную службу.
• 1947: Закон о пожарных службах 1947 года. Этот Закон передал функции Национальной пожарной службы местным властям. В настоящее время полностью отменен в Англии и Уэльсе Приложением 2 к Закону о пожарно-спасательных службах 2004 года.
• 1959: Закон о пожарных службах 1959 года. Этот Закон внес поправки в Закон 1947 года; он занимался вопросами пенсий, кадрового обеспечения и предоставления услуг другими органами власти. Он был отменен в Англии и Уэльсе вместе с Законом 1947 года.
• 1999: Закон об управлении Большого Лондона. 1999 г. Этот закон был необходим для формирования Управления Большого Лондона и, в свою очередь, Лондонского управления пожарной безопасности и планирования в чрезвычайных ситуациях .

В 2002 году произошла серия общенациональных пожарных забастовок . большая часть недовольства была вызвана вышеупомянутым отчетом пожарной службы, проведенным сэром Джорджем Бэйном. В декабре 2002 года был опубликован « Независимый обзор пожарной службы», хотя забастовка все еще продолжается; он внес радикальные предложения по организации и управлению пожарной службой. Отчет Бэйна в конечном итоге привел к изменению законов, касающихся пожаротушения.

• 2002: Опубликован независимый обзор пожарной службы.
• 2004: Закон о пожарно-спасательных службах 2004 г. , обычно применяется только к Англии и Уэльсу.
• 2006: Приказ 2005 года о реформе регулирования (пожарной безопасности). Этот подзаконный акт или нормативный акт заменяет несколько других актов, которые касались пожарной безопасности и пожарной безопасности в помещениях, включая ныне несуществующий процесс выдачи пожарных сертификатов. Он вступил в силу 1 октября 2006 года. DfCLG опубликовала набор руководств для нежилых помещений: [2]
• 2006: Закон о правительстве Уэльса 2006 года наделил Национальную ассамблею Уэльса полномочиями принимать законы о «Пожарных и спасательных службах. [и] Содействии пожарной безопасности иначе, как путем запрета или регулирования». но не препятствует принятию правительством Великобритании будущего законодательства, которое применимо к двум или более странам-участницам.
• 2022: Были приняты Правила пожарной безопасности (Англия) 2022 года, которые реализуют большинство рекомендаций расследования Grenfell Tower. Закон вступил в силу 23 января 2023 года и является частью пакета мер пожарной безопасности, который правительство Великобритании приняло после пожара в башне Гренфелл, чтобы защитить население от потенциальной опасности пожара.

имеются дальнейшие планы по модернизации пожарной службы По данным Ассоциации местного самоуправления, . На его веб-сайте описаны будущие изменения и конкретные проекты:

Целью Программы модернизации пожарной охраны является внедрение современных методов работы в Пожарно-спасательной службе, чтобы стать более эффективной и результативной, одновременно повышая аварийность и устойчивость Службы к реагированию на инциденты.

Выберите комитет

Пожарная служба в Англии и Уэльсе находится под пристальным вниманием специального комитета Палаты общин . В июне 2006 года специальный комитет пожарно-спасательной службы под эгидой Комитета по делам сообществ и местного самоуправления опубликовал свой последний отчет.

Краткое описание комитета:

Комитет по делам сообществ и местного самоуправления назначается Палатой общин для изучения расходов, управления и политики Департамента по делам сообществ и местного самоуправления и связанных с ним органов.

Отчет комитета и последующий ответ правительства в сентябре 2006 г. важны, поскольку среди многих вопросов они отметили прогресс в области FiReControl, усилия по решению проблемы многообразия и запланированное закрытие HMFSI в 2007 году.

Оба документа интересны. поскольку они ссылаются на отчет профессора Бейна и многочисленные рекомендации, которые он дал, и продолжают выдвигать идею о том, что существует постоянная необходимость модернизации FRS. Например, если исторически ФРС проверялось HMFSI, то большая часть этой работы теперь выполняется Национальным контрольно-ревизионным управлением .

8 февраля 2010 года Специальный комитет Палаты общин и местных органов власти заслушал доказательства по проекту управления пожаром. Для дачи показаний были вызваны советники Брайан Коулман и Джеймс Пирсон из Ассоциации местного самоуправления . Также дает показания Мэтт Рэк из Союза пожарных бригад и Ассоциации руководителей пожарной охраны Джона Бонни . На втором заседании были заслушаны показания Шахида Малика министра пожарной охраны сэра Кена Найта , главного советника по пожарной безопасности и спасению , директора Департамента пожарной безопасности и устойчивости сообществ и местного самоуправления Шоны Данн, генерального директора Робина Саутвелла и директора проекта EADS Роджера Диггла . Комитет под председательством члена парламента Филлис Старки привлек значительное внимание средств массовой информации.

Законодательство и администрация (Англия)

Из-за Закона о правительстве Уэльса 2006 года в будущем может быть принят закон, который может затронуть только Англию.

Законодательство и администрация (Северная Ирландия)

Пожарно-спасательные услуги в Северной Ирландии предоставляются единой организацией — Пожарно-спасательной службой Северной Ирландии , официальной корпорацией, финансируемой Министерством здравоохранения, социальных служб и общественной безопасности .

• 1950: Когда Национальная пожарная служба Северной Ирландии была распущена, три пожарных управления взяли на себя управление пожаротушением, но в 1950 году были объединены в Пожарное управление Северной Ирландии . Закон о пожарных службах (поправка) (Северная Ирландия) 1950 года стал основным законом в том же году.
• 2006: Приказ SI № 1254 (NI9) 2006 г. о пожарно-спасательных службах (Северная Ирландия).

Законодательство и администрация (Шотландия)

Пожарные службы в Шотландии находятся в ведении министра юстиции шотландского правительства . Ранее ответственность лежала на государственном секретаре Шотландии (соответствующий «государственный секретарь», упомянутый в законодательстве, применимом к Шотландии).

• 1824: Создание муниципальной пожарной службы в Эдинбурге . первая общественная пожарная команда в Великобритании
• 1885: Создание шотландского офиса, передающего административную (но не законодательную) ответственность государственному секретарю Шотландии .
• 1938: Закон о пожарных службах 1938 года объединил функции 185 пожарных команд и возложил обязанности по тушению пожара на местные власти.
• 1941: Пожарные бригады переведены в Национальную пожарную службу (NFS) и образуют регион № 11. ].
• 1947: Закон о пожарных службах 1947 года вернул пожарные бригады в Шотландии под контроль местных властей. в основном через совместные советы. было создано 11 бригад. чем-то напоминающие области NFS. Раздел 36 Закона касается его применения в Шотландии. Части закона остаются в силе в Шотландии.
• 1959: Части Закона Великобритании о пожарных службах 1959 года остаются в силе в Шотландии.
• 1996: Создание дополнительных совместных советов в результате реорганизации местного самоуправления.
• 1999: Передача ответственности от государственного секретаря Шотландии исполнительной власти Шотландии.
• 2002: Консультативный документ: «Шотландская пожарная служба будущего».
• 2003: Консультативный документ: «Шотландская пожарно-спасательная служба: законодательные предложения» .
• 2004 г.: внесение законопроекта о пожарной безопасности (Шотландия) в соответствии с консультационным документом 2003 г.
• 2005: Закон о пожарной безопасности (Шотландия) 2005 г. В сферу действия этого закона входит «режим пожарной безопасности для нежилых помещений», но он также включает законодательство, которое разрешает предоставление и функционирование пожарно-спасательных служб для восьми местных органов власти и объединенных Совет ФРС Шотландии.
• 2012: Закон 2012 года о реформе полиции и пожарной охраны (Шотландия), создающий единую шотландскую пожарно-спасательную службу, вступающую в силу с 1 апреля 2013 года.

Законодательство и администрация (Уэльс)

• 2006: Закон о правительстве Уэльса 2006 года наделил Национальную ассамблею Уэльса полномочиями принимать законы о «Пожарных и спасательных службах. [и] Содействии пожарной безопасности иначе, чем путем запрета или регулирования».

Ответственность правительства за пожарные службы

Центральное правительство

находилось около 1600 местных пожарных служб в ведении Министерства внутренних дел Англии и Уэльса Исторически сложилось так, что до Второй мировой войны . В 1941 году создание Национальной пожарной службы поставило все пожарные бригады Великобритании под контроль центрального правительства. Национальная пожарная служба, в свою очередь, находилась под эгидой Службы гражданской обороны . Послевоенное законодательство вернуло контроль правительству Северной Ирландии, Министерству внутренних дел (для служб в Англии и Уэльсе) и государственному секретарю Шотландии.

Англия

Пожар на Западном пирсе в Брайтоне , Англия.

Пожарная служба всегда была высшей обязанностью государственного ведомства, которому исторически помогало исполнительное агентство под названием Инспекция пожарной службы Его Величества или HMFSI. его функция была описана так:

Достичь нашего видения с помощью образования и законодательства, в среде, которая поощряет передовую практику, равенство и разнообразие, здоровье, безопасность и наилучшую ценность, а также посредством проверок способствовать развитию и постоянному совершенствованию пожарных команд.

Сразу после всеобщих выборов в мае 2001 года контроль над пожарной службой в Англии и Уэльсе перешел от Министерства внутренних дел к Министерству транспорта, местного самоуправления и регионов (DTLR). Затем этот департамент был расформирован, в результате чего была создана Канцелярия заместителя премьер-министра (ОДПМ), которая взяла на себя ответственность центрального правительства.

В мае 2006 года ODPM была реструктурирована, в результате чего был создан Департамент по делам сообществ и местного самоуправления (CLG), который стал центральным правительственным департаментом по пожарным службам в Англии. но будет консультироваться новым отделом под руководством главного советника по пожарно-спасательной службе . В 2018 году департамент стал Министерством жилищного строительства, сообществ и местного самоуправления (MHCLG), а в сентябре 2021 года — Департаментом по повышению уровня жилищного строительства и местного самоуправления .

Министры пожарной службы

Министр пожарной службы является самым высокопоставленным политиком, чье задание напрямую включает вопросы пожарной безопасности и спасения в Англии и Уэльсе, причем в других частях Великобритании этот вопрос никогда не находился под контролем британского министра в мирное время. Министр пожарной службы не входит в кабинет премьер-министра. Этот пост занимает младший министр или парламентский заместитель государственного секретаря , который подчиняется государственному секретарю по вопросам повышения уровня, жилищного строительства и сообществ, который берет на себя основную ответственность за пожарные и спасательные работы, но это часть гораздо более широкой задачи.

• Майкл Гоув : государственный секретарь по делам жилищного строительства, сообществ и местного самоуправления
• Стивен Гринхал, барон Гринхал : назначен в 2020 году государственным министром пожарной охраны в MHCLG.

Среди предыдущих министров:

• Анджела Смит : бывший представитель пожарно-спасательной службы Эссекса.
• Джим Фитцпатрик , бывший пожарный Лондонской пожарной бригады и ФБУ. представитель
• Ник Рейнсфорд, ответственный министр, когда законодательный контроль перешел от Министерства внутренних дел к ODPM. Г-н Рейнсфорд также был министром во время национальных забастовок 2002/3 года.

Региональное правительство

Ниже национального уровня существуют региональные и местные органы, роль которых заключается в создании пожарной службы, реализации законодательства вышестоящего уровня, одновременно работая вместе с соответствующими HMFSI и другими заинтересованными органами.

• Администрация Большого Лондона
• Лондонское управление пожарной безопасности и планирования в чрезвычайных ситуациях (под прямым контролем Управления Большого Лондона)
• Столичные и окружные пожарно-спасательные службы или бригады - см. Ниже.

Следующий уровень ниже уровня местной власти - это бригада, которая обычно находится под оперативным командованием высокопоставленного старшего офицера. Традиционно старшие пожарные поднимались по служебной лестнице от пожарных, хотя в соответствии с планами модернизации бригады теперь могут осуществлять прием выпускников и ускоренное продвижение по службе, как это уже происходит в вооруженных силах и полиции . Лондонская пожарная бригада объявила подробности своей программы выпуска выпускников в 2007 году. Главные пожарные офицеры (CFO) «говорят» коллективно через Ассоциацию старших пожарных .

• Пожарная служба: члены местного совета избираются для определения политики в отношении пожарно-спасательных служб, распределения финансирования и утверждения основных расходов.
• Местный орган власти: Глава исполнительной власти – общие полномочия для всех функций органа власти, включая пожарную, спасательную деятельность и обеспечение устойчивости.
• Бригада: главный пожарный офицер (финансовый директор), руководитель бригады или (в Большом Лондоне) комиссар - общее оперативное, стратегическое и командное управление бригадой или пожарно-спасательной службой.

Бансфилдский пожар

Финансовые директора действительно посещают некоторые операционные инциденты. Финансовый директор Хартфордшира Рой Уилшер взял на себя командование ликвидацией пожара на нефтебазе в Бансфилде в 2005 году, войдя в состав золотой командной команды. Если финансовый директор присутствует на инциденте, он обычно является командиром этого инцидента.

Шотландия

За исключением периода существования Национальной пожарной службы , вопросы тушения пожаров входили в компетенцию шотландского управления (позже исполнительной власти Шотландии, ныне правительства Шотландии ). В Шотландии существует Инспекция пожарной службы Его Величества в Шотландии (широко известная как HMFSI) для проверки пожарной службы и выяснения того, как они выполняют свои функции в соответствии с соответствующим законодательством. Он функционирует как автономный орган под руководством Министерства юстиции правительства Шотландии.

существует единая Шотландская пожарно-спасательная служба С 1 апреля 2013 года вместо восьми бывших региональных служб .

Северная Ирландия

Вопросы, касающиеся тушения пожаров, входили в компетенцию правительства Северной Ирландии, за двумя исключениями; период существования Национальной пожарной службы (Северная Ирландия) и период прямого правления Вестминстера, когда правительства Северной Ирландии не существовало.

Уэльс

Ответственность за пожарно-спасательные службы и обеспечение пожарной безопасности в Уэльсе лежит на правительстве Уэльса.

Инспекции

Основная статья: Главный инспектор пожарной службы Его Величества

В Англии, Уэльсе и Северной Ирландии пожарные службы проверяются так называемой Инспекцией пожарной службы. В феврале 2007 года правительство объявило о создании нового подразделения, которое будет предоставлять министрам и государственным служащим «независимые профессиональные консультации по вопросам пожарной и спасательной деятельности». Его возглавит новая должность, известная как Главный советник по пожарной безопасности и спасению . Роли выполняют историческую функцию Инспекции пожарной службы Его Величества. Главный советник по пожарно-спасательным службам также называется Главным инспектором пожарных служб Его Величества. Его роль (среди прочих) заключается в работе над сокращением числа погибших от пожаров в Англии и Уэльсе, а также в внесении изменений в FRS, требуемых Законом о пожарно-спасательных службах 2004 года .

В Шотландии Шотландскую пожарно-спасательную службу проверяет Инспекция пожарной службы Его Величества в Шотландии.

Структура пожарной службы

ФРС или уровень бригады

Бригады подразделяются в соответствии с местной практикой следующим образом:

• Командование: Большие бригады, такие как Лондонская пожарная бригада , делятся на команды.
• Район: Бригаду или ФРС также можно разделить на районы , например, Лондон раньше состоял из пяти географических районов: северо-запад, север, северо-восток, юго-запад и юго-восток.
• Дивизион: меньшая географическая территория, решение опять же может быть принято на местном уровне; снова Лондон до 1986 года состоял из одиннадцати дивизий.
• Район: Бригады теперь связаны с местными советами, и из-за размера Лондона три его подразделения также пересекаются с лондонскими районами, поэтому каждый район представляет собой небольшое подразделение. Теперь у него есть городские команды, а отдельный список станций показывает, к какому району она принадлежит.

Пожарные

На пожарных депо встречаются следующие виды режима работы:

• Полный рабочий день: Пожарные работают в пожарной службе полный рабочий день в две дневные и две ночные смены.
• Дневной персонал: пожарные работают в дневную смену по 10–12 часов и остаются на ночь.
• Дневная бригада плюс: Пожарные работают в 24-часовую смену, состоящую из 12 часов на станции и ночевки в жилом здании на участке пожарной части.
• Сохранено : сохраненные пожарные дежурят в течение длительного времени для реагирования на инциденты. Им платят зарплату за время, которое они проводят на вызове, и большую сумму за каждый инцидент, на который они реагируют, в среднем два или три в неделю. У многих есть работа помимо пожарной службы.
• Волонтерство : пожарные-добровольцы сейчас встречаются редко, хотя в некоторых сельских районах, таких как Шотландия и Северный Йоркшир, некоторыми станциями управляют добровольцы. Есть две небольшие пожарные службы, которыми полностью управляют добровольцы: Добровольная пожарная бригада Питерборо. и добровольное пожарное подразделение Борта (недалеко от Аберистуита , Уэльс). С ними заключен контракт на оказание услуг регулярной пожарной службе.

Пожарные станции крупных городов имеют штатные бригады, хотя многие из них также нанимают штатных пожарных. Небольшие сельские пожарные обычно укомплектованы только штатными пожарными.

Звания и роли

Ранги и роли различаются в зависимости от службы, но включают в себя:

• командир станции
• Вахтенный командир или вахтенный офицер (ранее офицер станции , до сих пор используется в лондонской пожарной бригаде)
• младший офицер
• Командир бригады или руководитель бригады (примерно эквивалент бывшего ведущего пожарного )
• Пожарный

Бывшие звания включают:

• Офицер дивизии

Другое название пожарной службы	Главный пожарный	Заместитель начальника пожарной охраны	Помощник начальника пожарной охраны		Региональный менеджер	Менеджер группы	Менеджер станции	Менеджер часов	Менеджер экипажа		Пожарный
Лондонский титул	комиссар	Заместитель комиссара	Помощник комиссара		Заместитель помощника комиссара	командир группы (комендант района)	командир станции	Офицер станции	младший офицер	Ведущий пожарный	Пожарный
Шотландский титул	Главный пожарный	Заместитель начальника пожарной охраны	Помощник начальника пожарной охраны	Заместитель помощника начальника пожарной охраны	Региональный менеджер	Менеджер группы	Менеджер станции	Менеджер часов	Менеджер экипажа		Пожарный
острова Мэн Название	Главный пожарный	Заместитель начальника пожарной охраны				Офицер дивизии	Помощник офицера дивизии	Офицер станции	Младший офицер	Ведущий пожарный	Пожарный
Гибралтара Название	Главный пожарный	Заместитель начальника пожарной охраны				Офицер дивизии		Офицер станции	Младший офицер	Ведущий пожарный	Пожарный
Старая структура	Главный пожарный	Заместитель генерального директора	Помощник главного офицера		Старший офицер отдела	Офицер дивизии	Помощник офицера дивизии	Офицер станции	Младший офицер	Ведущий пожарный	Пожарный
Знаки отличия

Устойчивость

Пожарный Стаффордширской пожарно-спасательной службы тренируется в коптильне.

отвечает Канцелярия Кабинета министров за Секретариат по гражданским чрезвычайным ситуациям (CSS). который дает советы отдельным лицам в случае крупного стихийного бедствия:

«На этом (веб-)сайте представлены легко понятные рекомендации для широкой общественности о том, как подготовить себя, свои семьи, свои дома и предприятия к действиям во время чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия».

Любая подобная чрезвычайная ситуация или катастрофа, скорее всего, будет связана с ФРС Великобритании, и общий термин для таких планов действий в чрезвычайных ситуациях стал известен как устойчивость. На веб-сайте «Подготовка к чрезвычайным ситуациям» представлены конкретные правительственные рекомендации по вопросам пожарной безопасности, конкретные примеры включают летнюю кампанию по пожарной безопасности и руководство по пожарной безопасности для школ, и это всего лишь два примера.

Финансирование пожарной службы

В Великобритании ФРС обычно предоставляет свои услуги бесплатно, хотя есть некоторые специальные услуги, за которые может взиматься плата, а также некоторые дополнительные услуги, за которые можно заплатить. В случае возникновения чрезвычайной ситуации услуга бесплатна для конечного пользователя. Финансирование пожарной службы осуществляется из двух основных источников: гранта центрального правительства и небольшого сбора в виде налога местного совета . Этот сбор называется заповедью .

, в период с 2010 по 2016 год финансирование пожарных служб сократилось на 17% По данным Госконтроля .

Модернизация

Необходимость модернизации

Станция лондонской пожарной бригады в Ромфорде

В 2002 году правительство попросило профессора сэра Джорджа Бейна провести широкомасштабную проверку пожарной службы Великобритании. Его отчет « Независимый обзор пожарной службы » привел к быстрым изменениям в пожарно-спасательных службах и лег в основу того, что в конечном итоге стало Законом о пожарно-спасательных службах 2004 года . В сентябре 2002 года круг ведения Bain был описан следующим образом:

«Принимая во внимание меняющуюся и развивающуюся роль пожарной службы в Соединенном Королевстве, изучить и дать рекомендации по будущей организации и управлению пожарной службой...»

Отчет Бэйна не понравился пожарным, и в 2002 году начался длительный период забастовок , который продолжался до 2003 года, когда был составлен новый пакет заработной платы и условий труда.

Одной из областей, которые, по мнению Bain, нуждаются в модернизации, был подход ФРС к предотвращению пожаров и пожарной безопасности населения. В настоящее время больше внимания уделяется предотвращению пожаров и предоставлению общественной информации в сочетании с поощрением предприятий и частных лиц брать на себя ответственность за проведение оценки рисков предприятий, что стало законом в октябре 2006 года. Кроме того, произошли изменения в центральном правительстве, местных органах власти и географических границах. затронул пожарную службу Великобритании.

Пожарная служба в Англии состоит из бригад местных властей или FRS, которые находятся под административным контролем столичных и графских или окружных пожарных органов (например, пожарно-спасательной службы округа Эссекс ).

Большинство установленных законом органов пожаротушения состоят из пожарной службы и бригады, первая отвечает за политические и административные аспекты предоставления услуг, а вторая - за ее предоставление. Например, Совет графства Оксфордшир отвечает за пожарно-спасательную службу Оксфордшира . Вооруженные силы, частные пожарные команды и аэропорты — все они самостоятельно обеспечивают тушение пожаров.

Еще одной областью, указанной в отчете Bain, стала способность ФРС реагировать на крупные инциденты. В обзоре Bain говорится, что пожарная служба должна иметь конкретные обязанности по: «Готовности к чрезвычайным ситуациям в сочетании с возможностями и устойчивостью». реагировать на крупные террористические акты и другие химические, биологические, радиологические или ядерные угрозы». В Англии и Уэльсе реализуются три проекта, которые помогут ФРС справиться с подобными инцидентами. Проекты подпадают под эгиду программы «Пожароустойчивость». Программа обеспечит ФРС гораздо большую устойчивость и контроль над реагированием на все типы инцидентов.

В 2010 году пожарные со всей Великобритании и Европейского Союза провели городские поисково-спасательные учения недалеко от Портсмута . Учения «Орион» имитировали спасение выживших из зданий и мостов, обрушившихся во время землетрясения.

Новое измерение

Основная статья: Программа «Новое измерение»

«Новое измерение» стало первым реализованным проектом пожаростойкости. Он предоставил ФРС широкий спектр оборудования и транспортных средств, которые помогут справиться с такими серьезными проблемами, как наводнения и террористические атаки.

ФайрЛинк

Основная статья: FireLink

FireLink — это новая цифровая глобальная система связи FRS в Англии, Шотландии и Уэльсе. ФРС использует глобальную радиосвязь для связи между транспортными средствами и диспетчерскими, но полностью совместимой системы никогда не существовало. FireLink более эффективен и обеспечивает большую устойчивость для управления и контроля . Способность пожарной службы эффективно взаимодействовать между различными бригадами и другими экстренными службами никогда не была легкой. Этот вопрос был поднят сэром Десмондом Феннеллом, который проводил общественное расследование пожара на Кингс-Кросс в 1987 году. Когда в 1988 году был опубликован его отчет, Феннелл рекомендовал рассматривать связь на пожаре как вопрос «высокой важности».

ФиРеКонтроль

Основная статья: ФиРеКонтроль

В отчете профессора Бэйна освещены многие области предлагаемых изменений, в том числе методы работы, часы смен и время, затрачиваемое на выполнение обязанностей по предотвращению пожаров. Одно из предложений, которое сейчас находится в стадии реализации, — это сокращение диспетчерских пунктов пожарной службы.

В настоящее время каждая из 45 ФРС Англии (число ФРС сократилось с 46 в апреле 2007 г. в результате слияния ФРС Девона и Сомерсета) ) ФРС обрабатывает собственные звонки либо из 999 системы , либо из компаний мобильной связи . Кроме того, звонки от других служб экстренной помощи принимаются по выделенным стационарным телефонам. В рамках проекта FiReControl планировалось построить девять новых специально построенных региональных центров управления (РКЦ). Цель заключалась в том, чтобы рационализировать обработку вызовов и улучшить взаимодействие между службами экстренной помощи.

В настоящее время на 999 звонков - как по мобильному, так и по стационарному телефону - отвечает оператор BT передает вызов в пожарную службу, полицию, скорую помощь или в центр управления чрезвычайными ситуациями , который по мере необходимости береговой охраны. Персонал, известный как операторы управления или офицеры управления, также отправляет пожарное оборудование , поддерживает радиосвязь и предоставляет подробную информацию о рисках и географическую информацию. Эти операторы работают в ФРС, носят униформу, аналогичную пожарным, и имеют собственную структуру рангов. Роли специалистов-пожарных и операторов управления совпадают, когда они работают совместно в центрах управления или управления, но предмет мобилизации, командования и контроля будет меняться по мере продвижения проекта FiReControl.

После сильного местного сопротивления и смены правительства проект FiReControl был закрыт в 2010 году. Никаких новых диспетчерских не открывалось.

Пожарная безопасность

• См. отдельную статью « История законодательства о пожарной безопасности в Соединенном Королевстве».

Исторически пожарная безопасность была функцией местных властей, а не пожарной службы, однако в 1947 году принятие Закона о пожарных службах возложило на пожарные команды свои первые обязанности по обеспечению пожарной безопасности. Закон о пожарной безопасности 1971 года, Положения о пожарной безопасности (на рабочих местах) 1997 года и Приказ о реформе регулирования (пожарной безопасности) 2005 года предоставили этой службе дополнительные полномочия.

Сегодня модернизация пожарной службы Великобритании учитывает ту роль, которую она играет в вопросах пожарной безопасности, и этот вопрос занимает важное место в повестке дня большинства пожарных и спасательных служб. Многие бригады начали разрабатывать комплексные планы управления (IMP), чтобы принять во внимание эти новые обязанности, и разработали планы обеспечения пожарной безопасности не только на рабочем месте, но и в обществе. Теперь все пожарно-спасательные службы имеют общественные отделы пожарной безопасности.

Закон о пожарно-спасательных службах 2004 года теперь в разделе 6 излагает, что должна делать пожарная служба. В нем говорится, что пожарно-спасательные органы должны принять меры с целью повышения пожарной безопасности на своей территории, и это должно включать предоставление информации, пропаганду и поощрение мер, которые необходимо предпринять для предотвращения пожаров и гибели людей или травм в результате пожара. не только за счет соблюдения специального законодательства по пожарной безопасности, но и за счет активной стратегии, ориентированной на все слои общества.

Полномочия

Основная статья: Полномочия пожарной службы Соединенного Королевства

Статистика пожарной безопасности в Великобритании

Жертвы пожаров в Великобритании с 1981–82 по 2014–2015 годы.

Пожары в Великобритании с 1999–00 по 2014–2015 гг.

Число пожаров и смертность от пожаров в Великобритании за последние десять лет значительно снизились, как видно на графиках справа.

Отчеты об инцидентах

Информация о каждом пожарном происшествии собирается каждой ФРС по стандартам DCLG. Стандарты отчетности включают следующие параметры:

• Первичный или вторичный пожар. Первичные пожары связаны с повреждением имущества, владельца которого можно установить, и имеют код FDR1. Вторичные пожары отсутствуют и имеют код FDR3.
• Случайный или преднамеренный пожар
• Заселение жилищ при случайных жилых пожарах: Одноместное размещение; Многократное размещение (одинаковое); Многократное размещение (разное; отсутствие занятости)
• Умышленные вторичные пожары с участием мусора: бытовых мусорных баков; коммерческие/деловые мусорные баки; стационарные/уличные урны для мусора; мусорить/мусорить под открытым небом.
• Участие детей, молодежи или взрослых
• Данные регистрационного знака, если таковые имеются, в отношении пожара транспортного средства.
• Определены названия зданий и расположение улиц.

Общественные пожарно-спасательные службы

Англия

• Пожарно-спасательная служба Эйвон
• Пожарно-спасательная служба Бедфордшира
• Королевская пожарно-спасательная служба Беркшира
• Пожарно-спасательная служба Бакингемшира
• Пожарно-спасательная служба Кембриджшира
• Чеширская пожарно-спасательная служба
• Кливлендская пожарная команда
• Пожарно-спасательная служба Корнуолла
• Пожарно-спасательная служба графств Дарем и Дарлингтон
• Пожарно-спасательная служба Камбрии
• Пожарно-спасательная служба Дербишира
• Пожарно-спасательная служба Девона и Сомерсета (новая ФРС, созданная в результате слияния в 2007 году)
• Пожарно-спасательная служба Дорсета и Уилтшира (новая ФРС, созданная в результате слияния в 2016 году)
• Пожарно-спасательная служба Восточного Суссекса
• Пожарно-спасательная служба округа Эссекс
• Пожарно-спасательная служба Глостершира
• Пожарно-спасательная служба Большого Манчестера
• Пожарно-спасательная служба Хэмпшира и острова Уайт (новая ФРС, созданная в результате слияния в 2021 году)
• Пожарно-спасательная служба Херефорда и Вустера
• Пожарно-спасательная служба Хартфордшира
• Пожарно-спасательная служба Хамберсайда
• Пожарно-спасательная служба островов Силли
• Ланкаширская пожарно-спасательная служба
• Кентская пожарно-спасательная служба
• Пожарно-спасательная служба Лестершира
• Линкольнширская пожарно-спасательная служба
• Лондонская пожарная команда
• Пожарно-спасательная служба Мерсисайда
• Норфолкская пожарно-спасательная служба
• Пожарно-спасательная служба Нортгемптоншира
• Пожарно-спасательная служба Нортумберленда
• Пожарно-спасательная служба Северного Йоркшира
• Пожарно-спасательная служба Ноттингемшира
• Оксфордширская пожарно-спасательная служба
• Пожарно-спасательная служба Шропшира
• Пожарно-спасательная служба Южного Йоркшира
• Стаффордширская пожарно-спасательная служба
• Пожарно-спасательная служба Саффолка
• Пожарно-спасательная служба Суррея
• Пожарно-спасательная служба Тайн и Уира
• Пожарно-спасательная служба Уорикшира
• Пожарная служба Уэст-Мидлендса
• Пожарно-спасательная служба Западного Суссекса
• Пожарно-спасательная служба Западного Йоркшира

См. также: Кликабельная карта пожарно-спасательных служб Англии Fire Gateway [3]

Северная Ирландия

В Северной Ирландии с 1950 года действует единая установленная законом пожарная служба.

• Пожарно-спасательная служба Северной Ирландии

Смотрите также: История пожарных команд в Северной Ирландии

Шотландия

С 1 апреля 2013 года в Шотландии также действует единая установленная законом пожарная служба со штаб-квартирой в Камбусланге.

• Шотландская пожарно-спасательная служба

Смотрите также: История пожарных команд в Шотландии

Уэльс

Бригада	Основные охваченные области (унитарные органы власти)
Пожарно-спасательная служба Среднего и Западного Уэльса	Кармартеншир , Кередигион , Нит-Порт-Талбот , Пембрукшир , Поуис , Суонси
Пожарно-спасательная служба Северного Уэльса	Англси , Конви , Денбишир , Флинтшир , Гвинед , Рексхэм
Пожарно-спасательная служба Южного Уэльса	Блэнау , Бридженд Гвинт , , Кайрфилли , Кардифф , Мертир-Тидвил , Монмутшир , Ньюпорт , Ронда Кинон Таф , Торфаен , Долина Гламорган

в 1996 году в Уэльсе количество пожарных бригад сократилось В результате реорганизации местного самоуправления с восьми (количество бывших административных округов) до трех, состоящих из групп новых основных районов.

Зависимости Короны

не являются частью Соединенного Королевства, Хотя пожарно-спасательные службы зависимых территорий Короны они работают в тесном сотрудничестве и в соответствии с теми же стандартами, что и пожарно-спасательные службы Великобритании. Они есть:

• Пожарно-спасательная служба Джерси
• Пожарно-спасательная служба Гернси
• Пожарно-спасательная служба острова Мэн

Другие пожарно-спасательные службы Великобритании

В Соединенном Королевстве существует несколько специализированных и частных ФРС.

Пожарные службы аэропорта

Основная статья: Службы спасения и пожаротушения в аэропортах Соединенного Королевства

Пожарное оборудование в аэропорту Манчестера

Частные пожарные службы аэропортов Великобритании защищают все категории аэропортов и аэродромов. Их обычно называют службами спасения и пожаротушения (RFFS) или международно признанным термином « Спасение и пожаротушение самолетов» (ARFF) . Одной из крупнейших авиационных пожарных служб управляет компания BAA . Аэропорты, не входящие в BAA, имеют собственные пожарные службы в соответствии с законодательством, согласно которому аэропорты должны быть обеспечены RFFS. Одним из таких примеров является аэропорт Лондон-Сити ; на его веб-сайте описана основная цель пожарно-спасательной службы аэропорта: «спасти жизни в случае авиационного происшествия или инцидента». Количество и тип противопожарных средств, базирующихся в аэропорту, будут определяться категорией аэропорта. Аэропорты в Великобритании подразделяются на категории от 1 до 10. Аэропорт категории 10 обслуживает самые большие самолеты; стандарты определяются Управлением гражданской авиации .

Пожарно-спасательная служба обороны

Основная статья: Пожарно-спасательная служба Министерства обороны

Министерство обороны имеет собственную пожарно-спасательную организацию. Первоначально в его состав входили гражданская пожарная служба, известная как «Пожарная служба обороны», и Служба пожаротушения и спасения Королевских ВВС . Они были известны под общим названием « Пожарная служба Министерства обороны» , но в 2004 году были преобразованы в Пожарно-спасательную службу Министерства обороны. Сюда также входят частные подрядчики, привлекаемые для защиты объектов, например небольших оборонных предприятий.

DFRS является крупнейшей FRS негеографического или местного уровня в Великобритании, хотя обучение, структура рангов и используемое оборудование аналогичны тем, которые используются в местных пожарных службах.

Как правило, персонал Королевских ВВС прикрывает взлетно-посадочные полосы или аэродромы, обладая особым опытом обезвреживания авиационных боеприпасов. гражданские лица прикрывали внутренние объекты, но были пересечения, и обе службы могли быть вызваны на аэродром и в домашние ситуации.

Как Королевские ВВС, так и военнослужащие могут служить за границей как в мирное время, так и во время войны.

Пожарные службы охраняют королевскую собственность

Фургон Королевской пожарной службы Букингемского дворца

Несколько государственных объектов, включая королевские резиденции и Вестминстерский дворец , охраняются собственными пожарными службами в интересах защиты объектов наследия и королевской важности. Пожарная служба Королевского дома отвечает за тушение пожаров на территории королевской собственности.

Частная и промышленная ФРС

Некоторые крупные заводы имеют собственные частные или промышленные пожарные службы для защиты своих интересов и обеспечения возможности первой атаки до прибытия пожарных расчетов местных властей.

Эти компании часто объединяют пожарную и медицинскую помощь под лозунгом «Защита растений». BMW и Jaguar Land Rover являются двумя примерами заводов с таким положением.

Гражданская атомная

Селлафилд и все действующие операторы атомных электростанций имеют собственную пожарную службу на площадке, что требуется по закону в соответствии с условиями лицензирования атомной электростанции.

Порты

В некоторых крупных портах есть собственная пожарная служба, например в Феликстоу .

Услуги по пожарной безопасности мероприятий

Несколько частных подразделений пожарной безопасности работают в Великобритании на крупных мероприятиях, таких как авиашоу, регаты, концерты и на съемочных площадках. Иногда они пользуются услугами недежурных пожарных и сотрудников служб экстренной помощи для обеспечения пожарного прикрытия на мероприятиях на открытом воздухе. Прикрытие обычно состоит из одного или двух стандартных пожарных средств и, возможно, машины быстрого реагирования или управления.

Меньшее количество компаний предлагает комплексные пакеты противопожарной безопасности для крупных мероприятий или гражданских чрезвычайных ситуаций, включая предоставление специализированной внедорожной пожарной техники, специальных аварийно-спасательных лестниц с насосами и других технических и специализированных транспортных средств. Их роль заключается в обеспечении нишевого реагирования, когда пожарные службы не имеют юридических обязательств или специальных транспортных средств, необходимых для категории высокого риска.

См. также

• Пожарная техника в Великобритании
• Спасательный корпус
• Колледж пожарной службы

Внешние ссылки

• СМИ, связанные с пожаротушением в Соединенном Королевстве, на Викискладе?
• Официальный сайт – Национальный совет начальников пожарной охраны.