Закон о правительстве Лондона 1963 года

Закон о правительстве Лондона 1963 года

Акт парламента
Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Закон о предоставлении положения в отношении местного самоуправления и функций местных властей в столичном районе; ассимилировать определенные положения Закона о местном самоуправлении 1933 года к положениям для соответствующих целей, содержащихся в Законе о правительстве Лондона 1939 года; внести корректировку столичного полицейского округа; и для связанных целей.
Цитирование	1963 г. 33
Территориальная протяженность	Большой Лондон
Даты
Королевское согласие	31 июля 1963 года
Начало	1 апреля 1965 года
Другое законодательство
Отмена/отмены	Закон о мостах 1702 года Закон о приходе Hammersmith 1834
Относится к	Закон местного самоуправления 1933 г. Закон о правительстве Лондона 1939 года
Статус: текущее законодательство
Текст статута, как изначально принято
Текст Закона о правительстве Лондона 1963 года как действует сегодня (включая любые поправки) в Соединенном Королевстве, от Legislation.gov.uk .

Закон правительства Лондона 1963 года (ок. 33) является актом парламента Соединенного Королевства , который создал Большой Лондон и новую структуру местного самоуправления в нем. Закон значительно уменьшил количество местных округов в этом районе, в результате чего местные власти были ответственны за более крупные районы и население. Верхний уровень местного самоуправления был реформирован, чтобы охватить весь район Большого Лондона и с более стратегической ролью; и разделение функций между верхним и нижним уровнем было изменено. Закон классифицировал районы на внутренние и внешние лондонские группы. и Лондонский город его корпорация были по существу нереформированы законодательством. Последующие поправки к Закону значительно изменили соглашения о верхнем уровне, при этом Совет Большого Лондона отменился в 1986 году, а Управление Большого Лондона, введенное в 2000 году. По состоянию на 2024 год. Лондонские районы более или менее идентичны тем, которые созданы в 1965 году, хотя с некоторыми расширенными полномочиями по сравнению с такими услугами, как управление отходами и образование.

Положения Закона

Закон установил двухуровневую систему местного самоуправления, с полномочиями, разделенными между недавно сформированным Советом Большого Лондона (GLC), 32 городских советов Нью-Лондона и существующим лондонским городом . Положения Закона вступили в силу 1 апреля 1965 года, новые советы были избраны как «теневые власти» в 1964 году.

Раздел 1 Закона установил 32 лондонских района, каждый из которых должен был управлять избранным городским советом, и должен был регулироваться Законом о муниципальных корпорациях 1882 года и Законом о местном правительстве 1933 года ( 23 и 24 Geo. 5. C. 51 ) Двенадцать районов, соответствующих бывшему округу Лондона , были обозначены внутренним лондонским районом . Оставшиеся двадцать районов были обозначены внешним лондонским районами . Ни одному из районов не было дано имена в Законе.

Раздел 2 заявил, что район, состоящая из районов лондонских районов, города и храмов, является административной областью, которая будет известна как Большой Лондон . Избранный совет Большого Лондона должен был управлять новой областью.

Раздел 3 отменил административные округа Мидлсекс чтобы и Лондон (созданный в 1889 году) и поглотил части Кента , Эссекса , Суррея и Хартфордшира, а также всего лондонского города, сформировать административный район Большого Лондона. Помимо двух округов, двадцать восемь существующих столичных районов , а также все окружные округа , окружные округа или приходы, которые полностью упали в Большом Лондоне, должны были перестать существовать вместе со своими советами. Ни одна часть Большого Лондона не должна была стать частью какого -либо административного округа, округа или прихода. Три городских округа Мидлсекс , не включенные в Большой Лондон, были переведены в другие округа: гончарные бары в Хартфордшир и Стейнс и Санбери на частях в Суррей .

Закон также установил внутреннее Лондонское управление образования для управления школами и колледжами в 12 лондонских районах. Оставшиеся 20 внешних районов стали местными органами образования самостоятельно. Лондонский район дорожного движения и лондонский консультативный комитет по дорожным округам , созданный в 1924 году, были отменены, а GLC получила полномочия по регулированию дорожного движения. Также было внесено изменение в столичный полицейский округ , чтобы включить весь Большой Лондон, но округ продолжал включать в себя ряд районов в окружающих округах.

Районы

Карта лондонских районов, пронумерованная в Приложении 1 Закона. Внутренние лондонские районы помечены красным, а Лондонский Сити показан черным.

Композиция лондонских районов была дана в Приложении 1 Закона:

1. Столичные районы Вестминстера , Паддингтона и Сент -Мэрибейн .
2. Столичные районы Хэмпстед , Холборн и Сент -Панкрас .
3. Столичные районы Финсбери и Ислингтона .
4. Столичные районы Хакни , Шордич и Сток Ньюингтон .
5. Столичные районы Бетнал Грин , Тополь и Степни .
6. Столичный район Гринвич и столь большую часть столичного района Вулвич в качестве лежащего к югу от центра судоходного канала реки Темзы у низкой воды.
7. Столичные районы Дептфорда и Льюишама .
8. Столичные районы Бермондси , Камбервелл и Саутуорк .
9. Столичный район Ламбет и столь большую часть столичного района Вандсворта , лежащего к востоку от Хазелборн -роуд, Кавендиш -роуд, железной дороги между общими станциями Балхэма и Стритама и железной дорогой между станциями перекрестков Стриттам и Митчам.
10. Столичный район Баттерси и оставшаяся часть столичного района Вандсворта не включена в район 9.
11. Столичные районы Фулхэма и Хаммерсмита .
12. Столичные районы Челси и Кенсингтон
13. Районы Чингфорда , Лейтона и Уолтемстоу
14. Район Илфорд , район Ванстед и Вудфорд , так что большая часть района Дагенхэм находится на севере от Биллет -роуд и район на юге городского района Чигвелл , включая поместье Хайно.
15. Район Ромфорд и городской район Хорнчерч .
16. Район Баркинг , за исключением части в районе 17 и района Дагенхем, за исключением части в районе 14.
17. Районы округа Ист -Хэм и Вест Хэм , так что большая часть района Лая в качестве лежащего к западу от реки Роджинг и Баркинг -Крик и часть столичного района Вулвич, не включенной в район 6.
18. Городские районы Бексли и Эрит , городской район Крэйфорд , и большая часть городского района Чизлехерст и Сидкупа в качестве пролета к северу от дороги А20 .
19. Городские районы Бекенхэма и Бромли , городские районы Орпингтона и Пенге , и большая часть городского района Чизлехерст и Сидкупа в качестве лежащего на юге дороги А20.
20. Округ Кройдон и городской район Кулсдон и Пурли .
21. Район Беддингтон и Уоллингтон , район Саттон и Ким и городской район Каршалтон .
22. Районы Митчама и Уимблдона и городского района Мертона и Мордена .
23. Район Кингстон на Темзе , район Малден и Кумбе и район Сурбитона .
24. Районы Барнса , Ричмонда и Твикенхэма .
25. Район Брентфорд и Чисвик , район Хестон и Ислворт , и городской район Фелтем .
26. Район Уксбридж , городской район Хейс и Харлингтон , городской район Руислип-Нортвуд , и городской район Йизсли и Западного Дрейтона .
27. Райства Актона , Илинга и Саутхолла .
28. Район Уэмбли и Виллесден .
29. Район Харроу .
30. Районы Финчли и Хендона , а также городские районы Барнет , Ист -Барнет и Фрирн Барнет .
31. Районы Хорнси , Тоттенхэма и Вуд Зеленый .
32. Районы Эдмонтона , Энфилда и Саутгейта .

Имена

В соответствии с принятием, закон не включал имена для новых районов. Кит Джозеф , министр, попросил местных советов за предложениями о возможных именах, прося, чтобы они были единственным словом, если это возможно, и отметив, что «лучшее имя будет местом, признанным центром нового района». Двойные имена должны были быть запрещены.

«Королевский город Чарлтон » был предложен для гринвичских и Вулвичских мегаполисов. Льюишам и Дептфорд не смогли договориться о том, следует ли назвать город Льюишам, Дептфорд или после Центральной реки/ручья, Равенсборн. Советы, ставшие частью лондонского района Барнет, предложили «Нортгейт» или «Северные высоты» в качестве имен. Ислингтон и Финсбери (район 3) также не смогли принять решение, и Финсбери предпочитал «Новую реку» и Ислингтон предпочитает Ислингтон. Ричмонд и Твикенхэм (район 24) не согласились с тем, что, если какое -либо из этих имен должно появиться в новом городском именах. Предложения для Enfield (Borough 32) включали « Enfield Chase » и « Edmonton Sounde ».

Девять имен были без споров и были предложены в сентябре 1963 года.

• Вестминстер (район 1)
• Камден (район 2) - «Практически в центре трех районов»
• Башня Гамлеттс Боро 5) - историческое альтернативное название для дивизии Tower Middlesex (
• Redbridge (Borough 14) - назван в честь красного моста реки Роджинг в Илфорде
• Newham (Borough 17) - Комбинация Ист Хэм и Вест Хэм
• Кройдон (район 20)
• Кингстон на Темзе (район 23)
• Илинг (район 27)
• Харинги (район 31) - вариант написания Харрингей

Шесть новых имен были предложены министром в октябре 1963 года для районов, не в состоянии принять решение по имени

• Бексли (район 18)
• Бромли (район 19)
• Саттон (район 21)
• Ричмонд на Темзе (район 24)
• Хаунслоу (район 25)
• Uxbridge (в конечном итоге изменился на Хиллингдон ) (район 26)

Министр предложил еще двенадцать имен в январе 1964 года

• Гринвич (не Чарлтон, как предполагалось ранее) (район 6)
• Хиллингдон (не Uxbridge) (район 26)
• Ислингтон (район 3)
• Хакни (район 4)
• Льюишам (район 7)
• Саутуорк (район 8)
• Wandsworth (Borough 10)
• Кенсингтон и Челси (район 12)
• Уолтем Форест (район 13)
• Havering (Borough 15) - После бывшей королевской свободы Хаверинг , которая покрывала аналогичную область
• Лай (район 16)
• Морден (район 22) (в конечном итоге изменился на Мертон )
• Барнет (район 30)
• Энфилд (район 32)
• Уэмбли и Уиллесден (район 28) хотели, чтобы их назвали «Уиллесден и Уэмбли», но в конечном итоге называли Брента после реки Брент .
• Hammersmith (Borough 11) в роли Fulham и Hammersmith не смогли выбрать одно имя и отправили в Shortlist министру, включая «Риверсайд» и «Олимпия» (в конечном итоге изменилось на Хаммерсмит и Фулхэм.)

Советники в столичных районах Челси и Кенсингтона были разделены и выступили против потери двух их древних приходских имен в сочетании, поэтому министр жилищного строительства и местного самоуправления сделал одно исключение, а Королевский район Кенсингтон и Челси появился.

Распределение функций

Разделение функций между новыми властями было:

Большой Лондонский Совет	Общий	Лондонские районы
Огонь Скорая помощь Отказаться от утилизации Земельный дренаж Мелкие владения ПРИВЕТСТВИЯ НАПРЯЖЕНИЯ Темза Моторные автомобили и лицензии на вождение	Образование (в зависимости от того, в Илеа / Внешних районах) Дороги Планирование Жилье Сточные воды Трафик	Личные услуги здравоохранения Службы социального обеспечения Детские услуги Библиотеки Отказаться от коллекции Плавание в ваннах Вес и меры Еда и наркотики Инспекция общественного здравоохранения Кладбища и крематория Сбор ставок

Фон

Герберт отчет

Основная статья: Королевская комиссия по местному правительству в Большом Лондоне

под В 1957 году была назначена Королевская комиссия председательством сэра Эдвина Герберта, чтобы рассмотреть будущие структуры местного самоуправления в Большом Лондоне. Комиссия предоставила свой отчет в октябре 1960 года, в котором предложила создать Большой Лондон с 52 большими лондонскими районами.

Район Большого Лондона, созданный Законом 1963 года, был очень похож на то, что предложено Гербертом, но исключил Банстед , Кейтерхэм и Уорлингем , Эшер , Уолтон и Вейбридж в Суррее, Чигвелл в Эссексе, Чешн в Хертфордшире и Стейнес и Санбери в Мидлсекс. Полем

Проход через парламент

Правительство считало, что районы должны быть меньше и больше, поэтому в конце 1961 года опубликовал свой план для 34 лондонских районов. В округе Лондона это реорганизовало предлагаемые районы, так что были достигнуты комбинации для нынешних районов Камдена, Вестминстера и Ислингтона. У района Хакни был Шордич, а не районы Тауэр -Гамлеттс. Льюишам будет автономным, Дептфорд объединится с Кэмбервеллом и Бермондси, а Саутуорк и Ламбет объединятся. Восточный Вандсворт должен был сформировать район сам по себе, с западным Уэндсвортом в паре с Баттерси.

За пределами бывшего Лондонского округа, внешние лондонские районы должны были быть:

• Чигвелл (к северу от Роджина - то есть Лаутон и Бакхерст -Хилл )/Чингфорд/Лейтон/Уолтемстоу/Ванстед и Вудфорд
• Чигвелл (к югу от Роджина)/Илфорд
• Хорнчерч (часть)/Ромфорд
• Barking/Dagenham/Hornchurch (Rainham и South Hornchurch Wards)
• East Ham/ West Ham/ North Woolwich
• Бексли/Чизлехерст и Сидкуп/Крэйфорд/Эрит
• Беккенхем/Бромли/Орпингтон/Пенге
• Caterham и Warlingham/Coulsdon и Purley/Croydon
• Banstead/Beddington и Wallington/Carshalton/Epsom и Ewell/Sutton and Cheam
• Мертон и Морден/Митчам/Уимблдон
• Esher/Kingston/Malden и Coombe/Surbiton/Walton и Weybridge
• Барнс/Ричмонд/Твикенхэм
• Брентфорд и Чисвик/Фелтхам/Хестон и Айлворт/Стейн/Санбери
• Хейс и Харлингтон/Руислип-Нортвуд/Уксбридж/Йизсли и Западный Дрейтон
• Acton/Ealing/Southall
• Уэмбли/Виллесден
• Харроу
• Барнет/Финчли/Хендон
• Восточный удар
• Cheshunt/Edmonton/Enfield (часть)/Тоттенхэм

Министр жилищного строительства и местного самоуправления объявил по их просьбе, что пять городских округов (Чешунт, Чигвелл, Эшер, Стейнс и Санбери) должны были быть исключены из Большого Лондона 18 мая 1961 года, ранее подтвердив широко ожидаемое исключение Банстейда ,, Caterham и Warlingham , Walton и Weybridge .

Запросы от советов Ромфорда, Барнет, Каршалтона, Кулсдона и Пурли, Фелтем, Йисесли и Западного Дрейтона, чтобы быть удаленными из района. Кроме того, департамент решил, что «северная часть района Эпсома и Эвелла определенно является частью Большого Лондона и должна быть включена». Эпсом и Юэлл в конечном итоге будут исключены из области полностью.

опубликованные в августе 1962 г. , Изменения Wanstead и Woodford будут добавлены в Илфорд, чтобы сформировать « Redbridge », а не присоединиться к Waltham Forest ; Чизлхерст и Сидкейп будут разделены между Бромли и Бексли ; East Barnet , Friern Barnet , Hendon и Finchley, чтобы сформировать один район (Barnet) , Энфилд, чтобы присоединиться к Эдмонтону и Саутгейту (чтобы быть просто Энфилдом ), Тоттенхэм, Хорнси и Вуд -зеленые власти, чтобы объединиться, чтобы сформировать Харинги и, по сути, Уровень, Клэпхэм и Стритхэм, чтобы присоединиться к Ламбету .

Слегка измененная форма была заложена перед парламентом для существенных дебатов с ноября 1962 года по апрель 1963 года. Это предложило в конечном итоге урегулировал более 32 районов, образующих новый административный округ.

Поддерживать

Сторонники министерства законопроекта продвинули его плавный проход, обобщающий отчет Королевской комиссии:

Одним из этих основных целей является то, что лондонский правительство должно отражать физический факт, что Большой Лондон - это единственный город с собственным узнаваемым существованием: это живой организм с сердцем, его конечностями и легкими. План Surrey [-proposed] не признает этот важный основной факт. Во -вторых, правительство считает жизненно важным, что функции, которые необходимо выполнять на протяжении всего Большого Лондона, должны быть в руках тела с реальными позитивными способностями. Ни в коем случае не может быть эффективным.

- Эрл Джеллико , совместный парламентский секретарь Министерства местного самоуправления и жилья ( CON )

... но [в] обычная человеческая речь, как получается, что такие люди могут быть так потрясены при признании того, что они живут в том, что является величайшей столицей в мире?

...

Правительство было бы нелепы, чтобы пойти в такую ​​степень, чтобы попытаться реорганизовать правительство столичного в течение следующих полвека и богосир, в том числе во всей столичной непрерывной зоне наращивания.

- Сэр Кит Джозеф , ( CON ), министр жилищного строительства и местного самоуправления

Я приглашаю Хон. Участники с обеих сторон согласиться с тем, что, что могло бы сказать, что район LCC был Лондоном в 1848 году, в 1962 году не хватает, что границы сейчас одинаковы. Очевидно, что за более чем 70 лет с момента появления LCC была преобразована в Лондон.

- Чарльз Керран , ( Con , Uxbridge, Middlesex переехал в Лондон по этому законопроекту)

Оппозиция

Лидеры и все члены оппозиции в обоих домах считали, что законопроект является партизанским, выступившим за переиздание Лондона и отмечало своего предшественника:

... Вы хотите пройти через эту казнь Лондонского совета графства, потому что они были настолько успешными, и избиратель так сильно поддерживал их в течение 28 лет.

-виконт Александр из Хиллсборо , лидер оппозиции (лорды) ( лабораторная ловушка )

... мы считаем, что это партийный политический законопроект. Нам сказали, что это «политика в сыром». Это, конечно, есть. Если совет графства Лондона может быть уничтожен по политическим причинам, то же и Лондонский совет города.

- Джон Паркер , лаборатория , Дагенхэм, Эссекс, переехал в Лондон по этому законопроекту

Пять консервативных депутатов (для северо-западного Кройдона, Южного Кройдона, Каршалтона, Уимблдона и Восточного Суррея), сочувствующие петиции от 20 000 до 30 000 человек из Кройдона и двумя полу-сельскими городами холма не присоединиться к Лондону. Бывший министр лейбористского дома Джеймс Чутер Эде , отставной магистрат и советник округа в отставке, выступил со стороны оппозиции в комитете, встретившихся с жителями, которые «решительно и решительно против законопроекта». Он сыграл важную роль в получении своей собственной области, Эпсома и Юэлла, полностью исключенных. Чарльз Даути , депутат Восточного Суррея (включая Кулсдона и Пурли ), предложил, что «брак с дробовиком того вида, предложенный в законопроекте между Кулсдоном, Пурли и [районом] Кройдона, никогда не сможет быть успешным ... сродства Кулсдона и [ Пурли идите на юг, а не на север и восток. Законопроект принял, и границы, включая это слияние, продолжались с 1 апреля 1965 года.

Последующие поправки

Закон местного самоуправления 1972 года

Закон местного самоуправления 1972 года предоставил советам механизм, чтобы изменить свои имена: лондонский город Хаммерсмит и лондонский район Баркинг изменили свои имена после их создания, чтобы сдержать вторую местность, чтобы сформировать лондонский район Хаммерсмит и Фулхэм и Лондон Район Баркинг и Дагенхем .

Закон местного самоуправления 1985 года

Закон местного самоуправления 1985 года отменил Совет Большого Лондона и передал свои функции в лондонские городские советы, совместные меры и центральное правительство. Внутренняя Лондонская Образовательная Управление продолжала существовать в качестве непосредственно избранной власти.

Закон о реформе образования 1988 года

Закон о реформе образования 1988 года отменил Внутренний Лондонский орган образования и сделал Внутренние лондонские органы образования.

Закон об управлении Большого Лондона 1999 года

Закон об управлении Большого Лондона 1999 года создал Управление Большого Лондона в качестве замены Совета Большого Лондона.

Внешние ссылки

• Закон о правительстве Лондона 1963 года
• Лондонские районы карта