Избирательная реформа

Избирательная реформа – это изменение избирательной системы , которое меняет способ выражения общественных желаний в результатах выборов .

Описание

Реформы могут включать изменения в:

Системы голосования , такие как пропорциональное представительство , система в два тура (второе голосование), мгновенное второе голосование (альтернативное голосование, голосование по рейтингу или преференциальное голосование), мгновенное круговое голосование, называемое голосованием Кондорсе , диапазонное голосование , голосование за одобрение , гражданские инициативы , референдумы и отзыв выборов .
Порядок подсчета голосов
Правила о политических партиях, обычно изменения в избирательном законодательстве.
Право голоса (включая расширение избирательных прав, предоставление избирательных прав и распространение избирательного права на лиц определенного возраста, пола или расы / этнической принадлежности, ранее исключенных)
Как кандидаты и политические партии могут баллотироваться ( правила выдвижения ) и как они могут вносить свои имена в избирательные бюллетени ( доступ к избирательным бюллетеням )
Избирательные округа и границы избирательных округов. Это может включать в себя рассмотрение многомандатных округов в отличие от одномандатных округов.
Оформление избирательных бюллетеней и оборудование для голосования . Преференциальные избирательные бюллетени, используемые при однократном передаваемом голосовании , требуют другого дизайна избирательных бюллетеней по сравнению с X-голосованием при мажоритарном голосовании и некоторых других системах.
Scrutineering (наблюдение за выборами со стороны кандидатов, политических партий и т. д.)
Безопасность избирателей и работников избирательных комиссий
Меры против взяточничества, принуждения и конфликта интересов
Финансирование кампаний кандидатов и референдумов
Факторы, влияющие на уровень участия избирателей ( явка избирателей )

Избирательные реформы могут способствовать откату к демократии или могут стать шагом на пути к более широкой и глубокой демократии.

Государственное строительство

В менее демократических странах диссиденты часто требуют проведения выборов; поэтому самым основным проектом избирательной реформы в таких странах является достижение передачи власти демократически избранному правительству с минимальным кровопролитием, как, например, в Южной Африке в 1994 году. Этот случай подчеркивает сложность такой реформы: такие проекты, как правило, требуют внесение изменений в национальные или другие конституции, а также изменение баланса сил. Избирательные реформы часто являются политически болезненными, и власти могут попытаться отложить их как можно дольше, но существует риск роста волнений с потенциалом восстания, политического насилия и/или гражданской войны.

Роль Организации Объединенных Наций

Комиссия ООН по справедливым выборам предоставляет международных наблюдателей на национальные выборы, которые могут столкнуться с проблемами со стороны международного сообщества наций, например, в 2001 году в Югославии, в 2002 году в Зимбабве.

Стандарты Организации Объединенных Наций касаются безопасности граждан, принуждения, контроля и права голоса. Они не навязывают избирательным округам стиль голосования, партийное многообразие или границы. Различные глобальные политические движения, например, рабочие движения , Партия зеленых , исламизм , сионизм , выступают за различные культурные, социальные, экологические средства установления границ, которые они считают «объективными» или «благословенными» каким-либо другим способом. Разногласия по поводу границ избирательных округов внутри стран или между ними, а также определения понятий «беженец», «гражданин» и «право на возвращение» характеризуют различные глобальные конфликты, в том числе в Израиле/Палестине, Конго и Руанде.

Избирательные границы

Границы между избирательными округами (или «районами» или «округами») должны перерисовываться через регулярные промежутки времени или в соответствии с установленными законом правилами и определениями, чтобы устранить неправильное распределение, вызванное перемещениями населения. Некоторые избирательные реформы направлены на закрепление этих границ в соответствии с ранее существовавшими юрисдикциями или культурными или экологическими критериями. Биорегиональная демократия устанавливает границы, точно соответствующие экорегионам, стремясь улучшить управление общественной собственностью и природными ресурсами. Некоторые избирательные реформы направлены на исправление округов, чтобы избежать махинаций , при которых границы округов устанавливаются намеренно в пользу одной партии перед другой.

Избирательные границы и манипулирование ими были серьезной проблемой, в частности, в Соединенных Штатах. Из-за политических или юридических препятствий, препятствующих более глубокой избирательной реформе, ^{[ нужны разъяснения ]} например, в многомандатных округах или пропорциональном представительстве, «позитивный джерримендеринг» использовался для создания округа, в котором целевая группа меньшинства, например чернокожие, находится в большинстве и, таким образом, избирает представителя этой группы.

Отсутствие способностей ^{[ нужны разъяснения ]} Уважение «естественных» границ (между муниципальными или общественными, инфраструктурными или природными территориями) появляется в некоторых критических замечаниях в отношении конкретных реформ, таких как альтернативная система голосования плюс , предложенная для Соединенного Королевства Комиссией Дженкинса , из-за использования ею искусственного единого -членские округа. Использование округов разной величины с разным количеством мест в каждом округе, возможно, от одного до десяти и более, позволяет изменить представительство избирательных округов так, чтобы оно было в целом пропорционально числу избирателей, сохраняя при этом ранее существовавшие границы округов. , например, в пределах городских корпоративных границ, округов или даже небольших провинций. ^{[ 1 ]} Кроме того, многомандатные округа являются компонентом многих систем пропорционального представительства .

При использовании многомандатных округов количество мест в округе может быть изменено для достижения одной из целей изменения границ избирательного округа: обеспечить одинаковое соотношение между избирателями (или населением) и членом во всех округах.

По стране

Албания

В 2020 году в Албании был установлен избирательный барьер в 1 процент и реформирован закон о финансировании избирательной кампании. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}

Австралия

Общество пропорционального представительства Австралии выступает за единый передаваемый голос и пропорциональное представительство .

STV в настоящее время используется для выборов верхней палаты на национальном уровне и в четырех штатах, а также нижней палаты в двух штатах. ^{[ 4 ]}

Канада

Несколько национальных и провинциальных организаций продвигают избирательную реформу, особенно выступая за более пропорциональное партийное представительство, поскольку в большинстве регионов Канады есть как минимум три конкурентоспособные политические партии (около четырех или пяти), и традиционная избирательная система, основанная на принципах «первого большинства», работает лучше всего. где конкурируют только две стороны.

Кроме того, организация «Голосование в избирательных округах» выступает за избирательные реформы пропорционального представительства, которые позволяют значительному большинству избирателей напрямую выбирать кандидатов от партии, а не только партии по выбору. ^{[ 5 ]}

Кроме того, крупной беспартийной организацией, выступающей за избирательную реформу на национальном уровне, является Fair Vote Canada, но есть и другие правозащитные группы. Одной из таких групп является Коалиция равного голосования, которая организовала многолетнюю исследовательскую кампанию с участием многих мировых экспертов по избирательной реформе.

За последние два десятилетия на провинциальном уровне было проведено несколько референдумов по решению вопроса о принятии такой реформы; ни одно из них до сих пор не привело к изменению ныне действующей мажоритарной системы. (В прошлом и совсем недавно, в 1990-х годах, все провинции и даже федеральное правительство реформировали свои избирательные системы, но до сих пор ни одно из этих изменений не последовало за референдумом, за единственным исключением, которое заключалось в предоставлении избирательных прав (некоторым) женщинам в Британская Колумбия в 1916 году ). ^{[ 6 ]} Реформы прошлого без референдумов инициировали частичное использование пропорционального представительства (единого передаваемого голосования) в провинциях Манитоба и Альберта. Вызывает споры тот факт, что порог референдума для принятия новой системы голосования регулярно устанавливается на уровне «сверхбольшинства»: например, 60 процентов голосов одобряют предлагаемую систему для того, чтобы изменение было реализовано. На большинстве провинциальных референдумов сторонники перемен потерпели полное поражение, получив в большинстве случаев менее 40 процентов поддержки. Но в двух случаях большинство избирателей проголосовали за перемены.

В 2005 году большинство голосов на референдуме о реформе избирательной системы, состоявшемся в Британской Колумбии, было отдано в пользу перехода на STV. ^{[ 7 ]}

На плебисците по реформе избирательной системы на острове Принца Эдуарда, состоявшемся 7 ноября 2016 года, правительство отказалось заранее указать, как оно будет использовать результаты. Смешанное пропорциональное представительство выиграло конкурс с мгновенным вторым туром голосования из пяти вариантов, набрав 52 процента окончательных голосов против 42 процентов для большинства , но правительство PEI не взяло на себя обязательство внедрить пропорциональную систему голосования, ссылаясь на Явка составила 36 процентов, что делает «сомнительным, можно ли сказать, что эти результаты представляют собой четкое выражение воли жителей островов Принца Эдуарда». PEI регулярно видит явку выше 80 процентов на большинстве выборов. ^{[ 8 ]}

На сегодняшний день проведено семь референдумов на уровне провинций по вопросу избирательной реформы:

Во время федеральных выборов 2015 года все три оппозиционные партии пообещали провести некоторую избирательную реформу перед следующими федеральными выборами . НДП пообещала внедрить смешанное пропорциональное представительство с региональными и открытыми партийными списками на основе рекомендаций Законодательной комиссии 2004 года. ^{[ 9 ]} а либералы просто пообещали сформировать общепартийный комитет для изучения различных вариантов избирательной реформы, «включая пропорциональное представительство, ранжированное голосование, обязательное голосование и онлайн-голосование». ^{[ 10 ]} Лидер либералов, который сейчас является премьер-министром, Джастин Трюдо, как полагают, предпочитает систему преференциального голосования по принципу «победитель получает все», известную как мгновенное второе голосование ; однако есть много видных членов его фракции и кабинета министров, которые открыто поддерживают пропорциональное представительство (Стефан Дион, Доминик Леблан, Христя Фриланд и другие). ^{[ 9 ]} В 2012 году Дион написал редакционную статью для National Post, в которой пропагандировал свой вариант пропорционального представительства с помощью единого передаваемого голоса, получившего название «P3» (пропорциональное, преференциальное и персонализированное). ^{[ 11 ]} Тем не менее, Трюдо пообещал подойти к этому вопросу непредвзято. Временный лидер консерваторов Рона Эмброуз заявила о готовности изучить варианты избирательной реформы, но позиция ее партии заключается в том, что любая реформа должна сначала быть одобрена избирателями на референдуме. Позиция либерального правительства заключается в том, что в референдуме нет необходимости, поскольку оно явно выступало за проведение «последних выборов в Канаде в 2015 году». Партия зеленых Канады всегда поддерживала пропорциональное представительство. На внеочередном общем собрании партии в Калгари 5 декабря 2016 года члены Партии зеленых приняли резолюцию, одобрившую смешанное пропорциональное представительство членов в качестве предпочтительной модели, сохраняя при этом открытость к любой пропорциональной системе голосования, дающей результат с оценкой 5 или менее по Индекс Галлахера . ^{[ 12 ]}

Выборы в Канаде 2015 года: места не отражают результаты народного голосования

Либеральные члены специального общекомитета ^{[ нужны разъяснения ]} По поводу избирательной реформы призвал премьер-министра Джастина Трюдо нарушить свое обещание изменить избирательную систему Канады перед следующими федеральными выборами в 2019 году. Этот призыв к бездействию прозвучал, когда оппозиционные члены комитета оказывали давление на Трюдо, чтобы тот сдержал свое обязательство. В своем заключительном отчете «Укрепление демократии в Канаде » Постоянный комитет по избирательной реформе рекомендовал правительству разработать новую пропорциональную систему и провести национальный референдум, чтобы оценить поддержку канадцев. ^{[ 13 ]}

В период с декабря 2016 года по январь 2017 года правительство Канады провело опрос мнения канадцев относительно избирательной реформы, в результате чего было получено около 360 000 ответов. ^{[ нужна ссылка ]}

1 февраля 2017 года либеральный министр демократических институтов Карина Гулд объявила, что изменение системы голосования больше не будет входить в ее мандат, сославшись на отсутствие широкого консенсуса среди канадцев относительно того, какая система голосования будет лучшей. ^{[ 14 ]}

Провинция Онтарио разрешила использовать мгновенный второй тур голосования, часто называемый «рейтинговым голосованием», на муниципальных выборах. ^{[ 15 ]} IRV не является пропорциональной системой голосования, и против нее выступают оба избирательных округа. ^{[ 16 ]} и «Справедливое голосование в Канаде» на провинциальных или федеральных выборах. ^{[ 17 ]}

Чешская Республика

Избирательный порог для многопартийных коалиций был снижен по решению суда с 10 до 8 процентов для двухпартийных коалиций в 2021 году. ^{[ 18 ]}

Дания

Датская избирательная система была реформирована с голосования по принципу «первым прошедшим большинство» к системе дополнительных членов в 1915 году и пропорциональному представительству (форма смешанного пропорционального представительства с пропорциональной пропорциональностью по спискам), используемому как на уровне округа, так и в целом в целом в 1920 году. ^{[ 19 ]}

Евросоюз

Минимальный избирательный порог в 3,5 процента был предложен Европейским парламентом. ^{[ 20 ]} Минимальный избирательный барьер считается немецкими судами неконституционным и не применялся в Германии. ^{[ 21 ]} Для выборов в Европейский парламент предложены транснациональные партийные списки. ^{[ 22 ]}

Грузия

Рассмотрены изменения избирательного барьера в Грузии. ^{[ 23 ]}

Германия

В 1953 году избирательный порог федерального штата был заменен национальным избирательным порогом, что уменьшило партийную раздробленность. В 1972 году избирательный возраст был снижен с 21 до 18 лет. В 1987 году метод распределения мест был заменен с метода Д'Ондта на метод наибольшего остатка , а в 2009 году - на метод Вебстера/Сент-Лаге из -за опасений меньшей пропорциональности для небольших партий.

В 2013 году механизм компенсации был скорректирован, чтобы уменьшить вес отрицательного голоса при компенсации между федеральными штатами.

В 2023 году парламент Германии принял реформу федерального закона о выборах, которая заменила гибкое количество мест фиксированным размером в 630 мест и удалила положение, которое позволяло партиям, получившим как минимум 3 одномандатных места, освобождаться от 5-процентного избирательного права. порог. ^{[ 24 ]}

Греция

В 2016 году система мажоритарных бонусов была заменена пропорциональным представительством , применимым только после следующих выборов. ^{[ 25 ]} В 2020 году пропорциональное представительство было заменено мажоритарной системой бонусов, применимой только после следующих выборов. ^{[ 26 ]}

Венгрия

В 2012 году была введена смешанная мажоритарная система голосования с сочетанием параллельного и положительного переноса голосов. ^{[ 27 ]}

Индия

В 2017 году были введены избирательные облигации, позволяющие осуществлять анонимные пожертвования в пользу политических партий, а ограничение на финансовые пожертвования компаний было снято. ^{[ 28 ]}

Ирак

В 2020 году пропорциональное представительство с модифицированным методом Сент-Лаге для распределения мест было преобразовано в единый голос без права передачи . ^{[ 29 ]}^{[ 30 ]}

Израиль

В Израиле постоянно идут разговоры об «управляемости» («משילות» на иврите). За последние три десятилетия были проведены следующие реформы:

В период с 1996 по 2001 год премьер-министр избирался прямым голосованием, сохраняя при этом сильный парламент. Впоследствии прямые выборы премьер-министра были отменены из-за разочарования этими изменениями. Прежняя Вестминстерская система была восстановлена, как и прежде.
Минимальный порог, необходимый для прохождения партии в парламент, постепенно повышался. До 1988 года он составлял 1 процент; затем она была повышена до 1,5 процента и оставалась на этом уровне до 2003 года, когда она снова была повышена до 2 процентов. 11 марта 2014 года Кнессет одобрил новый закон о повышении порога до 3,25 процента (примерно 4 места).
Процесс свержения существующего коалиционного правительства постепенно усложнялся, и теперь практически невозможно объявить импичмент правительству, не инициировав новые выборы. Начиная с 2015 года, чтобы объявить импичмент правительству, необходимо представить полностью новое правительство, получившее поддержку большинства. Это также делалось постепенно в период с 1996 по 2014 год.

Лесото

В 2002 году Лесото была реформирована в систему смешанного пропорционального представительства. ^{[ 31 ]} где партии могли решить не баллотироваться ни на места в избирательных округах, ни на места по партийным спискам. Это помешало компенсационному механизму и фактически привело к параллельному голосованию. Дальнейшая реформа 2012 года ввела смешанное единоличное голосование, заставив партии баллотироваться как на места в избирательных округах, так и на места по партийным спискам, а также улучшив пропорциональность. ^{[ нужна ссылка ]}

Монголия

В 2019 году избирательный закон о выборах в законодательные органы Монголии был изменен на большинство голосов . ^{[ 32 ]} Новый закон о выборах запретил людям, признанным виновными в «коррупционной практике», баллотироваться на выборах, маргинализировал более мелкие партии и фактически лишил монгольских экспатриантов права голосовать, поскольку они не могли быть зарегистрированы в определенном избирательном округе. ^{[ 33 ]}

Новая Зеландия

Избирательная реформа в Новой Зеландии началась в 1986 году с доклада Королевской комиссии по избирательной системе под названием « На пути к лучшей демократии» . Королевская комиссия рекомендовала принять смешанную пропорциональную систему (MMP) вместо нынешней системы «первого большинства» . После двух референдумов в 1992 и 1993 годах Новая Зеландия приняла MMP. В 2004 году на выборах в некоторые местные органы власти Новой Зеландии использовались единые передаваемые голоса вместо блокового голосования .

Словакия

Период молчания перед выборами , когда опросы общественного мнения запрещены перед выборами, был продлен в Словакии в 2019 году с 14 до 50 дней, что является одним из самых длительных периодов молчания в мире. ^{[ 34 ]} Словацкие суды сочли это изменение неконституционным. В 2022 году этот период отключения электроэнергии был сокращен до 48 часов. ^{[ 35 ]}

Южная Корея

В 2019 году Южная Корея перешла от параллельного голосования к пропорциональному представительству смешанного типа. ^{[ 36 ]} Формирование партий-сателлитов снизило эффективность этой реформы. ^{[ 37 ]}

Тайвань

В 2008 году Тайвань провел реформу с единого непередаваемого голоса на параллельное голосование. ^{[ 38 ]} В 2022 году был проведен конституционный референдум по снижению избирательного возраста с 20 до 18 лет. ^{[ 39 ]}^{[ нужно обновить ]}

Таиланд

Таиланд изменил избирательные системы в 2019 году, перейдя от параллельного голосования к смешанной системе пропорционального представительства со смешанным единственным голосом. ^{[ 40 ]} Дальнейшая реформа 2021 года восстановила параллельную систему голосования и устранила механизм пропорционального представительства . ^{[ 41 ]}

Великобритания

В Соединенном Королевстве в течение многих лет обычно использовалась система «первым прошедшим большинство» (FPTP), но исторически многие округа избирали двух депутатов, а для избрания нескольких членов парламента использовались другие системы. Его последний многомандатный округ на национальном уровне был расформирован в 1948 году. Большинство членов многомандатного округа были избраны путем группового голосования . Ограниченное голосование использовалось для избрания некоторых из ее членов, начиная с 1867 года. Принятие Закона о Великой реформе 1832 года сделало избирательную систему более справедливой, устранив многие гнилые районы и разграбленные многоквартирные дома, которые были представлены двумя членами, но имели очень мало избирателей. и путем выделения большего количества мест округам в относительно новых промышленных городах. ^{[ 42 ]}

С 1900 года было предпринято несколько попыток проведения дальнейших реформ. Королевская комиссия по избирательным системам 1910 года рекомендовала принять AV в Палату общин. ^{[ 43 ]}^{[ 44 ]} Очень ограниченное использование единого передаваемого голоса (STV) вошло в Закон о правительстве Ирландии 1914 года . Конференция спикеров по избирательной реформе в январе 1917 года единогласно рекомендовала сочетание AV и STV для выборов в Палату общин. ^{[ 43 ]} Однако в июле того же года палата общин отклонила STV 32 голосами на этапе комитета по законопроекту о народном представительстве . ^{[ 45 ]} и 1 голосом заменено альтернативное голосование (АВ). ^{[ нужна ссылка ]} Затем Палата лордов проголосовала за СТВ. ^{[ 46 ]} но палата общин настояла на AV. ^{[ 47 ]} В качестве компромисса от AV отказались, а Комиссии по границам было предложено подготовить ограниченный план STV, рассчитанный на 100 мест. ^{[ 48 ]}^{[ 49 ]} Затем этот план был отклонен Палатой общин. ^{[ 49 ]} хотя STV был введен для университетских округов и в некоторых случаях использовался до 1948 года. ^{[ 50 ]}

8 апреля 1921 года законопроект частного члена о введении STV был отклонен Палатой общин 211 голосами против 112. Попытка либералов внести альтернативный законопроект о голосовании в марте 1923 года была отклонена 208 голосами против 178. 2 мая 1924 года законопроект другого частного члена о STV был отклонен 240 голосами против 146 в Палате общин. ^{[ 50 ]}

правительство меньшинства В январе 1931 года лейбористское , тогда поддержанное либералами, представило законопроект о народном представительстве, который включал переход на AV. Законопроект был принят во втором чтении в Палате общин 295 голосами против 230 3 февраля 1931 года. ^{[ 51 ]} а пункт о введении AV был принят на этапе комитета 277 голосами против 251. ^{[ 52 ]} (Спикер отказался разрешить обсуждение СТВ. ^{[ 53 ]}В июне последовало второе чтение законопроекта в палате лордов, при этом поправка, заменяющая AV на STV в 100 округах, была отменена как выходящая за рамки законопроекта. ^{[ 54 ]} Поправка была принята 80 голосами против 29, ограничивая AV избирательными округами в районах с населением более 200 000 человек. ^{[ 55 ]} Законопроект прошел третье чтение в палате лордов 21 июля, но в августе лейбористское правительство пало, и законопроект был потерян. ^{[ 50 ]}^{[ 56 ]}

После создания коалиционного правительства военного времени убедительная победа Лейбористской партии в 1945 году положила начало периоду двухпартийного доминирования в британской избирательной политике, в котором консерваторы и лейбористы обменивались властью с почти полным доминированием в отношении завоеванных мест и поданных голосов (см . Выборы с 1945 года ). У этих партий не было стимула принять плюралистическую систему голосования в таком политическом урегулировании, и поэтому ни одна из них не поддержала ее, и избирательная реформа выпала из поля зрения на несколько десятилетий.

Конец 20 века

С возникновением Альянса СДП-Либералов 1981 года после Лаймхаусской декларации в Британии появился популярный блок третьих партий, поддержавший значительную реформу избирательной и парламентской систем. Несколько опросов в начале 1980-х годов поставили Альянс впереди лейбористов и консерваторов, и почти все они оказались в зоне разногласий. Сохраняющаяся Либеральная партия до тех пор получала минимальную поддержку на выборах и небольшое влияние на правительство, за кратким исключением Пакта либералов и лабораторий в конце 1970-х годов, но в котором их влияние было несколько ограничено. Однако , несмотря на получение примерно четверти голосов избирателей на выборах 1983 и 1987 годов , немногие кандидаты от СДП-либералов были избраны из-за того, что FPTP требовала большинства в каждом округе , а их голоса были распределены гораздо более равномерно географически, чем основные партии. Таким образом, консерваторы, которые извлекли выгоду из чрезмерного представительства своих голосов и недостаточного представительства голосов Альянса, получили значительное большинство в Палате общин в этот период, и реформа осталась вне повестки дня.

На выборах в Европейский парламент в материковой Великобритании использовалась система FPTP с самого начала в 1979 году, они были переведены на закрытый партийный список но перед выборами 1999 года в соответствии с Законом о выборах в Европейский парламент 1999 года. ^{[ 57 ]} потому что Европейский парламент санкционировал использование пропорционального представительства (точнее, партийного списка или единого передаваемого голоса) на своих выборах. ^{[ 58 ]}

21 век

Когда лейбористы вернулись к власти в 1997 году , они в своем манифесте обязались проводить множество новых реформистских политик, касающихся модернизации и демократизации различных институтов посредством избирательной реформы. ^{[ 59 ]} Что касается всеобщих выборов, они обязались реализовать выводы Комиссии Дженкинса , которая была создана для оценки недостатков FPTP и предложения новой избирательной системы, которая соответствовала бы особенностям британской политики. Комиссия отчиталась, включая предложение по AV+, но ее выводы не были приняты правительством и никогда не были представлены Палате общин; поэтому FPTP остался в силе на последующих выборах. Они учредили ряд новых ассамблей в Лондоне , Уэльсе и Шотландии и выбрали дополнительные членские системы во всех них пропорционального представительства. Они также приняли дополнительную систему голосования для мэров, избираемых прямым голосованием. Не беря на себя конкретных обязательств по поименным выборам, они пообещали упразднить всех наследственных пэров в Палате лордов и установить систему, с помощью которой представительство в лордах «более точно отражало бы долю голосов, поданных на предыдущих выборах». Столкнувшись с постоянным давлением со стороны самих лордов против любой реформы, Блэр был вынужден смягчить свои предложения и согласиться на соглашение с лидером консерваторов в палате лордов, в котором останутся 92 наследственных пэра вместе с религиозными пэрами, а все остальные будут пожизненными пэрами, назначаемыми либо непосредственно премьер-министром, либо по рекомендации независимой комиссии. В Шотландии коалиция лейбористов и либерал-демократов в новом шотландском парламенте позже представила STV для местных выборов. Однако такие реформы столкнулись с проблемами. Когда 7 процентов голосов (более 140 000) были обесценены или испорчены на выборах в шотландский парламент и местные советы в 2007 году , первый министр Шотландии Алекс Салмонд возразил, что «решение провести выборы STV одновременно с выборами, прошедшими первым прошедшим пост- голосование в шотландском парламенте было глубоко ошибочным». ^{[ 60 ]}

Во время всеобщей избирательной кампании 2010 года возможность подвешивания парламента и предшествующий скандал с расходами выдвинули на повестку дня избирательную реформу, которую долгое время поддерживали либерал-демократы. Были протесты в пользу избирательной реформы, организованные Take Back Parliament . ^{[ 61 ]} Коалиционное правительство консерваторов и либерал-демократов провело 5 мая 2011 года референдум по введению AV в палату общин, который, несмотря на обязательства пересмотреть систему голосования для «реформ справедливого голосования» в манифесте консерваторов, ^{[ 62 ]} и однозначная поддержка AV со стороны Лейбористской партии в их манифесте, ^{[ 63 ]} был встречен агитацией за «Нет» и безразличием без четкой или последовательной партийной позиции соответственно. ^{[ 64 ]} Оно было полностью побеждено. ^{[ 65 ]} Результат референдума имел долгосрочные политические последствия, и более поздние консервативные правительства приводили его в качестве доказательства того, что общественное мнение решительно против любой реформы избирательной системы. ^{[ 66 ]} Поскольку с тех пор в правительстве в той или иной форме находились консерваторы, избирательная реформа никогда серьезно не была близка к реализации после 2011 года.

Коалиция также взяла на себя обязательство преобразовать Палату лордов в орган, избираемый преимущественно, и в 2012 году на рассмотрение Палаты был внесен законопроект, предлагающий выборы по пропорциональному принципу, определяющему большинство членов. Однако до принятия законопроект был отозван, поскольку правительство ввело Трехлинейный кнут, направленный на членов парламента в поддержку этой меры, назревал огромный бунт консерваторов. Делам не помогло то, что Лейбористская партия пообещала проголосовать против этих мер, несмотря на обещание поддержать подобные меры в манифесте 2010 года. ^{[ 63 ]} Чтобы избежать болезненного и унизительного поражения, вице-премьер Ник Клегг , который инициировал принятие законопроекта и чья Либерально-демократическая партия уже давно поддержала реформу, был вынужден отступить. Клегг обвинил консерваторов в нарушении коалиционного соглашения, а премьер-министр Дэвид Кэмерон, как сообщается, был в ярости на своих сторонников за то, что они поставили под угрозу стабильность и авторитет правительства. ( См. Основную статью: Законопроект о реформе Палаты лордов 2012 г. )

Ожидалось, что всеобщие выборы 2015 года приведут к зависанию парламента. В конце концов Консервативная партия получила незначительное большинство, получив 51 процент мест при 37 процентах голосов по всей стране, но Партия зеленых , UKIP и либерал-демократы были недостаточно представлены, а Шотландская национальная партия перепредставлена в результатах. по сравнению с пропорциональной системой. ^{[ 67 ]} В результате как во время кампании, так и после нее раздавались различные призывы к избирательной реформе. ^{[ 68 ]} Найджел Фараж , лидер UKIP, заявил о поддержке AV+. ^{[ 69 ]} Барон О'Доннелл , секретарь кабинета министров с 2005 по 2011 год, утверждал, что FPTP не соответствует своей цели, учитывая наблюдаемый в стране переход к многопартийной политике. ^{[ 70 ]} Журналист Джереми Паксман также поддержал отказ от FPTP. ^{[ 71 ]}

В 2016 году сообщалось, что в разговоре с коллегой из Лейбористской партии в 1997 году королева выразила несогласие с изменением системы голосования на пропорциональное представительство. ^{[ 72 ]}

В 2021 году министр внутренних дел Прити Патель предложила заменить метод дополнительного голосования, используемый на некоторых выборах в Англии и Уэльсе, методом первого большинства. Затронутые должности - это мэр Лондона , избираемые мэры девяти объединенных органов власти в Англии, а также комиссары полиции и по борьбе с преступностью в Англии и Уэльсе. ^{[ 73 ]} В речи королевы в мае того же года правительство предложило ввести обязательное удостоверение личности с фотографией для избирателей в Англии и на общебританских выборах. ^{[ 74 ]} Эти меры были реализованы в соответствии с Законом о выборах 2022 года .

Ряд групп в Соединенном Королевстве проводят кампанию за избирательную реформу, включая Общество избирательной реформы (ERS), Make Votes Matter , Make Votes Count Coalition, Fairshare и Лейбористскую кампанию за избирательную реформу . В преддверии всеобщих выборов 2019 года и особенно после них различные группы давления, выступающие против Брексита, и влиятельные онлайн-политики перешли к позиции, поддерживающей и призывающей к широкому тактическому голосованию, чтобы добиться более благоприятных результатов выборов в рамках FPTP для тех партий, которые поддерживают реформа, в первую очередь «Лучшая для Британии» . ^{[ 75 ]} В наиболее полной форме такие предложения включают в себя реализацию на национальном уровне пакта «Объединимся, чтобы остаться» в 2019 году, в рамках которого либерал-демократы, «зеленые» и «Плейд Камру» отказались от участия в некоторых избирательных округах и поддержали друг друга на выборах, но на гораздо более широком уровне. в более широком масштабе, включая Лейбористскую партию, с заявленной целью создания радужной коалиции, которая могла бы провести PR в новом парламенте. ^{[ 76 ]} Их кампания за сотрудничество с мягкими левыми продолжается и в основном сосредоточена на инициативах в социальных сетях и спонсорстве исследований моделей голосования. ^{[ 77 ]} Хотя так называемый прогрессивный альянс вызвал активную дискуссию в левых кругах, особенно в Твиттере, ^{[ 78 ]} Считается, что это вряд ли когда-либо произойдет. Лейбористская партия не поддерживает избирательную реформу, и в ее конституции есть пункт (раздел 5, пункт IV), требующий, чтобы они выдвигали своих кандидатов на все места в парламенте, за исключением Северной Ирландии. ^{[ 79 ]}^{[ 80 ]} Высокопоставленные деятели Лейбористской партии, Либерал-демократов и Зеленых с разной степенью откровенности отвергли эту идею. ^{[ 81 ]}^{[ 82 ]}^{[ 83 ]} Существует также обеспокоенность тем, что такое предложение не будет функционировать так, как предполагалось, если оно будет реализовано, поскольку ни один из 92 избирательных округов, в которых действовала программа «Объединимся, чтобы остаться», не увенчался успехом, и некоторые полагают, что избиратели негативно отреагируют на то, что может быть воспринято как «закулисные сделки», и «ссоры» или что ассоциация с другими партиями нанесет ущерб репутации каждой из них среди целевых избирателей. ^{[ 84 ]}^{[ 85 ]}

В 2022 году было объявлено о реформе парламента Уэльса в пользу закрытых пропорциональных списков. ^{[ 86 ]}

Соединенные Штаты

Избирательная реформа – это продолжающийся процесс в Соединенных Штатах, мотивированный опасениями как фальсификации результатов выборов, так и лишения избирательных прав . Продолжаются обширные дебаты о справедливости и эффективности Коллегии выборщиков , существующих систем голосования и законов о финансировании избирательных кампаний , а также предложений о реформе. Существуют также инициативы по прекращению джерримендеринга — процесса, посредством которого законодательные органы штатов изменяют границы представительных округов, чтобы увеличить шансы своих кандидатов получить свои места (взлом), и концентрируют оппонентов в определенных округах, чтобы устранить их влияние в других округах (упаковка). .

Украина

Украина реформировалась в 2020 году от параллельного голосования к пропорциональному представительству. ^{[ 87 ]}

Ссылки

^ «Многомандатные округа: преимущества и недостатки» .
^ Семини, Ллазар (30 июля 2020 г.). «Албания вносит поправки в конституцию, направленные на проведение более качественных выборов» . АП Новости .
^ Семини, Ллазар (5 октября 2020 г.). «Албания одобряет реформу избирательного кодекса, чтобы улучшить перспективы ЕС» . АП Новости .
^ Фаррелл и Макаллистер. Избирательная система Австралии . стр. 60–61.
^ Голосование по избирательным округам. «Новые избирательные системы пропорционального представительства, которые заставляют демократию работать» . ElectionDistrictsVoting.com . Проверено 7 июня 2017 г.
^ «Обзорное эссе» . Перспективы политической науки . 31 (1): 46–63. Январь 2002 г. doi : 10.1080/10457090209602384 . ISSN 1045-7097 . S2CID 220342303 .
^ «Референдум в Британской Колумбии по избирательной реформе (2005 г.) - Participedia» . 17 мая 2005 г.
^ Маклауклан, Уэйд (8 ноября 2016 г.). «Заявление премьер-министра Маклауклана относительно плебисцита» . Правительство Острова Принца Эдуарда . Проверено 20 декабря 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б Уэрри, Аарон (8 декабря 2014 г.). «Дело в пользу смешанного пропорционального представительства» . Маклина .
^ «Избирательная реформа» . Либеральная партия Канады . Архивировано из оригинала 6 октября 2015 года.
^ «Стефан Дион: Канаде нужна новая система голосования» . Национальная почта . ^{[ мертвая ссылка ]}
^ «Предпочтительная модель голосования» . Партия зеленых Канады . Проверено 20 декабря 2016 г.
^ Брайден, Джоан (1 декабря 2016 г.). «Комитет по реформе избирательной системы призывает провести референдум по пропорциональному голосованию» . Маклина .
^ «Оппозиция кричит о «предательстве», когда либералы отказываются от избирательной реформы» . Новости ЦБК . Проверено 2 февраля 2017 г.
^ Морроу, Адриан (24 февраля 2014 г.). «Предложение Онтарио позволит муниципалитетам принять ранжированное голосование» . Глобус и почта .
^ Голосование по избирательным округам. «Предложение по современной модели выборов в сфере AV PR» . ElectionDistrictsVoting.com . Проверено 8 июня 2017 г.
^ «Почему канадцам нужна справедливая и пропорциональная система голосования» (PDF) . Справедливое голосование в Канаде. 2015. Архивировано из оригинала (PDF) 26 января 2016 года.
^ «Решение чешского суда по закону о выборах поможет небольшим партиям» . АП Новости . 20 апреля 2021 г.
^ «Как Дания добилась пропорционального представительства?» . Общество избирательной реформы .
^ «Европейский парламент: избирательные процедуры» . Европейский парламент . 31 октября 2023 г.
^ «Верховный суд Германии отменил 3-процентный порог для выборов в ЕС» . www.euractiv.com . 27 февраля 2014 г.
^ Хоффмайстер, Калоян (29 апреля 2022 г.). «Все хорошее состоит из… четырех? Почему следует поддержать новый проект закона о европейских выборах» . www.euractiv.com .
^ Николадзе, Татия (2 декабря 2021 г.). «Правящая партия Грузии отвергает свое обещание снизить избирательный барьер до 2%» .
^ «Германия принимает закон о сокращении своего XXL парламента» . Немецкая волна .
^ Мальтезу, Рене (22 июля 2016 г.). «Греческие депутаты одобрили отмену бонусных мест и снижение избирательного возраста» . Рейтер .
^ «Греция изменит закон о выборах и откажется от пропорциональной системы» . АП Новости . 24 января 2020 г.
^ «Закон CCIII 2011 года о выборах парламентариев - Сборник действующего законодательства» (на венгерском языке).
^ «Законопроект о финансах на 2017 год принят в Лок Сабхе» . Экономические времена . Проверено 16 ноября 2019 г.
^ Независимая высшая избирательная комиссия, Закон о выборах в Совет представителей Ирака № (9) от 2020 г.
^ Фейзулла Туна Айгюн (2 марта 2023 г.). «Бесконечные дебаты по избирательному закону в Ираке» . Вашингтонский институт .
^ «Лесото и пределы избирательной реформы» . www.africaresearchinstitute.org . Африканский научно-исследовательский институт.
↑ Закон о выборах с поправками в Монтсаме, 24 декабря 2019 г.
↑ Новые правила выборов в Монголии препятствуют меньшим партиям, освобождая путь для скачек на двух лошадях. Архивировано 1 июля 2016 г. в Wayback Machine Reuters, 20 мая 2016 г.
^ «Словацкий парламент ужесточает правила предвыборных выборов перед февральскими выборами» . Рейтер . 28 октября 2019 г. – через www.reuters.com.
^ «512/2021 Сб. – Закон о внесении изменений в Закон...» Slov-lex .
^ «(3-й ЛД) Национальное собрание принимает законопроект о реформе избирательной системы на фоне протеста законодателей от оппозиции» . Информационное агентство Йонхап . 27 декабря 2019 г.
^ Админ, Блог (15 апреля 2020 г.). «Как работает новая избирательная система Южной Кореи?» . Корейский экономический институт Америки .
^ «Как важны правила: избирательная реформа на Тайване, социальные науки, 2010 г.» . Ежеквартальный журнал социальных наук . JSTOR 42956521 .
^ «Референдум о возрасте для голосования будет проведен вместе с выборами – Taipei Times» . www.taipeitimes.com . 17 апреля 2022 г.
^ «Новая избирательная система Таиланда» . Тайские точки данных . 21 марта 2019 г.
^ Юда, Масаюки (16 сентября 2021 г.). «Правящая партия Таиланда раздражает прогрессистов своими предвыборными хитростями» . Никкей Азия . Проверено 23 ноября 2022 г.
^ Пол, История реформ (1884), стр. 63-69
^ Jump up to: ^а ^б Батлер Д. (2004). «Избирательная реформа», Парламентские дела , 57 : 734-43.
^ Королевская комиссия назначена для расследования избирательных систем (1910 г.). Отчет с приложениями . Командные бумаги . Том. Кд.5163. Лондон: HMSO. п. 37, §139 . Проверено 13 ноября 2015 г.
^ «Статья 15 — Изменение порядка голосования в отдельных округах» . Парламентские дебаты (Хансард) . 4 июля 1917 г., стр. HC Deb, том 95 cc1133–255 . Проверено 11 сентября 2016 г.
^ «Законопроект о народном представительстве» . Парламентские дебаты (Хансард) . 22 января 1918 г. HL Deb vol 27 cc973–974 . Проверено 11 сентября 2016 г.
^ «Статья 18 — Изменение порядка голосования в отдельных округах» . Парламентские дебаты (Хансард) . 31 января 1918 г. HC Deb vol 101 cc1778–1823 . Проверено 11 сентября 2016 г.
^ «Законопроект о народном представительстве» . Парламентские дебаты (Хансард) . 4 февраля 1918 г. HL Deb vol 28 cc321–56 . Проверено 11 сентября 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Рассмотрение поправок лордов» . Парламентские дебаты (Хансард) . 6 февраля 1918 г., стр. HC Deb, том 101 cc2269–91 . Проверено 11 сентября 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Батлер Д.Е. (1953), «Избирательная система в Великобритании 1918–1951», Oxford University Press
^ «Законопроект о народном представительстве (№ 2)» . Парламентские дебаты (Хансард) . 3 февраля 1931 г. HC Deb, том 247, col 1773.
^ «Статья 1. — Голосование на парламентских выборах осуществляется методом альтернативного голосования» . Парламентские дебаты (Хансард) . 4 марта 1931 г., стр. HC Deb, том 249 cc536–537 . Проверено 11 сентября 2016 г.
^ «Законопроект о народном представительстве (№ 2)» . Парламентские дебаты (Хансард) . 4 марта 1931 г. HC Deb vol 249 cc415–6 . Проверено 11 сентября 2016 г.
^ «Законопроект о народном представительстве (№ 2)» . Парламентские дебаты (Хансард) . 2 июля 1931 г. HL Deb vol 81 cc565, 594–597 . Проверено 12 сентября 2016 г.
^ «Законопроект о народном представительстве (№ 2)» . Парламентские дебаты (Хансард) . 2 июля 1931 г. HL Deb vol 81 cc609–610 . Проверено 12 сентября 2016 г.
^ «Индекс народного представительства Законопроект № 2 » . Парламентские дебаты (Хансард) . Даты с 1931–01–23 по 1931–07–27 . Проверено 11 сентября 2016 г.
^ «Закон о выборах в Европейский парламент 1999 года (отменен)» . Проверено 24 апреля 2024 г.
^ «Европейский парламент: избирательные процедуры | Информационные бюллетени о Европейском Союзе | Европейский парламент» . www.europarl.europa.eu . 31 октября 2023 г. Проверено 20 апреля 2024 г.
^ «Манифест Лейбористской партии 1997 года» . лейбористская партия.org.uk . Проверено 13 января 2022 г.
↑ Галлоп, Ник в «Конституции и конституционной реформе», стр.v29 (Филип Аллан, 2011). ISBN 978-0340987209
^ Меррик, Джейн; Брэди, Брайан; Оуэн, Джонатан; Смит, Льюис (9 мая 2010 г.). «Клегга призывают отказаться от сделки, поскольку Тори исключают реформу голосования – Политика Великобритании» . Независимый . Лондон . Проверено 9 мая 2010 г.
^ «Манифест консерваторов 2010 года» (PDF) . Консервативный дом . Архивировано (PDF) из оригинала 14 апреля 2010 г. Проверено 13 января 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Манифест Лейбористской партии 2010 года» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 29 марта 2018 г. Проверено 13 января 2022 г.
^ «АВ-референдум: позиции партий» . Новости Би-би-си . 26 апреля 2011 г. Проверено 13 января 2022 г.
^ «А.В.: избиратели идут на избирательные участки, чтобы решить, стоит ли менять британскую систему голосования» . «Дейли телеграф» . Лондон. 5 мая 2011 г. Архивировано из оригинала 12 января 2022 г.
^ «Июньский опрос звучал так: «Выборы держи нос», говорится в кампании по реформе голосования» . Новости Би-би-си . 21 августа 2017 г. Проверено 13 января 2022 г.
^ «Квадратные колышки, круглое отверстие» . Экономист . 8 мая 2015 г.
^ «Программа конституционной реформы нового правительства – и ее проблемы – Блог Конституционного отдела» . Блог Конституционного отдела . 9 мая 2015 г.
^ «Политика в прямом эфире» . Новости Би-би-си . 20 марта 2015 г.
^ «Гранд ставит под сомнение избирательную систему» . Новости Би-би-си . 30 апреля 2015 г.
^ Последний этап , 30 апреля 2015 г., Канал 4.
^ Королева «была против изменения системы голосования на пропорциональное представительство» . Независимый . Автор – Джон Рентул. Опубликовано 7 февраля 2016 г. Проверено 4 мая 2018 г.
^ Вудкок, Эндрю (17 марта 2021 г.). «Прити Патель подверглась критике из-за плана изменить систему голосования для мэра Лондона» . Независимый .
^ Уотерсон, Джим (10 мая 2021 г.). «Речь королевы: на всеобщих выборах избирателям понадобится удостоверение личности с фотографией» . Хранитель .
^ «Мы верим» . Лучшее для Британии . Проверено 13 января 2022 г.
^ «Победа либеральных демократов Северного Шропшира: на следующих всеобщих выборах необходимо отойти в сторону» . Лучшее для Британии . 17 декабря 2021 г. . Проверено 13 января 2022 г.
^ «Новый анализ: лейбористы получат до 351 места, работая с зелеными и либеральными демократами» . Лучшее для Британии . 16 января 2021 г. . Проверено 13 января 2022 г.
^ «Призывает к формальному прогрессивному альянсу после победы либеральных демократов в Северном Шропшире» . Левая нога вперед: возглавляет прогрессивные дебаты в Великобритании . 17 декабря 2021 г. Проверено 13 января 2022 г.
^ «Лейбористы не поддержат пропорциональное представительство, несмотря на поддержку членов» . Politics.co.uk . Проверено 13 января 2022 г.
^ «Конституция Лейбористской партии» (PDF) . Проверено 13 января 2022 г.
^ Погрунд, Габриэль. «Предвыборная тактика Стармера подвергается критике, поскольку партийные критики пытаются подавить разговоры о «прогрессивном альянсе» » . Таймс . ISSN 0140-0460 . Проверено 13 января 2022 г.
^ «Почему прогрессивные альянсы в политике не работают | Дейзи Купер» . Независимый . 26 декабря 2021 г. Проверено 13 января 2022 г.
^ « Нет такого места, где мы не могли бы победить», — говорят «Зеленые» . Новости Би-би-си . Проверено 13 января 2022 г.
^ «Ложная надежда на «Прогрессивный альянс» » . Великобритания в меняющейся Европе . 19 мая 2021 г. Проверено 13 января 2022 г.
^ «Почему пакт о прогрессивном альянсе станет катастрофой для левых» . Новый государственный деятель . 24 июня 2021 г. Проверено 13 января 2022 г.
^ «Путь вперед к реформе Сенедда» . ПРАВИТЕЛЬСТВО УЭЛЬСА . 10 мая 2022 г.
^ «Избирательный кодекс вступает в силу в Украине» . Интерфакс-Украина .

Дальнейшее чтение

Даммет, Майкл (1997). Принципы избирательной реформы . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 0198292465

Внешние ссылки

Международный

Справочник по проектированию избирательной системы. Архивировано 24 декабря 2009 г. в Wayback Machine от International IDEA.
Проект ACE

Соединенные Штаты