Частная полиция в США
Частная полиция — или частное полицейское управление в США это правоохранительный орган , который:
- принадлежит, управляется или иным образом контролируется неправительственной организацией, такой как частная корпорация, или [ 1 ] [ 2 ]
- правоохранительный орган, основной функцией которого является предоставление контрактных охранных услуг частным лицам аналогично частным охранным компаниям .
Примеры отделений частной полиции
[ редактировать ]Агентства, принадлежащие частным лицам
[ редактировать ]- Управление служб защиты Смитсоновского института [ 3 ]
- Департамент железнодорожной полиции Берлингтона-Северного и Санта-Фе (BNSFPD)
- Канадская национальная полицейская служба (в США)
- Канадская тихоокеанская полицейская служба Канзас-Сити (Полицейская служба CPKC)
- Департамент полиции Юнион Пасифик
- CSX Полиция
- Полиция Южной железной дороги Норфолка
- Департамент общественной безопасности Университета Южной Калифорнии [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
Агентства, не принадлежащие частным лицам
[ редактировать ]В отличие от дополнительной работы, когда сотрудник правоохранительных органов выполняет работу по контракту в свободное от работы время в качестве охранника, существуют редкие примеры того, как целые полицейские агентства заключают контракты с различными частными организациями на предоставление услуг по патрулированию и защите со стороны сотрудников правоохранительных органов. [ 7 ]
- Патрульная специальная полиция Сан-Франциско
- Специальное управление полиции метро (Вашингтон, округ Колумбия)
Частные полицейские службы, подобные перечисленным выше, иногда называют «патрулями по подписке». [ 8 ]
Законность частной полиции
[ редактировать ]В отличие от полномочий и лицензии охранника, сотрудники правоохранительных органов, работающие в частных полицейских управлениях, сертифицированы в соответствии с теми же законодательными требованиями, что и обычные сотрудники правоохранительных органов (стандарты различаются в зависимости от местоположения / штата). [ 9 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 10 ]
Возможность создать полицейское агентство не предоставляется бесплатно ни одной частной организации или лицу. Вопрос о том, может ли существовать частное полицейское управление или какие учреждения могут его создать, сильно различается в разных юрисдикциях Соединенных Штатов. Как обсуждалось выше, конкретные полномочия и возможности сотрудников, нанятых этими агентствами, различаются в зависимости от местоположения; хотя они должны получить ту же лицензию и подготовку, что и обычный полицейский. [ 11 ]
Примеры законности
[ редактировать ]Массачусетс
[ редактировать ]Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( май 2024 г. ) |
В городе Бостон , штат Массачусетс , многие частные предприятия и предприятия ранее заключали контракты с компаниями, которые нанимали « специальных полицейских » (SPO), которые были лицензированы городом Бостон в соответствии с правилами и процедурами Департамента полиции Бостона (BPD), в частности: Правило 400 ». [ 12 ] SPO по «Правилу 400» прошли обучение в академии, одобренной BPD, и имели полные полномочия по аресту , пока они работали на территории или рядом с ней или работали по контракту с полицией. Бостонским SPO также были предоставлены полномочия выдавать гражданские цитаты через книги цитирования, выпущенные BPD. [ 13 ] Однако с 1 июля 2021 г. [ 14 ] все SPO по Правилу 400 были лишены полицейских полномочий и автоматического права носить огнестрельное оружие при исполнении служебных обязанностей, [ 15 ] в связи с принятием закона штата Массачусетс S.2963, «Закона о реформе полиции». [ 16 ] Закон требует от всех, кто осуществляет полицейские полномочия, в том числе от бостонских SPO, доказать, что они окончили академию, одобренную Комиссией по подготовке муниципальной полиции, или «Специальную академию для офицеров полиции штата», спонсируемую полицией штата Массачусетс ; Городу Бостону по-прежнему разрешено выдавать специальные лицензии полицейским, но потенциальные офицеры должны соответствовать вышеупомянутым требованиям. По состоянию на сентябрь 2021 года было перевыдано только 6 лицензий, все офицерам полиции Жилищного управления Бостона (и в соответствии с правилом 400A BPD вместо правила 400). [ Примечание 1 ] [ 14 ] По состоянию на 2024 год неясно, сколько лицензий Boston SPO было выдано (если таковые имеются) в дальнейшем.
Частные образовательные и медицинские учреждения также могут создавать собственные правоохранительные органы, которые будут выполнять функции полиции безопасности , защищая их имущество и персонал. Создание таких агентств предусмотрено Общими законами штата Массачусетс, Часть I, Раздел II, Глава 22C, Раздел 63 . [ 18 ] Государственные образовательные и медицинские учреждения также могут создавать свои собственные правоохранительные органы, но на них распространяется отдельное законодательство, и они не считаются органами «частной полиции».
Юта
[ редактировать ]В штате Юта, если частные колледжи или университеты сертифицированы комиссаром общественной безопасности, им разрешается иметь правоохранительный орган, офицерам которого предоставляются те же правоохранительные полномочия, что и любому другому государственному правоохранительному органу (отделу полиции). [ 19 ]
Аризона
[ редактировать ]В Аризоне частные колледжи, предлагающие степень бакалавра и имеющие хотя бы одно общежитие, могут использовать силы полиции безопасности. Эти офицеры обладают всеми полицейскими полномочиями в отношении собственности университета и должны соответствовать всем требованиям сертификации и подготовки, установленным государством. Закон также освобождает государство от любой ответственности, связанной с «действием или бездействием», и вместо этого возлагает финансовую ответственность на соответствующий колледж или университет. [ 20 ]
Северная Каролина
[ редактировать ]В Северной Каролине частная полиция является сертифицированным корпоративным полицейским агентством, подчиняющимся главе 74E Министерства юстиции Северной Каролины Закона о корпоративной полиции. В соответствии с 74E полиция роты Северной Каролины может производить и производит аресты и выписывать протоколы за нарушения закона так же, как и любой сотрудник муниципальной полиции. Юрисдикция полиции компании распространяется на любую недвижимую собственность, которой они владеют, владеют и контролируют или по договору защищают которую владелец или контролирующее лицо, за исключением случаев, когда они постоянно преследуют преступление, совершенное в их юрисдикции , или не расследуют преступление, которое произошло в их юрисдикции. Частная полиция Северной Каролины должна соответствовать всем требованиям к обучению и сертификации или превосходить их, как и любой сотрудник правоохранительных органов муниципалитета, округа или штата.
Южная Каролина
[ редактировать ]В Южной Каролине все сотрудники службы безопасности имеют право производить арест, как это делают заместители шерифа (хотя это уникально для США). [ 21 ] В ТСЖ Спринг-Вэлли, Колумбия , Южная Каролина , частные офицеры отвечают на вызовы в службу поддержки, управляют радаром дорожного движения, производят аресты и используют синий свет. [ 22 ] Сотрудники службы безопасности в Южной Каролине являются правоохранительными органами в соответствии с законодательством штата, прецедентным правом и мнением Генерального прокурора и уполномочены штатом выдавать нарушителям единые штрафы за нарушение правил дорожного движения и производить аресты за нарушения законов штата. [ 23 ] Сотрудники службы безопасности считаются сотрудниками частных правоохранительных органов. [ 24 ]
Относительные достоинства
[ редактировать ]Преимущества
[ редактировать ]Одним из преимуществ частной полиции является то, что они несут договорную ответственность за защиту своих клиентов. [ 25 ] В деле Уоррен против округа Колумбия суд установил, что государственная полиция не несет такой ответственности. [ 26 ] Таким образом, на них нельзя подать в суд, если они не отреагируют на призывы о помощи.
Однако использование частной полиции имеет особую привлекательность, поскольку владельцы собственности или бизнеса могут напрямую заключать контракты на оказание услуг общественной безопасности, тем самым обеспечивая долгожданную помощь муниципальным бюджетам. Функции частной полиции могут быть гибкими в зависимости от финансовых, организационных, политических и ситуативных обстоятельств клиента. [ 27 ]
Мюррей Ротбард отметил:
Служба полиции не является «бесплатной»; его оплачивает налогоплательщик, а налогоплательщиком очень часто является сам бедняк. Вполне возможно, что сейчас он платит больше налогов на полицию, чем платил бы частным и гораздо более эффективным полицейским компаниям. Более того, полицейские компании будут осваивать массовый рынок; с экономикой такого более масштабного рынка охрана со стороны полиции, несомненно, будет намного дешевле. [ 28 ]
Патрик Тинсли отметил, что некоторым потребителям могут быть полезны бесплатные услуги полиции:
Есть продукты, за которые необходимость взимать деньги перевешивает перспективы получения прибыли; таким образом, эти продукты предлагаются бесплатно индивидуальному пользователю, более или менее в связи с продажей коадунатных товаров. Примеров этого явления предостаточно: книжные спички раздаются с продажей табачных изделий и без нее; ванные комнаты, будь то в ресторанах, универмагах или на заправочных станциях, часто открыты как для клиентов, так и для широкой публики. Полицейская охрана могла бы действовать аналогичным образом. [ 29 ]
Недостатки
[ редактировать ]Некоторые утверждают, что «двойная система» полицейской деятельности может нанести ущерб — одна для богатых, другая для бедных — а другие считают обеспечение частной безопасности основным защитным ресурсом в современной Америке. [ 27 ] Другие проблемы, которые возникают в частной полицейской деятельности, включают права частной собственности, электронное подслушивание и доступ частной полиции к записям государственной полиции . В качестве потенциальных опасностей также были названы злоупотребление властью , неправомерный арест , неправомерный обыск и допрос , а также работа без лицензии. [ 30 ] [ 31 ]
Отличие от аналогичных услуг
[ редактировать ]Частная охрана
[ редактировать ]Частное полицейское управление — это не то же самое, что охранная компания , нанимающая охранников , и не то же самое, что полицейский, работающий охранником с целью дополнительной работы.
Охранные компании нанимают охранников и заключают контракты на обеспечение безопасности организаций, предприятий, мероприятий и т. д. Конкретные требования к обучению, юридические полномочия и обязанности охранника различаются в зависимости от правовой юрисдикции и работодателя, но их полномочия и трудовая квалификация различаются. от сотрудника полиции. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] Частные охранные фирмы патрулируют промышленные объекты, коммерческие учреждения, офисные здания, транспортные объекты, развлекательные комплексы, торговые районы, жилые кварталы, военные комплексы, электростанции и тюрьмы. [ 35 ]
Сотрудник правоохранительных органов , работающий во внеслужебное время или по совместительству в качестве формы частной охраны, не является частным отделением полиции. Политика и процедуры отдельных полицейских агентств сильно различаются в зависимости от юрисдикции в отношении: разрешена ли работа в охране вне служебных обязанностей, можно ли использовать оборудование агентства (униформа, транспортные средства, радиоприемники и т. д.) и как офицер может осуществлять свои полномочия. при работе в свободное от работы время. Некоторым агентствам требуется разрешение на выполнение охранных работ вне служебных обязанностей. В некоторых юрисдикциях также действуют установленные программы, которые позволяют частным организациям координировать наем сотрудников правоохранительных органов, находящихся вне службы, напрямую через программу, администрируемую агентством. [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] Имеются документально подтвержденные случаи, когда блюстители порядка подрабатывали в качестве частных охранников без официального разрешения от своего основного работодателя. [ 39 ] [ 40 ] Лицензированные сотрудники правоохранительных органов могут быть освобождены от необходимости получения дополнительной лицензии охранника в зависимости от их местных законов или законов штата. [ 41 ]
Нетипичные государственные агентства
[ редактировать ]Правоохранительный орган, принадлежащий государственному учреждению, например государственному университету, транспортному управлению, транзитному агентству, государственному аэропорту или системе государственных школ, не является частным полицейским управлением, поскольку организация, контролирующая агентство, финансируется государством, избирается и/или или часть государственного государственного учреждения. Например:
- Департаменты полиции Калифорнийского государственного университета (CSUPD)
- Портовое управление Нью-Йорка и полицейское управление Нью-Джерси
- Полиция аэропорта Лос-Анджелеса
- Департамент полиции скоростного транспорта района залива
История
[ редактировать ]К концу 1960-х годов индустрия частной безопасности росла темпами, устойчивыми к рецессии, на 10-15% в год. Оценки количества частных охранников, следователей и т. д. колебались от 350 000 до 800 000. [ 42 ] С 1976 по 1981 год количество вызовов в полицию увеличилось на 20%. Существовал спрос на нестандартные услуги, такие как полицейские проверки домов отдыхающих, сопровождение торговцев, вкладывающих банковские вклады, дополнительные патрули во время закрытия предприятий и так далее. Примерно в то же время многие полицейские управления столкнулись с замораживанием или сокращением бюджета, а количество полицейских на 1000 человек населения упало на 10 процентов в период с 1975 по 1985 год. Полиция приняла различный ответ на запросы об услугах, отдав приоритет расследованию «холодных» краж со взломом и краж. . Чтобы заполнить этот пробел, были привлечены частные фирмы. [ 43 ] Частная полиция и ее клиенты собрали обширные записи о некоторых преступлениях, таких как кражи в универмагах. [ 44 ] [ 45 ] Было высказано предположение, что частный сектор полиции в будущем может все больше брать на себя роль государственного защитника общества, оставляя государственную полицию более узкой роли, сосредоточенной на личном насилии. [ 46 ]
Происхождение отдельных современных частных полицейских агентств различается по своим первоначальным масштабам и целям. Например, Патрульная специальная полиция Сан-Франциско изначально начиналась как агентство, предназначенное для защиты торговых операций от преступников в середине 1800-х годов, но к 2023 году ее состав сократился до одного офицера. [ 47 ] [ 48 ]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Т.М. Беккер (1974), «Место частной полиции в обществе: область исследований социальных наук», Social Issues , 21 (3): 438–453, doi : 10.2307/799910 , JSTOR 799910
- ^ Марк Баттон (2002). Частная полиция . Виллан Паб. ISBN 1-903240-52-2 .
- ^ «Юридическая история Смитсоновского института» . Смитсоновский институт . Проверено 4 мая 2024 г.
- ^ «УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС — РУЧКА ЧАСТЬ 2. УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА [681 — 1620] (Часть 2 принята в 1872 году.) РАЗДЕЛ 3. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА [777 — 883] (Заголовок Раздела 3 с изменениями Статистики 1951 года, Гл. 1674) ) ГЛАВА 4.5. Блюстители порядка [830 - 832.18] (гл. 4.5 добавлена Стат. 1968, гл. 1222.)" . Законодательная информация Калифорнии . Проверено 4 мая 2024 г.
- ^ «Типы офицеров» . ОСК ДПС . Проверено 4 мая 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Часто задаваемые вопросы ОСК ДПС» . USC.edu . Проверено 4 мая 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б «О МСПД» . Особый отдел полиции метрополитена . Проверено 4 мая 2024 г.
- ^ Гил Гиллори и Патрик К. Тинсли (2009), Роль патрулирования по подписке и реституции в будущем свободы
- ^ «Специальные агенты и диспетчерская полиции Union Pacific (требования к специальному агенту Union Pacific)» . Юнион Пасифик . Проверено 4 мая 2024 г.
- ^ «Юрисдикция железнодорожной полиции» . Железная дорога Рок-Айленда . Проверено 5 мая 2024 г.
- ^ «ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ПОЛИЦИЯ BNSF» (PDF) . bnsf.com . Проверено 4 мая 2024 г.
- ^ https://police.boston.gov/rules-procedures/
- ^ Операционное партнерство: тенденции и практика сотрудничества правоохранительных органов и частных охранных органов (PDF) , Консорциум правоохранительных органов и частной безопасности
- ^ Перейти обратно: а б «Реформы полиции Бостона: новости сообщества за сентябрь 2021 года | Boston.gov» . 30 сентября 2021 г.
- ^ «Переосмысление «другой» полиции Бостона - The Boston Globe» . Бостон Глобус .
- ^ «Билл С.2963» .
- ^ https://www.bostonhousing.org/en/Departments/Public-Safety/Police-Division.aspx
- ^ https://malegislature.gov/Laws/GeneralLaws/PartI/TitleII/Chapter22C/Section63.
- ^ «Раздел 53-13-103 Кодекса штата Юта» . le.utah.gov . Архивировано из оригинала 10 июля 2008 г.
- ^ «Пересмотренные статуи Аризоны 15–1897» . 2017 . Проверено 13 февраля 2017 г.
- ^ Кодекс законов Южной Каролины, раздел 40, глава 18
- ^ Кодекс законов Южной Каролины, раздел 56, глава 5, раздел 170.
- ^ Южная Каролина, мнение генерального прокурора: 1 августа 1978 г.; 30 апреля 1987 г.; 23 мая 1995 г.; 30 августа 2001 г.; 15 октября 2004 г. и Стэйт В. Брант (SC1982) 278 SC 188,293 SE2d 703
- ↑ Южная Каролина, Мнение генерального прокурора: 1 августа 1978 г. и Кодекс законов Южной Каролины, раздел 56, глава 5, раздел 420.
- ^ Бенсон, Брюс Л. Служить и защищать . п. 180.
- ^ Уоррен против округа Колумбия, 444 A.2d. 1 (округ Колумбия, апрель 1981 г.)
- ^ Перейти обратно: а б Пастор Джеймс Ф. (2003). Приватизация полиции в Америке: анализ и тематическое исследование . Джефферсон, Северная Каролина: МакФарланд. ISBN 978-0-7864-1574-8 .
- ^ Мюррей Н. Ротбард. (1985). «Государственный сектор, III: Полиция, право и суды». За новую свободу: Либертарианский манифест . Нью-Йорк: Фонд либертарианского обзора. п. 220. ИСБН 0-930073-02-9 .
- ^ Тинсли, Патрик (1999), Частная полиция: заметка (PDF) , Журнал либертарианских исследований
- ^ Ж.С. Какалик; С. Уайлдхорн, Частная полиция – Безопасность и опасность , RAND Corporation
- ^ «Частная полиция Сент-Луиса делает безопасность роскошью для богатых» . ПРОПУБЛИКА . 8 сентября 2022 г. Проверено 5 мая 2024 г.
- ^ «РАЗНИЦА МЕЖДУ ОХРАННИКАМИ И ПОЛИЦИЕЙ» . Охранное предприятие Олстейт . 28 ноября 2022 г. Проверено 4 мая 2024 г.
- ^ «Охрана: в чем разница между охранником и блюстителем порядка?» . ОстинТехас.gov . Проверено 4 мая 2024 г.
- ^ «ДЕПАРТАМЕНТ ПО ДЕЛАМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, Бюро безопасности и расследований, ПОЛНОМОЧИЯ НА АРЕСТ И СООТВЕТСТВУЮЩЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ СИЛОВОЙ ПОДГОТОВКИ» (PDF) . Бюро безопасности и расследований . июль 2023 года . Проверено 4 мая 2024 г.
- ^ Слански, Дэвид Алан (2006), Частная полиция и демократия , том. 43, ам. Крим. Л. Преподобный, с. 89
- ^ [3-01/060.33 – Работа вне службы безопасности «3-01/060.33 – Работа вне службы безопасности»]. Шериф Лос-Анджелеса . Проверено 4 мая 2024 г.
{{cite web}}
: Проверять|url=
ценность ( помощь ) - ^ «Подразделение вторичной занятости» . Департамент полиции Сан-Хосе . Проверено 4 мая 2024 г.
- ^ «РУКОВОДСТВО ПО ДИРЕКТИВАМ ДЕПАРТАМЕНТА ПОЛИЦИИ ОКРУГА АРЛИНГТОН 512.03 Работа вне службы» . powerdms.com . Проверено 4 мая 2024 г.
- ^ У. К. Каннингем; Т. Х. Тейлор (1985), Частная охрана и полиция в Америке - Отчет Холлкреста
- ^ У. К. Каннингем; Джей Джей Страухс; К.В. Ван Метер (1990), Тенденции в области частной безопасности, 1970–2000: Отчет Hallcrest II , Hallcrest Systems, Inc.
- ^ «ИНФОРМАЦИЯ BSIS ОБ ОСВОБОЖДЕНИЯХ МИРА» . Бюро безопасности и расследований . Проверено 4 мая 2024 г.
- ^ С Спитцер; А.Т. Скалл (1977), Приватизация и капиталистическое развитие: случай частной полиции , Социальные проблемы
- ^ Дж. К. Стюарт (1985), «Общественная безопасность и частная полиция», Обзор государственного управления , 45 : 758–765, doi : 10.2307/3135033 , JSTOR 3135033
- ^ М.О. Кэмерон (1964), Бустер и стукач: Кража в магазине универмага , Макмиллан
- ^ Э. С. Савас (2000), Приватизация и государственно-частное партнерство (PDF) , заархивировано из оригинала (PDF) 8 апреля 2010 г. , получено 5 мая 2010 г.
- ^ М Налла; Дж. Ньюман (1990), «Букварь по частной безопасности» , издательство Harrow and Heston Publishers.
- ^ «Мэрия может возродить специальную патрульную полицию Сан-Франциско времен золотой лихорадки, которая выглядит как полицейский, но технически не является полицейским» . sfist.com . 8 сентября 2023 г. Проверено 5 мая 2024 г.
- ^ «Обслуживая районы Сан-Франциско с 1847 года» . Патрульная специальная полиция Сан-Франциско . Проверено 5 мая 2024 г.