Японско-американское возмещение ущерба и судебные дела
Следующая статья посвящена движению за возмещение ущерба за интернирование американцев японского происхождения во время Второй мировой войны , а также важным судебным делам, которые сформировали гражданские права и права человека американцев японского происхождения и других меньшинств. Эти дела стали причиной и/или катализатором многих изменений в законодательстве США . Но главным образом они привели к изменению восприятия азиатских иммигрантов в глазах американского правительства .
Фон
[ редактировать ]Вскоре после нападения Японии на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года президент Франклин Д. Рузвельт издал Указ № 9066 , который санкционировал принудительное выселение и заключение под стражу 120 000 американцев японского происхождения, проживающих на западном побережье Соединенных Штатов . Около 5500 мужчин Иссэй , арестованных ФБР сразу после Перл-Харбора, уже находились под стражей в Министерстве юстиции или армии. [ 1 ] и 5000 смогли «добровольно» переехать за пределы зоны отчуждения; [ 2 ] оставшиеся американцы японского происхождения были «эвакуированы» из своих домов и помещены в изолированные концентрационные лагеря весной 1942 года. Две трети были гражданами США, а половина - моложе 18 лет. [ 1 ]
В 1944 году Верховный суд подтвердил конституционность принудительного выселения, когда обжалование Фреда Коремацу его осуждения за нарушение постановления об исключении было отклонено (см. ниже). Суд ограничил свое решение действительностью приказов покинуть военную зону Западного побережья, избегая вопроса о тюремном заключении граждан США.
В 1948 году Закон о требованиях к эвакуации предусматривал некоторую компенсацию за имущественный ущерб, но закон требовал документации, которую многие бывшие заключенные потеряли во время их выселения, и исключал из расчетов потерянные возможности, заработную плату или проценты. Менее 24 000 человек подали иск, и большинство из них получили лишь часть заявленных ими убытков. [ 3 ]
Судебные дела военного времени
[ редактировать ]Хирабаяши против США , 1943 г.
[ редактировать ]Гордон Хирабаяши был признан виновным в нарушении введенного в то время комендантского часа;
все лица японского происхождения , проживающие в таком районе, должны находиться в пределах своего места жительства ежедневно с 20:00 до 6:00. [ 4 ]
был студентом Вашингтонского университета Хирабаяси, который в то время ,
считал, что комендантский час нарушает его право на надлежащую правовую процедуру, предусмотренное Пятой поправкой . Он не подчинился этому. [ 5 ]
Кроме того, он не явился в автобус, который должен был отвезти его в лагерь, куда его направили, что привело к ужесточению обвинений против него. Лишь в 1987 году Верховный суд снял обвинения с Хирабаяси:
Ученому-юристу, просматривавшему рассекреченные правительственные документы, потребовалось 40 лет, чтобы найти записки, отправленные правительственными юристами, выступавшими в Верховном суде, своему начальству. В записках они жаловались, что в суде их заставляют лгать об угрозе, исходящей от японцев.
- Хирабаяси против США, 2005 г.
Дискуссия, которую вызвало это дело, касалась двух ключевых вопросов. Первый вопрос касался власти и того, был ли закон о комендантском часе неконституционным. Вторым вопросом был вопрос расовой дискриминации, постоянная тема всех этих дел.
Верховный суд постановил, что политика комендантского часа является конституционной и предназначена лишь для «защитной меры». [ 6 ]
Ex parte Endo , 1944 год.
[ редактировать ]Мицуе Эндо был нисей , который работал стенографисткой в Департаменте транспортных средств в Сакраменто , столице Калифорнии . После нападения японцев на Перл-Харбор заставили переехать в центр переселения на озере Туле ее уволили с работы и вместе с семьей . Позже их перевели в военный центр переселения Топаз в штате Юта. [ 7 ] Как и другие сто тысяч американцев японского происхождения , которые были лишены своих домов и источников средств к существованию, Эндо также была уволена с работы без какой-либо надежды на восстановление на работе или возвращение в свой дом в Калифорнии.
Эндо наняла адвоката Джеймса Перселла, чтобы он представил ее юридический протест против ее незаконного переезда и увольнения. Перселл и Эндо подали в суд ходатайство о хабеас корпус в подтверждение ее ходатайства. В постановлении содержалось требование освободить Эндо из лагеря для переселенцев, чтобы она могла оспорить условия своего увольнения. Однако суд согласился освободить Эндо только за пределами Западного побережья: Правительство США в ответ предложило освободить Эндо за пределами Западного побережья, а не проверять конституционность содержания под стражей. Эндо смело отказалась от этого предложения и оставалась под стражей без предъявления обвинений еще два года, продолжая заниматься своим делом. («Мицуе Эндо, борющийся за справедливость»)
Два года спустя Верховный суд США постановил, что лица японского происхождения не могут содержаться под стражей без доказательства их нелояльности, заявив, что
содержание под стражей в центрах переселения лиц японского происхождения независимо от их лояльности не только не санкционировано Конгрессом или исполнительной властью, но и является еще одним примером неконституционного применения расизма во всей программе эвакуации.
— Мицуе Эндо, борющийся за справедливость
Эндо и тысячам ее сокамерников разрешили вернуться в свои дома на Тихоокеанском побережье.
Этот случай был особенным по нескольким причинам. Во-первых, Эндо была женщиной, а остальные три дела касались американцев японского происхождения. А во-вторых, это дело отличалось тем, что оно возникло на основании ходатайства о хабеас корпус .
Korematsu v. United States , 1944
[ редактировать ]Дело, в котором основное внимание уделялось американцам японского происхождения, которым было отказано в гражданстве и которые были вынуждены переехать, — это дело Коремацу против Соединенных Штатов. Фред Коремацу отказался подчиниться приказу военного времени покинуть свой дом и явиться в лагерь для переселенцев для американцев японского происхождения. Он был арестован и осужден. Проиграв дело в Апелляционном суде, он подал апелляцию в Верховный суд США, оспаривая конституционность постановления о депортации.
Верховный суд оставил в силе постановление об исключении лиц японского происхождения из зоны боевых действий на Западном побережье во время Второй мировой войны. Трое судей выразили несогласие.
Судья Хьюго Блэк , выступая от имени большинства, заявил, что юридические ограничения прав одной расовой группы всегда будут:
«подозреваемых» и что «суды должны подвергнуть их самому строгому контролю». Однако они не обязательно являются неконституционными. Приказ об исключении создал трудности для большой группы американских граждан. Но трудности – это часть войны. Принудительное изгнание больших групп граждан из своих домов, за исключением случаев крайней необходимости и опасности, несовместимо с нашими основными правительственными институтами. Но когда в условиях современной войны нашим берегам угрожают враждебные силы, сила защиты должна быть соизмерима с угрожающей опасностью.
В своем несогласии судья Оуэн Робертс сказал:
[Это] случай осуждения гражданина в качестве наказания за отказ от заключения в концентрационный лагерь на основании его происхождения и исключительно на основании его происхождения, без доказательств или расследования относительно его лояльности и хорошего расположения к Соединенным Штатам.
Судья Роберт Джексон заявил, что сопоставимое бремя не возлагалось на потомков других национальностей, таких как немцы и итальянцы, с которыми Соединенные Штаты также находились в состоянии войны.
Движение за возмещение ущерба
[ редактировать ]
Охваченная более широким движением за гражданские права и этнической гордостью 1960-х и 1970-х годов, группа активистов Nikkei начала настаивать на переосмыслении военного опыта своих родителей, бабушек и дедушек. Многие только недавно узнали о заключении в тюрьму, поскольку их старейшины по-прежнему не решались обсуждать этот вопрос открыто, и начали распространяться дебаты о том, должна ли община возместить ущерб.
В 1970 году Лига японо-американских граждан одобрила резолюцию, призывающую Конгресс выплатить компенсацию каждому выжившему в лагере за каждый день, проведенный в заключении (хотя организация не выделила никаких ресурсов на фактическое лоббирование). [ 3 ] Усилия по возмещению ущерба застопорились на несколько лет из-за внутренних разногласий и внешней оппозиции. В 1979 году Национальный комитет по возмещению ущерба JACL предложил создать федеральную комиссию по расследованию тюремного заключения, но члены отделений в Сиэтле и Чикаго, предпочитая немедленное требование денежной компенсации более бюрократическому подходу национального руководства, ушли, чтобы сформировать Национальный совет по возмещению ущерба. Японско-американское возмещение (NCJAR). [ 3 ] NCJAR лоббировал поддержку законопроекта конгрессмена штата Вашингтон Майка Лоури о выплате компенсаций выжившим в лагерях, но законопроект был отклонен комитетом. В следующем году JACL с помощью сенаторов Дэниела Иноуэ и Спарка Мацунаги протолкнул через Конгресс законопроект о создании своей следственной комиссии, а президент Джимми Картер назначил Комиссию по переселению и интернированию гражданских лиц во время войны (CWRIC). [ 8 ] Тем временем более молодые и более левые активисты за восстановление прав сформировали Национальную коалицию за возмещение ущерба/репарации (NCRR) и работали над тем, чтобы открыть слушания CWRIC для американцев японского происхождения, не входящих в элитную, неконфронтационную когорту, которую предпочитает руководство JACL. [ 3 ] После слушаний активисты NCRR продолжили кампанию за возмещение ущерба на низовом уровне, в то время как JACL сосредоточился на принятии закона, который бы реализовал рекомендации CWRIC, а NCJAR направил свои усилия на федеральный иск, который заставил бы правительство выплатить компенсацию бывшим заключенным лагеря. Коллективный иск в конечном итоге не увенчался успехом, но работа всех трех организаций способствовала принятию Закона о гражданских свободах 1988 года .
Хронология
[ редактировать ]- 1970 : Эдисон Уно представляет резолюцию, призывающую Конгресс предоставить репарации выжившим в лагерях, которую поддерживает JACL. [ 9 ]
- 1976 : Мичи Веглин публикует книгу «Годы позора: нерассказанная история американских концентрационных лагерей» , чье тщательное расследование правительственных документов и корреспонденции помогло питать движение за возмещение ущерба.
- Январь 1979 г .: Комитет по возмещению вреда JACL соглашается лоббировать создание федеральной комиссии по расследованию причин и последствий заключения американцев японского происхождения в тюрьму во время войны. Решение сместить акцент с денежных компенсаций на законодательство является спорным и усугубляет существующие разногласия в организации.
- Май 1979 : Члены-диссиденты JACL формируют Национальный совет по возмещению ущерба американцам японского происхождения. [ 10 ]
- Август 1979 г .: Поддержанные JACL законопроекты о создании следственного комитета вносятся в Палату представителей и Сенат.
- 28 ноября 1979 г .: Конгрессмен Майк Лоури представляет законопроект, поддержанный NCJAR, о выплате бывшим заключенным 15 000 долларов плюс 15 долларов за каждый день, проведенный в заключении. [ 10 ]
- 1980 : Создана Национальная коалиция за возмещение ущерба.
- 31 июля 1980 г .: Президент Картер одобряет создание Комиссии по переселению и интернированию гражданского населения во время войны.
- Июль-декабрь 1981 г .: CWRIC проводит одиннадцать слушаний в десяти городах США. Более 750 человек дают личные показания о своем заключении во время Второй мировой войны. Многие из них впервые рассказывают о своем опыте военного времени. [ 8 ]
- 24 февраля 1983 г .: CWRIC публикует свой окончательный отчет под названием « Отказано в личном правосудии» . В докладе делается вывод, что тюремное заключение во время войны было вызвано «расовыми предрассудками, военной истерией и провалом политического руководства», и рекомендуется принести официальные извинения, создать фонд для просвещения общественности о несправедливости и выплатить каждому 20 000 долларов в виде репараций. бывший заключенный.
- 16 марта 1983 г .: NCJAR подает коллективный иск против правительства, требуя выплатить 220 000 долларов каждому выжившему в лагере (всего 27 миллиардов долларов) за «нарушения конституции, потерю собственности и доходов, телесные повреждения, а также боль и страдания». [ 10 ]
- 1984–1985 гг .: Ходатайство правительства об отклонении иска удовлетворено, и NCJAR подает апелляцию в Апелляционный суд округа Колумбия. Суд вынес решение в пользу NCJAR, но сократил первоначальные 22 основания иска до одного и сохранил позицию суда низшей инстанции в отношении суверенного иммунитета . [ 10 ]
- 1986 : Верховный суд разрешает юристам NCJAR представлять аргументы в пользу своего иска, но в конечном итоге вместо этого постановляет, что дело будет рассмотрено в Федеральном окружном апелляционном суде.
- 17 сентября 1987 года : HR 442, названный в честь знаменитого всеяпонского боевого подразделения , выносится на обсуждение Палаты представителей и в конечном итоге проходит с 243 по 141. [ 11 ]
- 11 мая 1988 г .: Федеральный окружной апелляционный суд отклоняет иск NCJAR.
- 10 августа 1988 года : Президент Рональд Рейган подписывает Закон о гражданских свободах. Положения закона включают рекомендации, изложенные в документе « Отказано в личном правосудии» .
- 9 октября 1990 года . Проведена церемония вручения первых чеков девяти Иссеям .
- 1993 : Завершена выдача компенсационных чеков. Всего репарации получили 82 219 бывших узников лагеря. [ 8 ]
Падать перед нами
[ редактировать ]
В 1981 году во время дачи показаний в CWRIC адвокат Нисеи Фрэнк Чуман предложил использовать приказ coram nobis для отмены обвинительных приговоров Коремацу, Хирабаяси и Ясуи. Вскоре после этого ученый Питер Айронс и адвокат Дейл Минами подали петицию coram nobis, основанную на недавно обнаруженных доказательствах неправомерных действий должностных лиц. [ 12 ] Эти разбирательства в конечном итоге аннулировали приговоры, вынесенные в 1940-х годах.
Хохри против США, 1986 г.
[ редактировать ]Еще одним делом, имевшим место во время движения за возмещение ущерба, был случай Хохри против США. Истцами по этому делу были девятнадцать американцев японского происхождения и их потомки, которые принесли
гражданские иски против Соединенных Штатов с требованием декларативной помощи и компенсации за травмы, полученные, когда задержанные были вынуждены покинуть свои дома и переехать в лагеря для интернированных во время Второй мировой войны
- Ли 1986, с. 648.
Уильям Хохри жил в Сан-Франциско, когда во время Второй мировой войны его выслали и насильно заключили в тюрьму в Мансанаре. Он возбудил дело от имени всех жертв заключения, заявив, что, помимо травм, заключенные пострадали от «уголовного выдворения из домов, заключения в лагерях для военнопленных с расовой сегрегацией и массового лишения их конституционных прав» (Legacies of Incarceration, 2002). . Хотя дело было прекращено в 1988 году, оно отражает многие требования о возмещении ущерба, поданные американцами японского происхождения. [ 13 ]
См. также
[ редактировать ]- Азиатско-американское движение
- Мемориал исключения японцев и американцев на острове Бейнбридж
- День памяти (американцы японского происхождения)
- Мемориал «Пустой стул»
- День Фреда Коремацу
- Институт гражданских прав и образования Фреда Т. Коремацу
- Идите за сломанным памятником
- Закон о японо-американских претензиях
- Японско-американский музей интернирования
- Японско-американская жизнь после Второй мировой войны
- Японско-американский мемориал патриотизму во время Второй мировой войны
- Японско-американская служба во Второй мировой войне
- Долгий путь домой (торжественное мероприятие)
- Площадь Сакуры
Примечания
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б «О заключении» . Дэнсё Энциклопедия . Проверено 19 августа 2014 г.
- ^ Ни то, ни другое, Брайан. «Добровольная эвакуация» . Дэнсё Энциклопедия . Проверено 19 августа 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Ян, Алиса. «Регрессивное движение» . Дэнсё Энциклопедия . Проверено 19 августа 2014 г.
- ^ Рэндалл, VR (2002). Интернирование американцев японского происхождения в концентрационных лагерях. Доступно в Интернете . Рэндалл сообщает, что помимо принудительного заключения американцев японского происхождения, перуанцы японского происхождения также были по существу похищены из своих домов в Перу и содержались в лагерях для заключенных в США во время Второй мировой войны. Эта страница также содержит несколько ссылок на информативные статьи по вопросам тюремного заключения и возмещения ущерба. доступ в 2007 г.
- ^ Хирабаяси против Соединенных Штатов, по состоянию на 2007 г.
- ^ «Хирабейши против Соединенных Штатов» . Ойез . Проверено 2 июня 2019 г.
- ^ Бак, Стефани (9 октября 2019 г.), «Мицуе Эндо, имя, связанное с правосудием для американцев японского происхождения» , The New York Times
- ^ Перейти обратно: а б с Ямато, Шэрон. «Комиссия по переселению и интернированию гражданского населения в военное время» . Дэнсё Энциклопедия . Проверено 19 августа 2014 г.
- ^ Веглин, Мичи Нишиура (1976). Годы позора: нерассказанная история американских концентрационных лагерей . Нью-Йорк: Уильям Морроу и компания. п. 277. ИСБН 978-0688079963 .
- ^ Перейти обратно: а б с д Накагава, Марта. «Национальный совет японо-американского возмещения ущерба» . Дэнсё Энциклопедия . Проверено 19 августа 2014 г.
- ^ Датировано Нилом (2013). Забота о Минидоке: американские мемуары . Издательство Университета Индианы. п. 199. ИСБН 978-0253011022 .
- ^ Робинсон, Грег. «Фрэнк Чуман» . Дэнсё Энциклопедия . Проверено 20 августа 2022 г.
- ^ Накагава, Марта. «Уильям Хохри» . плотности Энциклопедия Получено 20 августа.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]Статьи и ресурсы
1. Браун, Дж. М. «Когда военная необходимость превосходит конституционные гарантии: обращение с американцами японского происхождения во время Второй мировой войны». Доступно по адресу http://www.yale.edu/ynhti/curriculum/units/1982/3/82.03.01.x.html.
2. «Мицуе Эндо борется за справедливость». Доступно по адресу http://www1.cuny.edu/portal_ur/content/womens_leadership/mitsuye_endo.html В этой статье из раздела женской истории веб-сайта Городского университета Нью-Йорка рассказывается о событиях, связанных с борьбой Мицуе Эндо с американскими судами за освобождение из-под стражи. лагерь для переселенцев, в котором она была заключена, и восстановление на работе. Дополнительную информацию о деле Эндо против США можно найти по адресу https://web.archive.org/web/20070928200922/http://www.wwiihistoryclass.com/civil-rights/text/court_decisions/mitsuye_endo_exparte.pdf.
3. http://www.spartacus-educational.com/USAjapanact.htm На этой странице представлены подробные рассказы и свидетельства американцев японского происхождения об обращении с ними после нападения на Перл-Харбор и последующем решении правительства разместить все американцы японского происхождения находятся в заключении внутри страны. Различные свидетельства описывают, как лагеря были переполнены, и многие заключенные покончили жизнь самоубийством; предприятия рухнули, оставив людей без средств к существованию даже после их окончательного освобождения; многие люди потеряли членов семьи, которых насильно выгнали с таких собраний на свадьбах и увезли в неизвестные места; и как задержанных насильно заключали в тюрьмы, которые «немногим лучше концентрационных лагерей».
4. «История американцев японского происхождения в Калифорнии: дискриминационная практика». (2004 г.) Доступно по адресу http://www.cr.nps.gov/history/online_books/5views/5views4d.htm.
5. «Японо-американское заключение: путь к исправлению» Джона Татейши и Уильяма Ёсино. Доступно по адресу http://www.abanet.org/irr/hr/spring00humanrights/tateishi.html .
6. Ли, М. (1986). Хохри против США. Американский журнал международного права, 80(3): 648–651.
7. «Наследие заключения: возмещение». 2002. Доступно по адресу http://www.densho.org/learning/spice/lesson6/6reading6.asp .
8. Рэндалл, В.Р. (2002). «Интернирование американцев японского происхождения в концентрационных лагерях». Доступно по адресу http://academic.udayton.edu/race/02rights/intern01.htm#Hirabayashi . Рэндалл сообщает, что помимо принудительного заключения американцев японского происхождения, перуанцев японского происхождения также по сути похищали из своих домов в Перу и содержали в лагерях для заключенных в США во время Второй мировой войны. Эта страница также содержит несколько ссылок на информативные статьи по вопросам тюремного заключения и возмещения ущерба.
9. «Под перекрестным огнем: американцы арабского происхождения». Доступно по адресу https://www.pbs.org/itvs/caughtinthecrossfire/arab_americans.html . В этой статье показано, что американские мусульмане не только страдают от предрассудков из-за своей этнической принадлежности, но также испытывают страх перед полицией и другими властями, поскольку люди в таких общинах не сообщают о преступлениях из-за страха расовой дискриминации в отношении жертв. подобных преступлений.
10. «Коремацу против Соединенных Штатов (1944 г.)». Доступно по адресу http://www.infoplease.com/us/supreme-court/cases/ar18.html . Речь идет о Фреде Коремацу, который отказался подчиниться приказу военного времени покинуть свой дом и явиться в лагерь для переселенцев для американцев японского происхождения. Он был арестован и осужден. Проиграв дело в Апелляционном суде, он подал апелляцию в Верховный суд США, оспаривая конституционность постановления о депортации.