Государственная служба Ирландии Республики
 |
|---|
Государственная служба ( ирландцы : Státseirbhís ) Ирландии - это коллективный термин для постоянного персонала государственных департаментов и некоторых государственных учреждений , которые консультируют и работают в правительстве Ирландии . Он состоит из двух широких компонентов, государственной службы правительства и государственной службы государства . Хотя различия между этими двумя компонентами в значительной степени теоретические, существуют некоторые фундаментальные операционные различия.
Разработка
[ редактировать ]Государственная служба ирландского свободного государства не была официально установлена каким -либо конкретным законодательством. Англо -ирландский договор 1921 года, однако, предусматривал, что правительство ирландского свободного государства стало ответственным за тех, кто был уволен или ушел из гражданских или государственных служб в новом штате, за исключением нескольких освобожденных персонала в ответ на англо- Ирландская война . Точный статус и компенсация таких людей были дополнительно кодифицированы в законе Законом о вознаграждениях гражданской службы (переведенных должностных лиц) 1929 года . Это оказало влияние, что государство стало ответственным за всех бывших государственных служащих администрации Дублинского замка, базирующихся в новом штате.
Первой попыткой официального регулирования государственной службы был Закон о регулировании гражданской службы 1923 года, который по сути был переходным соглашением, и в 1924 году был заменен Законом о правилах гражданской службы 1924 года . Результатом этих действий стали комиссары по гражданской службе (позже Управление гражданской службы и местных комиссаров по назначениям ), комиссия из трех человек, обвиняемых в определении стандартов для вступления в государственную службу правительства Сарстат -Эйерна . Поступление в государственную службу, как правило, была в результате конкурентного экзамена, и ряд квалификаций, таких как способность, возраст, характер, здоровье и знания, могли быть предопределены. Кандидаты также должны были соответствовать требованиям национальности. Приказ в 1924 году требовал, чтобы гражданские служащие женщины ушли в отставку. [ 1 ] Конкурентная система экзамена была создана для обеспечения того, чтобы назначение людей в учреждения государства было основано только на заслугах, и, как таковое ограничение любого влияния типа системы, типа добычи . Это стало критиковать как жесткую систему, в которой продвижение основывалось в первую очередь на своем старшинстве, а не на способности к дальновидному мышлению или рисков. В результате это было то, что государственная служба стала считать сохранение своих британских перспектив, пока до 1950 -х годов TK Whitaker не стал среди нового поколения государственных служащих, которые «сломали плесень» и отбросили это изображение.
Гражданская служба правительства является прямым потомком государственной службы правительства Саорстата Эйерна, как это предусмотрено в статье 56 Конституции Ирландии , одного из временных положений, предназначенных для обеспечения продолжения институтов государства. [ Цитация необходима ]
Значительная реформа государственной службы произошла в соответствии с Законом о правилах государственной службы 1956 года и Законом комиссаров по гражданской службе 1956 года . Тем не менее, эти два акта поступили в первичный закон, требование, чтобы многие женщины столкнулись с обязательным выходом на пенсию в браке. Это положение было отменено Законом о гражданской службе (занятость замужних женщин) 1973 года .
В 2004 году Уполномоченные по государственной службе и местным назначениям были отменены и заменены двумя отдельными органами, Комиссией по назначениям государственной службы , органом по установлению стандартов и Службой общественного назначения (PAS), Центральным агентством по подбору персонала для гражданского Услуга. Правительственные департаменты могут набирать непосредственно, хотя большинство пользы услугами PAS. [ Цитация необходима ]
Закон о пенсионной службе государственной службы (возраст выхода на пенсию) 2018 года позволяет государственным служащим работать до 70 лет, если они выберут.
Государственная служба
[ редактировать ]
Ожидается, что все государственные служащие будут беспристрастны и действовать в рамках закона. Ожидается, что член государственной службы будет поддерживать политическую беспристрастность, и все оценки не должны стремиться к выдвижению или выборам в Европейский парламент или дома Оиречтас . [ Цитация необходима ] Некоторые оценки также запрещены поиском выдвижения или выборов местным властям , а государственные служащие выше канцелярской оценки не должны участвовать в публичных дебатах вне их обычных официальных обязанностей (например, в частном участии в газетах, радио или телевидении будет считаться нарушением этого принципа). [ Цитация необходима ] Все государственные служащие, в том числе на карьерные перерывы или выхода на пенсию, подвержены официальным Закону о секретах 1963 года , с поправками, исключения из этого включают Закон о свободе информации .
Государственные служащие не должны принимать участие во что -либо, что может включать конфликт интересов , и если они ищут вне работы, должны довести его до сведения их линейного менеджера, который может отказаться от запроса. Оценки и должности государственных служащих, определяемые как «назначенные должности» в соответствии с этикой в актах государственных должностей, должны раскрыть интересы , где они имеют соответствующий интерес. [ Цитация необходима ]
Структура оценки в значительной степени основана на структуре британской государственной службы . Традиционно оценка административного сотрудника была самой высокой оценкой, в которой можно было бы присоединиться к государственной службе, с более высокими оценками, заполненными внутренним продвижением. Вступительные должности открыто набираются в Службе общественных назначений (ранее Комиссия по гражданской службе и местной встречи). Соглашение социальном партнерстве о в 2016 году позволило рекламировать и заполненные позиции ранее заполненных внутренних заполнений и заполнены из -за классов главного сотрудника, помощника директора и высшего исполнительного директора. Многие должности на уровне помощника секретаря (как правило, второй по величине старший класс в государственном департаменте) также были рекламированы извне в последние годы. [ Цитация необходима ]
В некоторых департаментах или офисах, особенно на старших уровнях на государственной службе государства, различные названия (такие как директор или комиссар) могут применяться к должностям вместо традиционной оценки. Также существуют оценки сотрудника служб, административный сотрудник и второй секретарь, которые существуют только в определенных отделениях или офисах. Специализированные или технические позиции могут иметь другую структуру оценки. [ Цитация необходима ] В последнее время для некоторых сторонних консультантов стало практикой также работать в государственных департаментах, таких как менеджеры программ, однако условия и вознаграждение таких людей варьируются в зависимости от правительства. [ Цитация необходима ]
Государственная служба правительства
[ редактировать ]Гражданская служба правительства ( ирландцы : státseirbhís arialtais ) - это орган государственных служащих, который консультирует и выполняет работу правительства через государственные департаменты , каждый из которых направлен министром правительства . [ Цитация необходима ] Постоянный глава департамента известен как Генеральный секретарь. Глава государственной службы является генеральным секретарем правительства, которое также является генеральным секретарем Департамента Даоисича . [ Цитация необходима ] Кроме того, государственные служащие в Гарда Сиочане являются государственными служащими правительства (Закон Гарда Сичана 2005 года).
Самая большая реформа государственной службы произошла в 1984 году, когда отмена Департамента должностей и телеграфов привела к снижению чисел государственной службы. Пострадавший персонал, в основном почтовые и телекоммуникационные работники, были переведены на должность и телекоммуникационную работу соответственно. [ Цитация необходима ]
Государственная служба государства
[ редактировать ]Гражданская служба государства ( ирландцы : státseirbhís an antáit ) является относительно небольшим компонентом общей государственной службы, и ожидается, что ее члены будут абсолютно независимы от правительства, в дополнение к обычной политической независимости, которая ожидается. [ Цитация необходима ]
Государственные служащие в офисе Управления Уполномоченных по доходам , Управление общественных работ , контролера и генерального аудитора Ирландии , Служба судов Ирландии , директора по государственным обвинениям , Комиссия омбудсмена Гарды Сичана , [ 2 ] Совет по юридической помощи , дома Оиречы , информационный комиссар и омбудсмен считаются частью государственной службы штата; Некоторые другие офисы также предписаны в соответствии с государственной службой государства. [ Цитация необходима ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Правила министра финансов в соответствии с разделом 9 Закона о правилах государственной службы 1924 года ( SRO № 950 от 1924 года ). Подписано 26 апреля 1924 года Эрнестом Блайтом , министром финансов . Законодательные правила и приказы правительства Ирландии . Получено из ирландской статутной книги .
- ^ Раздел 71 (3) Часть 3, Закон о мире Garda 2005
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Кодекс государственной службы стандартов и поведения . Дублин: Стандарты в комиссии государственной должности. Февраль 2005 г.
- Руководящие принципы по соблюдению положений этики в актах государственных должностей 1995 и 2001 гг . Стандарты в комиссии государственной должности, Дублин. Июнь 2005.