Политические назначения в США

По данным Управления правительственной этики США , политическим назначенцем является «любой сотрудник, назначаемый президентом , вице -президентом или главой агентства». ^{[ 1 ]} По состоянию на 2016 год существовало около 4000 должностей политических назначений, которые новая администрация должна рассмотреть, заполнить или утвердить, из которых около 1200 требуют утверждения Сенатом. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} Управление кадров президента Белого дома (PPO) является одним из подразделений, наиболее ответственных за политических назначенцев и за оценку кандидатов для работы в Белом доме или в Белом доме . ^{[ 4 ]}

Эти позиции публикуются в «Сливовой книге» (официально — «Политика и поддерживающие позиции правительства США »), новое издание которой выпускается после каждых президентских выборов в США . ^{[ 5 ]} Список предоставлен Управлением кадров США (OPM). Издание Plum Book 2020 года было опубликовано 1 декабря 2020 года. ^{[ 5 ]}

Категории

Согласно исследованию 2011 года, «в Соединенных Штатах значительно больше политических назначений, чем в других развитых демократических странах». ^{[ 6 ]} Существует четыре основные категории федеральных политических назначений:

Президентские назначения с утверждением Сенатом (PAS) : Это высшие должностные лица Соединенных Штатов . По состоянию на 2020 год всего насчитывалось 1118 должностей PAS. ^{[ 5 ]}^: 212 К ним относятся:
- секретари Кабинета министров и их подчиненные на уровнях заместителя секретаря, заместителя секретаря и помощника секретаря ^{[ 2 ]}
- главы большинства независимых агентств ^{[ 2 ]}
- 93 прокурора США и 93 маршала США (по одному на каждый федеральный судебный округ ) ^{[ 7 ]}
- около 189 послов и различных специальных посланников по конкретным регионам или вопросам ^{[ 8 ]}
- члены многочленных федеральных советов, комиссий и советов (таких как Национальный совет по трудовым отношениям , Федеральная торговая комиссия , Комиссия по ценным бумагам и биржам , Комиссия по безопасности потребительских товаров , Федеральная комиссия по регулированию энергетики и Комиссия по равным возможностям трудоустройства ), но эти должности действуют на фиксированные сроки, и уставы, которые создают эти агентства (их органические уставы ), требуют некоторого поддержания партийного баланса. ^{[ 7 ]}^{[ 9 ]}
- Из 74 должностей генеральных федеральных инспекторов, установленных законом, 37 назначаются президентом, 36 из которых требуют утверждения Сенатом (каждая должность генерального инспектора, за исключением специального генерального инспектора по восстановлению Афганистана ). Остальные 37 ИГ назначаются главой субъекта федерации, курируемого ИГ. ^{[ 10 ]} Хотя ИГ призваны обладать высокой степенью политической независимости, эта норма ослабла при президенте Дональде Трампе , который уволил ряд генеральных инспекторов , проводивших расследование в отношении его администрации. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}

Президентские назначения без утверждения Сенатом (ПА) : По состоянию на 2016 год существовало 353 должности ПА, большинство из которых находились в Исполнительном аппарате президента . ^{[ 2 ]} По состоянию на 2020 год таких должностей было 354. ^{[ 5 ]}^: 212 Закон об эффективности и рационализации президентских назначений 2011 года , принятый при поддержке обеих партий, реклассифицировал около 170 должностей PAS в ПА. ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}

Некарьерная должность старшего руководителя (NA) : означает лицо, занимающее должность старшего руководителя , которое не является карьерным назначенцем, назначенцем с ограниченным сроком или назначенным в случае чрезвычайной ситуации с ограниченным сроком службы. ^{[ 15 ]}^{: ¶(а)7} По состоянию на 2016 год в НС было 680 должностей, ^{[ 2 ]} и 724 по состоянию на 2020 год. ^{[ 5 ]}^: 212

Назначения по Графику C (SC) : назначенцы по Графику C выполняют конфиденциальные или политические роли, непосредственно подчиняющиеся другим назначенцам. ^{[ 13 ]} По состоянию на 2016 год насчитывалось 1403 должности СК, ^{[ 2 ]} а по состоянию на 2020 год насчитывалось 1566 должностей СК. ^{[ 5 ]}^: 212

В отличие от президентских назначений, некарьерные назначения в SES и Списке C, как правило, производятся внутри каждого ведомства, а затем утверждаются Управлением кадров президента Белого дома (PPO). ^{[ 13 ]}

Этические ограничения

На политических назначенцев распространяются более строгие этические ограничения, чем на обычных сотрудников исполнительной власти. Существует две категории назначенцев, и на каждую категорию распространяются дополнительные и немного отличающиеся этические ограничения: ^{[ 16 ]}

Система трофеев или патронажа — это практика, при которой государственные должности предоставляются, обычно после победы на выборах, сторонникам политических партий, друзьям и родственникам в качестве награды за работу над победой и в качестве стимула продолжать работать на партию.

Система заслуг — это процесс продвижения по службе и найма государственных служащих на основе их способностей выполнять работу. Общая концепция принципов системы заслуг федерального правительства заключается в том, что они предназначены для обеспечения справедливого и открытого найма, а также конкуренции и практики трудоустройства, свободной от политического влияния или других факторов, не связанных с заслугами. Хотя это, безусловно, правда, более внимательное прочтение этих принципов предполагает гораздо более широкую политическую цель, которая напрямую связана с управлением текущей производительностью федеральной рабочей силы.

Политические назначенцы обязаны взять на себя этическое обязательство не принимать подарков от лоббистов . Это произошло из-за Исполнительного указа 13490. В соответствии с разделом 102 Исполнительного указа 12674 политическим назначенцам, назначаемым президентом, не разрешается получать какой-либо доход от работы или деятельности по совместительству. ^{[ 16 ]} Исключения из правила подарков включают:

Раздел 3 USC §105 ^{[ 17 ]} или 3 USC §107(a) ^{[ 18 ]} должности, базовая оплата которых ниже GS-9 по шкале оплаты труда государственных служащих США .
Должности в оперативном подразделении Белого дома , которое обычно не подлежит изменению в результате смены президента.
Должности в силовых структурах .
Должности дипломатической службы США , не требующие подтверждения Сенатом

Политические назначенцы иногда пытаются перейти на карьерную должность в конкурентной службе , в исключенной службе или в старшей исполнительной службе . Эта практика, известная как «закапывание», востребована сотрудниками из-за повышения заработной платы и гарантий занятости , поскольку карьерные должности не заканчиваются со сменой президентской администрации. Поскольку эти назначаемые должности отбираются на внеконкурсной основе, а карьерные работники должны отбираться на основе заслуг и без политического влияния, такие преобразования подлежат дополнительному контролю. С 2010 года такие преобразования требуют предварительного одобрения OPM, а Счетная палата правительства (GAO) периодически проверяет преобразования. В 2008 году члены Конгресса раскритиковали Министерство внутренней безопасности и Министерство юстиции за то, что они неправомерно разрешили политическим служащим перейти на карьерные должности. ^{[ 19 ]}

История

В политике Соединенных Штатов система политических назначений берет свое начало из истории системы добычи (также известной как система патронажа ), которая представляет собой практику, когда политическая партия после победы на выборах давала государственные должности своим сторонникам, друзьям и родственники в награду за труд к победе. «победителю принадлежит трофеи» Этот термин произошел от фразы сенатора от Нью-Йорка Уильяма Л. Марси , относящейся к победе демократов Джексона на выборах 1828 года , причем термин «трофеи» означает товары или выгоды, полученные от проигравший в соревновании, выборах или военной победе. Хотя принято считать, что система патронажа в Соединенных Штатах впервые стала широко использоваться во время Эндрю Джексона президентства , на самом деле она имеет более древнюю историю. Президент Томас Джефферсон , демократ-республиканец , выступал за политику недопущения конкурирующих федералистов из правительства.

Система патронажа процветала в федеральном правительстве США до 1883 года. В 1820 году Конгресс ограничил срок полномочий федеральных администраторов четырьмя годами, что привело к постоянной текучести кадров; к 1860-м годам и гражданской войне патронаж привел к повсеместной неэффективности и политической коррупции. Хотя раньше покровительство ограничивалось должностями в кабинете министров, главами департаментов и иностранными послами, к 1860-м годам патронаж распространился на правительственные должности низкого уровня. Это означало, что, когда действующая политическая партия проиграла президентские выборы, в федеральном правительстве произошла массовая смена власти.

2 июля 1881 года Шарль Дж. Гито , недовольный и психически неуравновешенный претендент на политический пост, убил президента Джеймса Гарфилда . Это подчеркнуло, насколько проблема патронажа вышла из-под контроля, и настроило общественное мнение против системы патронажа. ^{[ нужна ссылка ]} В конечном итоге Конгресс был вынужден принять Закон Пендлтона о реформе государственной службы 1883 года, который создал Комиссию по государственной службе и пропагандировал систему заслуг при отборе государственных служащих. ^{[ 20 ]}

Кроме того, принятие Закона Хэтча 1939 года запретило запугивание или подкуп избирателей и ограничило политическую предвыборную деятельность федеральных служащих. Он запрещал использование любых государственных средств, предназначенных для оказания помощи или общественных работ, в избирательных целях. Он запрещал чиновникам, получающим зарплату из федеральных средств, использовать обещания рабочих мест, продвижения по службе, финансовой помощи, контрактов или любых других льгот для принуждения к взносам на избирательную кампанию или политической поддержке, что ограничивало большую часть партийной политической деятельности федеральных служащих. К 1980 году 90% федеральных должностей стали частью системы государственной службы, что побудило правительства штатов и местные органы власти использовать крупные системы патронажа. Политические машины больших городов в таких местах, как Нью-Йорк , Бостон и Чикаго, процветали в конце девятнадцатого века. Будучи системой патронажа, она не только вознаграждала политических сторонников за прошлую поддержку, но и поощряла поддержку в будущем, потому что люди, у которых есть патронажная работа, будут пытаться сохранить ее, проводя кампанию за партию на следующих выборах. Крупномасштабные системы патронажа неуклонно приходили в упадок в течение двадцатого века. Во время Прогрессивная эпоха (1900–1920), реформаторы «хорошего правительства» свергли политические машины и установили системы государственной службы. Чикаго под руководством мэра Ричарда Дж. Дейли оставался последним бастионом патронажа, существовавшим в чистом виде до конца 1970-х годов. ^{[ 21 ]}

В октябре 2020 года, в последние месяцы своей администрации, президент Дональд Трамп издал указ о создании новой категории Приложения F в рамках исключенной службы для сотрудников, «занимающих конфиденциальные, определяющие политику, определяющие политику и пропагандирующие политику должности», и поручил агентствам выявлять и переводить конкурентоспособных сотрудников сферы услуг, соответствующих этому описанию, в новую классификацию должностей. Эта инициатива лишила бы сотни тысяч федеральных служащих защиты государственной службы, фактически превратив их в добровольных сотрудников, и политизировала бы значительную часть государственной службы. ^{[ 22 ]} Преемник Трампа, президент Джо Байден , отменил этот указ в январе 2021 года, вскоре после вступления в должность, отменив план «График F». ^{[ 23 ]}

Руководящие вакансии

Высокий уровень вакансий в исполнительной власти уже давно является проблемой. ^{[ 24 ]} Проблема вакансий в исполнительной власти достигла апогея при президенте Дональде Трампе , который не смог заполнить многие вакансии и в гораздо большей степени, чем предыдущие президенты, полагался на «действующих» чиновников. ^{[ 25 ]}^{[ 26 ]} Например, при Трампе по состоянию на середину 2020 года 65% утвержденных Сенатом должностей в Министерстве внутренней безопасности, 55% утвержденных Сенатом должностей в Министерстве юстиции и 45% утвержденных Сенатом должностей в Министерстве транспорта были вакантный; в этих департаментах при Трампе постоянно оставались вакантными 12%, 31% и 14% должностей соответственно. ^{[ 25 ]} Эта практика уменьшила полномочия Сената давать советы и давать согласие , а также ограничивала полномочия президента назначать назначения. ^{[ 25 ]}^{[ 27 ]} В некоторых случаях Трамп назначал человека на «исполняющий обязанности» высокого уровня после того, как его кандидатура была отозвана из-за отсутствия поддержки со стороны Сената; Так было, когда Трамп назначил Энтони Тату на высокий пост в Министерстве обороны («официальное лицо, выполняющее обязанности заместителя заместителя министра обороны по политике»), а Кена Куччинелли – на высокий пост в сфере внутренней безопасности («исполняющий обязанности заместителя министра обороны»). Национальная безопасность»). ^{[ 25 ]}

Эффективность

В исследовании 2011 года, опубликованном Ником Галло и Дэвидом Льюисом в « Журнале исследований и теории государственного управления», более 350 менеджеров федеральных агентств при администрации Джорджа Буша-младшего оценивали эффективность программ с помощью рейтингового инструмента оценки программ («ЧАСТЬ») и обнаружили, что что программы, проводимые политическими назначенцами из кампании или партии, победившей на последних президентских выборах, как правило, были менее эффективными, чем программы, проводимые другими политическими назначенцами или карьерными сотрудниками. ^{[ 6 ]} В исследовании отмечается, что некоторые различия в баллах PART могут объясняться иными факторами, помимо управленческой деятельности, включая характер агентства (некоторые агентства являются регулирующими , другие предоставляют кредиты или выдают гранты, а некоторые предоставляют прямые услуги). ^{[ 6 ]} Исследование показало, что «программы, в которых чаще происходит смена руководителей», оцениваются как имеющие худшие показатели. ^{[ 6 ]} Авторы исследования пришли к выводу, что: «Хотя политические навыки, несомненно, важны, имеющиеся данные свидетельствуют о том, что назначенцы, получившие работу отчасти из-за предвыборной или партийной работы, в среднем работают хуже, чем другие назначенцы и карьерные менеджеры. Если они не способны хорошо управлять программой или агентством, это снижает шансы на успех в выполнении этой задачи. Политические навыки и опыт, полученные в ходе избирательной кампании или в партии, не приводят к эффективному управлению или управлению». ^{[ 6 ]}

Исследование Мэтью Ауэра, опубликованное в январе 2008 года в журнале «Public Administration Review» , показало, что «назначенцы высшего уровня в сфере охраны окружающей среды, как правило, остаются на назначенных должностях дольше, чем президентские назначенцы в целом, и более 40 процентов имеют предыдущий опыт управления федеральным правительством», но что «ожидания Белого дома в отношении политической лояльности назначенцев» различаются в зависимости от администрации: у администрации Рейгана и первого срока Дж. У. Буша были «самые высокие требования к политической лояльности, что имело последствия для Дихотомия политики и управления в экологических агентствах». ^{[ 28 ]}

Платить

Оплата политических назначенцев варьируется в зависимости от должности, агентства и юридической классификации. ^{[ 29 ]} Что касается ставок заработной платы, Исполнительный график устанавливает ставки заработной платы для самых высокопоставленных президентских назначенцев на уровнях секретаря кабинета министров, заместителя секретаря, заместителя секретаря и некоторых помощников секретаря, включая пять уровней (уровни с I по V). ^{[ 29 ]}^{[ а ]} Оплата труда других политических назначенцев устанавливается иным образом: некарьерные назначенцы СЭС получают оплату в соответствии с Планом оплаты труда ES; Оплата «должностей с административной оплатой» (например, должностей прокурора США ) устанавливается агентством в соответствии с Планом оплаты AD; и большинству назначенцев Приложения C выплачивается заработная плата в соответствии с тем же Общим графиком (или его эквивалентом), который используется для карьерных сотрудников в их агентстве. ^{[ 29 ]} Руководители Графика и некарьерные сотрудники SES не получают местную оплату, но назначенцы Графика C получают местную оплату. ^{[ 29 ]} Для некоторых должностей заработная плата является договорной в зависимости от квалификации и истории заработной платы; для остальных должностей зарплата фиксированная. ^{[ 29 ]}

Плата политическим назначенцам обычно ниже, чем оплата должностей эквивалентной ответственности в частном секторе ; Джеффри Нил, бывший директор по кадрам Министерства внутренней безопасности США, отметил в статье для « Партнерства в интересах государственной службы» , что правительственный чиновник США «может запустить многомиллиардную программу с тысячами сотрудников и зарабатывать меньше ( иногда намного меньше), чем 200 000 долларов в год». ^{[ 29 ]}

См. также

Примечания

^ Уровень I исполнительного расписания включает 21 должность: государственный секретарь , министр финансов , министр обороны , генеральный прокурор , министр внутренних дел , министр сельского хозяйства , министр торговли , министр труда , министр здравоохранения и человеческих ресурсов. Услуги , министр жилищного строительства и городского развития , министр транспорта, торговый представитель США , министр энергетики, министр образования , министр по делам ветеранов , министр внутренней безопасности , директор офиса управления и бюджета , комиссар социального обеспечения , директор национальной политики по контролю над наркотиками , председатель совета управляющих Федеральной резервной системы и директор национальной разведки . ^{[ 30 ]} Уровень II включает 38 должностей, в основном на уровне заместителя секретаря, а также других должностных лиц подкабинета. ^{[ 31 ]} Уровень III включает 107 должностей, в основном на уровне заместителя секретаря, а также включая администраторов различных агентств, председателей независимых агентств и генерального солиситора США . ^{[ 32 ]} Есть еще уровень IV. ^{[ 33 ]} и должности уровня V. ^{[ 34 ]}

Дальнейшее чтение

Кинане, К. (2021). « Контроль без подтверждения: политика вакансий в президентских назначениях ». Американский обзор политической науки.
Малис, Мэтт (2024). « Внешнеполитические назначения ». Международная организация

Ссылки

^ «Политические назначенцы» . Управление правительственной этики США . Вашингтон, округ Колумбия, 31 марта 2017 г. Проверено 11 февраля 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Пиакер, Зак (16 марта 2016 г.). «Требуется помощь: 4000 президентских назначенцев» . Партнерство Центра обслуживания населения в связи с переходом президента . Архивировано из оригинала 12 января 2017 года . Проверено 16 ноября 2016 г.
^ Редколлегия (14 ноября 2016). «Дональд Трамп сейчас нанимает сотрудников» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 16 ноября 2016 г.
^ Ширли Энн Уоршоу. Разделение власти: отношения Белого дома и кабинета министров в условиях современного президентства . СУНИ Пресс. п. 160. ИСБН 978-1-4384-2331-9 .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Политика и поддерживающие позиции правительства США (Сливовая книга) (PDF) (PDF) . Государственное издательство. декабрь 2020.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Галло, Ник; Дэвид Льюис (апрель 2012 г.). «Последствия президентского патронажа для деятельности федеральных агентств» . Теория исследования государственного управления . 22 (2): 219. doi : 10.1093/jopart/mur010 .
^ Jump up to: ^а ^б Кристофер М. Дэвис; Майкл Грин (3 мая 2017 г.). Должности назначенных президентом лиц, требующих утверждения Сенатом, и комитетов, рассматривающих кандидатуры (PDF) (Отчет). Исследовательская служба Конгресса.
^ Тодд Принс (10 ноября 2020 г.). «Послы США: кто может остаться, а кто может уйти под власть Байдена» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода.
^ Брайан Д. Файнштейн; Дэниел Дж. Хемел (2018). «Партизанский баланс с укусом» . Обзор права Колумбии . 118 (1).
^ Бен Вильгельм. Генеральные инспекторы федерального правительства: Учебник (Отчет).
^ Дэвид Э. Сэнгер; Чарли Сэвидж (22 мая 2020 г.). «Трамп нацелен на Уотергейтскую реформу: независимый генеральный инспектор» . Нью-Йорк Таймс .
^ Сайкришна Пракаш (22 мая 2020 г.). «Трамп объявил войну генеральным инспекторам. Систему еще можно спасти» . Вашингтон Пост .
^ Jump up to: ^а ^б ^с Тутти, Камилла (9 ноября 2012 г.). «Как стать назначенцем президента» . ФКВ . Проверено 16 ноября 2016 г.
↑ Джош Герштейн, Обама подписывает законопроект, предоставляющий ему больше полномочий при назначениях , Politico (18 августа 2012 г.).
^ 5 USC § 3132 : Служба высшего руководства
^ Jump up to: ^а ^б «Политические назначенцы» . Управление правительственной этики США. Архивировано из оригинала 17 декабря 2013 года . Проверено 11 ноября 2013 г.
^ «3 Кодекс США § 105 – Помощь и услуги Президенту» . Институт правовой информации . Корнеллская юридическая школа . Проверено 25 июля 2014 г.
^ «3 Кодекс США § 107 – Персонал внутренней политики и административный отдел; персонал» . Институт правовой информации . Корнеллская юридическая школа . Проверено 25 июля 2014 г.
^ Швемле, Барбара Л. (2 ноября 2012 г.). «Преобразование сотрудников с назначаемых (некарьерных) должностей на карьерные должности в исполнительной власти» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса. стр. 1, 5, 8 . Проверено 16 ноября 2016 г.
^ Пескин, Аллан (1976). Гарфилд: Биография . Кент, Огайо: Издательство Кентского государственного университета. п. 591. ИСБН 978-0873382106 .
^ «Отчет о борьбе с коррупцией» (PDF) . Проверено 11 ноября 2013 г.
^ Эрих Вагнер, «Потрясающий» указ политизирует государственную службу , GovExec (октябрь 2020 г.).
^ Натали Алмс, Байден отменяет График F, отменяет кадровую политику времен Трампа , FCW (22 января 2021 г.).
^ Мейер, Теодорих (27 февраля 2013 г.). «При Обаме все больше назначений остаются незаполненными» . ПроПублика.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Кэтрин Данн Тенпас, Вакансии, действующие должностные лица и снижение роли Сената США , Брукингский институт (24 сентября 2020 г.).
^ Даре Грегорян, Требуется помощь: администрация Трампа изобилует вакансиями , NBC News (28 марта 2020 г.).
^ Замены: почему и как «исполняющие обязанности» чиновники делают подтверждение Сената устаревшим , Партнерство ради государственной службы (23 сентября 2020 г.).
^ Ауэр, Мэтью (7 января 2008 г.). «Президентские назначенцы по охране окружающей среды в сравнительной перспективе». Обзор государственного управления . 68 (1): 68–80. дои : 10.1111/j.1540-6210.2007.00838.x .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Джеффри Нил, Мне предложили политическое назначение. Сколько мне заплатят? , Партнерство на благо государственной службы (13 августа 2020 г.).
^ 5 USC § 5312 : Должности на уровне I
^ 5 USC § 5313 : Должности на уровне II
^ 5 USC § 5314 : Должности на уровне III
^ 5 USC § 5315 : Должности на уровне IV
^ 5 USC § 5316 : Должности на уровне V

Внешние ссылки

«Реформа государственной службы» . Американская энциклопедия . 1920.

[35] Уровень I исполнительного расписания включает 21 должность: государственный секретарь , министр финансов , министр обороны , генеральный прокурор , министр внутренних дел , министр сельского хозяйства , министр торговли , министр труда , министр здравоохранения и человеческих ресурсов. Услуги , министр жилищного строительства и городского развития , министр транспорта, торговый представитель США , министр энергетики, министр образования , министр по делам ветеранов , министр внутренней безопасности , директор офиса управления и бюджета , комиссар социального обеспечения , директор национальной политики по контролю над наркотиками , председатель совета управляющих Федеральной резервной системы и директор национальной разведки . ^{[ 30 ]} Уровень II включает 38 должностей, в основном на уровне заместителя секретаря, а также других должностных лиц подкабинета. ^{[ 31 ]} Уровень III включает 107 должностей, в основном на уровне заместителя секретаря, а также включая администраторов различных агентств, председателей независимых агентств и генерального солиситора США . ^{[ 32 ]} Есть еще уровень IV. ^{[ 33 ]} и должности уровня V. ^{[ 34 ]}

[1] «Политические назначенцы» . Управление правительственной этики США . Вашингтон, округ Колумбия, 31 марта 2017 г. Проверено 11 февраля 2021 г.

[:0-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Пиакер, Зак (16 марта 2016 г.). «Требуется помощь: 4000 президентских назначенцев» . Партнерство Центра обслуживания населения в связи с переходом президента . Архивировано из оригинала 12 января 2017 года . Проверено 16 ноября 2016 г.

[:2-3] Редколлегия (14 ноября 2016). «Дональд Трамп сейчас нанимает сотрудников» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 16 ноября 2016 г.

[Warshaw-4] Ширли Энн Уоршоу. Разделение власти: отношения Белого дома и кабинета министров в условиях современного президентства . СУНИ Пресс. п. 160. ИСБН 978-1-4384-2331-9 .

[plum-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Политика и поддерживающие позиции правительства США (Сливовая книга) (PDF) (PDF) . Государственное издательство. декабрь 2020.

[GalloLewis-6] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Галло, Ник; Дэвид Льюис (апрель 2012 г.). «Последствия президентского патронажа для деятельности федеральных агентств» . Теория исследования государственного управления . 22 (2): 219. doi : 10.1093/jopart/mur010 .

[2017CRS-7] Jump up to: ^а ^б Кристофер М. Дэвис; Майкл Грин (3 мая 2017 г.). Должности назначенных президентом лиц, требующих утверждения Сенатом, и комитетов, рассматривающих кандидатуры (PDF) (Отчет). Исследовательская служба Конгресса.

[USAmbassadors-8] Тодд Принс (10 ноября 2020 г.). «Послы США: кто может остаться, а кто может уйти под власть Байдена» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода.

[FeinsteinHemel-9] Брайан Д. Файнштейн; Дэниел Дж. Хемел (2018). «Партизанский баланс с укусом» . Обзор права Колумбии . 118 (1).

[Wilhelm-10] Бен Вильгельм. Генеральные инспекторы федерального правительства: Учебник (Отчет).

[SangerSavage-11] Дэвид Э. Сэнгер; Чарли Сэвидж (22 мая 2020 г.). «Трамп нацелен на Уотергейтскую реформу: независимый генеральный инспектор» . Нью-Йорк Таймс .

[12] Сайкришна Пракаш (22 мая 2020 г.). «Трамп объявил войну генеральным инспекторам. Систему еще можно спасти» . Вашингтон Пост .

[:1-13] Jump up to: ^а ^б ^с Тутти, Камилла (9 ноября 2012 г.). «Как стать назначенцем президента» . ФКВ . Проверено 16 ноября 2016 г.

[14] Джош Герштейн, Обама подписывает законопроект, предоставляющий ему больше полномочий при назначениях , Politico (18 августа 2012 г.).

[15] 5 USC § 3132 : Служба высшего руководства

[oge-16] Jump up to: ^а ^б «Политические назначенцы» . Управление правительственной этики США. Архивировано из оригинала 17 декабря 2013 года . Проверено 11 ноября 2013 г.

[17] «3 Кодекс США § 105 – Помощь и услуги Президенту» . Институт правовой информации . Корнеллская юридическая школа . Проверено 25 июля 2014 г.

[18] «3 Кодекс США § 107 – Персонал внутренней политики и административный отдел; персонал» . Институт правовой информации . Корнеллская юридическая школа . Проверено 25 июля 2014 г.

[:3-19] Швемле, Барбара Л. (2 ноября 2012 г.). «Преобразование сотрудников с назначаемых (некарьерных) должностей на карьерные должности в исполнительной власти» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса. стр. 1, 5, 8 . Проверено 16 ноября 2016 г.

[20] Пескин, Аллан (1976). Гарфилд: Биография . Кент, Огайо: Издательство Кентского государственного университета. п. 591. ИСБН 978-0873382106 .

[21] «Отчет о борьбе с коррупцией» (PDF) . Проверено 11 ноября 2013 г.

[22] Эрих Вагнер, «Потрясающий» указ политизирует государственную службу , GovExec (октябрь 2020 г.).

[23] Натали Алмс, Байден отменяет График F, отменяет кадровую политику времен Трампа , FCW (22 января 2021 г.).

[24] Мейер, Теодорих (27 февраля 2013 г.). «При Обаме все больше назначений остаются незаполненными» . ПроПублика.

[Tenpas-25] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Кэтрин Данн Тенпас, Вакансии, действующие должностные лица и снижение роли Сената США , Брукингский институт (24 сентября 2020 г.).

[26] Даре Грегорян, Требуется помощь: администрация Трампа изобилует вакансиями , NBC News (28 марта 2020 г.).

[27] Замены: почему и как «исполняющие обязанности» чиновники делают подтверждение Сената устаревшим , Партнерство ради государственной службы (23 сентября 2020 г.).

[28] Ауэр, Мэтью (7 января 2008 г.). «Президентские назначенцы по охране окружающей среды в сравнительной перспективе». Обзор государственного управления . 68 (1): 68–80. дои : 10.1111/j.1540-6210.2007.00838.x .

[Neal-29] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Джеффри Нил, Мне предложили политическое назначение. Сколько мне заплатят? , Партнерство на благо государственной службы (13 августа 2020 г.).

[30] 5 USC § 5312 : Должности на уровне I

[31] 5 USC § 5313 : Должности на уровне II

[32] 5 USC § 5314 : Должности на уровне III

[33] 5 USC § 5315 : Должности на уровне IV

[34] 5 USC § 5316 : Должности на уровне V

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ а ]

[ 30 ]

[ 31 ]

[ 32 ]

[ 33 ]

[ 34 ]

v т и Государственная служба
Концепции	Государственный сектор Государственное учреждение Бюрократия Бюрократ Технократия Система заслуг / Система трофеев Дипломат Государственное управление Государственная политика Государственная служба
По стране/территории	Австралия Бангладеш Бразилия Канада Китай Гонконг Франция Германия Греция Индия Ирландия Италия Япония Малайзия Новая Зеландия Нигерия Пакистан Россия Сингапур Шри-Ланка Великобритания Северная Ирландия Соединенные Штаты Евросоюз
Категории	Национальные комиссии по гражданской службе Правительственные занятия Государственная служба по странам
Смотрите также: Реформа государственной службы в развивающихся странах