Закон о выращивании конопли 2018 года

Закон о выращивании конопли 2018 года представлял собой предложенный закон об исключении конопли (определяемой как каннабис с содержанием ТГК менее 0,3%) из контролируемых веществ Списка I и превращении ее в обычный сельскохозяйственный товар. Его положения были включены в закон США о сельском хозяйстве 2018 года , который стал законом 20 декабря 2018 года.

В конце марта 2018 года лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл объявил, что внедрит закон, легализующий производство конопли в своем штате Кентукки и на национальном уровне. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} МакКоннелл представил законопроект S.2667 на заседании Сената 12 апреля 2018 года при поддержке сенаторов штата Орегон Рона Уайдена и Джеффа Меркли . ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]} МакКоннелл объявил, что представитель Кентукки Джеймс Комер внесет в Палату представителей сопутствующий законопроект. ^{[ 6 ]} Сопутствующий законопроект, HR 5485, был внесен 12 апреля при представителя штата Колорадо Джареда Полиса . поддержке ^{[ 7 ]}

В дополнение к исключению каннабиса с низким содержанием ТГК из-под регулирования в соответствии с Законом о контролируемых веществах , закон 2018 года предоставит фермерам, выращивающим коноплю, права на воду и федеральные сельскохозяйственные гранты, а также сделает национальную банковскую систему (находящейся в серой зоне для индустрии каннабиса) ^{[ а ]}) доступны для фермеров и других участников; и разрешить другие выгоды от производства признанной культуры, такие как маркетинг, агрономические исследования и страхование урожая. ^{[ 2 ]}^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}

История

Производство конопли в Соединенных Штатах практически прекратилось в 1950-х годах из-за рыночных условий и федеральных постановлений. ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}^{[ 12 ]} С середины 1990-х годов в США возродился интерес к производству технической конопли. ^{[ 13 ]} Исполнительный указ 12919 (1994 г.) определил коноплю как стратегический национальный продукт, который следует накапливать. ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]}

Законодательству 2018 года предшествовал проваленный Закон о промышленном выращивании конопли (109-й Конгресс [Палата] и 114-й Конгресс [Сенат]), а также связанная с коноплей и КБД попытка внести поправки в Закон о контролируемых веществах (114-й Конгресс); ^{[ 16 ]} и Закон о сельском хозяйстве 2014 года , который создал регулируемую национальную пилотную программу по сельскохозяйственной конопле, в соответствии с которой штаты могли создавать свои собственные правила пилотной программы. Между федеральными властями и властями штата существовала «постоянная напряженность по поводу политики штата в отношении конопли» из-за несотрудничества DEA с программами штата. ^{[ 17 ]} и судебные иски, возбужденные или угрожаемые фермерами и штатами против DEA. ^{[ 18 ]}^{[ 19 ]} DEA и противоречивые решения Федерального суда относительно «низкого содержания ТГК [конопли] и марихуаны с большим содержанием ТГК» ^{[ 20 ]} оставила недоумение для потенциальных производителей с «общей неопределенностью относительно того, как федеральные власти отреагируют на производство в штатах, где законы штатов разрешают выращивание», особенно после отмены Министерством юстиции в 2018 году Меморандума Коула 2013 года . ^{[ 21 ]} К 2018 году группы, призывающие к отмене конопли, включали Американскую федерацию фермерских бюро , Национальную ассоциацию департаментов сельского хозяйства штатов , Национальный союз фермеров и Национальную конференцию законодательных собраний штатов . ^{[ 18 ]}

В апреле Сенат применил Правило 14 , пропустил комитеты и дебаты и поместил законопроект прямо в свой календарь. ^{[ 22 ]}

Законопроект о сельском хозяйстве на 2018 год был отправлен в комитет конференции в середине 2018 года. Associated Press отметило назначение в комитет депутата первого срока Джеймса Комера , республиканца, сторонника конопли из Кентукки и бывшего комиссара по сельскому хозяйству штата. ^{[ 23 ]} Компромиссная версия законопроекта о сельском хозяйстве, достигнутая обеими палатами Конгресса в конце ноября 2018 года – после того, как МакКоннелл вошел в состав комитета конференции – включает положения Закона о выращивании конопли, касающиеся конопли. ^{[ 24 ]}^{[ 25 ]}^{[ 26 ]} Поименное голосование назвало принятие легализации конопли «ранним шагом к переизбранию республиканца из Кентукки [Митча МакКоннелла] в 2020 году» вскоре после того, как 11 декабря 2018 года Сенат принял законопроект о сельском хозяйстве на сумму 867 миллиардов долларов, подписанный МакКоннеллом с конопляная ручка. ^{[ 27 ]}

Реакция государства

В октябре 2018 года, когда Палата представителей и Сенат согласовали законопроект о сельском хозяйстве 2018 года, Национальная ассоциация департаментов сельского хозяйства штатов планировала начать гармонизацию тестирования ТГК конопли на уровне штата в ожидании принятия Федерального закона. ^{[ 28 ]}^{[ 29 ]}

См. также

Сноски

^ См банковское дело каннабиса в штате Вашингтон . ., например,

Ссылки

^ МакКоннелл вместе с Кай Аг объявляет о принятии закона о конопле. Комиссар , Лексингтон, Кентукки: WKYT-TV , 26 марта 2018 г.
^ Jump up to: ^а ^б Морган Гсталтер (26 марта 2018 г.), «Законопроект МакКоннелла легализует коноплю как сельскохозяйственный продукт» , The Hill
^ Сенатор Митч МакКоннелл (26 марта 2018 г.), сенатор МакКоннелл и комиссар Куорлз объявляют о законодательстве о конопле (пресс-релиз), официальный сайт Сената США
^ Алисия Уоллес (12 апреля 2018 г.), «Закон о выращивании конопли 2018 года, представленный сенатором Митчем МакКоннеллом» , The Cannabist , The Denver Post
^ S.2667 , официальный сайт Сената США.
^ Митч МакКоннелл (12 апреля 2018 г.), сенаторы МакКоннелл, Уайден и Меркли объединяют усилия по поддержке фермеров, переработчиков и производителей конопли, чтобы извлечь выгоду из этой растущей отрасли (пресс-релиз) – через официальный сайт Сената США
^ HR 5485 , официальный сайт Конгресса США.
^ Элизабет Нолан Браун (13 апреля 2018 г.), «Обзор причин: Конгресс движется к легализации конопли» , блог Reason , Reason Foundation
^ Алисия Уоллес (12 апреля 2018 г.), «Закон о выращивании конопли 2018 года, представленный сенатором Митчем МакКоннеллом» , The Cannabist , The Denver Post
^ Джонсон 2017 , с. 7.
^ Шепард 1999 .
^ Хопкинс 2015 , стр. 193–208.
^ Джонсон 2017 , с. 14.
^ Исполнительный указ 1219 Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA)
^ О промышленной конопле (PDF) , Законодательное собрание штата Нью-Мексико , получено 14 апреля 2017 г.
^ Джонсон 2017 , с. Краткое содержание.
^ Джонсон 2017 , с. 17.
^ Jump up to: ^а ^б Рик Барретт (15 февраля 2018 г.), «Фермеры и Управление по борьбе с наркотиками расходятся во мнениях по поводу конопли» , Milwaukee Journal Sentinel
^ Рэйчел Чейсон (4 апреля 2017 г.), «Комиссия Северной Каролины по конопле рассматривает возможность присоединения к иску против DEA» , The News & Observer , Роли, Северная Каролина
^ Джонсон 2017 , с. 19.
^ Джонсон 2017 , с. 21.
↑ Сенат ускоряет рассмотрение законопроекта о легализации конопли как сельскохозяйственного продукта , The Hill, 16 апреля 2018 г.
^ Комер получает место в комитете конференции по законопроекту о сельском хозяйстве. Конгрессмен от Кентукки был выбран в состав комитета конференции, которому поручено вести переговоры по окончательной версии федерального закона о сельском хозяйстве. , Associated Press, 18 июля 2018 г. – через US News
^ Мелисса Шиллер (10 декабря 2018 г.), «Индустрия каннабиса с тревогой ожидает голосования по законопроекту о фермах 2018 года» , Cananbis Business Times , Митч МакКоннелл включил формулировку из своего Закона о выращивании конопли 2018 года в законопроект о фермах, чтобы легализовать выращивание и продажу [каннабиса]
^ Тиганн Финн; Эрик Уоссон; Дэниел Флэтли (29 ноября 2018 г.), Законодатели достигли соглашения о фермерском законопроекте, отказавшись от правил Республиканской партии о продовольственных талонах , Bloomberg, Законопроект включает положение, которое сделает коноплю законным сельскохозяйственным товаром после того, как лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл из Кентукки поддержал это предложение, даже присоединение к комитету конференции по законопроекту о сельском хозяйстве, чтобы обеспечить его включение. Среди других изменений в существующем законе, конопля будет исключена из федерального списка контролируемых веществ, а фермеры, выращивающие коноплю, смогут подать заявку на страхование урожая.
^ Брюс ШРЕЙНЕР (28 ноября 2018 г.), Желание МакКоннелла на конец года: заставить Конгресс легализовать коноплю , Associated Press
^ Нильс Лесневски (11 декабря 2018 г.), «Митч МакКоннелл рекламирует победу легализации конопли в законопроекте о фермах» , перекличка Проблема становится одним из первых этапов заявки республиканца от Кентукки на переизбрание в 2020 году.
^ Софи Куинтон (12 октября 2018 г.), «Конопля на грани легализации все еще сталкивается с проблемами» , High Plains / Midwest Ag Journal , Додж-Сити, Канзас: High Plains Journal
^ Скелтон, Джордж (3 июня 2019 г.). «Почему департамент общественного здравоохранения Калифорнии относится к КБД как к яду?» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 3 июня 2019 г.

Источники

Шеперд, Кристен Д. (зима 1999 г.), «КОММЕНТАРИЙ И ПРИМЕЧАНИЕ: Смертельная концентрация власти: как DEA действует ненадлежащим образом, запрещая рост промышленной конопли», UMKC Law Review , 68 UMKC L. Rev. 239, [I]industrial коноплю нельзя легально выращивать в Соединенных Штатах, потому что DEA отказывается предоставить фермерам и предпринимателям необходимое разрешение № 225, которое позволило бы лицензиату «производить» «контролируемое вещество». DEA никогда не выдавало этих разрешений. {{citation}}: Неизвестный параметр |agency= игнорируется ( помогите )
Джонсон, Рене (10 марта 2017 г.), Конопля как сельскохозяйственный товар (PDF) , Исследовательская служба Конгресса, Отчет CRS RL32725 - через Федерацию американских ученых
Хопкинс, Джеймс Ф. (2015), История конопляной промышленности в Кентукки , Университетское издательство Кентукки , ISBN 9780813148618 , OCLC 272437 (первоначально опубликовано в 1951 г.)

В этой статье использованы общедоступные материалы из Конопля как сельскохозяйственный товар . Исследовательская служба Конгресса .

Дальнейшее чтение

Джеймс Хигдон (4 августа 2018 г.), Как пара политиков Кентукки собирается легализовать коноплю , Politico
Джефф Дэниэлс (7 декабря 2018 г.), Легализация конопли, включенная в новый законопроект о сельском хозяйстве, может «открыть шлюзы» для зарождающейся отрасли , CNBC
Джон Худак (14 декабря 2018 г.), Законопроект о фермах, легализация конопли и статус КБР: объяснитель , Брукингский институт

Внешние ссылки

Текст HR 5485
Текст HR2 – Закона об улучшении сельского хозяйства 2018 года (законопроект о сельском хозяйстве 2018 года), информация о SEC. 10111. ПРОИЗВОДСТВО КОНОПЛИ
Сенатор МакКоннелл (республиканец от штата Кентукки) представляет новый закон о конопле , видеозапись заседания Сената, C-Span , 12 апреля 2018 г.

[8] См банковское дело каннабиса в штате Вашингтон . ., например,

[1] МакКоннелл вместе с Кай Аг объявляет о принятии закона о конопле. Комиссар , Лексингтон, Кентукки: WKYT-TV , 26 марта 2018 г.

[Gstalter-2] Jump up to: ^а ^б Морган Гсталтер (26 марта 2018 г.), «Законопроект МакКоннелла легализует коноплю как сельскохозяйственный продукт» , The Hill

[3] Сенатор Митч МакКоннелл (26 марта 2018 г.), сенатор МакКоннелл и комиссар Куорлз объявляют о законодательстве о конопле (пресс-релиз), официальный сайт Сената США

[4] Алисия Уоллес (12 апреля 2018 г.), «Закон о выращивании конопли 2018 года, представленный сенатором Митчем МакКоннеллом» , The Cannabist , The Denver Post

[5] S.2667 , официальный сайт Сената США.

[6] Митч МакКоннелл (12 апреля 2018 г.), сенаторы МакКоннелл, Уайден и Меркли объединяют усилия по поддержке фермеров, переработчиков и производителей конопли, чтобы извлечь выгоду из этой растущей отрасли (пресс-релиз) – через официальный сайт Сената США

[7] HR 5485 , официальный сайт Конгресса США.

[9] Элизабет Нолан Браун (13 апреля 2018 г.), «Обзор причин: Конгресс движется к легализации конопли» , блог Reason , Reason Foundation

[10] Алисия Уоллес (12 апреля 2018 г.), «Закон о выращивании конопли 2018 года, представленный сенатором Митчем МакКоннеллом» , The Cannabist , The Denver Post

[FOOTNOTEJohnson20177-11] Джонсон 2017 , с. 7.

[FOOTNOTEShepherd1999-12] Шепард 1999 .

[FOOTNOTEHopkins2015193–208-13] Хопкинс 2015 , стр. 193–208.

[FOOTNOTEJohnson201714-14] Джонсон 2017 , с. 14.

[15] Исполнительный указ 1219 Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA)

[16] О промышленной конопле (PDF) , Законодательное собрание штата Нью-Мексико , получено 14 апреля 2017 г.

[FOOTNOTEJohnson2017Summary-17] Джонсон 2017 , с. Краткое содержание.

[FOOTNOTEJohnson201717-18] Джонсон 2017 , с. 17.

[Barrett-19] Jump up to: ^а ^б Рик Барретт (15 февраля 2018 г.), «Фермеры и Управление по борьбе с наркотиками расходятся во мнениях по поводу конопли» , Milwaukee Journal Sentinel

[20] Рэйчел Чейсон (4 апреля 2017 г.), «Комиссия Северной Каролины по конопле рассматривает возможность присоединения к иску против DEA» , The News & Observer , Роли, Северная Каролина

[FOOTNOTEJohnson201719-21] Джонсон 2017 , с. 19.

[FOOTNOTEJohnson201721-22] Джонсон 2017 , с. 21.

[23] Сенат ускоряет рассмотрение законопроекта о легализации конопли как сельскохозяйственного продукта , The Hill, 16 апреля 2018 г.

[24] Комер получает место в комитете конференции по законопроекту о сельском хозяйстве. Конгрессмен от Кентукки был выбран в состав комитета конференции, которому поручено вести переговоры по окончательной версии федерального закона о сельском хозяйстве. , Associated Press, 18 июля 2018 г. – через US News

[25] Мелисса Шиллер (10 декабря 2018 г.), «Индустрия каннабиса с тревогой ожидает голосования по законопроекту о фермах 2018 года» , Cananbis Business Times , Митч МакКоннелл включил формулировку из своего Закона о выращивании конопли 2018 года в законопроект о фермах, чтобы легализовать выращивание и продажу [каннабиса]

[26] Тиганн Финн; Эрик Уоссон; Дэниел Флэтли (29 ноября 2018 г.), Законодатели достигли соглашения о фермерском законопроекте, отказавшись от правил Республиканской партии о продовольственных талонах , Bloomberg, Законопроект включает положение, которое сделает коноплю законным сельскохозяйственным товаром после того, как лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл из Кентукки поддержал это предложение, даже присоединение к комитету конференции по законопроекту о сельском хозяйстве, чтобы обеспечить его включение. Среди других изменений в существующем законе, конопля будет исключена из федерального списка контролируемых веществ, а фермеры, выращивающие коноплю, смогут подать заявку на страхование урожая.

[27] Брюс ШРЕЙНЕР (28 ноября 2018 г.), Желание МакКоннелла на конец года: заставить Конгресс легализовать коноплю , Associated Press

[28] Нильс Лесневски (11 декабря 2018 г.), «Митч МакКоннелл рекламирует победу легализации конопли в законопроекте о фермах» , перекличка Проблема становится одним из первых этапов заявки республиканца от Кентукки на переизбрание в 2020 году.

[29] Софи Куинтон (12 октября 2018 г.), «Конопля на грани легализации все еще сталкивается с проблемами» , High Plains / Midwest Ag Journal , Додж-Сити, Канзас: High Plains Journal

[30] Скелтон, Джордж (3 июня 2019 г.). «Почему департамент общественного здравоохранения Калифорнии относится к КБД как к яду?» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 3 июня 2019 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ а ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]