Удаление каннабиса из Списка I Закона о контролируемых веществах

Эта статья о реструктуризации каннабиса в Соединенных Штатах. Чтобы узнать о других значениях, см. Перепланирование поставок каннабиса (значения) .

В Соединенных Штатах исключение каннабиса из Списка I Закона о контролируемых веществах , категории, зарезервированной для наркотиков, которые «в настоящее время не имеют признанного медицинского применения», является предлагаемым юридическим и административным изменением в законе о каннабисе на федеральном уровне. После неоднократного предложения с 1972 года Министерство юстиции США инициировало в 2024 году нормотворчество о переносе каннабиса в Список III Закона о контролируемых веществах .

Фон

Список I — единственная категория контролируемых веществ, которые не разрешено назначать врачам. Согласно 21 USC   § 812 , лекарства должны соответствовать трем критериям, чтобы быть помещенными в Список I:

1. Наркотик или другое вещество имеет высокий потенциал злоупотребления.
2. Препарат или другое вещество в настоящее время не имеет общепринятого медицинского применения при лечении в Соединенных Штатах.
3. Отсутствует признанная безопасность использования препарата или других веществ под медицинским наблюдением.

В 1970 году Конгресс включил каннабис в Список I по совету помощника министра здравоохранения Роджера О. Эгеберга . В его письме Харли О. Стаггерсу , председателю комитета Палаты представителей по межштатной и внешней торговле , указывается, что классификация была задумана как предварительная:

Уважаемый господин Председатель! В предыдущем сообщении были предоставлены комментарии, запрошенные вашим комитетом, по научным аспектам схемы классификации лекарств, включенной в HR 18583. Настоящее сообщение касается предлагаемой классификации марихуаны.

В настоящее время он отнесен к списку I(C) вместе со своими активными компонентами, тетрагидроканнибинолами и другими психотропными препаратами.

Был поднят некоторый вопрос, вызывает ли использование самого растения «тяжелую психологическую или физическую зависимость», как того требует критерий списка I или даже списка II. Поскольку в наших знаниях о растении и эффектах активного препарата, содержащегося в нем, все еще существует значительный пробел, мы рекомендуем сохранить марихуану в Списке I, по крайней мере, до завершения некоторых исследований, которые сейчас проводятся для решения этой проблемы.

В 1972 году Национальная комиссия по борьбе с марихуаной и злоупотреблением наркотиками опубликовала отчет в пользу декриминализации каннабиса. Однако администрация Никсона не предприняла никаких действий для выполнения этой рекомендации.

Сторонники перераспределения утверждают, что каннабис не соответствует Закона о контролируемых веществах строгим критериям для включения в Список I , и поэтому по закону правительство обязано разрешить медицинское использование или вообще вывести препарат из-под федерального контроля. С другой стороны, правительство США до принятия HHS в августе 2023 года противоположного решения утверждало, что каннабис достаточно опасен, чтобы заслуживать Списка I. статуса Спор был основан на различных взглядах как на то, как следует интерпретировать Закон, так и на то, какие научные доказательства наиболее важны для решения о переносе сроков.

Закон предусматривает процесс изменения списка контролируемых веществ путем подачи петиции в Управление по борьбе с наркотиками . Первая петиция в рамках этого процесса была подана в 1972 году, чтобы разрешить врачам легально прописывать каннабис. Ходатайство было в конечном итоге отклонено после 22 лет судебных разбирательств, но синтетическая форма таблеток ингредиента каннабиса психоактивного , ТГК , была перенесена в 1986 году, чтобы разрешить выписку рецептов по Списку II. В 1999 году его снова перенесли, чтобы разрешить выписку рецептов по графику III.

Второе ходатайство, основанное на заявлениях, связанных с клиническими исследованиями, было отклонено в 2001 году. Последнее ходатайство о переносе сроков, поданное защитниками медицинского каннабиса , было в 2002 году, но оно было отклонено Управлением по борьбе с наркотиками в июле 2011 года . Safe Access подал апелляцию « Американцы за безопасный доступ против Управления по борьбе с наркотиками» в январе 2012 года в округе Колумбия , которая рассматривалась 16 октября 2012 года. и отклонено 22 января 2013 г.

По состоянию на апрель 2023 года 38 штатов, 3 территории и Вашингтон, округ Колумбия, легализовали использование марихуаны в медицинских целях. На слушаниях в Конгрессе в июне 2014 года заместитель директора по программам регулирования FDA заявил, что агентство проводит анализ того, следует ли понизить рейтинг марихуаны по запросу DEA. В августе 2016 года DEA подтвердило свою позицию и отказалось удалить классификацию Списка I. Однако DEA объявило, что снимет ограничения на поставку марихуаны исследователям и фармацевтическим компаниям, которая ранее была доступна только на собственном правительственном объекте в Университете Миссисипи.

Сторонники легализации марихуаны утверждают, что бюджетные последствия исключения каннабиса из Списка I Закона о контролируемых веществах и легализации его использования в Соединенных Штатах могут сэкономить миллиарды долларов за счет сокращения государственных расходов на обеспечение соблюдения запретов в системе уголовного правосудия. Кроме того, они утверждают, что миллиарды годовых налоговых поступлений могут быть получены за счет предлагаемого налогообложения и регулирования.

Аргументы за и против

Для переноса графика

Джон Геттман , бывший директор Национальной организации по реформе законов о марихуане , утверждал, что каннабис не соответствует ни одному из трех установленных законом критериев Списка I. Геттман считает, что «высокий потенциал злоупотребления» означает, что наркотик обладает потенциалом злоупотребление, подобное злоупотреблению героином или кокаином . Геттман далее утверждает, что, поскольку лабораторные животные не употребляют каннабис самостоятельно и поскольку токсичность каннабиса практически не существует по сравнению с токсичностью героина или кокаина, каннабису не хватает высокого потенциала злоупотребления, необходимого для включения в Список I или II.

Геттман также заявляет: «Признание медицинского использования каннабиса восемью ( теперь тридцатью восемью и округом Колумбия ) штатами с 1996 года и опыт пациентов, врачей и государственных чиновников в этих штатах устанавливают допустимое медицинское использование марихуаны в Соединенных Штатах». В частности, Алабама , Аляска , Аризона , Арканзас , Калифорния , Колорадо , Коннектикут , Делавэр , , Флорида , Джорджия , Гавайи , Иллинойс , Айова , Кентукки , Луизиана , Мэн , Мэриленд , Массачусетс , Мичиган , Миннесота , Миссисипи , Миссури , Монтана Нью - Гемпшир. Невада , , Нью-Джерси , Нью-Мексико , Нью-Йорк , Северная Дакота , Огайо , Оклахома , Орегон , Пенсильвания , Род-Айленд , Южная Дакота Теннесси , Юта , Вермонт , Вирджиния , Вашингтон , Вашингтон, округ Колумбия , и Западная Вирджиния приняли законы, разрешающие медицинское использование каннабиса их гражданами. В настоящее время в этих штатах минимум 4 миллиона пациентов легально употребляют медицинскую марихуану.

В своей петиции Геттман также утверждает, что каннабис является достаточно безопасным лекарством. Он отмечает, что в отчете Института медицины 1999 года было установлено, что «за исключением вреда, связанного с курением , побочные эффекты от употребления марихуаны находятся в пределах эффектов, допустимых для других лекарств». Он указывает, что существует ряд способов доставки , которые не рассматривались институтом, такие как трансдермальное , сублингвальное и даже ректальное введение, а также испарители , которые высвобождают активные ингредиенты каннабиса в воздух, не сжигая растительные вещества.

В исследовании, опубликованном в выпуске Proceedings of the National Academy of Sciences от 1 марта 1990 года , говорится, что «практически нет сообщений о смертельной передозировке каннабиса у людей», и объясняют эту безопасность низкой плотностью каннабиноидных рецепторов в областях мозга. контроль дыхания и сердца. Геттман утверждает, что открытие системы каннабиноидных рецепторов в конце 1980-х годов произвело революцию в научном понимании эффектов каннабиса и предоставило дополнительные доказательства того, что она не входит в Список I.

В 2003 году правительство Соединенных Штатов запатентовало каннабиноиды, в том числе содержащиеся в марихуане, которые вызывают у потребителей «кайф» (например, ТГК ), поскольку эти химические вещества предотвращают травматические и возрастные повреждения головного мозга.

В январе 2008 года Американский колледж врачей призвал пересмотреть классификацию каннабиса в Списке I в своем позиционном документе под названием «Поддержка исследований терапевтической роли марихуаны». В нем говорилось: «Позиция 4: ACP призывает к научно обоснованному обзору статус контролируемого вещества Списка I, чтобы определить, следует ли его переклассифицировать в другой список. В этом обзоре должны учитываться научные данные о безопасности и эффективности марихуаны в некоторых клинических состояниях, а также данные о рисках для здоровья, связанных с употреблением марихуаны, особенно в его грубая копченая форма».

С 2008 по 2012 год Американская ассоциация по правам пациентов в сотрудничестве с экспертом по медицинской марихуане Ким Куигл лоббировала в федеральном правительстве то, что теперь известно как «Критерии Мэри Лу Эймер», основанные на медицинском исследовании, проведенном Куиггл на более чем 10 000 хронически больных. и употребление неизлечимо больными пациентами медицинской марихуаны в Южной Калифорнии. Это исследование предоставило убедительные доказательства того, что медицинская марихуана представляет собой более безопасную альтернативу многим современным фармацевтическим продуктам, доступным для пациентов, особенно больных раком и ВИЧ/СПИДом. «Критерии Мэри Лу Эймер» сыграли важную роль в издании Меморандума Коула, который установил федеральные руководящие принципы для штатов с законами о медицинской марихуане и призвал федеральное правительство перевести марихуану в контролируемые вещества класса IV или класса V на основе результатов. исследования Квиггла.

Против переноса сроков

В 1992 году администратор DEA Роберт Боннер обнародовал пять критериев, основанных в некоторой степени на законодательной истории Закона о контролируемых веществах, для определения того, имеет ли препарат допустимое медицинское применение. DEA утверждает, что каннабис не имеет разрешенного медицинского применения, поскольку он не соответствует всем этим критериям:

• Химический состав препарата известен и воспроизводим;
• Имеются адекватные исследования безопасности;
• Существуют адекватные и хорошо контролируемые исследования, доказывающие эффективность;
• Препарат принят квалифицированными специалистами; и
• Научные данные широко доступны.

Эти критерии не являются обязательными; они были созданы DEA и могут быть изменены в любое время. Судебное уважение к решениям ведомства – это то, что позволяет им оставаться в силе, несмотря на разницу между ними и законодательными критериями. Каннабис — одно из нескольких растений с недоказанным потенциалом злоупотребления и токсичностью, которые Конгресс поместил в Список I. DEA интерпретирует Закон о контролируемых веществах как означающий, что если наркотик даже с низким потенциалом злоупотребления — скажем, эквивалентный препарату из Списка V — не разрешено медицинское использование, то оно должно оставаться в Списке I:

Когда речь идет о препарате, который в настоящее время включен в Список I, если неоспоримо, что такой препарат в настоящее время не имеет признанного медицинского применения при лечении в Соединенных Штатах и ​​не имеет признанной безопасности для использования под медицинским наблюдением, и это также бесспорно что препарат имеет по крайней мере некоторый потенциал злоупотребления, достаточный для того, чтобы гарантировать контроль в соответствии с CSA, препарат должен оставаться в списке I. В таких обстоятельствах включение препарата в списки II-V будет противоречить CSA, поскольку такой препарат не будет соответствовать требованиям CSA. критерий «принятого в настоящее время медицинского использования в лечении в Соединенных Штатах». 21 USC 812(б). Следовательно, даже если теоретически предположить, что ваши утверждения о потенциале злоупотребления марихуаной были правильными (т. е. что марихуана имела некоторый потенциал злоупотребления, но меньший, чем «высокий потенциал злоупотребления», соизмеримый со списками I и II), марихуана не будет соответствовать критериям для включения в списки III–V, поскольку в настоящее время он не имеет признанного медицинского применения в лечении в Соединенных Штатах - решение, которое подтверждено HHS в прилагаемом медицинском и научном заключении.

Правительство США утверждает, что исследования на людях более актуальны, чем исследования, показывающие, что животные не употребляют каннабис самостоятельно.

Министерство здравоохранения и социальных служб отвергает аргумент о том, что неспособность лабораторных животных самостоятельно принимать каннабис является убедительным доказательством низкого потенциала злоупотребления им:

Госсекретарь не согласен с утверждением г-на Геттмана о том, что «он принял современную юридическую конвенцию для оценки возможности злоупотребления наркотиком или веществом - это относительная степень самостоятельного применения препарата у животных». Как обсуждалось выше, тесты на самостоятельное введение, которые определяют, усиливает ли вещество у животных, являются лишь одним из компонентов научной оценки потенциала злоупотребления веществом. Положительным показателям склонности человека к злоупотреблению конкретным веществом, будь то лабораторные исследования или эпидемиологические данные, придается больший вес, чем исследованиям на животных, предполагающим, что то же соединение не имеет потенциала злоупотребления.

Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов подробно останавливается на этом, утверждая, что широкое употребление каннабиса и существование некоторых заядлых потребителей являются свидетельством его «высокого потенциала злоупотребления», несмотря на отсутствие физиологического привыкания к наркотику:

[P] Физическая зависимость и токсичность — не единственные факторы, которые следует учитывать при определении возможности злоупотребления веществом. Большое количество людей, регулярно употребляющих марихуану, и огромное количество марихуаны, доступной для незаконного использования, свидетельствуют о широком распространении марихуаны. Кроме того, есть данные, что употребление марихуаны может привести к психологической зависимости у определенной части населения.

Министерство юстиции (DOJ) также считает, что тот факт, что люди готовы рисковать учебными, карьерными и юридическими проблемами ради употребления каннабиса, является свидетельством высокого потенциала злоупотребления им:

В своей петиции г-н Геттман утверждает, что, хотя многие люди «употребляют» каннабис, лишь немногие «злоупотребляют» им. Похоже, он приравнивает злоупотребление к уровню физической зависимости и токсичности, возникающих в результате употребления каннабиса. Таким образом, он, судя по всему, утверждает, что вещество, которое вызывает лишь незначительный уровень физической зависимости и токсичности, должно рассматриваться как имеющее низкий потенциал злоупотребления. Госсекретарь не согласен с этим аргументом. Физическая зависимость и токсичность — не единственные факторы, которые учитываются при определении возможности злоупотребления веществом. Фактическое использование и частота употребления вещества, особенно когда такое употребление может привести к вредным последствиям, таким как невыполнение основных обязанностей на работе или в школе, принятие физического риска или даже юридические проблемы, связанные с веществом, указывают на его вредность. потенциал злоупотребления.

Процесс

Перенос каннабиса может быть осуществлен либо законодательно , через Конгресс, либо через исполнительную власть . Конгресс до сих пор отклонил все законопроекты об изменении сроков употребления каннабиса. Однако нередки случаи, когда Конгресс вмешивается в процесс внесения лекарств; Например, в феврале 2000 года 105-й Конгресс на своей второй официальной сессии принял Публичный закон 106-172 , также известный как Закон Хиллори Дж. Фариас и Саманты Рид о запрете наркотиков на изнасилования на свидании 2000 года . добавление ГОМК в Список I. 23 июня 2011 года член палаты представителей Барни Фрэнк и член палаты представителей Рон Пол представили HR 2306 , закон, который полностью исключит каннабис из федеральных списков, ограничив роль федерального правительства контролем за трансграничными или межштатными передачами в штаты, где он остается незаконным.

Закон о контролируемых веществах также предусматривает процесс нормотворчества, с помощью которого Генеральный прокурор США может изменить список каннабиса в административном порядке. Эти разбирательства представляют собой единственный способ легализации медицинского каннабиса без постановления Конгресса. Сторонники переноса сроков часто ссылаются на длительный процесс рассмотрения петиций как на причину, по которой каннабис по-прежнему остается незаконным. Рассмотрение первого ходатайства заняло 22 года, второго — 7 лет, третье было отклонено 9 лет спустя. Петиция двух губернаторов штатов от 2013 года все еще находится на рассмотрении.

Нормотворческие процедуры

Кодекс Соединенных Штатов , согласно разделу 811 раздела 21 , устанавливает процесс, посредством которого каннабис может быть административно переведен в менее ограничительную категорию или вообще исключен из регулирования Закона о контролируемых веществах. Управление по борьбе с наркотиками (DEA) рассматривает ходатайства об изменении графика употребления каннабиса. Однако Закон о контролируемых веществах дает Министерству здравоохранения и социальных служб (HHS), как органу-преемнику Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения , большие полномочия по пересмотру решений.

После того, как DEA примет петицию, агентство должно запросить у секретаря HHS «научную и медицинскую оценку и его рекомендации относительно того, следует ли такой препарат или другое вещество контролировать таким образом или удалить из него как контролируемое вещество». Выводы министра по научным и медицинским вопросам являются обязательными для DEA. Секретарь HHS может даже в одностороннем порядке легализовать каннабис: «[Если] министр рекомендует не контролировать наркотик или другое вещество, Генеральный прокурор не должен контролировать наркотик или другое вещество». 21 Кодекс США   § 811(b) .

Факторы

Если международный договор не требует контроля над веществом, Генеральный прокурор должен, определяя, соответствует ли препарат трем критериям для включения в конкретный список, учитывать следующие факторы:

• Фактический или относительный потенциал злоупотребления препаратом.
• Научные доказательства его фармакологического эффекта, если они известны.
• Состояние текущих научных знаний о лекарственном препарате или другом веществе.
• Его история и нынешняя модель злоупотреблений.
• Масштабы, продолжительность и значимость злоупотреблений.
• существует, если таковой имеется Какой риск для здоровья населения .
• Это психологическая или физиологическая зависимость.
• Является ли вещество непосредственным предшественником контролируемого вещества.

График международных договоров

Единая конвенция о наркотических средствах требует от правительств регулирования выращивания каннабиса, но не запрещает его использование в медицинских целях.

Основная статья: Удаление каннабиса и смолы каннабиса из Списка IV Единой конвенции о наркотических средствах, 1961 г.

Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года является основным международным договором, устанавливающим положения международного права, касающиеся марихуаны. Он был ратифицирован Соединенными Штатами в 1967 году. Когда договор , ратифицированный США, требует контроля над наркотиками, Генеральный прокурор обязан «издать приказ, контролирующий такой препарат в соответствии с графиком, который он считает наиболее подходящим для выполнения таких обязательств», независимо от научных или медицинских результатов, согласно 21 USC   § 811d . В соответствии с конвенцией ООН Единой о наркотических средствах каннабис и смола каннабиса традиционно относились к Списку IV (наиболее строго контролируемая категория наркотиков). ) с 1961 года.

Однако в 2020 году страны мира проголосовали за понижение статуса марихуаны в списках до менее ограничительного Списка I. Решение вступило в юридическую силу во всем мире в апреле 2021 года, в результате чего «каннабис и смола каннабиса» были исключены из Списка IV и остались только в Списке I. После того, как «каннабис и смола каннабиса» были исключены из Списка IV, дальнейшие шаги по изменению или исключению марихуаны из списка (например, исключение ее из Списка I договора) теперь потребуют внесения поправок в договор. Основными особенностями международно-правового режима Списка I являются:

• Ограничение медицинскими и научными целями всех этапов торговли (производство, внутренняя торговля, как оптовая, так и розничная, а также международная торговля ) лекарственными средствами, а также владения и использования лекарственными средствами, за исключением лекарств, которые используются в промышленности не для медицинских и научных целях (статья 2(9) );
• Требование государственного разрешения (лицензии или государственной собственности) для участия в любом этапе производства или торговли, специального разрешения на импорт и экспорт для каждой отдельной международной сделки;
• Обязанность всех участников торговли вести подробный учет своих сделок;
• Обязательность медицинского рецепта для поставки или отпуска лекарственных средств физическим лицам;
• Система ограничения количества лекарств, доступных при производстве или импорте, или и то, и другое, в каждой стране и территории до тех, которые необходимы для медицинских и научных целей.

Статус внесения каннабиса и смолы каннабиса в списки согласно Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года.

Расписание	Срок действия	Описание
IV	1968–2021	Соответствует лекарственным средствам, которые считаются особенно подверженными злоупотреблению и вызывающим вредные последствия, и такая ответственность не компенсируется существенными терапевтическими преимуществами – статья 3(5).
я	2021 – настоящее время	«Составить стандартный режим согласно Единой конвенции» соответствующие наркотикам, которые считаются пригодными для злоупотребления и вызывающими вредные последствия – статья 3(3)

В Штатах Соединенных 21 USC § 811(d)(2)(B) Закона о контролируемых веществах гласит, что, если Комиссия Организации Объединенных Наций по наркотическим средствам предлагает изменить список препарата, секретарь HHS «должен оценить это предложение и предоставить рекомендацию». , государственному секретарю что является обязательным для представителя Соединенных Штатов в обсуждениях и переговорах, касающихся этого предложения».

Однако «[s] планирование в соответствии с обязательствами по международным договорам не требует фактических выводов, которые необходимы для других действий по административному планированию, и может осуществляться без учета процедур, изложенных для обычного административного планирования». По этой причине некоторые утверждают, что изменения в регулировании каннабиса на федеральном уровне США могут быть ускорены после изменения в регулировании договоров на этих основаниях.

История

петиция 1972 года

В 1972 году Национальная организация по реформе законов о марихуане (NORML) обратилась в Бюро по борьбе с наркотиками и опасными наркотиками (BNDD) (ныне Управление по борьбе с наркотиками (DEA)) с просьбой перевести каннабис в Список II, чтобы врачи могли назначать его на законных основаниях. . BNDD отказался инициировать судебное разбирательство на основании своей интерпретации договорных обязательств США.

В 1974 году Апелляционный суд США по округу Колумбия вынес решение против правительства и обязал его рассмотреть ходатайство ( NORML v. Ingersoll 497 F.2d 654). Правительство продолжало полагаться на договорные обязательства при интерпретации вопросов, связанных с расписанием, касающихся петиции NORML. В 1977 году Суд вынес решение, разъясняющее, что Закон о контролируемых веществах требует полной научной и медицинской оценки и выполнения процесса пересмотра сроков, прежде чем можно будет оценить договорные обязательства ( NORML v. DEA 559 F.2d 735 ). 16 октября 1980 года суд обязал правительство начать научные и медицинские оценки, требуемые петицией NORML ( NORML против DEA, неопубликованное решение, приложение США LEXIS 13100 ).

Тем временем некоторые члены Конгресса предпринимали действия по изменению списка препарата на законодательном уровне. В 1981 году покойный член палаты представителей Стюарт МакКинни представил законопроект о переводе каннабиса в Список II. Его спонсировала двухпартийная коалиция из 84 членов Палаты представителей , в том числе видные республиканцы Ньют Гингрич ( Джорджия ), Билл Макколлум ( Флорида ), Джон Портер ( Иллинойс ) и Фрэнк Вольф ( Вирджиния ). После того, как законопроект был отклонен комитетом, член палаты представителей Барни Франк начал ежегодно вводить почти идентичные законы. Однако все законопроекты Фрэнка постигла та же участь, хотя у них не было более горстки соавторов.

18 октября 1985 года Управление по борьбе с наркотиками выпустило Уведомление о предлагаемых нормах по передаче «синтетического дронабинола в кунжутном масле, инкапсулированного в мягкие желатиновые капсулы» — таблетки в форме Δ ⁹ — тетрагидроканнабинол , основной психоактивный компонент каннабиса, продаваемый под торговой маркой Маринол — от Списка I до Списка II ( DEA 50 FR 42186-87 ). Правительство издало окончательное постановление о пересмотре списка препарата 13 июля 1986 года ( DEA 51 FR 17476-78 ). Несопоставимое отношение к каннабису и дорогому, запатентованному маринолу заставило реформаторов усомниться в последовательности действий DEA.

Летом 1986 года администратор DEA инициировал публичные слушания по изменению условий употребления каннабиса. Слушания длились два года, в них участвовало множество свидетелей и были представлены тысячи страниц документации. 6 сентября 1988 года главный судья DEA по административным делам Фрэнсис Л. Янг постановил, что каннабис не соответствует правовым критериям запрещенного наркотика Списка I и его следует реклассифицировать. Он заявил, что каннабис в его естественной форме является «одним из самых безопасных терапевтически активных веществ, известных человеку. (Т) положения Закона о (контролируемых веществах) разрешают и требуют перевода марихуаны из Списка I в Список II».

Тогдашний администратор Управления по борьбе с наркотиками Джон Лоун отменил решение Янга. Лоун сказал, что он решил не переносить употребление каннабиса на основании показаний и комментариев многочисленных врачей, которые провели подробные исследования и считались экспертами в своих областях. Позже администраторы согласились. «Те, кто настаивает на том, что марихуана имеет медицинское применение, будут лучше служить обществу, продвигая или спонсируя более законные исследования», - высказал мнение бывший администратор DEA Роберт Боннер в 1992 году. Это заявление было процитировано Междисциплинарной ассоциацией психоделических исследований (MAPS) в своих кампаниях по членству.

В 1994 году Апелляционный суд округа Колумбия наконец подтвердил полномочия администратора DEA отменять решение судьи Янга ( Альянс за терапию каннабисом против DEA. 15 F.3d 1131 ). Петиция была официально мертва. «Каждый из врачей, дающих показания от имени NORML, утверждал, что его мнение основано на научных исследованиях, однако, за одним исключением, никто не мог под присягой назвать научные исследования, на которые они опирались», - заметил администратор DEA Томас А. Константин в 1995 году.

Слушания в Конгрессе 1980 года

20 мая 1980 года член Палаты представителей Сэм Нил (демократ от Северной Каролины) созвал слушания по наркотикам Списка I.

петиция 1995 года

10 июля 1995 года Джон Геттман и журнал High Times Magazine подали в DEA еще одно ходатайство о переносе сроков. На этот раз, вместо того, чтобы сосредоточиться на медицинском использовании каннабиса, заявители заявили, что каннабис не обладает «высоким потенциалом злоупотребления», необходимым для статуса Списка I или Списка II. мозга, Они основывали свои утверждения на исследованиях системы каннабиноидных рецепторов проведенных Национальным институтом психического здоровья (NIMH) в период с 1988 по 1994 год. В частности, они утверждают, что исследование 1992 года, проведенное М. Херкенхемом и др., , нет каннабиноидных рецепторов ». дофамин «с помощью метода повреждения установлено, что в областях мозга, вырабатывающих Другие исследования, обобщенные в отчете Гетмана «Дофамин и зависимость от марихуаны» в 1997 году , показали, что каннабис оказывает лишь косвенное влияние на передачу дофамина. Это позволило предположить, что психоактивные эффекты каннабиса производятся по иному механизму, чем вызывающие привыкание наркотики, такие как амфетамин , кокаин , этанол , никотин и опиаты . Однако Национальный институт по борьбе со злоупотреблением наркотиками продолжал публиковать литературу, опровергающую этот вывод. Например, NIDA в своей молодежной публикации «Наука, лежащая в основе злоупотребления наркотиками» утверждает следующее :

Химическое вещество в марихуане, ТГК, заставляет клетки мозга выделять химическое вещество дофамин . Дофамин вызывает приятные ощущения — на короткое время. Вот в чем дело: как только дофамин начинает поступать, пользователь чувствует желание выкурить марихуану снова, а затем еще раз, и еще раз. Повторное употребление может привести к зависимости, а зависимость — это заболевание мозга.

Белого дома В январе 1997 года Управление национальной политики контроля над наркотиками (ONDCP) обратилось в Институт медицины (МОМ) с просьбой провести обзор научных данных для оценки потенциальной пользы и рисков для здоровья, связанных с каннабисом и входящим в его состав каннабиноидами . В 1999 году МОМ рекомендовала в краткосрочной перспективе разрешить употребление марихуаны в медицинских целях для некоторых пациентов и разработать препараты изолированных каннабиноидов в качестве более безопасной альтернативы курению каннабиса. МОМ также обнаружила, что теория «воротных наркотиков» «выходит за рамки вопросов, обычно рассматриваемых при медицинском использовании наркотиков, и не должна быть фактором при оценке терапевтического потенциала марихуаны или каннабиноидов».

Обе стороны заявили, что отчет МОМ подтверждает их позицию. Публикация DEA «Разоблачение мифа о курении медицинской марихуаны» истолковала заявление МОМ: «Хотя мы видим будущее в разработке каннабиноидных препаратов с определенным химическим составом, мы не видим большого будущего в курении марихуаны как лекарства» как означающее, что курение каннабиса не рекомендуется. для лечения любого заболевания. Защитники каннабиса отметили, что МОМ не изучала испарители — устройства, которые при нагревании каннабиса до 185 °C выделяют терапевтические каннабиноиды, одновременно уменьшая или исключая попадание в организм различных канцерогенов .

2 июля 1999 года Маринол снова был перенесен, на этот раз из Списка II в еще менее ограничительный Список III, в то время как каннабис остался в Списке I ( 64 FR 35928 ). Заявители утверждали, что различие между этими двумя наркотиками было произвольным и что каннабис также следует исключить из списка. Однако DEA продолжало поддерживать Маринол как метод приема ТГК без вредного вдыхания дыма.

18 апреля 2001 года DEA опубликовало окончательный отказ в удовлетворении ходатайства Геттмана. Апелляционный суд округа Колумбия США оставил в силе решение агентства 24 мая 2002 года, постановив, что заявители не получили достаточного ущерба, чтобы иметь возможность оспорить решения DEA в федеральном суде ( 290 F.3d 430 ). Поскольку апелляция была отклонена по формальным причинам, неизвестно, какую позицию занял бы Суд по существу дела.

петиция 2002 г.

9 октября 2002 г. Коалиция за пересмотр сроков каннабиса подала еще одно ходатайство о переносе сроков. Новая организация состояла из пациентов, употребляющих марихуану в медицинских целях, и других заявителей, на которых решение DEA будет более непосредственно затронуто. 3 апреля 2003 г. DEA приняло подачу петиции. По словам Джона Геттмана: «Принимая петицию, DEA признало, что Коалиция выдвинула юридически значимый аргумент в поддержку признания допустимого медицинского использования каннабиса в Соединенных Штатах».

(В сноске 2005 года к решению большинства по делу Гонсалес против Райха судья Джон Пол Стивенс заявил, что, если научные доказательства, предложенные сторонниками медицинского каннабиса, верны, это «поставит под серьезное сомнение» классификацию Списка I.)

После девяти лет задержки, 23 мая 2011 года, Коалиция подала иск в Окружной апелляционный суд округа Колумбия, чтобы заставить DEA официально ответить на ее ходатайство о переносе сроков от 2002 года. В судебном приказе утверждалось, что отсутствие решения со стороны DEA «представляет собой образцовый пример необоснованной задержки в деле «Управление по исследованиям и действиям в области телекоммуникаций против FCC ». После того, как DEA отреагировало отказом на ходатайство о переносе сроков, 14 октября 2011 года окружной апелляционный суд округа Колумбия отклонил запрос mandamus как спорный.

8 июля 2011 года DEA отклонило ходатайство о переносе сроков.

В ответ на отказ в петиции медицинского каннабиса группа по защите интересов «Американцы за безопасный доступ» обратилась в окружной округ округа Колумбия. 23 января 2012 года Устные прения по делу «Американцы за безопасный доступ» против DEA были заслушаны 16 октября 2012 года. В тот же день, когда дело было рассмотрено, суд обязал истцов (ASA) разъяснить свои аргументы в отношении процессуальной позиции. В ответ 22 октября 2012 года ASA представило дополнительную записку, в которой подробно описывалось, как истец Майкл Кравиц пострадал от политики федерального правительства в отношении медицинской марихуаны из-за того, что Департамент по делам ветеранов отказал ему в лечении. Постановление, которое признало позицию Кравица, но в конечном итоге поддержало DEA, было вынесено 22 января 2013 года.

петиция 2009 года

17 декабря 2009 года преподобный Брайан А. Крамм, CNP, подал в DEA петицию об изменении условий для каннабиса, утверждая, что «поскольку марихуана не имеет потенциала злоупотребления для включения в Список I CSA, и потому что марихуана теперь принята в медицинских целях в 13 штатах, а также поскольку собственный судья DEA по административным делам уже определил, что марихуана безопасна для использования под медицинским наблюдением, федеральное определение контролируемого вещества из списка I, 21 USC § 812(b)(1)(A) -(C) больше не применяется к марихуане, и в федеральный закон должны быть внесены поправки, отражающие эти изменения». Крамм потребовал ускорить вынесение решения, чтобы защитить свое здоровье и благополучие, а также здоровье и благополучие всех граждан Соединенных Штатов, которые могут получить пользу от этого безопасного и эффективного лекарства.

Преподобный Крумм не требовал, чтобы каннабис был переведен в какой-либо конкретный график контроля в соответствии с Законом о контролируемых веществах (CSA) и оставил за собой право оспаривать любые неверные выводы FDA и / или DEA о том, следует ли вообще регулировать каннабис в соответствии с CSA. .

DEA отклонило ходатайство преподобного Крумма 19 июля 2016 года и опубликовало отказ в Федеральном реестре 12 августа 2016 года.

петиция 2011 года

30 ноября 2011 года губернатор штата Вашингтон Кристин Грегуар объявила о подаче петиции. Управление по борьбе с наркотиками США просит агентство реклассифицировать марихуану в список наркотиков Списка 2, что позволит использовать ее для лечения – прописанных врачами и продаваемых фармацевтами. Губернатор Линкольн Чейфи (штат Род-Айленд) также подписал петицию.

23 декабря 2015 года Том Энджелл сообщил, что FDA наконец выдало DEA рекомендацию относительно петиций 2009 и 2011 годов. 12 августа 2016 г. DEA отклонило ходатайство губернаторов.

законопроект 2011 года

23 июня 2011 года член палаты представителей Барни Франк (демократ от штата Массачусетс) вместе с 1 республиканцем и 19 соавторами-демократами представили Закон об отмене федерального запрета на марихуану 2011 года, который исключил бы марихуану и ТГК из списка контролируемых веществ Списка I. и предусмотрел бы, что Закон о контролируемых веществах не применяется к марихуане, за исключением случаев ее транспортировки в юрисдикцию, где ее использование является незаконным. Законопроект был передан в комитет, но не был принят, поскольку никаких дальнейших действий предпринято не было.

законопроект 2012 года

27 ноября 2012 года, после того как избиратели в штатах Колорадо и Вашингтон проголосовали за легализацию использования марихуаны в рекреационных целях, член палаты представителей Дайана ДеГетт (демократ от Колорадо) представила законопроект, называемый «Закон об уважении прав штатов и граждан», целью которого было внести поправки в Закон о контролируемых веществах, чтобы исключить любой штат, который легализовал марихуану (для медицинского или рекреационного использования) из положений CSA о марихуане, фактически давая закону штата приоритет над федеральным законом в тех случаях, когда физическое лицо (или коммерческое предприятие) действует в рамках буквы закона штата о марихуане/каннабисе. Законопроект был передан в комитет, но не был принят, поскольку никаких дальнейших действий предпринято не было. Тот же законопроект был повторно внесен позже на 113-й и 114-й Конгрессы, где он каждый раз отклонялся.

законопроект 2015 года

20 февраля 2015 года член палаты представителей Джаред Полис (демократ от Колорадо) вместе с одним республиканцем и 18 соавторами-демократами представили Закон о регулировании марихуаны, как алкоголя, который, среди прочего, предписывал Генеральному прокурору исключить марихуану из всех стран мира. списки контролируемых веществ в соответствии с Законом о контролируемых веществах; запрещенный транспорт марихуаны в юрисдикцию, в которой запрещено ее хранение, использование или продажа; и предоставил Управлению по контролю за продуктами и лекарствами те же полномочия в отношении марихуаны, что и в отношении алкоголя. Законопроект был передан в комитет, но не был принят, поскольку никаких дальнейших действий предпринято не было.

2016

В августе 2016 года DEA отклонило призывы перенести марихуану из списка, но указало на увеличение доступности для исследований.

Платформа 2016 года Демократической партии призвала исключить марихуану из Списка I Закона о контролируемых веществах, «обеспечивая обоснованный путь для будущей легализации » марихуаны. Эта формулировка была одобрена закрытым голосованием (81–80 голосов) в комитете платформы.

2017

В феврале 2017 года Морган Гриффит , республиканец из Вирджинии, представил HR 714 «Закон о законном использовании марихуаны в медицинских целях», который перенесет каннабис в Список II. Гриффит внес законопроект под тем же названием в 2014 году.

В апреле 2017 года Мэтт Гаец , республиканец от Флориды, выступил соавтором резолюции Палаты представителей 2020 о переводе каннабиса в Список III.

В мае 2017 года, после резолюции, принятой на ежегодном съезде 2016 года в поддержку каннабиса для лечения ветеранов с посттравматическим стрессовым расстройством (ПТСР), Американский легион обратился в Белый дом с просьбой о созыве встречи для обсуждения изменения графика или отмены каннабиса и разрешения его использования в медицинских целях. .

В июле 2017 года в окружной суд США был подан иск против глав Управления по борьбе с наркотиками и Министерства юстиции на том основании, что включение каннабиса в Список I «настолько иррационально, что нарушает Конституцию США». Этот иск был отклонен судьей Элвином К. Хеллерштейном, который постановил, что DEA обладает полномочиями, и перед подачей иска истцы были обязаны исчерпать административные средства правовой защиты, включая подачу петиции в DEA об изменении графика употребления каннабиса.

2018

Дополнительная информация: Закон США о сельском хозяйстве 2018 г. и Закон о выращивании конопли 2018 г.

Законопроект США о сельском хозяйстве 2018 года впервые исключил некоторые продукты каннабиса из Закона о контролируемых веществах.

2019

В мае 2019 года федеральный апелляционный суд возобновил дело против федерального правительства по поводу статуса каннабиса в Списке I.

Претенденты: чемпион Суперкубка Марвин Вашингтон; Дин Бортелл (родитель несовершеннолетней пациентки с медицинским каннабисом Алексис Бортелл); ветеран армии США Хосе Белен; Себастьен Котт (родитель несовершеннолетнего пациента, употребляющего медицинскую марихуану, Джаггера Котта); и Ассоциация культуры каннабиса первоначально подали в суд на федеральное правительство США, Управление по борьбе с наркотиками (DEA) и его администратора, а затем на генерального прокурора Джеффа Сешнса еще в 2017 году. Они утверждали, что каннабис находится в Списке I в соответствии с Законом о контролируемых веществах (CSA). ) представляли риск для здоровья пациентов и увековечивали экономическое неравенство в США.

Первоначально суд отклонил дело на том основании, что истцы не исчерпали все доступные административные каналы (то есть им следовало попытаться добиться изменения графика в Конгрессе и административных органах, прежде чем вернуться в судебную систему), теперь дело должно быть возобновлено. , как это предписано Апелляционным судом США второго округа. Судьи по-прежнему считают, что другие каналы жизнеспособны, но решили восстановить дело, сославшись на проблемы со здоровьем двух вовлеченных несовершеннолетних.

Как объяснил в серии твитов Майкл С. Хиллер, Esquire, который представляет истцов, суд поручил DEA и федеральному правительству принять меры по ходатайству истцов об отмене графика «со всей продуманной скоростью».

Законодательство, принятое в 2019 году для исключения каннабиса из списков, включало Закон о правосудии по марихуане . Закон о свободе и возможностях марихуаны , Закон о регулировании марихуаны как алкоголя , Закон об отмене федерального запрета на марихуану , Закон о доходах и регулировании марихуаны , и Закон о реинвестировании и исключении возможностей марихуаны .

2020

По состоянию на 16 сентября 2020 года было подано девять записок amicus в поддержку апелляции истцов в Верховный суд по иску Вашингтон против Барра . Истцы стремятся объявить криминализацию каннабиса неконституционным, утверждая, что его статус препарата Списка I — основанный на предпосылке о том, что он не имеет медицинского применения — противоречит собственному очевидному признанию федеральным правительством этого вещества как безопасного и эффективного с медицинской точки зрения.

Однако в международном праве за понижение каннабиса из Списка IV (самый строгий класс) в Список I (стандартный уровень контроля) проголосовала ООН Комиссия по наркотическим средствам . Соединенные Штаты проголосовали за эту рекомендацию.

2021

В иске «Сислей против DEA» №. 20-71433, Девятый округ отклонил ходатайство, в котором просил суд пересмотреть отказ Управления по борьбе с наркотиками в письме с просьбой к агентству перенести сроки продажи марихуаны. В соответствии с CSA, DEA должно начать расследование по изменению списка лекарств после получения петиции от любой заинтересованной стороны, включая производителя лекарства, медицинское общество или ассоциацию, фармацевтическую ассоциацию, группу общественных интересов, занимающуюся злоупотреблением наркотиками, орган государственной власти или местного самоуправления или отдельный гражданин. Петиция, о которой идет речь в деле Сислей против DEA, представляла собой одностраничное рукописное письмо Джерами Бауэрса и Стивена Зишкевича, отправленное в январе 2020 года, когда они находились в заключении Департамента исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии. DEA ответило на петицию письмом, в котором Бауэрс и Зишкевич проинформировали, что петиция имеет неправильный формат, и отклонили запрос без рассмотрения. В июне 2021 года Девятый округ отклонил ходатайство о судебном пересмотре письма от имени Бауэрса и Зишкевича, заявив, что они не исчерпали свои бюрократические средства защиты, направив в DEA новое ходатайство в правильном формате.

2022

6 октября 2022 года президент Джо Байден поручил генеральному прокурору США Меррику Гарланду пересмотреть график классификации каннабиса во время «Заявления о реформе марихуаны». Это может привести к его исключению из Списка I Закона о контролируемых веществах. опубликовала Годом ранее Исследовательская служба Конгресса отчет, в котором отмечалось, что президент может «использовать исполнительные указы, чтобы направлять DEA, HHS, и FDA рассмотрят вопрос об административном исключении марихуаны из списков».

2023

30 августа 2023 года Министерство здравоохранения и социальных служб опубликовало отредактированное письмо, в котором выразило свое решение перенести марихуану в Список III.

2024

5 января 2024 года, после того как адвокат Мэтт Цорн подал иск по закону о свободе информации против Министерства здравоохранения и социальных служб, была опубликована неотредактированная копия письма с определением департамента об отмене графика. Изучив письмо, эксперт по правовым вопросам пришел к выводу, что «весьма вероятно, что DEA продолжит процесс нормотворчества по изменению ограничений на марихуану». вывод, аналогичный тому, который был сделан Исследовательской службой Конгресса в отчете за 2023 год. Дюжина членов Сената США, включая лидера большинства, подписали письмо генеральному прокурору США и главе Управления по борьбе с наркотиками, в котором выразили желание, чтобы перенос сроков был решением администрации, а то и полной отменой.

30 апреля агентство Associated Press опубликовало сообщение о том, что Управление по борьбе с наркотиками решило перенести марихуану в список наркотиков Списка III , хотя официально об этом еще не было объявлено, и назвало это «крупнейшим изменением политики агентства за более чем 50 лет».

16 мая Министерство юстиции подтвердило, что перенос сроков продвигается в соответствии с Законом об административных процедурах , и уведомление о предлагаемом нормотворчестве было представлено для публикации в Федеральном реестре . Президент Байден и вице-президент Камала Харрис видеообъявления предоставили X относительно переноса сроков. Байден назвал действия своей администрации «монументальным» шагом в «исправлении давнего неравенства... из-за неудачного подхода к марихуане».

9 июля комитет по ассигнованиям Палаты представителей , возглавляемый республиканцами , попытался заблокировать Министерство юстиции от использования федеральных средств для изменения сроков выращивания каннабиса посредством внесения поправки в законопроект о финансировании.

Период общественного обсуждения предложенного изменения правил завершился в течение недели с 22 июля. Было получено около 43 000 комментариев, больше всего за всю историю изменений правил DEA, большинство из которых были в пользу переноса сроков.

Потенциальное влияние на президентские выборы 2024 года

Опрос, проведенный в январе 2024 года, показал, что рейтинг благосклонности Байдена может улучшиться на 11%, если произойдет перенос сроков употребления каннабиса, и может оказать существенное влияние на президентские выборы в США в ноябре 2024 года.

Реклассификация на государственном уровне

Легальность каннабиса в США

---

  Законно для рекреационного использования

  Законно для медицинского использования

  Нет комплексной медицинской программы.

● Декриминализовано

---

Примечания :
· Отражает законы штатов и территорий, в том числе законы, еще не вступившие в силу. Не отражает федеральные, племенные или местные законы.
· Карта не показывает законность штата конопли, полученных из каннабиноидов, таких как КБД или дельта-8-ТГК , которые были законны на федеральном уровне с момента принятия Закона о фермерских хозяйствах 2018 года .

В дополнение к классификации федерального правительства каждый штат ведет аналогичный классификационный список, и эти списки могут противоречить.

Калифорния

Предложение 215 , Закон о сострадательном использовании, является инициативой избирателей, принятой в 1996 году, которая сделала Калифорнию первым штатом, легализовавшим каннабис для медицинского использования. Законопроект Сената Калифорнии 420 , Закон о программе медицинской марихуаны, был принят в 2004 году со следующей целью: «(1) Уточнить сферу применения закона и облегчить быструю идентификацию квалифицированных пациентов и назначенных ими лиц, осуществляющих основной уход, во избежание ненужный арест и судебное преследование этих лиц и предоставить необходимые рекомендации сотрудникам правоохранительных органов. (2) Содействовать единообразному и последовательному применению закона во всех округах штата. (3) Расширить доступ пациентов и лиц, осуществляющих уход, к медицинской марихуане посредством коллективного, проекты совместного выращивания».

В 2016 году был принят Закон об использовании марихуаны взрослыми , легализующий употребление марихуаны в рекреационных целях для лиц старше 21 года в штате. В 2017 году губернатор Калифорнии подписал сенатский законопроект № 94, объединяющий предыдущие правила штата по использованию марихуаны в медицинских целях и правила использования марихуаны взрослыми, предусмотренные Законом об использовании марихуаны взрослыми (AUMA) (Предложение 64), с целью создания Правил и безопасности использования каннабиса в медицинских целях и для взрослых. Закон (МАУКРСА).

Каждому муниципалитету разрешено решать, выдавать ли бизнес-лицензии на розничную торговлю, доставку, выращивание, съедобные и оптовые продажи. Налоги на легальную марихуану делают ее недоступной для медицинских работников с низкими доходами или взрослых, что создает больший спрос на черный рынок. Лицензии, если таковые имеются, крайне ограничены и могут стоить 100 000 долларов США, иногда требуя подтверждения наличия дополнительного капитала. Кроме того, Калифорния уже давно поставляет большую часть марихуаны на территорию всех Соединенных Штатов. Эти факторы позволили черному рынку марихуаны в Калифорнии доминировать. В некоторых городах действуют программы социальной справедливости, но заявители, уличенные в преступлениях, связанных с наркотиками, часто исключаются из участия. Те, кто соответствует критериям на основании расы, дохода или истории преступлений, связанных с марихуаной, часто используются более крупными предприятиями, которые могут перебить ставки друг друга и воспользоваться преимуществами заявителей и самой программы социальной справедливости.

Каннабис и тетрагидроканнабинолы остаются наркотиками Списка I (без медицинского применения) в Калифорнии. и подлежат уголовному наказанию, начиная от мелкого или уголовного преступления с испытательным сроком до 3 лет тюремного заключения за содержание места для контролируемой продажи или использования психоактивных веществ в соответствии с разделом 11366 Кодекса здравоохранения и безопасности штата Калифорния.

Колорадо

Основная статья: Поправка 64 Колорадо

6 ноября 2012 года, после принятия поправки 64 , Колорадо стал одним из первых двух штатов, легализовавших рекреационное использование марихуаны для лиц старше 21 года.

Флорида

27 января 2014 года Верховный суд Флориды утвердил формулировку бюллетеня для предложенной поправки к конституции, разрешающей использование марихуаны в медицинских целях. после успешной подачи петиции Предложение о поправке появилось в бюллетенях всеобщих выборов во Флориде в ноябре 2014 года и получило 58% голосов, что ниже 60% требований для принятия. Кампания примечательна тем, что оппозицию финансировал магнат казино и Республиканской партии спонсор Шелдон Адельсон . United for Care, промедицинская организация, занимающаяся каннабисом, ответственная за первоначальную петицию, написала обновленную версию для всеобщих выборов 2016 года. Инициатива по легализации медицинской марихуаны во Флориде, также известная как Поправка 2 , была вынесена на голосование во Флориде 8 ноября 2016 года в качестве инициированной поправки к конституции. Поправка была одобрена 71,32% голосов, что сделало ее самым высоким процентом победы в 2016 году среди всех голосований по каннабису в других штатах США.

Айова

17 февраля 2010 года, изучив показания на четырех публичных слушаниях и прочитав более 10 000 страниц представленных материалов, члены Аптечного совета штата Айова единогласно проголосовали за рекомендацию законодательному органу штата Айова исключить марихуану из Списка I контролируемых веществ штата Айова. Действовать.

Миннесота

16 марта 2011 года Куртис В. Ханна и Эд Энгельманн обратились в Фармацевтический совет Миннесоты с просьбой инициировать принятие правил об исключении каннабиса из списка веществ Списка I в версии Миннесотского закона о единых контролируемых веществах. Когда Куртис Ханна отклонил ходатайство на своем заседании 11 мая 2011 года, Совет был проинформирован о том, что он планирует подать заявление о судебном пересмотре решения агентства. В ответ Совет проголосовал за петицию в Законодательное собрание штата о лишении Совета полномочий по исключению веществ из Списка I. На конференции комитета по сводному законопроекту о лекарствах HF57 18 мая 2011 г. к законопроекту было добавлено следующее предложение: «Совет Фармацевтический департамент не может удалять или переносить препарат, включенный в Список I», а следующее предложение закона было удалено: «Аптечный совет штата [...] должен ежегодно, не позднее 1 мая каждого года, проводить проверку включения контролируемых веществ в различные списки». Законопроект был подписан губернатором Дейтона 24 мая 2011 года. Куртис Ханна никогда не подавал иск против Аптечного совета, поскольку считал, что это будет спорным.

Орегон

См. Также: Каннабис в Орегоне.

В июне 2010 года Аптечный совет штата Орегон реклассифицировал марихуану из препарата Списка I в препарат Списка II . В новостях отмечалось, что эта реклассификация сделала Орегон «первым штатом в стране, в котором марихуана стала менее опасной, чем наркотик Списка I».

Вашингтон

Основная статья: Вашингтонская инициатива 502

6 ноября 2012 года избиратели Вашингтона приняли Инициативу 502 , сделав штат одним из первых двух в стране, легализовавших рекреационное употребление марихуаны лицами старше 21 года.

Висконсин

В августе 2011 года Гэри Сторк направил письмо в Совет по контролируемым веществам с просьбой о процедуре подачи петиции, которая обсуждалась на заседании Совета по контролируемым веществам в сентябре 2011 года. Совет штата Висконсин по контролируемым веществам имеет право изменить список каннабиса в соответствии с процедурами разработки правил, изложенными в гл. 227. Разработчики проекта планировали подать петицию в Совет по контролируемым веществам в начале 2012 года.

В 2018 году избиратели Висконсина одобрили необязательные референдумы по легализации марихуаны в медицинских или рекреационных целях.

В 2021 году губернатор Тони Эверс включил легальную марихуану в свой бюджетный проект. Он был удален Законодательным собранием, контролируемым республиканцами. Хотя хранение остается незаконным в соответствии с законодательством штата, в последние годы правоохранительные органы были слабыми. Мэдисон узаконил хранение и использование в общественных местах. в то время как окружной прокурор округа Милуоки предпочитает не возбуждать уголовное дело по большинству дел, связанных с хранением наркотиков. Несмотря на достигнутый прогресс, люди в Висконсине все еще не уверены, будет ли им разрешено употреблять марихуану публично, конфисковывать марихуану, подвергать аресту, штрафу или тюремному заключению на длительные сроки. Из-за спроса марихуану ввозят из нелегальных мест выращивания в легальных штатах.

См. также

• Употребление каннабиса взрослыми людьми в течение всей жизни по странам
• Годовое употребление каннабиса по странам
• Перепланирование каннабиса во всем мире
• Декриминализация немедицинской марихуаны в США.
• Проблемы со здоровьем и последствия употребления каннабиса
• Правовой и медицинский статус каннабиса
• Юридическая история марихуаны в США
• Правовые вопросы каннабиса
• Легальность каннабиса по странам
• Проект политики в отношении марихуаны
• Медицинский каннабис
• НОРМЛ
• Запрет в США
• Единая конвенция о наркотических средствах

Дальнейшее чтение

• Управление по борьбе с наркотиками (18 апреля 2001 г.). «Уведомление об отказе в удовлетворении ходатайства и основание рекомендации о сохранении марихуаны в списке I Закона о контролируемых веществах» . Федеральный реестр . Том. 66, нет. 75. С. 20037–20076. Архивировано из оригинала 11 июня 2019 года . Проверено 9 октября 2022 г.
• Коалиция подает федеральную административную петицию о легализации медицинской марихуаны. Архивировано 15 февраля 2005 г., в Wayback Machine , NORML News, 10 октября 2002 г. Проверено 28 апреля 2007 г.
• Наркотики, вызывающие злоупотребление: глава 1, Закон о контролируемых веществах , Управление по борьбе с наркотиками, 2005 г. Проверено 28 апреля 2007 г.
• Геттмана против DEA. Ответ правительства Архивировано 12 февраля 2005 г. в Wayback Machine , Краткое описание ответа правительства на изменение сроков употребления марихуаны в соответствии с федеральным законом, 14 января 2002 г. Проверено 28 апреля 2007 г.
• Гирингер Д.: Принятие медицинской марихуаны в США, J Cannabis Ther 2002;3(1): в печати.
• Высокий суд в Вашингтоне, округ Колумбия, и Управление по борьбе с наркотиками признали марихуану опасным наркотиком. Апелляционный суд США в Вашингтоне, округ Колумбия, признал марихуану опасным наркотиком. Проверено 16 ноября 2016 г.
• Лампе, Джоанна Р. (16 января 2024 г.), Юридические последствия изменения условий марихуаны , Исследовательская служба Конгресса , LSB11105

Внешние ссылки

• Альянс по наркополитике
• Национальная организация по реформе законов о марихуане
• Проект политики в отношении марихуаны