Правительство Украины
| Шкаф министров | |
|---|---|
 | |
| Обзор | |
| Учредил | 28 июня 1917 г. ( первоначально ) 18 апреля 1991 г. (текущая форма) |
| Состояние | Украина |
| Лидер | премьер-министр |
| Назначен | Верховна Рада |
| Главный орган | Шкаф министров |
| Министерства | 17 |
| Ответственный за | Президент и Верховна Рада |
| Штаб -квартира | Правительственное здание Хрушевская улица , Кив [ 1 ] |
| Веб -сайт | www |
50°26′52.0″N 30°32′1.4″E / 50.447778°N 30.533722°E The Cabinet of Ministers of Ukraine ( Ukrainian : Кабінет Міністрів України , romanized : Kabinet Ministriv Ukrainy ; shortened to CabMin ), commonly referred to as the Government of Ukraine ( Ukrainian : Уряд України , Uriad Ukrainy ), is the highest body of state executive power in Ukraine . [ 2 ] Как Совет министров украинского ССР , он был сформирован 18 апреля 1991 года Законом Украинского ССР № 980-XII. Vitold Fokin был утвержден в качестве первого премьер -министра Украины .
Кабинет министров - это университетский орган, состоящий из «Президиума» кабинета, состоящего из премьер -министра Украины и их вице -премьер -министров, а также других министров, которые участвуют и голосуют на сессиях кабинета. Премьер -министр руководит кабинетом. Некоторые вице -премьер -министры могут быть назначены первыми вице -премьер -министрами. В отличие от советского периода правительства, когда Президиум был фактически функционирующим учреждением, нынешний правительство президий является номинальным, а вице -премьер -министры не имеют большого преимущества перед другими министрами. За все правительственные решения проголосованы и принимаются на сессиях кабинета министров только министрами или руководителями центральных офисов исполнительной власти со статусом министерства. Секретариат Кабинета министров гарантирует деятельность Кабинета министров, в то время как Национальное агентство Украины для государственной службы предоставляет человеческие ресурсы правительственных чиновников.
Основная единица государственной администрации в Украине является центральным управлением исполнительного органа (Центральное исполнительное управление), которому может быть предоставлен министерский статус. Каждый такой центральный офис исполнительного органа возглавляется его главой ( Holova ). Многие центральные должности исполнительного органа без статуса министерства могут быть частью министерства правительства, в то время как другие функционируют отдельно или поддерживают либо президента Украины , либо Верховна Рады (Парламент). Центральные офисы исполнительного органа без статуса министерства обозначены либо услугами, агентствами или инспекциями. Избранные центральные офисы исполнительных органов предоставляются «специальный статус». Только очень немногие центральные исполнительные офисы обозначены как средства, комитеты или иным образом.
Нынешний кабинет министров Украины - это правительство Шмихала , которое было сформировано 4 марта 2020 года, во главе с Денисом Шмихалом . [ 3 ]
Объем
[ редактировать ]Количество министерств в кабинете изменилось со временем, некоторые министерства были отменены, другие в сочетании с другими или деградировали с государственными комитетами или агентствами. Каждое министерство отвечает за другие правительственные подзадачи. Существует три основных типа правительственных подзадачи, известных как «центральные офисы (органы) исполнительного органа»: услуги, агентства, инспекции. Помимо основных правительственных подразделений, есть и другие государственные подразделения, которые были предоставлены особым статусом. Среди таких подразделений существуют различные государственные комитеты, государственные комиссии, государственные средства и другие учреждения. Подразделения могут быть повышены до министерского статуса благодаря их реорганизации, и, наоборот, государственные министерства могут деградировать до подзадачи (например, Министерство чрезвычайных ситуаций в договоренности Министерства внутренних дел).
Кабинет министров несет ответственность перед президентом Украины и находится под контролем и несет ответственность за Rada Verkhovna . Кабинет министров состоит из премьер-министра, первого вице-президента, три [ 4 ] Министры вице-президента и другие министры, которые возглавляют назначенные свои министерства (департаменты). Когда -то был также институт «государственных министерств», этот институт был отменен 25 февраля 1992 года президентским указом (#98). Секретариат Кабинета министров (или министра министров министров) поддерживает эффективную работу правительства. [ 5 ] Структурная часть Секретариата также является канцелярией премьер -министра Украины.
Связи с общественностью
[ редактировать ]Части встреч кабинета транслируются в прямом эфире на украинском телевидении . [ 6 ]
С августа 2016 года украинцы могут подписать и подавать электронные петиции в Кабинет министров Украины «для (помогать) формирование приоритетов государственной политики и принятия решений управлением». [ 7 ] Чтобы быть рассмотренным, петиция должна получить как минимум 25 000 голосов через три месяца с даты публикации. [ 7 ]
Реформы и «оптимизации»
[ редактировать ]По словам Олександра Западинхука, процесс создания административной системы в и без того независимой Украине начался весной 1991 года, когда был создан кабинет министров Украины (вместо Совета министров Украинского ССР) с новыми членами назначается правительство, а также создается новое правительственное управление. [ 8 ] До адаптации Конституции Украины в 1996 году правительство Украины было управляется Конституцией Украины 1978 года (Украинский ССР). [ 8 ] Кроме того, Конституция 1978 года постановила, что президент Украины (офис, созданный в 1991 году), является главой государства и главой правительства (исполнительная власть) (статья 114-1). [ 9 ] [ 8 ] В то же время правительство, возглавляемое премьер -министром, де -факто оставалось независимым и оторванным от президента, государственного института, которое должно было функционировать управлять собственной программой. [ 8 ]
Обязанности и полномочия
[ редактировать ]
Обязанности кабинета министров описаны в статье 116 Конституции Украины. Члены правительства (Кабинет министров) являются гражданами Украины, которые имеют право голоса, высшего образования и обладают государственным языком ( украинским ). Члены правительства не могут вынести против них, которые не были погашены и забраны в установленном судебном приказе. Члены Кабинета министров и главных должностных лиц центральных и местных органов исполнительной власти не могут сочетать их официальную деятельность с другими работами, за исключением преподавания, научной и творческой деятельности вне рабочего времени и/или быть членами административного органа или совета директоров. предприятия, которое направлено на получение прибыли. В случае, если в кабинете министров Украины был назначен народный заместитель Украины, они уходят в отставку в качестве члена парламента, а их письмо об отставке немедленно рассмотрено на следующей сессии Веркховны Рады .
На сессиях кабинета может участвовать президент Украины или их назначенник. Во время пленарных сессий Верховны Рады у народных заместителей Украины есть время вопросов для правительства , в течение которого весь кабинет участвует и отвечает на все вопросы членов Верховны Рады .
- Власть
Кабинет министров выпускает резолюции и заказы, которые являются обязательными для исполнения. Нормативные юридические акты Кабинета, министерств и других центральных органов исполнительной власти подлежат регистрации. Неспособность зарегистрировать недействительный акт. (См. Статью 117 ) Кабинет министров также обладает силой законодательной инициативы и может представить свои собственные счета в Rada Verkhovna . Члены Кабинета министров и заместителей министров могут присутствовать на сессиях парламента и участвовать в дискуссиях. Каждый год не позднее 15 сентября, кабинет министров предоставляет законопроект о государственном бюджете Украины в Верховна Раду .
Сессии кабинета считаются полезными половинами, если в них участвуют более половины членов кабинета. В случае, если министр не может участвовать на сессиях, он может быть заменен депутатом с консультативным потенциалом. По предложениям других членов кабинета консультативный потенциал может быть присужден другим участникам, которые разрешили на сессиях кабинета. На Сессии председательствует премьер -министру Украины, в то время как в его (ее) отсутствовал - первого вице -премьер -министра.
Решения Кабинета приняты большинством композиции кабинета. В случае равенства голоса голосование премьер -министра считается решающим.
Главы регионального правительства (в том числе президент -представитель Украины в Крыму ) назначаются президентом Украины по представлению кабинета министров на срок полномочий главы штата. [ 11 ] [ ненадежный источник? ]
Назначение и увольнение
[ редактировать ]У Верховны Рада есть пять дней, чтобы утвердить премьер -министра после того, как президент предложит кандидата. [ 12 ] Голосование в парламенте необходимо для утверждения или увольнения любого государственного министра. [ 13 ] Президент или треть членов парламента могут инициировать голосование без доверия, но только один раз на сессии парламента. [ 14 ]
Весь кабинет должен быть уволен после отставки премьер -министра. [ 15 ] Но отставка кабинета не может быть рассмотрена в течение года после одобрения кабинета его программы деятельности, то есть увольнение кабинета не может быть сделано в первый год его существования. [ 16 ]
Президент может приказать кабинету выполнять свои обязанности на срок до 60 дней, пока новый кабинет не начнет работать. [ 15 ] [ 17 ]
Состав кабинета определяется парламентом Украины по ходатайству премьер -министра (за исключением министра обороны и министра иностранных дел, которые кандидаты предлагаются президентом). Законодательство о трудовой и государственной службе не охватывает правила членов Кабинета министров. Посты кабинета министров являются политическими и регулируются Конституцией Украины и Законом Украины в кабинете министров Украины.
Верховна Рада завершает полномочия членов парламента, назначенных в кабинет министров. [ 18 ]
2004 Конституционные поправки
[ редактировать ]Конституционные поправки 2004 года также ошибочно известны как Конституция Украины 2004 года. Однако следующие поправки были приняты процедурными, однако в качестве поправок, а не как конституция, которая требует одобрения 2/3 парламента.
В соответствии с условиями статьи 83 Конституции Украины необходимо сформировать руководящую коалицию ( а не отдельные лица), которые представляют большинство парламента, «коалицию парламентских фракций» (украинский: коаль -р -арест парламен. [ 19 ] Закон в феврале 2010 года о правилах парламента требует как решения, так и 226 подписей членами парламента. [ 20 ] 1 октября 2010 года Конституционный суд Украины объявил о конституционных поправках 2004 года незаконными, что отменило принцип создания коалиции в парламенте. [ 21 ] [ 22 ] В феврале 2014 года парламент принял закон, который восстановил поправки Конституции в 2004 году. [ 23 ] Три дня спустя они также прекратили полномочия пяти судей Конституционного суда Украины, назначенных из квоты парламента, за нарушение их клятвы. [ 24 ]
Другие центральные офисы (агентства) исполнительного органа
[ редактировать ]Президентские государственные агентства
[ редактировать ]- Антимонопольный комитет
- Государственный имущественный фонд
- Государственный комитет по телевидению и радиосвещанию
- Администрирование государственной службы специальной связи
- Национальное агентство по предотвращению коррупции
- Национальное агентство Украины для государственной службы
- Государственное космическое агентство
- Государственная проверка ядерной регуляции
- Государственная регуляторная служба
Отдельные центральные офисы (агентства) исполнительного органа
[ редактировать ]- Центральная избирательная комиссия
- Национальный совет по телевидению и радиосвещанию
- Генеральный прокурор
- Национальный банк
Национальные комиссии (регулирующие органы)
[ редактировать ]- Национальная комиссия по государственному регулированию энергетических и коммунальных услуг
- Национальная комиссия по государственному регулированию общения и информации
- Национальная комиссия по государственному регулированию рынков финансовых услуг
- Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовым рынку
Консультативные тела
[ редактировать ]Государственные прессы СМИ
[ редактировать ]- Uryadovy Curyer ( правительственный курьер )
- Ukrinform
Предыдущие (исторические) исполнительные собрания
[ редактировать ]- Совет по народным комиссарам (1919–46), восстановил большевистское правительство
- Совет министров украинского ССР (1946–91) (закон украинского ССР «О совете министров Украинского ССР», 1978)
- Список министерств и государственных комитетов в 1990 году в соответствии с Декларацией государственного суверенитета
Альтернативные правительства
[ редактировать ]- Генеральный секретариат (1917–18), правительство, созданное Центральным советом Украины и одобрено правительством Российской Республики в качестве регионального представительства
- Народный секретариат (1917–18), правительство, созданное большевиками
- Совет народных министров (1918–21), независимое правительство Украины ( Украинская народная Республика )
Бывшие и первоначально известные министерства
[ редактировать ]- Министерство внутренних дел
- Министерство финансов
- Министерство национальностей (позже иностранные дела)
- Субмифинала еврейских дел
- Субминация польских дел
- Субминация великих русских дел
- Министерство аграрных дел
- Министерство образования
- Министерство военных действий
- Министерство военно -морских отношений
- Министерство продовольственного снабжения
- Министерство поста и телеграфа
- Министерство торговли и промышленности
- Министерство труда
- Министерство юстиции
- Министерство железных дорог
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Официальный веб -сайт CMU. Адрес» . Март 2017 года.
- ^ «Статья 116» . Викирус . Архивировано из оригинала 25 марта 2007 года . Получено 23 декабря 2007 года .
- ^ Талант, Бермер (6 марта 2020 г.). «Спешные правительственные перемешивания свиноматки, опровергающих дома, за границей» . Kyiv Post.
- ^ «Янукович отклоняет Шивкович и Слауту как вице-президенты» . 13 октября 2010 года.
- ^ Янукович назначает новый кабинет министров , Kyiv Post (24 декабря 2007 г.)
- ^ Первый национальный канал для трансляции правительственных собраний , Kyiv Post (19 мая 2010 г.)
- ^ Jump up to: а беременный Украинцы могут представить электронные петиции в Кабинет 29 августа , Униан (29 августа 2016 г.)
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Zapadinchuk, OP Оптимизация центральных исполнительных органов в контексте административной реформы . Национальная академия государственного управления
- ^ 1978 года Конституция Украины . Верховна Рада .
- ^ «Официальный веб -сайт CMU. Создание адреса» . Март 2017 года.
- ^ Ukraine's govt approves dismissal of Odesa region governor Stepanov, disloyal to Poroshenko , 112 Ukraine (10 April 2019)
- ^ Азаров на данный момент или навсегда, как премьер -министр? , Kyiv post (3 декабря 2012 г.)
- ^ Политическое объяснение: система правительства Украины , Воксукрейн
- ^ «На кабинете министров Украины» . Официальный веб -портал парламента Украины .
- ^ Jump up to: а беременный Секретарь NSDC видит Азаров как вероятно, кандидат на премьеру , Kyiv Post (3 декабря 2012 г.)
- ^ (на украинском) Tymoshenko хочет смены власти: «Пусть они вернутся в свои 95 -е» , Украинска Правида (16 января 2020 г.)
- ^ Serhiy Arbuzov to head Ukraine govt pending premier's appointment , Interfax-Ukraine (6 February 2014)
- ^ Рада завершает мандаты Ятсенюка, восемь членов парламента, назначенных министрами , Кив Пост (2 декабря 2014 г.)
- ^ Выдержка с пресс -конференции 12 апреля, ответственность. Законность. Выбор народа архивировал 14 октября 2008 года на машине Wayback , пресс -службе президента Виктора Юшенко (12 апреля 2007 г.)
- ^ Одобрение фракций, 226 подписей, необходимых для формирования коалиции в парламенте Украины , Kyiv Post (12 февраля 2010 г.)
- ^ Резюме к решению Конституционного суда Украины № 20-RP/2010 от 30 сентября 2010 г. Архивировал 26 марта 2012 года на машине Wayback
- ^ Обновление: возвращение к 1996 году Конституция укрепляет президента, поднимает юридические вопросы , Kyiv Post (1 октября 2010 г.)
- ^ Украинская Парларийская Парцилальная восстановление 2004 года , интерфейс, интерфейс (Украина (21 февраля 2014 г.)
- ^ Рада отклоняет судьи конституционного суда, назначенные из его квоты, предлагает исполняющего обязанности президента и Конгресс судей уволить остальных , Interfax-Ukraine (24 февраля 2014 г.)
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Правительственный портал Украины - официальный сайт министров министров
- (на Украине) 2010 г. Изменения в кабинете министров ( (на английском языке) Президент начинает административную реформу )
- (на Украине) Президентский приказ Украины 1085/2010 об оптимизации исполнительных властей Центральных органов ( (на английском языке) президента Украины № 1085 от 12.09.2010 )
- Президентский указ № 179/96 «Общая декларация о министерстве и другом правительственном органе исполнительной власти» (Официальный документ)
- Закон украинского ССР о Совете министров Украинского ССР (Официальный документ, 1978–2007 гг.)
- Закон Украины о кабинете министров Украины (Официальный документ, 2006–2008)
- Закон Украины о кабинете министров Украины (Официальный документ, 2008–2010 годы)
- Закон Украины о кабинете министров Украины (Официальный документ, 2010–2014)
- Закон Украины о кабинете министров Украины (официальный документ, текущий)
- Кабмин из Украины Официальный кабинет министров министров Украины в Твиттере
