Территориальный законодательный орган штата Орегон
Территориальный законодательный орган штата Орегон | |
---|---|
Территория Орегона | |
![]() Печать территории Орегона | |
Тип | |
Тип | |
Дома | Нижний: Палата представителей Верх: Совет |
История | |
Учредил | 1848 |
Расформирован | 1859 |
Предшественник | Временный законодательный орган штата Орегон |
Преемник | Законодательное собрание штата Орегон |
Сиденья | 27 (1849) 35 (1858) |
Место встречи | |
Орегон-Сити (1849–1851) Салем (1852–1859) Корваллис (1855) |
Территориальный законодательный орган штата Орегон — двухпалатный законодательный орган, созданный Конгрессом США в 1848 году как законодательная ветвь правительства территории Орегона . Совет верхней палаты и Палата представителей нижней палаты впервые встретились в июле 1849 года; они служили законодательным органом региона до тех пор, пока Орегон не стал штатом в феврале 1859 года, когда их заменил двухпалатный Законодательный орган штата Орегон .
Было проведено десять ежегодных сессий, большинство из которых начиналось в декабре и заканчивалось в феврале. Во время сессий столица территории была перенесена из Орегона в Салем , затем ненадолго в Корваллис и обратно в Салем. Законодательство включало создание новых округов , переименование старых округов и разрешение на проведение Конституционного собрания штата Орегон , среди других актов. Число членов Совета оставалось девятью на протяжении всей истории этого органа, в то время как количество членов Палаты представителей увеличилось с 17 до 30 из-за увеличения численности населения.
Фон
[ редактировать ]Временное правительство Орегона было руководящим органом региона с 1843 по 1849 год, в конце совместного урегулирования региона Великобританией и Соединенными Штатами . Законодательным органом Временного правительства был однопалатный Временный законодательный орган штата Орегон .
В 1846 году США и Великобритания урегулировали Орегонский вопрос, заключив Орегонский договор . Договор установил границу между Британской Северной Америкой и Соединенными Штатами к западу от Скалистых гор на 49-й параллели . [ 1 ] подписал Органический закон, Два года спустя, 14 августа 1848 года, президент Джеймс К. Полк Орегона создавший территорию из земель к югу от 49-й параллели, к северу от 42-й параллели (северная граница Калифорнии ) и к западу от Скалистые горы до Тихого океана . [ 1 ] Структурная основа правительства возникла из Северо-Западного постановления , принятого в 1787 году, которым была создана Северо-Западная территория . [ 1 ] Законодательное собрание территории тогда работало в рамках правовых рамок Органических законов штата Орегон . [ 2 ] Эти законы были фактической конституцией Временного правительства. [ 2 ] Эти законы были признаны действительными губернатором территории Джозефом Лейном , когда он прибыл на территорию в 1849 году и положил начало контролю и управлению Соединенными Штатами в стране Орегон . [ 2 ]
Структура
[ редактировать ]
Законодательный орган состоял из двух палат: большей нижней Палаты представителей и Совета верхней палаты . [ 3 ] Совет состоял из девяти членов, распределенных по округам территории. [ 3 ] В Палате было примерно вдвое больше членов, также распределенных по округам. [ 3 ] По мере увеличения населения и добавления округов число законодателей в Палате представителей расширялось. [ 3 ]
Сессии
[ редактировать ]Хотя территория Орегон была создана в августе 1848 года, территориальное правительство не прибыло и не пришло к власти до тех пор, пока 2 марта 1849 года не прибыл Джозеф Лейн. [ 3 ] Первая сессия Законодательного собрания состоялась 16 июля 1849 года в Орегон-Сити . [ 3 ] После этого регулярные сессии проводились в зимние месяцы в декабре, январе и феврале, а специальные сессии - в мае 1850 года и июле 1852 года. [ 3 ]
1849
[ редактировать ]Первая сессия проходила с 16 июля по 29 сентября в Орегон-Сити в методистской церкви. [ 4 ] [ 5 ] Во время этой сессии два первоначальных округа были переименованы: округ Туалити (или Туалатин) стал округом Вашингтон , а округ Чампоег стал округом Мэрион . [ 5 ] Также во время сессии 1849 года округ Ванкувер на северном берегу реки Колумбия был переименован в округ Кларк, причем буква «е» позже была опущена. [ 5 ] Кроме того, законодатели продолжили политику Временного правительства и в сентябре приняли закон, запрещающий чернокожим селиться на территории Орегона, но разрешивший тем, кто уже находится в регионе, остаться. [ 6 ] Позже закон был отменен в 1854 году, но новая версия была добавлена в 1857 году, когда Орегон ратифицировал свою конституцию в рамках подготовки к обретению статуса штата. [ 6 ] Аса Лавджой был спикером Палаты представителей, а Сэмюэл Паркер — президентом Совета. [ 5 ]
1850
[ редактировать ]
Со 2 декабря 1850 г. по 8 февраля 1851 г. в Орегон-Сити собиралась вторая сессия законодательного собрания. [ 7 ] У. В. Бак был президентом Совета, Ральф Уилкокс — спикером Палаты представителей. [ 7 ]
Сессия 1850–1851 годов не была гармоничной, поскольку она разделилась по спорному вопросу о местоположении столицы штата Орегон. [ 8 ] Законодатели разделились между конкурирующими претензиями Орегон-Сити и Салема : большинство законодателей поддержали последний регион, а меньшинство высказалось за сохранение центра правительства в Орегон-Сити. [ 8 ] Сводный законопроект, согласно которому Салем стал столицей штата, Портленд — территориальной тюрьмой, а Корваллис — территориальным университетом, в конечном итоге был принят законодательным органом голосами 10–8 в Палате представителей и 6–3 в Совете. [ 9 ] Этот вопрос, который полностью исключил Орегон-Сити из уравнения, был остро партийным: виги отдавали предпочтение исторической столице, а демократы поддерживали переезд в Салем. [ 10 ]
Во время сессии 1850–1851 годов Законодательное собрание создало три новых округа на территории Орегона. [ 10 ] Первый из них, округ Пасифик , охватывал прибрежные районы к северу от реки Колумбия, расположенные преимущественно на территории сегодняшнего штата Вашингтон . [ 11 ] Этот новый округ с Пасифик-Сити административным центром был создан в юго-западной части округа Льюис . [ 12 ] Также были созданы округ Лейн , в том числе часть долины Уилламетт к югу от округа Бентон и округа Линн , а также округ Ампкуа , включающий территорию к югу от гор Калапуя и истоков реки Уилламетт . [ 13 ]
1851
[ редактировать ]Сессия Территориального законодательного собрания штата Орегон 1851–1852 годов собиралась с 1 декабря 1851 года по 21 января 1852 года в Орегонском институте в Салеме . [ 14 ] Сэмюэл Паркер был президентом Совета, а Уильям М. Кинг - спикером палаты. [ 14 ]
Вопрос о местонахождении столицы штата Орегон оставался горячим спором: большинство собралось в Салеме, в то время как остальная группа, состоящая из одного члена Совета и четырех членов Палаты представителей, отказывалась там участвовать, но вместо этого пыталась утвердиться в качестве законного Законодательное собрание территории штата Орегон на заседании, состоявшемся в Территориальной библиотеке в Орегон-Сити. [ 15 ] Это конкурирующее собрание продолжало собираться в Орегон-Сити в течение двух недель, наполненных зрелищем того, как Колумбия Ланкастер сам вносит и поддерживает свои собственные предложения в «Совете». [ 16 ]
Претензии этой фракции меньшинства были поддержаны решением Верховного суда штата Орегон со счетом 2:1 , которое поддержало мнение губернатора Джона П. Гейнса о том, что переезд из Орегон-Сити в Салем был неконституционным в силу его комплексного характера, что было признано противоречить положениям акта Конгресса, организовавшего территорию. [ 17 ] Это привело к расколу суда: судья О.К. Пратт покинул Орегон-Сити и перебрался в Салем. [ 18 ] Таким образом, на короткое время существовала ситуация двоевластия: (демократическое) большинство Законодательного собрания территории и меньшинство Верховного суда заседало в Салеме, а (вигское) большинство Верховного суда и меньшинство Законодательного собрания заседало в Орегон-Сити. [ 19 ]
Однако в глазах большинства жителей Орегона политическая легитимность принадлежала избранному большинству законодателей в Салеме, а не назначенному большинству судей Верховного суда в Орегон-Сити, и после сложного набора маневров, включая перераспределение юридических округов и принятие закона Мемориал Конгрессу Соединенных Штатов для принятия решения, большинство членов Законодательного собрания проводили свои обычные дела в Салеме, как и было запланировано. [ 20 ] Был принят законопроект, призывающий к созыву конституционного собрания в случае, если Конгресс отклонит апелляцию Законодательного собрания о прямых выборах, а не о назначении губернатора территории и судей. [ 21 ]
12 января 1852 года этот орган создал округ Джексон в юго-западной части территории. [ 3 ] Они также выделили часть округа Ампкуа, чтобы сформировать новый округ Дуглас , названный в честь сенатора Стивена А. Дугласа , стойкого приверженца Демократической партии. [ 3 ]
1852
[ редактировать ]В 1852 году Законодательное собрание собиралось с 6 декабря 1852 года по 3 февраля 1853 года в Орегон-Сити. [ 3 ] [ 22 ] 22 декабря обе палаты приняли закон о расторжении брака между Дэвидом С. Мейнардом и Лидией А. Мейнард, что позже стало проблемой, которая дошла до Верховного суда США по делу Мейнард против Хилла . [ 23 ] Мэтью Дэди был президентом Совета, а Бенджамин Ф. Хардинг - спикером Палаты представителей на этой сессии. [ 22 ]
1853
[ редактировать ]2 марта 1853 года территория Вашингтона была создана из северной и восточной частей территории Орегон, в результате чего эти округа были исключены из Законодательного собрания штата Орегон. [ 24 ] Законодательное собрание 1853 года собиралось в Салеме с 5 декабря 1853 года по 2 февраля 1854 года. [ 3 ] [ 25 ] Законодательный орган создал округ Кус на юго-западе Орегона на побережье Орегона 22 декабря 1853 года, а округ Колумбия был создан на базе северной части округа Вашингтон актом органа от 16 января 1854 года. [ 26 ] Ральф Уилкокс был президентом Совета, а Ч.З. Бишоп - спикером палаты. [ 25 ]
1854
[ редактировать ]
Пятый территориальный законодательный орган штата Орегон собрался в Салеме 4 декабря 1854 года и продлил свои заседания до 1 февраля 1855 года. [ 3 ] [ 27 ] 11 января 1855 года законодательный орган создал округ Васко , который в то время охватывал весь Восточный Орегон . [ 3 ] Округ Малтнома был создан во время этой сессии 22 декабря 1854 года, при этом восточный округ Вашингтон был объединен с северной частью округа Клакамас. [ 3 ] Во время сессии был внесен законопроект о вынесении на рассмотрение избирателей вопроса о проведении съезда по разработке конституции в целях достижения государственности, но законопроект был отклонен. [ 3 ] Джеймс К. Келли был президентом Совета, а Л. Ф. Карти - спикером палаты. [ 27 ]
1855
[ редактировать ]Шестой территориальный законодательный орган начал работу в Корваллисе в продолжающемся споре о том, какой город станет столицей. В конце декабря тело перевезли обратно в Салем, где здание Капитолия близилось к завершению, но 29 декабря 1855 года здание сгорело. [ 3 ] Заседание началось 3 декабря и закончилось 31 января 1856 года. [ 28 ] 18 декабря 1855 года законодательный орган отделил южную часть округа Кус, создав округ Карри, а затем 22 января 1856 года создал округ Жозефина из западной части округа Джексон. [ 3 ] Законодательный орган снова попытался решить вопрос о проведении конституционного собрания, но снова потерпел поражение. [ 3 ] Во время этой сессии президентом Совета был А. П. Деннисон, а спикером палаты был Делазон Смит. [ 28 ]
1856
[ редактировать ]Начиная с 1 декабря 1856 года законодательный орган собирался в Салеме, используя арендованные помещения, и оставался заседать до 29 января 1857 года. [ 3 ] [ 29 ] Законодательный орган снова обратился к вопросу о проведении конституционного собрания, и на этом заседании он принял решение вместе с гражданами, которые затем проголосовали за резолюцию 1 июня 1857 года, а съезд должен был состояться позже в этом году. [ 3 ] Во время сессии Джеймс Керр Келли исполнял обязанности президента Совета, а должность спикера Палаты представителей занимал Ла Файет Гровер . [ 29 ]
1857
[ редактировать ]7 декабря 1857 года законодательный орган начал свою сессию в Салеме, продлившуюся до 5 февраля 1858 года. [ 30 ] Во время сессии Хью Д. О'Брайант исполнял обязанности президента палаты Совета, а должность спикера палаты занимала Ира Ф.М. Батлер . [ 30 ]
1858
[ редактировать ]17 августа 1857 года в Салеме собрался Конституционный съезд Орегона с задачей разработать конституцию, позволяющую Орегону стать штатом. [ 3 ] Конвент выполнил эту задачу и представил окончательный документ на утверждение избирателям территории 9 ноября 1857 года, когда он был одобрен, а затем отправлен на утверждение в Сенат Соединенных Штатов . [ 3 ] После одобрения федеральным правительством Орегон станет штатом. Однако связь между Восточным и Западным побережьями все еще была медленной, и избранным должностным лицам штата приходилось ждать известия о приеме Орегона в Союз, прежде чем они могли официально приступить к своей службе. [ 31 ] Законодатели штата встречаются дважды перед приемом: с 6 по 9 июля, а также 13 и 14 сентября. [ 31 ] Они встретились и расстались, когда не было ни слова о государственности Орегона. [ 31 ] Затем 6 декабря 1858 года Законодательное собрание территории собралось на свою последнюю сессию. [ 31 ] Ранее в правительстве штата Орегон право расторжения брака принадлежало законодательному органу, и во время этой последней сессии законодатели разрешили 31 развод, прежде чем в случае обретения статуса штата это право перешло к судам. [ 3 ] Эта сессия длилась до 22 января 1859 года, во время которой Чарльз Дрейн занимал пост президента Совета, а Натаниэль Х. Гейтс был спикером палаты представителей. [ 32 ]
Последствия
[ редактировать ]Затем Орегон был принят в Союз 14 февраля 1859 года, и избранные должностные лица и законодатели штата взяли на себя управление нынешним штатом. Первая сессия Законодательного собрания штата Орегон началась 16 мая 1859 года специальной сессией, которая продлилась до 4 июня. [ 33 ] Первая регулярная сессия законодательного собрания штата Орегон проходила раз в два года с 10 сентября по 19 октября 1860 года. [ 34 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Синяя книга штата Орегон: История штата Орегон: «Орегонский вопрос» и временное правительство
- ^ Jump up to: а б с Интерпретационный центр «Конец Орегонского следа»: кража столицы
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в v В Корнинг, Говард М. Словарь истории штата Орегон . Издательство Бинфордс и Морт, 1956.
- ^ «Издание на память 1840–1990 годов». Журнал государственного деятеля . 26 октября 1990 г. с. 8.
- ^ Jump up to: а б с д Законодательное собрание штата Орегон (1-е территориальное собрание), очередная сессия 1849 г.
- ^ Jump up to: а б «Конец Орегонского пути: рабство в стране Орегон» . Архивировано из оригинала 3 мая 2007 г. Проверено 11 июля 2007 г.
- ^ Jump up to: а б Законодательное собрание штата Орегон (2-е территориальное собрание), очередная сессия 1850 г.
- ^ Jump up to: а б Бэнкрофт, Хьюберт Хоу (1888). . История Орегона . Том. II, 1848–1888. Сан-Франциско: Историческая компания. п. 145.
- ^ Бэнкрофт, История Орегона, Том II, стр. 146.
- ^ Jump up to: а б Бэнкрофт, История Орегона, том II, стр. 147.
- ^ HistoryLink: Территориальный законодательный орган штата Орегон формирует округ Пасифик 4 февраля 1851 года.
- ↑ В марте 1853 года округ Пасифик стал частью территории Вашингтона , когда эта территория была создана из территории Орегона. См.: HistoryLink, «Территориальный законодательный орган штата Орегон формирует округ Пасифик 4 февраля 1851 года.
- ^ Бэнкрофт, История Орегона, Том II, стр. 150-151.
- ^ Jump up to: а б Законодательное собрание штата Орегон (3-е территориальное собрание), очередная сессия 1851 г.
- ^ Бэнкрофт, История Орегона, Том II, стр. 161.
- ^ Ланкастер, демократ, похоже, поддержал фракцию меньшинства в Орегон-Сити, основываясь на своем понимании закона, признавая полномочия Верховного суда отменить решение Законодательного собрания на конституционных основаниях. См. также: Бэнкрофт, История Орегона, том II, стр. 161.
- ^ Бэнкрофт, История Орегона, Том II, стр. 161-162.
- ↑ Судья Р.П. Бойсе, цитируется в «Коллегия адвокатов штата: отложена на неопределенный срок прошлой ночью после самой интересной встречи», Weekly Oregon Statesman [Salem], 21 ноября 1902 г., стр. 6, 8. См. также: Bancroft, History of Орегон, Том II, стр. 161–162.
- ^ Бэнкрофт, История Орегона, Том II, стр. 162.
- ^ Бэнкрофт, История Орегона, Том II, стр. 163-165.
- ^ Бэнкрофт, История Орегона, Том II, стр. 165.
- ^ Jump up to: а б Законодательное собрание штата Орегон (4-е территориальное собрание), очередная сессия 1852 г.
- ^ Мейнард против Хилла. 125 США 190 (1888 г.).
- ^ Журнал Columbia: Создание территории Вашингтона
- ^ Jump up to: а б Законодательное собрание штата Орегон (5-е территориальное собрание), очередная сессия 1853 г.
- ^ О округе Колумбия. Здание суда округа Колумбия, по состоянию на 11 сентября 2007 г.
- ^ Jump up to: а б Законодательное собрание штата Орегон (6-е территориальное собрание), очередная сессия 1854 г.
- ^ Jump up to: а б Законодательное собрание штата Орегон (7-е территориальное собрание), очередная сессия 1855 г.
- ^ Jump up to: а б Законодательное собрание штата Орегон (8-е территориальное собрание), очередная сессия 1856 г.
- ^ Jump up to: а б Законодательное собрание штата Орегон (9-е территориальное собрание), очередная сессия 1857 г.
- ^ Jump up to: а б с д Законодательное собрание штата Орегон (1-е предварительное зачисление), очередная сессия 1858 г.
- ^ Законодательное собрание штата Орегон (10-е территориальное) очередная сессия 1858 года
- ^ Специальная сессия Законодательного собрания штата Орегон 1859 года
- ^ Законодательное собрание штата Орегон (1-е), очередная сессия 1860 г.