Права человека в Португалии
| Права |
|---|
 |
| Теоретические различия |
| Права человека |
| Права бенефициара |
| Другие группы прав |
Португалия в целом считается страной, успешно отстаивающей гражданские свободы и права человека своих граждан. [ 1 ] Португалия доказала свою решимость в поощрении и уважении прав человека на международном и национальном уровне. [ 2 ] страны министр юстиции По состоянию на сентябрь 2018 года Франсиска Ван Дунем заявила, что Португалия имеет «хороший послужной список» в области прав человека, но нарушения все еще продолжаются. [ 3 ]
Португалия является государством-членом Европейского Союза , и поэтому ее граждане защищены Хартией основных прав . [ 4 ] Помимо того, что Португалия является членом Европейского Союза, она также является государством-членом Организации Объединенных Наций и подписала Всеобщую декларацию прав человека . [ 5 ]
История
[ редактировать ]25 апреля 1974 года военный переворот положил конец режиму Estado Novo , который положил конец фашизму в Португалии и стал началом новой демократии после 48 лет диктатуры и 13 лет колониальной войны. [ 6 ] Это привело к парламентской демократии и новой Конституции Португальской Республики 1976 года, которая гарантировала основные права ее граждан. [ 7 ] Основные права и обязанности граждан определены в первой части Конституции. [ 8 ]
До этого Португалия уже была членом Организации Объединенных Наций , они стали ее членом 14 декабря 1955 года. [ 9 ] Хотя Португалия была членом с 1955 года, только после восстановления демократии в 1974 году Португалия стала активным членом Комиссии Организации Объединенных Наций по правам человека , которая поощряла защиту и поощрение всех прав человека во всем мире. [ 10 ] В 1979 году Португалия создала собственную систему здравоохранения, которая впервые предложила бесплатный доступ к медицинскому обслуживанию всем ее гражданам. [ 7 ] Это подтверждает статью 25 Всеобщей декларации прав человека , которая гласит: «Каждый имеет право на уровень жизни, необходимый для здоровья и благополучия его самого и его семьи, включая питание, одежду, жилье и медицинскую помощь, а также необходимую социальную помощь». услуг, а также право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости или иного отсутствия средств к существованию по обстоятельствам, не зависящим от него». [ 11 ]
1 января 1986 года Португалия официально вступила в Европейский Союз после подачи заявки на вступление 28 марта 1977 года. [ 7 ] В Европейском Союзе существует Европейская конвенция по правам человека , которую Португалия подписала и ратифицировала, поэтому взяла на себя юридическое обязательство соблюдать определенные стандарты поведения. [ 12 ]
Права детей
[ редактировать ]В 1990 году Португалия подписала и ратифицировала Конвенцию о правах ребенка . [ 13 ] После этого в 2003 году они также подписали и ратифицировали факультативные протоколы к Конвенции о правах ребенка, касающиеся участия детей в вооруженных конфликтах, торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. [ 13 ] Затем в 2013 году они подписали и ратифицировали факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка о процедуре сообщений. [ 13 ]
Бедность
[ редактировать ]Подписание и ратификация конвенции и факультативных протоколов привели к увеличению ресурсов, выделяемых на улучшение прав детей в Португалии. [ 14 ] Несмотря на некоторые улучшения, по-прежнему существуют серьезные проблемы, затрагивающие права детей. Каждый пятый ребенок (20%) живет за чертой бедности , а Португалия входит в первую восьмерку стран с самым высоким уровнем бедности среди детей. [ 14 ]
Сексуальная эксплуатация
[ редактировать ]Португалия стала новым маршрутом для преступных группировок из стран Африки к югу от Сахары , которые переправляют детей в Шенгенскую зону для сексуальной эксплуатации. [ 15 ] Глобальное исследование ECPAT Internationals , проведенное в 2016 году, показало, что Португалия становится все более популярным местом для путешествий среди несовершеннолетних, совершивших сексуальные преступления . [ 15 ] Действующие португальские законы для борьбы с этой проблемой подпадают под статью 160-2 Уголовного кодекса и предусматривают наказание в виде тюремного заключения от трех до десяти лет за торговлю детьми с целью эксплуатации, включая сексуальную эксплуатацию. [ 15 ] Несмотря на то, что эти меры приняты, законопроект о создании национальной стратегии по защите детей от сексуальной эксплуатации и насилия был представлен на рассмотрение ассамблеи, но не принят.
Права ЛГБТ
[ редактировать ]До 1982 года гомосексуализм считался преступлением. [ 16 ] Именно в 1982 году были внесены поправки, декриминализирующие гомосексуальные отношения между людьми старше шестнадцати лет в частном порядке. [ 17 ] ЛГБТ -сообщество в Португалии выиграло, когда Португалия присоединилась к Европейскому Союзу 1 января 1986 года. [ 18 ] Это принесло пользу сообществу, поскольку оно соприкоснулось со свободами, которыми пользовались в других странах, входивших в ЕС. После декриминализации гомосексуализма в 1990-х годах в Португалии возникли ЛГБТ-организации и группы по защите прав геев. [ 17 ] С 1982 года Португалия быстро добилась прогресса в законодательстве в области защиты и соблюдения прав ЛГБТ-сообщества. В 2001 году они признали гражданские союзы для однополых пар. [ 19 ] Затем, в 2004 году, они ввели конституционные права, которые прямо запрещают дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, и стали одной из немногих стран в мире, включивших это в свою конституцию. [ 20 ] В 2010 году они также легализовали однополые браки, став девятой страной в мире, сделавшей это на тот момент. [ 21 ] Через шесть лет после этого они также узаконили усыновление детей однополыми парами. [ 21 ]
По сравнению с остальными странами мира Португалия признана страной с прогрессивным соблюдением прав ЛГБТ-сообщества. Совсем недавно, в апреле 2018 года, португальский парламент одобрил закон, который позволяет трансгендерам юридически признавать предпочтительный пол со стороны правительства без необходимости ставить диагноз «психическое заболевание». [ 22 ] Португалия — одна из шести европейских стран, где это разрешено. Этим законопроектом они также запретили ненужные операции на интерсексуальных младенцах, которые могут вызвать пожизненную боль, осложнения для здоровья и потерю сексуальных ощущений. [ 22 ]
ILGA Portugal, частное учреждение социальной солидарности, защищающее права ЛГБТ-сообщества в Португалии, вручило радужную премию Колледжу судебной полиции за его программу обучения, посвященную дискриминации в отношении ЛГБТ. [ 23 ]
Права женщин
[ редактировать ]История
[ редактировать ]До свержения авторитарного правительства в 1974 году женщины были ограничены уголовным кодексом и не имели контактов с международными женскими группами, поэтому имели мало организационных полномочий. [ 24 ] С новой конституцией 1976 года женщины получили такое же юридическое равенство, как и мужчины. [ 25 ] Комиссия по положению женщин (переименованная в Комиссию по равенству и правам женщин в 1991 году) призвана улучшить положение женщин в Португалии и защитить их права. Она была создана в 1977 году. [ 25 ] Затем, двадцать лет спустя, Совет министров включил гендерную проблематику на все уровни политики, и с тех пор было опубликовано несколько национальных планов по обеспечению равенства. [ 26 ]
Индекс гендерного равенства
[ редактировать ]В Индексе гендерного равенства 2017 года, который использует шкалу от 1 (полное неравенство) до 100 (полное равенство), Португалия набрала 56 баллов, что на 10 пунктов ниже, чем в среднем по Европейскому Союзу. [ 27 ] Это показывает, что прогресс в области прав женщин в Португалии находится ниже среднего. Несмотря на то, что его балл был ниже среднего, он показал прогресс выше среднего с 2005 по 2015 год, увеличив свой балл на 6,1. [ 27 ]
Национальный план действий
[ редактировать ]В Португалии действует национальный план действий (НПД), который охватывает домашнее и сексуальное насилие и предназначен для борьбы с домашним и гендерным насилием (2014–2017 годы). [ 28 ] Кроме того, Португалия стала первой страной, входящей в Европейский Союз, ратифицировавшей Конвенцию Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием. [ 28 ] Домашнее насилие находится на переднем крае политики гендерного равенства в Португалии, и для борьбы с этой проблемой существует множество стратегий.
Законы об абортах
[ редактировать ]До февраля 2007 года закон об абортах был строгим и разрешался только в том случае, если женщина могла причинить серьезную травму или умереть. [ 29 ] В феврале 2007 года прошел референдум, на котором 59% проголосовали за декриминализацию абортов. [ 30 ] Это дало женщинам возможность прервать беременность до десятой недели беременности. [ 30 ] После этого изменения закона в целом снизилась смертность и количество абортов. [ 30 ]
Права беженцев
[ редактировать ]В настоящее время в Португалии действует Закон об убежище 27/2008, который считается соответствующим международным стандартам и стандартам Европейского Союза. [ 31 ] В связи с этим Португалия является государством-участником Конвенции 1954 года о статусе апатридов и Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства . [ 31 ] В 1960 году оно также приняло и ратифицировало Конвенцию 1951 года о статусе беженцев . [ 31 ] В документе Конвенции о статусе беженцев 1951 года, который ратифицировала Португалия, изложены права беженцев, а также юридические обязательства государств по их защите, поэтому беженцы в Португалии защищены этими правами. [ 32 ] Недавно в 2018 году премьер-министр Португалии Антониу Кошта сделал заявление: «Нам нужно больше иммиграции, и мы не потерпим никакой ксенофобской риторики». [ 33 ] Это указывает на недавнюю потребность Португалии в беженцах, чтобы помочь противодействовать сокращению ее населения. [ 33 ] Португалия является частью добровольной программы, начатой в январе 2018 года Европейской комиссией и направленной на переселение 50 000 беженцев в течение следующих двух лет. [ 33 ]
Хотя Португалия выразила доброжелательное отношение к беженцам, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) выразило обеспокоенность по поводу качества условий приема в Португалии. [ 31 ] В 2012 году УВКБ ООН стало свидетелем переполненности существующего приемного отделения, а проблемы усугубились из-за приостановки оказания услуг социального обеспечения. [ 31 ]
Текущие проблемы
[ редактировать ]Жилищные условия для лиц африканского происхождения и рома
[ редактировать ]В статье 25 Всеобщей декларации прав человека подчеркивается важность права на жизненный уровень, включая жилье. Это проблема для лиц африканского происхождения и цыган в Португалии. [ 11 ] В 1978 году Португалия также ратифицировала Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , статья 11 которого гласит право на достаточный уровень жизни. [ 34 ] Помимо ратификации обоих этих договоров в статье 65 собственной конституции Португалии, они признают общее понимание важности жилья. [ 34 ] В 2016 году Совет по правам человека провел встречу Специального докладчика по вопросам достаточного жилья в Лиссабоне и Порту . [ 34 ] В этом отчете отмечается отсутствие социального жилья или программ повышения арендной платы, из-за чего в основном цыгане или лица африканского происхождения остаются в неформальных поселениях. [ 34 ] Эти неформальные поселения не обеспечивают должного уровня жизни, часто не имеют электричества и расположены среди мусора. [ 34 ] В докладе признается, что в настоящее время в Португалии существует экономический кризис, но говорится, что цыгане и лица африканского происхождения имеют совершенно неадекватные жилищные решения и что с этой проблемой необходимо бороться. [ 34 ]
Пытки и другое жестокое обращение
[ редактировать ]9 февраля 1989 года Португалия ратифицировала Конвенцию Организации Объединенных Наций против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, выразила обеспокоенность но Amnesty International по поводу утверждений о пытках и жестоком обращении во время содержания под стражей в Португалии. [ 35 ] В 2016 году Европейский комитет по предотвращению пыток во время своего периодического визита в Португалию также выразил обеспокоенность по поводу жестокого обращения во время содержания под стражей в полиции на основании ряда заслуживающих доверия обвинений. [ 36 ] Это предполагаемое жестокое обращение было в основном направлено на заключенных африканского происхождения и иностранных граждан и состояло из ударов ногами по телу и голове, пощечин, ударов руками, а также избиений дубинками. [ 36 ] Комитет по предотвращению пыток призвал правительство Португалии решить эту проблему, а также проблему переполненности тюрем, приводящую к ужасающим условиям жизни. [ 36 ] В мае 2018 года Организация Объединенных Наций также направила членов своего комитета по предотвращению пыток для проверки тюрем в Португалии, чтобы установить, есть ли у заключенных какая-либо защита от пыток и жестокого обращения. [ 37 ] Это произошло благодаря ратификации Португалией Факультативного протокола к Конвенции против пыток, который возлагает на нее обязательство разрешить Подкомитету по предупреждению пыток проводить беспрепятственные и необъявленные проверки в местах, где граждане лишены свободы . [ 37 ] ППП после визита призвал правительство Португалии создать Национальный превентивный механизм, который является независимым наблюдательным органом. [ 38 ] Они также предложили искать альтернативы задержанию и направлять больше человеческих и финансовых ресурсов на реабилитацию. [ 38 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Португалия» . Freedomhouse.org . 05.01.2018. Архивировано из оригинала 3 июня 2019 г. Проверено 3 июня 2019 г.
- ^ «Главная страница ODS» (PDF) . документы-dds-ny.un.org . Проверено 30 мая 2019 г.
- ^ «Португалия имеет «хороший послужной список» в области прав человека; нарушения продолжаются» . www.theportugalnews.com . Проверено 3 июня 2019 г.
- ^ Аноним (16 июня 2016 г.). «Права человека и демократия» . Евросоюз . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ «Главная | Организация Объединенных Наций» . www.un.org . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ «Конституция Португальской Республики – ДРЭ» . Электронный официальный вестник (на португальском языке) . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Португалия: 40 лет демократии и интеграции в Евросоюз» . Фонд Генриха Бёлля Европейского Союза . Проверено 4 июня 2019 г.
- ^ «Часть I — ДРЭ» . Электронный официальный вестник (на португальском языке) . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ «Государства-члены | Организация Объединенных Наций» . Объединенные Нации . Проверено 3 июня 2019 г.
- ^ «Добровольные обещания и обязательства в соответствии с резолюцией A/RES/60/251» (PDF) . Объединенные Нации .
- ^ Перейти обратно: а б «Всеобщая декларация прав человека» . www.un.org . 06.10.2015 . Проверено 4 июня 2019 г.
- ^ «Что такое Европейская конвенция по правам человека?» . www.amnesty.org.uk . Проверено 4 июня 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «- Панель управления УВКПЧ» . Indicators.ohchr.org . Проверено 3 июня 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Дети Португалии» . Гуманиум . Проверено 3 июня 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с 7 Суббота (2017 г.), «Торговля африканскими детьми проходит через Португалию», по состоянию на 3 июня 2019 г.
- ^ «PortugalPride.org: знаете ли вы, что...» portugalpride.org . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Сантос, Ана Кристина (21 сентября 2004 г.). «Сексуальная ориентация в Португалии: на пути к эмансипации». Южноевропейское общество и политика . 9 (2): 159–190. дои : 10.1080/1360874042000253528 . hdl : 10316/79664 . ISSN 1360-8746 . S2CID 143519220 .
- ^ «Португалия: 40 лет демократии и интеграции в Евросоюз» . Фонд Генриха Бёлля Европейского Союза . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ ILGA, Португалия (январь 2008 г.). «Португалия: трудовая дискриминация по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности». Конференция ЕКП .
- ^ ФЕРРЕЙРА, Эдуарда. «Политика равенства в Португалии: случай сексуальной ориентации» .
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ Перейти обратно: а б «Все страны, где однополые браки легальны» . Новости АВС . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Португалия принимает закон, направленный на расширение прав трансгендеров и защиту интерсексуалов...» Reuters . 13 апреля 2018 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ «Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ECRI) — Домашняя страница» . Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ECRI) . Проверено 4 июня 2019 г.
- ^ Барбоза, М. (1981). «Женщины в Португалии». Международное ежеквартальное издание женских исследований . 4 (4): 477–480. дои : 10.1016/S0148-0685(81)96032-2 . ISSN 0148-0685 . ПМИД 12285938 .
- ^ Перейти обратно: а б «Португалия – Женщины» . Countrystudies.us . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ «Португалия» . Европейский институт гендерного равенства . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Союз, Европейское издательское бюро (01.10.2018). Индекс гендерного равенства 2017: Португалия . Офис публикаций. дои : 10.2839/649191 . ISBN 9789294705228 . Проверено 17 мая 2019 г.
{{cite book}}:|website=игнорируется ( помогите ) - ^ Перейти обратно: а б Союз, Европейское издательское бюро (21 апреля 2017 г.). Борьба с насилием в отношении женщин: Португалия . Офис публикаций. дои : 10.2839/902873 . ISBN 9789294935601 . Проверено 17 мая 2019 г.
{{cite book}}:|website=игнорируется ( помогите ) - ^ «Португалия – Страновой отчет для отчета Европейского парламента» . Евроздоровье . 10 августа 2012 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Закон Португалии об абортах 10 лет спустя – женщины в безопасности – гораздо меньше операций» . algarvedailynews.com . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Верховный комиссар ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) (апрель 2009 г.). «Представленный Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев для Управления Верховного комиссара по правам человека сборникный отчет (выдержки из заключительных замечаний договорного органа и отчетов специальных процедур) - Универсальный периодический обзор: Португалия» (PDF) . Универсальный периодический обзор (УПО) – через УВКБ ООН.
- ^ Беженцы, Верховный комиссар ООН. «Конвенция о статусе беженцев 1951 года» . УВКБ ООН . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Добро пожаловать в Португалию, европейскую страну, отчаянно нуждающуюся в мигрантах» . Южно-Китайская Морнинг Пост . 2018-07-02 . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж УВКПЧ. «Доклад Специального докладчика о достаточном жилище как компоненте права на достаточный уровень жизни и о праве на недискриминацию в этом контексте» . Управление Верховного комиссара ООН по правам человека .
- ^ «Международная амнистия Австралия | Защита прав человека» . Международная амнистия в Австралии . Проверено 4 июня 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Комитет против пыток призывает Португалию бороться с жестоким обращением со стороны полиции и плохим обращением с заключенными» . www.coe.int . Проверено 4 июня 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «ООН расследует пытки и жестокое обращение в тюрьмах Португалии» . algarvedailynews.com . Проверено 4 июня 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «УВКПЧ | Предотвращение пыток: Португалия должна искать альтернативы задержанию — эксперты ООН» . www.ohchr.org . Проверено 4 июня 2019 г.