Дебаты по морскому бурению в США
- Дебаты по морскому бурению в Соединенных Штатах это продолжающиеся в Соединенных Штатах дебаты о том, следует ли, в какой степени, в каких районах и при каких условиях дальнейшее морское бурение разрешать в водах, находящихся под управлением США.
Эта проблема получила более широкое освещение, когда президент Джордж Буш в июле 2008 года отменил указ своего отца, президента Джорджа Буша-старшего , от 1990 года , запрещающий морское бурение. [ 1 ] и призыв к бурению в Арктическом национальном заповеднике . [ 2 ]
Вопрос морского бурения стал центральным на президентских выборах 2008 года , не в последнюю очередь из-за роста цен на нефть с 2003 года . Это также обсуждается с точки зрения как экологических проблем, так и энергетической независимости США . По состоянию на сентябрь 2008 года президент Барак Обама выступал за ограниченное морское бурение в рамках масштабной реформы энергетической независимости. [ 2 ]
назвала энергетическую политику Буша «учением и вето» Спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси . [ 3 ] Закон об ответственном бурении на арендованных землях (DRILL) (HR 6515) является одним из обсуждаемых в Конгрессе законопроектов о бурении. [ 4 ] Во Флориде многие округа, города, торговые палаты и другие местные агентства приняли резолюции против бурения нефтяных скважин в водах Флориды. [ 5 ]
31 марта 2010 года президент Обама объявил, что открывает новые районы в прибрежных водах США для морского бурения в поисках газа и нефти. [ 6 ] [ 7 ] Это резко контрастировало с его реакцией всего несколько недель спустя на взрыв Deepwater Horizon и Deepwater Horizon разлив нефти в Мексиканском заливе, которые стали крупнейшей экологической катастрофой в истории США. [ 8 ] В ноябре 2010 года администрация Обамы отменила решение об открытии новых территорий. [ 9 ]
Фон
[ редактировать ]В интерпретации федеральных судов о торговле статья Конституции Соединенных Штатов дает федеральному правительству определенные полномочия по регулированию « судоходных вод » Соединенных Штатов. Закон о затопленных землях 1953 года и Закон о землях континентального шельфа 1953 года, а также решение Верховного суда 1960 года по делу Соединенные Штаты против штатов Луизиана, Техас, Миссисипи, Алабама и Флорида разделили право собственности на приливные зоны Соединенных Штатов между штатами. и федерального правительства. Государствам принадлежит море и морское дно на 3,5 миль (5,6 км), за исключением Техаса и Флориды, которым принадлежит 10,5 миль (16,9 км). Федеральное правительство владеет остальной частью территориальных вод .
28 января 1969 года буровой на Unocal установке произошел выброс 3 миллионов галлонов США (11 000 м3). 3 ) нефти у берегов Санта-Барбары , Калифорния , привело к запрету на бурение в прибрежных районах Калифорнии и Флориды. [ 10 ]
Морское бурение продолжается на шельфе Техаса и Луизианы. В 2006 году участок площадью 8 300 000 акров (34 000 км²) 2 ) участок в Мексиканском заливе, известный как Аренда 181, был открыт для разведки. [ 10 ] Действующий мораторий на аренду на внешнем континентальном шельфе истек в 2012 году, и ведутся споры о том, продлевать его или нет. [ нужна ссылка ]
В 2018 году новая федеральная инициатива по расширению морского бурения внезапно исключила Флориду, но, хотя жители Флориды поддержали бы это, сохраняются опасения по поводу того, что основание для этого явно произвольного исключения является всего лишь политически мотивированным и предварительным. Никакого научного, военного или экономического обоснования этому решению предоставлено не было, что вызывает постоянную обеспокоенность общественности во Флориде. [ 11 ] [ не удалось пройти проверку ]
Положительные эффекты
[ редактировать ]Энергетическая независимость
[ редактировать ]
Распространенным аргументом в пользу морского бурения является то, что оно снижает зависимость Соединенных Штатов от импорта нефти. В геополитическом отношении США будут менее уязвимы к санкциям со стороны враждебных Соединенным Штатам стран-производителей нефти. [ нужна ссылка ] Это также сделало бы Соединенные Штаты менее уязвимыми к остановке экспорта нефти из страны, например, из-за гражданской войны или вторжения в эту страну. В ходе дебатов часто упоминаются нефтяной кризис 1973 года и энергетический кризис 1979 года .
Цена топлива
[ редактировать ]Одной из причин увеличения морского бурения является снижение текущих цен на топливо. В 2007 году Управление энергетической информации Министерства энергетики США. Минэнерго проанализировало эффект отмены запрета на аренду нефти и газа на атлантическом и тихоокеанском побережьях, а также в восточной части Мексиканского залива. [ 12 ] Поскольку аренда начнется в 2012 году, агентство прогнозирует, что добыча нефти начнется не ранее 2017 года, и что в результате добыча нефти в США к 2030 году будет на 7% выше, чем в противном случае. Однако влияние на цены на топливо будет «незначительным». [ 13 ]
Совет по защите природных ресурсов подсчитал, что с увеличением морской аренды и бурения цена на нефть упадет всего на 3–4 цента через 15–20 лет. [ 14 ] [ ненадежный источник? ]
Торговый дефицит
[ редактировать ]США Нефть, добываемая в ходе морского бурения, снижает импорт нефти и, таким образом, уменьшает торговый дефицит . С середины 2017 года по начало 2018 года импорт сырой нефти увеличился с 45 долларов за баррель до 62 долларов за баррель. [ 15 ] Рост цен на нефть заставил некоторых представителей нефтяных компаний США утверждать, что необходимо рассмотреть все варианты для сокращения национального дефицита; включая расширение национальной добычи нефти.
Негативные эффекты
[ редактировать ]Военная подготовка
[ редактировать ]В 2005 году министр обороны США Дональд Рамсфелд заявил, что морское бурение помешает военной подготовке и испытаниям оружия, если оно будет проводиться в районе Мексиканского залива вдоль побережья Флориды. [ 16 ]
Международные отношения
[ редактировать ]Хотя морское бурение в федеральных водах у штата Флорида уже давно запрещено , Куба ведет бурение на собственном морском участке недалеко от Флориды. [ 17 ] Эта тема стала предметом обсуждения в президентской гонке 2008 года, когда утверждались и отрицались реальность кубинского морского бурения. 31 октября 2008 года президенты Бразилии и Кубы Луис Инасиу Лула да Силва и Рауль Кастро присутствовали на церемонии, на которой бразильская нефтяная компания Petrobras согласилась провести бурение в поисках нефти в кубинских морских водах недалеко от Флориды. [ 18 ] К маю 2011 года Petrobas вышла из соглашения из-за плохих перспектив. [ 19 ]
Совсем недавно Россия начала бурение в Черном море с помощью китайской нефтяной платформы Scarabeo 9 . Поскольку буровая установка не была построена в США и была согласована до введения дополнительных санкций ЕС в 2014 году, Россия смогла избежать санкций и эксплуатировать буровую установку. [ 20 ]
Разливы нефти
[ редактировать ]Морские объекты представляют собой экологический риск разливов нефти . 20 апреля 2010 года подводный выброс и последующий взрыв и пожар уничтожили буровую установку Deepwater Horizon, принадлежащую Transocean Ltd. и работавшую в Мексиканском заливе на условиях аренды энергетическому гиганту BP , что привело к крупнейшему разливу нефти в истории Соединенных Штатов. заплатила расходы на очистку в размере 21,5 миллиарда долларов (или 4300 долларов за баррель) Пять миллионов баррелей нефти были разлиты в Мексиканский залив, в результате чего BP .
Вымирающие виды
[ редактировать ]По состоянию на 2010 год Федеральная служба по управлению минеральными ресурсами дала разрешение BP и десяткам других нефтяных компаний на бурение в Мексиканском заливе без предварительного получения необходимых разрешений, которые оценивают угрозы исчезающим видам . [ 21 ]
После взрыва на платформе Deepwater Horizon , также известного как разлив нефти BP, организация «Защитники дикой природы» и Южный центр экологического права подали в суд на BP за создание угрозы для 32 видов, находящихся под угрозой исчезновения. В их число входили кашалот, заливной осетр, ламантин и пять видов морских черепах, а также окружающие воды и места обитания, которые были повреждены. [ 22 ] С каждым разливом нефти исчезающие виды в этом районе становятся все ближе к исчезновению.
Общественное мнение
[ редактировать ]Опросы независимых национальных опросов общественного мнения в США в целом показывают колебания общественного мнения о морском бурении за последнее десятилетие.
Исследовательский центр Pew, который зафиксировал значительное и резкое снижение поддержки разрешения на большее морское бурение после разлива Deepwater Horizon в 2010 году (до 44% за против 52%), обнаружил, что к марту 2012 года поддержка увеличения морского бурения увеличилась. бурение вернулось на уровень, существовавший до Deepwater Horizon: 65% за и 31% против. [ 23 ]
Серия опросов CNN в 2008-2011 годах показала, что поддержка увеличения морского бурения упала с 75% до разлива Deepwater Horizon до 57% вскоре после этого. К апрелю 2011 года поддержка возросла до 69% по сравнению с 31% противников. [ 24 ]
Организация Gallup обнаружила 50% поддержку увеличения морского бурения в мае 2010 года, через месяц после взрыва Deepwater Horizon . К марту 2011 года эта поддержка возросла до 60% за против 37% против. [ 25 ]
Более недавнее исследование, проведенное в 2018 году Исследовательским центром Pew, показало, что 51% американцев сейчас выступают против расширения морских нефтяных вышек, тогда как 42% отдают предпочтение расширению морских нефтяных вышек. Это представляет собой 10-процентное снижение числа сторонников морских нефтяных вышек с 2014 года. Как правило, люди, живущие в пределах 25 миль от береговой линии, выступают против бурения нефти на море в большей степени, чем те, кто живет дальше от побережья. Кроме того, демократы выступают против строительства дополнительных буровых установок в размере 71%, в то время как только 22% демократов выступают за увеличение количества морских нефтяных вышек. С другой стороны, 70% республиканцев выступают за расширение морского бурения по сравнению с 25%, выступающими против. Наконец, молодые люди (в возрасте 18–49 лет) выступают против увеличения бурения на море в размере 58%, по сравнению с только 42% оппозиции среди людей старше 49 лет. [ 26 ]
См. также
[ редактировать ]- Споры о бурении в Арктическом заповеднике
- « Держи, детка, тренируй » - лозунг республиканской кампании, первоначально использованный на Республиканском национальном съезде 2008 года.
- Морское бурение
- Морская нефть и газ в США
- Нефтяная политика США
- Экологические проблемы в США
- Закон о морской энергетике и рабочих местах (HR 2231; 113-й Конгресс) - предложенный в 2013 году законопроект, который пересмотрит политику в отношении морского бурения в Соединенных Штатах.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Буш снимает исполнительный запрет на бурение нефтяных скважин на море» . Си-Эн-Эн. 14 июля 2008 г. Проверено 27 сентября 2008 г.
- ^ Jump up to: а б Йоханна Нойман; Ричард Саймон. «Буш-43 призывает к морскому бурению, которое Буш-41 запретил» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 27 сентября 2008 г.
- ^ «Пелоси: энергетическая политика администрации Буша — это «тренировка и вето» » . Палата представителей США . Архивировано из оригинала 2 августа 2008 г. Проверено 27 сентября 2008 г.
- ^ «Действия Конгресса по ценам на газ и энергетической независимости» . Нэнси Пелоси . Архивировано из оригинала 2 октября 2008 г. Проверено 27 сентября 2008 г.
- ^ Карта резолюций, принятых против бурения нефти на море во Флориде http://www.google.com/maps/ms?ie=UTF8&hl=en&msa=0&msid=106172446447503097421.000480838fe1fe5d92709&z=6
- ^ Джульетта Эйлперин и Энн Э. Корнблут (1 апреля 2010 г.). «Президент Обама открывает новые районы для морского бурения» . Вашингтон Пост .
- ^ Джон М. Бродер (30 марта 2010 г.). «Обама впервые откроет морские территории для добычи нефти» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Кристи Кек (3 мая 2010 г.). «Может ли разлив нефти подорвать интерес к планам Обамы по морскому бурению?» . Си-Эн-Эн.
- ^ Джон М. Бродер и Клиффорд Краусс (1 декабря 2010 г.). «США прекращают план бурения в Восточном заливе» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Jump up to: а б Стивен Мафсон (14 июля 2008 г.). «Морское бурение как средство борьбы с ценами на нефть» . Вашингтон Пост . Проверено 27 сентября 2008 г.
- ↑ Комптон, Гленн, 10 причин не бурить нефть на шельфе Флориды , The Bradenton Times, воскресенье, 14 января 2018 г.
- ^ Нефтяной барабан. «Проверка фактов № 1 президентских дебатов по энергетике: является ли морское бурение ответом?» . Нефтяной барабан . Проверено 4 июня 2010 г.
- ^ «ОВОС - Влияние расширения доступа к ресурсам нефти и природного газа на нижнем 48 федеральном внешнем континентальном шельфе» . Eia.doe.gov. 01.01.2003 . Проверено 4 июня 2010 г.
- ^ Метропулос, Джим (15 июля 2008 г.). «Калифорния знает: морское бурение не приносит ни цента » . Сьерра Клуб Калифорния . Проверено 23 декабря 2010 г.
- ^ «Цена нефти» . Бизнес-инсайдер. 07.03.2018 . Проверено 7 марта 2018 г.
- ^ «Связи Александра с газом и нефтью: морское бурение несовместимо с военными миссиями в Мексиканском заливе» . Газандойл.com. 22 декабря 2005 г. Проверено 4 июня 2010 г.
- ↑ Time (23 октября 2008 г.): Как кубинская нефть может изменить эмбарго США . Проверено 17 декабря 2008 г.
- ^ «Петробрас подписывает контракт с Кубой», World Oil , декабрь 2008 г., стр.109.
- ^ «Петробас отказывается от разведки нефти на Кубе» . МеркоПресс . Проверено 22 марта 2014 г.
- ^ «Нефтяная вышка, устойчивая к санкциям, мешает политике США от Кубы до России» . Блумберг.
- ^ Урбина, Ян (13 мая 2010 г.). «США заявили, что разрешат бурение без необходимых разрешений» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 мая 2010 г.
- ^ «BP БУДЕТ ПОДАВАТЬ В СУД ЗА НАНЕСЕНИЕ ВРЕДА НАХОДЯЩИМСЯ ВИДАМ» . Защитники.орг . 25 мая 2010 г.
- ^ Исследовательский центр Pew, По мере падения цен растет поддержка добычи нефти и газа , 19 марта 2012 г.
- ^ CNN Opinion Research Corp., [1] , 19 апреля 2011 г.
- ↑ Лидия Саад, Бурение нефтяных скважин в США завоевывает расположение американцев , Gallup, 14 марта 2011 г.
- ↑ Брэдли Джонс, U. Американцы больше выступают против, чем поддерживают увеличение морского бурения , Pew Research Center, 15 января 2018 г.
