Комитеты шотландского парламента

Комитеты шотландского парламента ( шотландский гэльский : Comataidhean Pàrlamaid na h-Alba ) представляют собой небольшие группы членов шотландского парламента (MSP), которые встречаются на регулярной основе для тщательного изучения работы правительства Шотландии , проведения расследований по вопросам, входящим в их компетенцию, и изучения законодательство Большая часть повседневной работы шотландского парламента выполняется этими комитетами .

Комитеты играют более заметную роль в функционировании шотландского парламента, чем во многих других сопоставимых парламентских системах . ^{[ 1 ]} Частично это предназначено для ограничения доминирования исполнительной власти , частично для расширения прав и возможностей членов резервной скамьи при выполнении ими работы по контролю над правительством, частично для поощрения участия общественности и экспертов, а частично из-за однопалатного характера шотландского парламента, что означает отсутствие палаты по пересмотру . ^{[ 2 ]}

Некоторые ключевые комитеты, известные как обязательные комитеты, предусмотрены Регламентом шотландского парламента и создаются в начале каждой сессии , а их полномочия определяются парламентскими правилами. ^{[ 3 ]} Предметные комитеты занимаются конкретным предметом или областью. Многие из этих предметных комитетов в той или иной форме существуют с момента формирования шотландского парламента, тогда как другие быстро создаются и распускаются в зависимости от обстоятельств. ^{[ 3 ]} Комитет третьего типа также может быть создан для рассмотрения конкретных вопросов или законодательных актов, особенно частных законопроектов , которые были представлены в парламент. ^{[ 4 ]}

В состав комитетов обычно входят от пяти до десяти депутатов парламента, которые отбираются с учетом баланса политических партий в парламенте в целом. Заседания комитетов проводятся в залах комитетов здания парламента Шотландии во время заседаний парламента. Комитеты также могут проводить встречи в других местах по всей Шотландии . ^{[ 5 ]}

Группа организаторов

Группа созывающих не является комитетом в обычном смысле этого слова, а представляет собой форум, на котором созывающие комитетов встречаются, чтобы обсудить работу комитетов и поддерживать связь с другими парламентскими органами. Группа созывающих дает рекомендации относительно планирования работы комитета в дискуссионной палате и имеет полномочия разрешать проводить заседания комитета в других местах, кроме здания парламента Шотландии. Группу созывающих возглавляет председательствующий или его заместитель. ^{[ 6 ]}

Текущие комитеты

Обязательный

Обязательные комитеты создаются в соответствии с Регламентом Парламента Шотландии, который регулирует их полномочия и деятельность. Обязательные комитеты создаются в начале каждой парламентской сессии.

Участие граждан и публичные петиции

Процесс подачи публичных петиций в шотландском парламенте позволяет представителям общественности повышать осведомленность о проблемах, которые иначе не могли бы обсуждаться в парламенте. Комитет по участию граждан и общественным обращениям рассматривает все петиции, соответствующие установленным правилам. Кроме того, комитет стремится улучшить работу системы подачи публичных петиций, а также собирает отзывы петиционеров об их опыте подачи петиций в шотландский парламент. Руководителем комитета является Джексон Карлоу , а Дэвид Торранс — его заместителем.

Конституция, Европа, внешние отношения и культура

Комитет по Конституции, Европе, внешним связям и культуре изучает вопросы, касающиеся культуры в Шотландии, и тщательно изучает работу шотландского правительства в этой области. В компетенцию комитета входят вопросы, касающиеся связей Шотландии со странами и территориями Европейского Союза и других стран. вопросы, связанные с влиянием на Шотландию выхода Соединенного Королевства из Евросоюза Также рассматриваются . Комитет также рассматривает и представляет отчеты по конституционным вопросам, входящим в сферу ответственности правительства Шотландии. Клэр Адамсон является созывающим комитета, а Дональд Кэмерон — его заместителем.

Делегированные полномочия и реформа законодательства

Роль Комитета по делегированию полномочий и законодательной реформе заключается в том, чтобы решить, следует ли предоставлять шотландским министрам полномочия принимать вторичное законодательство . Если такие полномочия будут предоставлены, то задачей Комитета делегированных полномочий и законодательной реформы и любого соответствующего предметного комитета будет рассмотрение и составление отчета о подзаконных актах по мере их издания. Комитет созывается Стюартом Макмилланом , а его заместителем является Билл Кидд .

Равенство, права человека и гражданское правосудие

Комитет по вопросам равенства, прав человека и гражданского правосудия рассматривает и представляет доклады по вопросам, касающимся равных возможностей . Он также рассматривает вопросы прав человека и предотвращения, устранения или регулирования дискриминации между людьми на основании защищаемых характеристик . Руководителем комитета является Карен Адам , а Мэгги Чепмен — его заместителем.

Финансы и государственное управление

Комитет по финансам и государственному управлению тщательно изучает планы правительства Шотландии по налогообложению , расходам и заимствованиям. Он проводит анализ прогнозов и поступлений налоговых поступлений, влияния любых вновь переданных финансовых полномочий и предполагаемых затрат на предлагаемое законодательство. Руководителем комитета является Кеннет Гибсон , а Дэниел Джонсон — его заместителем.

Государственный аудит

В компетенцию Комитета государственного аудита входит рассмотрение и составление отчетов по любым отчетам, представляемым парламенту, любому отчету, представленному парламенту Генеральным аудитором Шотландии , или любому другому документу, касающемуся финансового контроля, учета и аудита в отношении государственных расходов. Комитет созывается Ричардом Леонардом , а его заместителем является Шэрон Доуи .

Стандарты, процедуры и государственные назначения

Комитет по стандартам, процедурам и публичным назначениям изучает правила и процедуры, определяющие работу шотландского парламента. Он рассматривает правила поведения MSP, в том числе, какие интересы им следует регистрировать, и определяет, соблюдают ли MSP эти правила. Другие обязанности включают обновление кодекса поведения депутатов парламента, проверку назначений в государственные органы , регулирование лоббирования и проведения выборов в шотландский парламент. Мартин Уитфилд является созывающим комитета, а Боб Дорис — его заместителем.

Предмет

Предметные комитеты формируются в начале каждой парламентской сессии. Эти комитеты обычно связаны с одним (или несколькими) управлениями или министерствами правительства Шотландии. Дополнительные предметные комитеты могут быть созданы по мере возникновения необходимости, например, комитет, созданный в 2020 году для изучения реакции правительства Шотландии на пандемию COVID-19 в Шотландии . ^{[ 7 ]}

Восстановление после COVID-19

Комитет по восстановлению после Covid-19 рассматривает и отчитывается по вопросам, связанным с Covid-19 , входящим в сферу ответственности Секретаря Кабинета министров по восстановлению Covid , вопросам, касающимся межправительственной координации политики восстановления после Covid-19, а также применения полномочий в рамках Коронавируса ( Шотландии) , Закон о Коронавирусе и любые другие законы, касающиеся реагирования на COVID-19. Руководителем комитета является Шивиан Браун , а Мердо Фрейзер — его заместителем.

Уголовное правосудие

Комитет по уголовному правосудию рассматривает и докладывает по вопросам, касающимся уголовного правосудия , входящим в сферу ответственности секретаря кабинета министров юстиции , а также функций лорда-адвоката, кроме как руководителя систем уголовного преследования и расследования смертей в Шотландии. Одри Николл является созывающим комитета, а Рассел Финдли — его заместителем.

Экономика и справедливая работа

Комитет по экономике и справедливой работе рассматривает и представляет отчеты по вопросам, касающимся шотландской экономики, входящим в сферу ответственности секретаря кабинета министров по финансам и экономике . Комитет созывается Клер Бейкер , а его заместителем является Колин Битти .

Образование, дети и молодежь

Комитет по образованию, детям и молодежи рассматривает и докладывает по вопросам, входящим в сферу ответственности министра образования и профессиональных навыков , а также вопросам, связанным с расследованием дела о жестоком обращении с детьми в Шотландии, входящим в сферу ответственности заместителя первого министра . Руководителем комитета является Стивен Керр , а Каукаб Стюарт — его заместителем.

Здравоохранение, социальная помощь и спорт

Комитет по здравоохранению, социальной защите и спорту рассматривает и докладывает по вопросам, входящим в компетенцию секретаря Кабинета министров по здравоохранению и социальной защите в отношении , а также по вопросам, касающимся политики наркотиков . Комитет созывается Клэр Хоги , а его заместителем является Пол Суини .

Местное самоуправление, жилищное строительство и планирование

Комитет местного самоуправления, жилищного строительства и планирования рассматривает и докладывает по вопросам, касающимся местного самоуправления , жилищного строительства и планирования, входящим в сферу ответственности секретаря кабинета министров по вопросам социальной справедливости, жилищного строительства и местного самоуправления и секретаря кабинета министров по финансам и экономике , а также по вопросам, касающимся Комиссии по границам местного самоуправления , а также обзору местного управления и демократическому обновлению в рамках ответственности заместителя первого министра . Ариан Берджесс является созывающим комитета, а Елена Уитэм — его заместителем.

Чистый ноль, энергетика и транспорт

Комитет Net Zero, энергетики и транспорта рассматривает и докладывает по вопросам, входящим в сферу ответственности секретаря кабинета министров по Net Zero, энергетике и транспорту , за исключением вопросов, касающихся землепользования в сельской местности, преступлений против дикой природы и защиты животных. Руководителем комитета является Дин Локхарт , а Фиона Хислоп — его заместитель.

Сельские дела и острова ^{[ 8 ]}

Первоначально созданный как Комитет по сельским делам, островам и окружающей среде в июне 2021 года, Парламент официально изменил название Комитета 1 февраля 2023 года, чтобы отразить изменение в его компетенции, когда он несет ответственность за тщательное изучение вопросов политики, касающихся землепользования в сельской местности, дикой природы. преступность и благополучие животных были переданы Комитету из Комитета Net Zero, Комитета по энергетике и транспорту. Ранее они входили в компетенцию Комитета по вопросам чистого нуля, энергетики и транспорта, поскольку министерская ответственность за эти области политики лежит на секретаре кабинета министров по вопросам чистого нуля, энергетики и транспорта. С февраля 2023 года обновленная компетенция Комитета по сельским делам и островам следующая: «Рассматривать и докладывать по вопросам, входящим в сферу ответственности секретаря Кабинета министров по сельским делам и островам; а также по вопросам, касающимся землепользования в сельской местности, преступлений против дикой природы и защиты животных, подпадающих под его компетенцию. ответственность секретаря кабинета министров за Net Zero, энергетику и транспорт». Организатором комитета является Финли Карсон и заместитель организатора – Лиам Макартур .

Социальная справедливость и социальное обеспечение

Комитет социальной справедливости и социального обеспечения рассматривает и докладывает по вопросам, входящим в сферу ответственности секретаря кабинета министров по вопросам социальной справедливости, жилищного строительства и местного самоуправления , за исключением вопросов, касающихся местного самоуправления , жилья и планирования . Нил Грей — руководитель комитета, а Натали Дон — заместитель председателя.

Другой

Вопросы, не входящие в компетенцию мандатных или предметных комитетов, особенно рассмотрение частных законопроектов, рассматриваются отдельными комитетами, созданными исключительно для этой цели. Частные законопроекты обычно относятся к законопроектам, в которых в центре внимания законопроекта находятся частные интересы человека, группы или организации (в отличие от того, что они обычно применимы на всей территории Шотландии).

Такие частные законопроекты использовались для законодательного регулирования крупномасштабных проектов развития, таких как инфраструктурные проекты, требующие использования земли или собственности. Такие комитеты в прошлом были созданы для рассмотрения законодательства и вопросов, касающихся развития Эдинбургского трамвая , железнодорожного сообщения с аэропортом Глазго , железнодорожного сообщения Эйрдри-Батгейт и расширения Шотландской национальной галереи .

Для рассмотрения гибридных законопроектов также были созданы отдельные комитеты. Это законопроект, который имеет как общее юридическое применение по всей Шотландии, так и существенно затрагивает частные интересы конкретного человека, группы или организации.

Предыдущие комитеты

Первая сессия

Аудит
Законопроект об уполномоченном по делам детей и молодежи (Шотландия)
Образование, культура и спорт
Предпринимательство и непрерывное обучение
Равные возможности
Европейский
Европейские и внешние отношения
Финансы
Здравоохранение и общественная помощь
Правосудие и внутренние дела
Правосудие 1
Правосудие 2
Местное самоуправление
Законопроект о национальных галереях Шотландии
Процедуры
Публичные петиции
Морская ветряная электростанция Робина Ригга (навигация и рыбалка) (Шотландия) Билл
Сельские дела
Сельское развитие
Законопроект о лососевом и пресноводном рыболовстве (консолидация) (Шотландия)
Законопроект о комиссаре шотландского парламента по стандартам
Социальная интеграция, жилищное строительство и волонтерский сектор
Социальная справедливость
Стандарты
Подчиненное законодательство
Транспорт и окружающая среда

Вторая сессия

Специальные стандарты
Законопроект о железной дороге Эйрдри-Батгейт и связанных с ней улучшениях
Аудит
Законопроект о реорганизации Baird Trust
Сообщества
Законопроект о железнодорожном сообщении в аэропорту Эдинбурга
Законопроект об Эдинбургском трамвае (первая линия)
Законопроект об Эдинбургском трамвае (вторая линия)
Образование
Предпринимательство и культура
Окружающая среда и сельское развитие
Равные возможности
Европейские и внешние отношения
Финансы
Законопроект о железнодорожном сообщении в аэропорту Глазго
Здоровье
Законопроект об интересах членов шотландского парламента
Правосудие 1
Правосудие 2
Правосудие 2 Суб
Местное самоуправление и транспорт
Процедуры
Публичные петиции
Стандарты
Стандарты и государственные назначения
Законопроект о железной дороге Стерлинг-Аллоа-Кинкардин и связанных с ней улучшениях
Подчиненное законодательство
Законопроект о железной дороге Уэверли (Шотландия)

Третья сессия

Аудит
Экономика, энергетика и туризм
Образование, непрерывное обучение и культура
Законопроект о помощи в конце жизни (Шотландия)
Равные возможности
Европейские и внешние отношения
Финансы
Четвертый законопроект о пересечении
Здоровье и спорт
Справедливость
Местное самоуправление и сообщества
Процедуры
Государственный аудит
Публичные петиции
Обзор органов, поддерживаемых SPCB
Сельские дела и окружающая среда
Шотландский законопроект
Законопроект о парламентских пенсиях Шотландии
Парламентская пенсионная программа Шотландии
Стандарты и государственные назначения
Стандарты, процедуры и государственные назначения
Подчиненное законодательство
Транспорт, инфраструктура и изменение климата
Законопроект о переводе и роспуске фонда Юра Элдера
Законопроект о доме Уильяма Симпсона (передача собственности и т. д.) (Шотландия)

Четвертая сессия

Законопроект о коллекции Баррелла (кредитование и займы) (Шотландия)
Законопроект городского совета Эдинбурга (Лейт Линкс и излишек пожарного фонда)
Законопроект городского совета Эдинбурга (Парк Портобелло)
Делегированные полномочия и реформа законодательства
Передача полномочий (дальнейшие полномочия)
Экономика, энергетика и туризм
Образование и культура
Равные возможности
Европейские и внешние отношения
Финансы
Здоровье и спорт
Инфраструктура и капитальные вложения
Законопроект об интересах членов шотландского парламента (поправка)
Справедливость
Подкомитет юстиции по полиции
Местное самоуправление и возрождение
Законопроект о национальных галереях Шотландии
Законопроект о Национальном фонде Шотландии (управление и т. д.)
Законопроект о границах регионального парка Пентленд-Хиллз
Государственный аудит
Публичные петиции
Законопроект о референдуме (Шотландия)
Сельские вопросы, изменение климата и окружающая среда
Шотландский законопроект
Стандарты, процедуры и государственные назначения
Подчиненное законодательство
Реформа социального обеспечения

Пятая сессия

COVID-19
Рассмотрение жалоб правительством Шотландии о преследовании
Культура, туризм, Европа и внешние связи
Делегированные полномочия и реформа законодательства
Экономика, рабочие места и справедливая работа
Законопроект о Эдинбургском фонде помощи вдовам пекарей
Образование и навыки
Окружающая среда, изменение климата и земельная реформа
Равенство и права человека
Финансы и Конституция
Здоровье и спорт
Законопроект о переводе и роспуске больницы Хатчесона (Шотландия)
Справедливость
Подкомитет юстиции по полиции
Местное самоуправление и сообщества
Законопроект о Комиссии по дренажу Инчафре (Шотландия)
Государственный аудит и постзаконодательный контроль
Публичные петиции
Сельская экономика и связанность
Социальное обеспечение
Законопроект о адвокатах в Верховных судах Шотландии (поправка)
Стандарты, процедуры и государственные назначения
Авторы законопроекта о поправке к аннуитетному фонду иждивенцев-подписчиков (Шотландия)

См. также

Ссылки

^ «Роль комитетов» . Шотландский парламент . Проверено 25 января 2021 г.
^ «Комитеты шотландского парламента – что это такое и чем они занимаются?» (PDF) . Шотландский парламент . Проверено 25 января 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Демократия в Шотландии» . Би-би-си . Проверено 25 января 2021 г.
^ «Частные векселя» . Шотландский парламент . Проверено 25 января 2021 г.
^ Бьюкен, Джейми (26 ноября 2019 г.). «Руководители NHS Tayside пройдут опрос по финансам, лидерству и психическому здоровью в Перте» . Курьер . Проверено 25 января 2021 г.
^ «Группа организаторов» . www.parliament.scot . Проверено 9 марта 2024 г.
^ Дэвидсон, Дженни (17 апреля 2020 г.). «Новый комитет парламента Шотландии будет тщательно изучать реакцию правительства Шотландии на коронавирус» . Холируд . Проверено 25 января 2021 г.
^ Парламент Шотландии (31 января 2023 г.). «Движение С6М-07746» . www.parliament.scot . Проверено 24 февраля 2023 г.

Внешние ссылки

парламента Официальный сайт шотландского

[1] «Роль комитетов» . Шотландский парламент . Проверено 25 января 2021 г.

[2] «Комитеты шотландского парламента – что это такое и чем они занимаются?» (PDF) . Шотландский парламент . Проверено 25 января 2021 г.

[CommitteeTypes-3] Jump up to: ^а ^б «Демократия в Шотландии» . Би-би-си . Проверено 25 января 2021 г.

[4] «Частные векселя» . Шотландский парламент . Проверено 25 января 2021 г.

[5] Бьюкен, Джейми (26 ноября 2019 г.). «Руководители NHS Tayside пройдут опрос по финансам, лидерству и психическому здоровью в Перте» . Курьер . Проверено 25 января 2021 г.

[6] «Группа организаторов» . www.parliament.scot . Проверено 9 марта 2024 г.

[7] Дэвидсон, Дженни (17 апреля 2020 г.). «Новый комитет парламента Шотландии будет тщательно изучать реакцию правительства Шотландии на коронавирус» . Холируд . Проверено 25 января 2021 г.

[8] Парламент Шотландии (31 января 2023 г.). «Движение С6М-07746» . www.parliament.scot . Проверено 24 февраля 2023 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]