Совет по стандартам труда

Совет по стандартам труда , Совет по заработной плате или Отраслевой комитет стремится улучшить заработную плату и условия труда для всех работников в конкретной отрасли. ^{[ 1 ]} При реализации вместе с другими региональными трудовыми политиками, такими как оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, ^{[ 2 ]} Совет по стандартам труда является полезной альтернативой или дополнением к коллективному договору и официальному профсоюзу, когда ситуация не поддерживает профсоюз.

Совет может создавать отраслевые стандарты сверх установленных законом минимальных трудовых норм. ^{[ 2 ]} Честная конкуренция, созданная отраслевыми трудовыми стандартами, может принести пользу как работодателям, так и работникам, поскольку при ее соблюдении создаются равные условия для всех. ^{[ 2 ]} Совет по стандартам труда – это один из инструментов, который помогает добиться ситуации, в которой к работникам относятся с достоинством и уважением, независимо от класса, пола или расы. ^{[ 3 ]}

Определение

Совет по стандартам труда — это местный правительственный или национальный орган, который устанавливает трудовые стандарты, такие как минимальные ставки заработной платы, льготы и стандарты рабочего места для всей профессии, сектора или отрасли. ^{[ 4 ]} В состав Совета входят представители общественности, работников и работодателей. Совет особенно полезен в отраслях с низкой плотностью профсоюзов и где традиционные коллективные переговоры необычайно сложны. ^{[ 4 ]}

В зависимости от структуры Совет может выполнять несколько ролей, в том числе: проводить слушания, на которых разрабатываются рекомендации по политике в области труда, проводить образовательную работу, повышающую участие общественности, ^{[ 4 ]} и провести исследование для выявления спорных отраслевых практик труда.

Совет по стандартам труда поддерживает трудовые стандарты на региональном уровне. Существуют советы с похожими названиями, которые задуманы более широко и функционируют на национальном уровне. Некоторые примеры включают Шведский комитет по промышленности и торговле (Швеция) и Норвежский постоянный комитет по бизнесу и промышленности . В других моделях работники участвуют в советах директоров корпораций, например, в странах ОЭСР практикуется представительство работников в советах директоров корпораций . Эти национальные и корпоративные советы по своей концепции отличаются от региональных отраслевых советов по стандартам труда.

Фон

В качестве примера необходимости создания Совета по стандартам труда можно привести Закон США о справедливых трудовых стандартах . Когда он был первоначально принят в 1938 году, закон содержал положение с расовым подтекстом, которое освобождало от налога домашних работников и сельскохозяйственных рабочих. ^{[ 5 ]} Позже было добавлено дальнейшее исключение академических работников. Рабочие в этих отраслях имели тяжелые условия труда без защиты FLSA в отношении рабочего времени, минимальной заработной платы и коллективных переговоров. ^{[ 6 ]} В начале FLSA существовали советы по стандартам труда, называемые «отраслевыми комитетами», призванные заполнить эти пробелы в исключении и укрепить отрасли и местные регионы по мере необходимости. ^{[ 7 ]} Эта сеть советов на национальном уровне в конечном итоге распалась, но успешная трудовая политика этих советов по трудовым стандартам все еще применяется сегодня. Например, именно государственная политика, рекомендованная Советом по стандартам труда, привела к введению правил маркировки упаковок, которые сейчас широко поддерживаются промышленностью. ^{[ 8 ]}

Состав

Структура

Совет по стандартам труда построен на основе четкой формулировки цели, часто определяемой как Билль о правах трудящихся , и широкого мандата, такого как улучшение заработной платы и условий труда для всех работников во всей экономике. ^{[ 1 ]}

Функция и организация

Основная функция Совета по стандартам труда заключается в повышении стандартов для работников во всей отрасли путем выработки рекомендаций по государственной политике. Рекомендации Совета предназначены для голосования государственного органа. ^{[ 4 ]} Совет отличается от большинства комиссий тем, что их рекомендации имеют значительный вес и вызывают правительственную проверку и принятие мер.

Его организация обычно представляет собой трехпартийный совет с руководящим комитетом, состоящим из представителей трех групп заинтересованных сторон: работников и профсоюзов, фирм и ассоциаций работодателей, а также органов управления (общественности). ^{[ 1 ]}

Однако внутри Совета существуют различия: шесть основных офисов обычно выполняют функции Совета. Эти офисы часто представляют собой сеть отдельных организаций, работающих вместе.

Руководящий комитет
Исследования государственной политики
Наука о данных и анализ
Образовательная деятельность
Расследование и правоприменение
Юридическая поддержка сообщества

Советы по стандартам труда предоставляют конкретные и важные услуги. Во-первых, они поощряют участие общественности и требуют, чтобы члены правления избирались представительным и демократическим путем. ^{[ 1 ]} Для того чтобы Совет функционировал, соответствующие избранные государственные политики должны предоставить ему полномочия собирать соответствующую информацию посредством слушаний и расследований. ^{[ 1 ]} Совету директоров также необходимы полномочия для выдачи рекомендаций, включая процесс быстрого рассмотрения и принятия рекомендаций Совета. ^{[ 1 ]} Офисы должны быть учреждениями с адекватными ресурсами и постоянным штатом сотрудников. ^{[ 1 ]}

Центр справедливого труда входит в состав Совета по стандартам труда. ^{[ 3 ]} Центр справедливого труда — это сервисный центр, где работники могут связаться с общественными ресурсами, найти представителя, узнать о своих правах по закону и научиться осуществлять эти законные права. Центры справедливого труда стремятся предоставлять эти услуги на нескольких языках.

Основная функция Совета по стандартам труда может включать обеспечение ответственности работодателей за соблюдение трудовых стандартов. Совет регистрирует и контролирует фирмы, уклоняющиеся от профсоюзов, их агентов и другие организации, выступающие против работников. Благодаря научному центру данных, часто расположенному в университете, Совет публикует записи о нарушениях работодателей и анализирует тенденции нарушений. Наконец, в состав Совета входит отдел по обеспечению соблюдения трудовых стандартов, которому поручено расследование и обеспечение соблюдения трудовых стандартов, включая лишение работодателя разрешения на ведение бизнеса.

Деятельность и процессы

Рабочие протестуют против защиты органов дыхания в шахтах из-за основного материала. Надпись на баннере: «Защита органов дыхания через алюминиевые шапки», Германия , 22 июня 2020 г.

Важными направлениями деятельности Совета по стандартам труда являются поощрение участия работников в процессе принятия решений, поддержка представительного метода отбора членов и предоставление работникам права на участие. На деле это может принимать форму предоставления работникам свободного времени для участия в слушаниях Совета, проведения публичных слушаний и публичного размещения уведомлений. Совет реализует такие процессы, как регулярное обновление информации о предыдущих политических решениях каждые несколько лет. ^{[ 1 ]} Рекомендации Совета выносятся примерно раз в год. В то время как работники организуются вокруг деятельности Совета и участвуют в ней, ^{[ 1 ]} существует также необходимость создания сильных механизмов правоприменения для обеспечения соблюдения требований работодателем. ^{[ 1 ]} Одним из таких механизмов является финансирование рабочих-организаторов, которые помогают обеспечить соблюдение решений Совета в качестве соисполнителей. ^{[ 4 ]}

Ограничения

Модель Совета по стандартам рабочих содержит ограничение, заключающееся в том, что, в отличие от профсоюза, где власть принадлежит работникам, полномочия Совета остаются на усмотрение государственного органа. ^{[ 7 ]} Несмотря на это ограничение, модель Совета дает преимущества в отсутствие профсоюза. Страховка заключается в том, что рекомендации Совета не могут быть изменены, они принимаются и на них можно наложить вето только из-за несоответствия законодательным стандартам: только две рекомендации были наложены вето в эпоху Совета по стандартам труда FLSA. ^{[ 7 ]}

Вызывает обеспокоенность то, что модель Совета по стандартам труда подвержена влиянию и может стать функцией « профсоюза компании »: ^{[ 9 ]} тип профсоюза, объявленный незаконным в Соединенных Штатах в соответствии с Законом об отношениях в сфере управления трудом 1947 года ( Закон Тафта-Хартли ). До Тафта-Хартли профсоюзы компаний создавались работодателями, чтобы конкурировать с профсоюзами и вытеснять их. ^{[ 10 ]}

Примеры

Концепция Совета по стандартам труда существует во всем мире и во все времена, часто приобретая популярность во время политических волнений, о чем свидетельствуют следующие примеры:

В Индонезии вспыхнули массовые волнения среди рабочих. ^{[ 11 ]} а советы по стандартам труда демонстрируют склонность поддерживать цели социальной справедливости от имени работников индонезийских компаний. ^{[ 12 ]}
Во время раздела Бенгалии и образования нового штата Западная Бенгалия ставки заработной платы в чайной промышленности упали до низкого уровня. Советы по стандартам труда сформировали и установили минимальную заработную плату в зависимости от потребностей ( прожиточного минимума ) для чайной промышленности. ^{[ 13 ]}
В начале 2000-х годов попытки исправить пробелы в Законе США о справедливых трудовых стандартах (FLSA) привели к возрождению интереса Северной Америки к модели Совета по стандартам труда. Результатом этого возрождения стал ряд новых советов в крупных мегаполисах, которые занимались сложными трудовыми вопросами в конкретных отраслях. В 2015 году в Нью-Йорке был создан Совет по стандартам для работников быстрого питания, чтобы поднять минимальную заработную плату в индустрии быстрого питания до 15 долларов в час. ^{[ 14 ]} По тем же причинам в 2018 году в Сиэтле был создан Совет по стандартам для домашних работников. ^{[ 15 ]} Опять же, в 2019 году Нью-Йорк принял закон, предоставляющий сельскохозяйственным работникам права на ведение коллективных переговоров и учредивший Совет по стандартам для сельскохозяйственных рабочих. ^{[ 16 ]}
Результатом Совета по стандартам труда является Совет общественного здравоохранения. Во время глобальной пандемии COVID-19 в 2020 году округ Лос-Анджелес принял закон, который позволил работникам контролировать соблюдение протоколов профилактики вирусов: Департамент общественного здравоохранения округа Лос-Анджелес сертифицировал общественные и профсоюзные организации в сотрудничество типа «Справедливый труд». ^{[ 17 ]}^{[ 18 ]}^{[ 19 ]} Будем надеяться, что сотрудники, работающие в совете по здравоохранению, имеют оплачиваемое работодателем время: ожидается, что оно будет составлять два часа в неделю для каждого из минимум двух сотрудников и до 10% сотрудников (репрезентативная выборка в совете). ^{[ 18 ]} Программа ограничена секторами производства одежды, складского хозяйства и ресторанного бизнеса. ^{[ 19 ]} Первой рекомендацией совета политикам была подготовка постановления о борьбе с репрессалиями. ^{[ 19 ]} который был единогласно одобрен, как это обычно бывает с рекомендациями Совета. ^{[ 20 ]}
В Китае долгосрочная роль Совета по стандартизации рабочих может со временем проявить тенденцию к расширению масштабов, так что в некоторых случаях отдельные интересы уменьшают стремление организационной структуры к самоподдержанию. ^{[ 21 ]}
Трудовое законодательство Соединенного Королевства предусматривало использование Советов по заработной плате в стиле Совета по стандартам труда до тех пор, пока они не были отменены в 1993 году Законом о реформе профсоюзов и правах в сфере занятости : акт, который в лучшем случае был контрпродуктивным. ^{[ 22 ]}

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж Андриас К., Мэдланд Д. и Уолл М. (2019). Практическое руководство для государственных и местных советов работников. Центр американского прогресса.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Андриас К., Мэдланд Д. и Уолл М. (2019). Рабочие советы: краткий обзор. Центр американского прогресса.
^ Jump up to: ^а ^б Центр справедливого труда, последнее посещение 21.10.2020. https://www.fairworkcenter.org/389/
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Андриас К., Мэдланд Д. и Уолл М. (2019). Рабочие советы: часто задаваемые вопросы. Центр американского прогресса.
^ Переа, JF (2011). Отголоски рабства: признание расистского происхождения исключения сельскохозяйственных и домашних работников из Национального закона о трудовых отношениях. Огайо Стрит, ЖЖ, 72, 95.
^ Мабуд, Р. (2019). Предоставление власти домашним работникам: Билль о правах домашних работников. Институт Рузвельта. https://rooseveltinstitute.org/2019/07/15/giving-power-to-domestic-workers-the-domestic-workers-bill-of-rights/
^ Jump up to: ^а ^б ^с Андриас, К. (2018). Американский подход к социал-демократии: забытое обещание Закона о справедливых трудовых стандартах. Йельский LJ, 128, 616.
^ Уолл, Э. (2002). Комплексный взгляд на Закон о добросовестной упаковке и маркировке 1966 года и Положение FDA о обманной маркировке и упаковке: с 1906 года по сегодняшний день. Библиотека Гарвардской школы права.
^ СЛОВАРЬ СОВРЕМЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И УСЛОВИЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ. (1965, май). БЮРО СТАТИСТИКИ ТРУДА ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА США, Бюллетень № 1438. https://fraser.stlouisfed.org/title/glossary-current-industrial-relations-wage-terms-4735/fulltext
^ McGoldrick Lumber Co. (1940, 25 января). Национальный совет по трудовым отношениям – Решения Совета, 19 NLRB 887. https://casetext.com/admin-law/mcgoldrick-lumber-co-1
^ Сиджабат и Паддок. (2020, 8 октября). По всей Индонезии прокатились протесты из-за закона о рабочих местах. Нью-Йорк Таймс. https://www.nytimes.com/2020/10/08/world/asia/indonesia-protests-jobs.html
^ Сухартини, Э., Хартивинингсих, С., Хандаяни, И., и Русстами, М. (2019). Правовая политика и установление политики систем заработной платы для создания социальной справедливости работников. Журнал правовых, этических и нормативных вопросов, 22 (6), 1-7.
^ Бисвас, Д. (2016). Механизм определения заработной платы в чайной промышленности Индии: пример штата Западная Бенгалия. Журнал исследований чайной науки, 6 (8).
^ Андриас, К. (2016). Новый трудовой закон. Йельский юридический журнал 126 (1): 1–261. https://www.yalelawjournal.org/article/the-new-labor-law
^ Сиэтл, Вашингтон, Муниципальный кодекс, гл. 14.23, последнее посещение 14.11.2020. https://library.municode.com/wa/seattle/codes/municipal_code
^ Законопроект Сената Нью-Йорка 6578, Законодательный акт 2019-2020 гг., Рег. Сесс. (2019). https://legislation.nysenate.gov/pdf/bills/2019/S6578
^ Мабуд, Р. (2020). Остановить распространение: Советы общественного здравоохранения Лос-Анджелеса. Коалиция советов общественного здравоохранения в Лос-Анджелесе, последний раз доступ осуществлялся в ноябре 2020 г. https://publichealthcouncils.org/
^ Jump up to: ^а ^б Джейкобс К., Кунс Т. и Рэй Дж. (2020). Рабочие как наблюдатели за здоровьем: оценка предложения Совета общественного здравоохранения округа Лос-Анджелес на рабочих местах. Центр труда Калифорнийского университета в Беркли. https://laborcenter.berkeley.edu/workers-as-health-monitors-an-assessment-of-la-countys-workplace-public-health-council-proposal/
^ Jump up to: ^а ^б ^с Джейкобс К., Кунс Т. и Рэй Дж. (2020). Округ Лос-Анджелес утвердил программу для работников по созданию советов общественного здравоохранения для сдерживания распространения коронавируса. Лос-Анджелес Таймс. https://www.latimes.com/california/story/2020-11-10/la-me-la-county-public-health-councils
^ Янг, Брэндон Д., и Ицковиц, Джейкоб. (2020, 25 ноября) Округ Лос-Анджелес добавляет постановление о борьбе с репрессалиями в программу отчетности о COVID-19, Обновление MannAtt о COVID-19, последний доступ 28.11.2020. https://www.manatt.com/insights/newsletters/covid-19-update/la-county-adds-anti-retaliation-ordinance-to-covid
^ Тао, БАН (2017). Разделение и интеграция: анализ системы и практики участия отраслевых комитетов в управлении сообществом. Журнал Центрального Южного университета (социальные науки), (6), 21.
^ Диккенс, Ричард, Грегг, Пол, Мачин, Стивен, Мэннинг, Алан и Уодсворт, Джонатан. (1993). Советы по заработной плате: были ли основания для их отмены? Британский журнал производственных отношений, 31 (4). стр. 515-530. ISSN 0007-1080. http://eprints.lse.ac.uk/5998/

Внешние ссылки

[How_To_Guide-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж Андриас К., Мэдланд Д. и Уолл М. (2019). Практическое руководство для государственных и местных советов работников. Центр американского прогресса.

[Brief_Overview-2] Jump up to: ^а ^б ^с Андриас К., Мэдланд Д. и Уолл М. (2019). Рабочие советы: краткий обзор. Центр американского прогресса.

[Fair_Work_Center-3] Jump up to: ^а ^б Центр справедливого труда, последнее посещение 21.10.2020. https://www.fairworkcenter.org/389/

[Workers_Boards_FAQ-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Андриас К., Мэдланд Д. и Уолл М. (2019). Рабочие советы: часто задаваемые вопросы. Центр американского прогресса.

[Exclusion-5] Переа, JF (2011). Отголоски рабства: признание расистского происхождения исключения сельскохозяйственных и домашних работников из Национального закона о трудовых отношениях. Огайо Стрит, ЖЖ, 72, 95.

[Domestic-6] Мабуд, Р. (2019). Предоставление власти домашним работникам: Билль о правах домашних работников. Институт Рузвельта. https://rooseveltinstitute.org/2019/07/15/giving-power-to-domestic-workers-the-domestic-workers-bill-of-rights/

[FLSA-7] Jump up to: ^а ^б ^с Андриас, К. (2018). Американский подход к социал-демократии: забытое обещание Закона о справедливых трудовых стандартах. Йельский LJ, 128, 616.

[Fair_Packaging-8] Уолл, Э. (2002). Комплексный взгляд на Закон о добросовестной упаковке и маркировке 1966 года и Положение FDA о обманной маркировке и упаковке: с 1906 года по сегодняшний день. Библиотека Гарвардской школы права.

[co_union-9] СЛОВАРЬ СОВРЕМЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И УСЛОВИЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ. (1965, май). БЮРО СТАТИСТИКИ ТРУДА ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА США, Бюллетень № 1438. https://fraser.stlouisfed.org/title/glossary-current-industrial-relations-wage-terms-4735/fulltext

[McGoldrick-10] McGoldrick Lumber Co. (1940, 25 января). Национальный совет по трудовым отношениям – Решения Совета, 19 NLRB 887. https://casetext.com/admin-law/mcgoldrick-lumber-co-1

[Sijabat_Paddock-11] Сиджабат и Паддок. (2020, 8 октября). По всей Индонезии прокатились протесты из-за закона о рабочих местах. Нью-Йорк Таймс. https://www.nytimes.com/2020/10/08/world/asia/indonesia-protests-jobs.html

[Suhartini_Handayani_Roestamy-12] Сухартини, Э., Хартивинингсих, С., Хандаяни, И., и Русстами, М. (2019). Правовая политика и установление политики систем заработной платы для создания социальной справедливости работников. Журнал правовых, этических и нормативных вопросов, 22 (6), 1-7.

[Biswas-13] Бисвас, Д. (2016). Механизм определения заработной платы в чайной промышленности Индии: пример штата Западная Бенгалия. Журнал исследований чайной науки, 6 (8).

[Andrias-14] Андриас, К. (2016). Новый трудовой закон. Йельский юридический журнал 126 (1): 1–261. https://www.yalelawjournal.org/article/the-new-labor-law

[Seattle_Municipal_Code-15] Сиэтл, Вашингтон, Муниципальный кодекс, гл. 14.23, последнее посещение 14.11.2020. https://library.municode.com/wa/seattle/codes/municipal_code

[New_York_Senate_Bill-16] Законопроект Сената Нью-Йорка 6578, Законодательный акт 2019-2020 гг., Рег. Сесс. (2019). https://legislation.nysenate.gov/pdf/bills/2019/S6578

[Health_Council-17] Мабуд, Р. (2020). Остановить распространение: Советы общественного здравоохранения Лос-Анджелеса. Коалиция советов общественного здравоохранения в Лос-Анджелесе, последний раз доступ осуществлялся в ноябре 2020 г. https://publichealthcouncils.org/

[Health_Monitors-18] Jump up to: ^а ^б Джейкобс К., Кунс Т. и Рэй Дж. (2020). Рабочие как наблюдатели за здоровьем: оценка предложения Совета общественного здравоохранения округа Лос-Анджелес на рабочих местах. Центр труда Калифорнийского университета в Беркли. https://laborcenter.berkeley.edu/workers-as-health-monitors-an-assessment-of-la-countys-workplace-public-health-council-proposal/

[Public_Health_Councils-19] Jump up to: ^а ^б ^с Джейкобс К., Кунс Т. и Рэй Дж. (2020). Округ Лос-Анджелес утвердил программу для работников по созданию советов общественного здравоохранения для сдерживания распространения коронавируса. Лос-Анджелес Таймс. https://www.latimes.com/california/story/2020-11-10/la-me-la-county-public-health-councils

[Retaliation-20] Янг, Брэндон Д., и Ицковиц, Джейкоб. (2020, 25 ноября) Округ Лос-Анджелес добавляет постановление о борьбе с репрессалиями в программу отчетности о COVID-19, Обновление MannAtt о COVID-19, последний доступ 28.11.2020. https://www.manatt.com/insights/newsletters/covid-19-update/la-county-adds-anti-retaliation-ordinance-to-covid

[Tao-21] Тао, БАН (2017). Разделение и интеграция: анализ системы и практики участия отраслевых комитетов в управлении сообществом. Журнал Центрального Южного университета (социальные науки), (6), 21.

[UK_Councils-22] Диккенс, Ричард, Грегг, Пол, Мачин, Стивен, Мэннинг, Алан и Уодсворт, Джонатан. (1993). Советы по заработной плате: были ли основания для их отмены? Британский журнал производственных отношений, 31 (4). стр. 515-530. ISSN 0007-1080. http://eprints.lse.ac.uk/5998/

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]