Фрекинг в США

Штаты, которые запретят гидроразрыв с 2021 года

Иллюстрация Агентства по охране окружающей среды водного цикла гидроразрыва пласта

Фрекинг в США начался в 1949 году. По данным Министерства энергетики (DOE) , к 2013 году как минимум два миллиона нефтяных и газовых скважин в США подверглись гидроразрыву , а из пробуренных новых скважин до 95% подверглись гидроразрыву. Добыча этих скважин составляет 43% добычи нефти и 67% добычи природного газа в США. Проблемы экологической безопасности и здоровья, связанные с гидроразрывом пласта, возникли в 1980-х годах и до сих пор обсуждаются на уровне штата и федеральном уровне.

Нью-Йорк запретил массовый гидроразрыв пласта своим указом в 2010 году, поэтому вся добыча природного газа в штате осуществляется из скважин, пробуренных до запрета. Вермонт, который не имеет известных запасов газа, пригодных для гидроразрыва, превентивно запретил гидроразрыв в мае 2012 года. В марте 2017 года Мэриленд стал вторым штатом США с доказанными запасами газа, принявшим закон, запрещающий гидроразрыв. 8 мая 2019 года Вашингтон стал четвертым штатом, запретившим гидроразрыв, когда губернатор Джей Инсли подписал закон SB 5145 после того, как он был принят Сенатом штата 29 голосами против 18 и Палатой представителей 61–37. Вашингтон — ненефтегазовый штат, в котором на момент принятия законопроекта не было операций по гидроразрыву пласта.

Дисбаланс в динамике спроса и предложения на нефть и газ, добываемые методом гидроразрыва пласта в Пермском бассейне на западе Техаса, является растущей проблемой для местной промышленности, а также растущим воздействием на окружающую среду. В 2018 году с нефтью было добыто столько избыточного природного газа, что цены стали отрицательными, а нерациональное сжигание на факелах увеличилось до рекордных 400 миллионов кубических футов в день. К третьему кварталу 2019 года потери газа только в этом регионе почти удвоились до 750 миллионов кубических футов в день. сумма, более чем способная обеспечить все жилищные потребности штата.

Дополнительную информацию о причинах проведения гидроразрыва см. в разделе « Нетрадиционные (нефтегазовые) резервуары § Существенные различия между традиционными и нетрадиционными резервуарами» .

История

Негидравлический разрыв пласта

ГРП как метод стимуляции неглубоких нефтяных скважин в твердых породах появился еще в 1860-х годах. Нефтедобывающие компании в Пенсильвании , Нью-Йорке , Кентукки и Западной Вирджинии использовали нитроглицерин (сначала жидкий, а затем твердый) для разрушения нефтеносных пластов. Позже этот метод был применен к скважинам на воду и природный газ. Идея использования кислоты в качестве невзрывоопасной жидкости для стимуляции скважин возникла в 1930-х годах. Кислотное травление сохраняло трещины открытыми и повышало производительность. Закачка воды и цементирование под давлением (закачка цементного раствора) имели аналогичный эффект.

Карьерные работы

По словам Т.Л. Уотсона из Геологической службы США, первое промышленное использование гидроразрыва пласта произошло еще в 1903 году. До этой даты гидроразрыв использовался в карьере горы Эйри , недалеко от горы Эйри , Северная Каролина , где он использовался (и до сих пор используется) для отделения гранитных блоков от коренной породы.

Нефтяные и газовые скважины

Взаимосвязь между производительностью скважины и давлением обработки изучалась Флойдом Фаррисом из Stanolind Oil and Gas Corporation . Это исследование стало основой первого эксперимента по гидроразрыву пласта, который был проведен в 1947 году на газовом месторождении Хьюготон в округе Грант на юго-западе Канзаса Стэнолиндом. Для обработки скважины 1000 галлонов США (3800 л; 830 имп галлонов) загущенного бензина и песка из реки Арканзас было закачено в газодобывающую известняковую формацию на высоте 2400 футов (730 м). Эксперимент оказался не очень удачным, так как дебит скважины существенно не изменился. Этот процесс был далее описан Дж. Б. Кларком из Stanolind в его статье, опубликованной в 1948 году. Патент на этот процесс был выдан в 1949 году, а эксклюзивная лицензия была предоставлена ​​компании Halliburton Oil Well Cementing Company. 17 марта 1949 года компания Halliburton провела первые две коммерческие операции гидроразрыва пласта в округе Стивенс, Оклахома , и округе Арчер, штат Техас . Эта практика быстро прижилась, и в июне 1950 года Newsweek сообщил, что с помощью новой технологии было обработано 300 нефтяных скважин. В 1965 году издание Горнодобывающего управления США писало о гидроразрыве пласта: «Многие месторождения существуют сегодня благодаря этим технологиям гидроразрыва, поскольку без них многие добывающие горизонты были бы обойдены за последние 15 лет как бесплодные или коммерчески непродуктивные. "

Массивный гидроразрыв

Добычи плотного несланцевого газа с использованием массивного гидроразрыва пласта

В 1960-х годах американские геологи стали все больше осознавать наличие огромных объемов газонасыщенных пород с слишком низкой проницаемостью (обычно менее 0,1 миллидарси ) , чтобы обеспечить экономичную добычу газа. Правительство США экспериментировало с использованием подземных ядерных взрывов для разрушения породы и обеспечения возможности извлечения газа из породы. Такие взрывы были опробованы в бассейне Сан-Хуан в Нью-Мексико ( Проект Газбагги , 1967 г.) и Бассейне Писанс в Западном Колорадо ( Проект Рулисон , 1969 г. и Проект Рио-Бланко , 1973 г.), но результаты оказались неутешительными, и испытания были остановлены. . Нефтяная промышленность обратилась к новой технологии массивного гидроразрыва пласта как к способу добычи газа из плотных пород.

Определение массивного гидроразрыва несколько различается, но обычно оно используется для обработок с закачкой более 300 000 фунтов проппанта (136 тонн ). Компания Pan American Petroleum применила первую в мире процедуру массивного гидроразрыва пласта (также известного как гидроразрыв большого объема) на скважине в округе Стивенс, штат Оклахома, в 1968 году. В результате обработки в породу было введено полмиллиона фунтов проппанта.

В 1973 году компания Amoco внедрила массовый гидроразрыв пласта на газовом месторождении Ваттенберг в Денверском бассейне в Колорадо для добычи газа из низкопроницаемого песчаника J. До масштабного гидроразрыва месторождение Ваттенберг было нерентабельным. Закачанные объемы 132 000 или более галлонов и 200 000 или более фунтов песчаного проппанта позволили извлечь гораздо большие объемы газа, чем это было возможно ранее. В 1974 году компания Amoco провела первый гидроразрыв на миллион фунтов, закачав более миллиона фунтов проппанта в J Sand скважины на месторождении Ваттенберг.

За успехом массивного гидроразрыва пласта на месторождении Ваттенберг в Колорадо в конце 1970-х годов последовало его использование в газовых скважинах, пробуренных в плотных песчаниках группы Месаверде на бассейна Писанс западе Колорадо.

Начиная с 1970-х годов тысячи газовых скважин из плотного песчаника в США были стимулированы массивным гидроразрывом пласта. Примеры областей, ставших экономически выгодными благодаря этой технологии, включают месторождение песчаника Клинтон-Медина в Огайо, Пенсильвании и Нью-Йорке; бассейн Сан -Хуан в Нью-Мексико и Колорадо; многочисленные месторождения в бассейне реки Грин в Вайоминге ; и тенденция песчаника Коттон-Вэлли в Луизиане и Техасе .

Угольные метановые скважины

Скважины для метана угольных пластов , которые впервые начали бурить в 1980-х годах, обычно подвергаются гидроразрыву для увеличения дебита скважины. Гидравлический разрыв пласта обычно используется в некоторых районах метана угольных пластов, таких как бассейны Блэк-Уорриор и бассейн Ратон , но не в других, таких как бассейн реки Паудер , в зависимости от местной геологии. Закачиваемые объемы, как правило, намного меньше, чем в скважинах плотного газа или скважинах сланцевого газа; Исследование Агентства по охране окружающей среды 2004 года показало, что средний объем закачки метана из угольных пластов составляет 57 500 галлонов США (218 000 л; 47 900 имп галлонов).

Горизонтальные скважины

Сочетание горизонтального бурения и многостадийного гидроразрыва пласта было впервые использовано на месторождении Остин Чок в Техасе в 1980-х годах. Стивен Холдич, заведующий кафедрой нефтяной инженерии Техасского университета A&M, прокомментировал: «Фактически, Остин Мел является образцом современных методов разработки сланцевых месторождений». Разработка месторождения Остин Чок началась в 1981 году с вертикальных скважин, но прекратилась с падением цен на нефть в 1982 году. В 1983 году компания Maurer Engineering разработала оборудование для бурения первой горизонтальной скважины средней дальности на месторождении Остин Чок. Горизонтальное бурение возродило добычу за счет увеличения добычи, а длина горизонтальных частей стволов скважин росла по мере увеличения опыта и совершенствования технологии бурения. Компания Union Pacific Resources, позже приобретенная Anadarko Petroleum , активно вошла в разработку месторождения Остин-Чок в 1987 году и пробурила более тысячи горизонтальных скважин на месторождении Остин-Чок с проведением многостадийных массовых гидроразрывов пласта с применением жидкой воды, что значительно улучшило методы бурения и гидроразрыва пласта. техники.

Сланцы

Операция гидроразрыва пласта на скважине Marcellus Shale

Гидравлический разрыв сланцев восходит, по крайней мере, к 1965 году, когда некоторые операторы газового месторождения Биг-Сэнди в восточном Кентукки и южной части Западной Вирджинии начали проводить гидравлический разрыв сланцев Огайо и Кливленд , используя относительно небольшие трещины. Работы по ГРП в целом увеличили добычу, особенно из низкодебитных скважин.

С 1976 по 1992 год правительство США финансировало проект «Восточные газовые сланцы» — комплекс десятков государственно-частных пилотных демонстрационных проектов гидроразрыва пласта. В рамках программы был достигнут ряд успехов в области гидроразрыва сланцев. В тот же период Научно-исследовательский институт газа , исследовательский консорциум газовой отрасли, получил одобрение на исследования и финансирование от Федеральной комиссии по регулированию энергетики .

В 1997 году Ник Стейнсбергер, инженер компании Mitchell Energy (ныне часть Devon Energy ), применил метод гидроразрыва методом жидкой воды, используя больше воды и более высокое давление насоса, чем предыдущие методы гидроразрыва, которые применялись в Восточном Техасе компанией Union Pacific Resources, в Барнетт Шейл из северного Техаса. В 1998 году новый метод оказался успешным, когда за первые 90 дней добыча газа из скважины SH Griffin No. 3 превысила добычу любой из предыдущих скважин компании. Этот новый метод заканчивания сделал добычу газа на сланце Барнетт весьма экономичной, а позже был применен и к другим сланцам. Джорджа П. Митчелла называли «отцом гидроразрыва» из-за его роли в его применении в сланцевых месторождениях. Первая горизонтальная скважина в сланце Барнетт была пробурена в 1991 году, но на месторождении Барнетт не получила широкого распространения до тех пор, пока не было продемонстрировано, что газ можно экономично добывать из вертикальных скважин на месторождении Барнетт.

В период с 2005 по 2010 год индустрия сланцевого газа в США росла на 45% в год. Доля сланцевого газа в общем объеме добычи газа в стране увеличилась с 4% в 2005 году до 24% в 2012 году.

По данным нефтесервисной компании Halliburton, по состоянию на 2013 год в США было выполнено более 1,1 миллиона операций по ГРП (некоторые скважины подвергались ГРП более одного раза), и почти 90% новых наземных нефтяных и газовых скважин в США имеют ГРП. .

Типичный процесс экстракции

Процесс добычи сланцевой нефти или газа обычно состоит из нескольких этапов, включая некоторые предварительные юридические действия. Во-первых, компания должна договориться с владельцами о правах на добычу полезных ископаемых.

После того как компания сдала в аренду права на добычу полезных ископаемых, она должна получить разрешение на бурение скважины. Разрешения регулируются государственными органами, и требования различаются. После получения разрешения компания освобождает участок площадью 4–5 акров под сценическую грядку; он также может построить дороги, свалку сточных вод и временное хранилище газа. Далее идет бурение и обсадка скважины. В процессе, аналогичном строительству водяных скважин, буровая машина бурит землю вертикально, а в скважину устанавливаются две или более стальные обсадные трубы в виде обратного телескопа. Обсадная колонна помогает сохранять скважину открытой, обеспечивая структурную поддержку и предотвращая попадание жидкости и газа в окружающий грунт. Как только обсадная колонна установлена ​​на место, цемент закачивается внутрь обсадной колонны и возвращается обратно на внешнюю часть обсадной колонны. Это делается для цементирования обсадной колонны в пласте и предотвращения любой утечки или течения газа и флюидов за обсадной колонной.

Следующий шаг – это сам разрыв. Смесь воды и химических добавок закачивается в скважину под высоким давлением. Это создает трещины в породе, и проппант, для того, чтобы трещина оставалась открытой, закачивается например песок. Это позволяет природному газу течь к скважине и вверх на поверхность. Фаза разрушения занимает несколько дней. и успех повышения нефтеотдачи при гидроразрыве зависит от ряда параметров на месте и эксплуатации.

После всей этой подготовки скважина будет эксплуатироваться в течение нескольких лет, в течение которых природный газ будет доставлен на поверхность, обработан и отведен. Это может сопровождаться капитальными ремонтами, во время которых скважина очищается и обслуживается для увеличения добычи. Когда скважина истощается, ее закупоривают. Территория вокруг него восстановлена ​​до уровня, требуемого государственными стандартами и соглашением с собственником.

Экономический эффект

Гидравлический разрыв пластов нефти и сланцевого газа может изменить географию производства энергии в США. В краткосрочной перспективе в округах, где применяется гидроразрыв пласта, занятость в нефтегазовом секторе выросла более чем вдвое за последние 10 лет, что отразилось на местном транспорте, строительстве и обрабатывающей промышленности. Производственный сектор получает выгоду от более низких цен на энергоносители, что дает производственному сектору США конкурентное преимущество. В среднем цены на природный газ в округах, расположенных над сланцевыми месторождениями, снизились более чем на 30% по сравнению с остальной частью США. Некоторые исследования выявили негативное влияние на цены на недвижимость в непосредственной близости от скважин с гидроразрывом. Цены на местное жилье в Пенсильвании снижаются, если недвижимость находится рядом с газовой скважиной гидроразрыва пласта и не подключена к городской воде, что позволяет предположить, что опасения по поводу загрязнения грунтовых вод учитываются рынками.

Поставка нефти и газа

Прогноз EIA по добыче нефти в США до 2040 года.

По оценкам Национального нефтяного совета , на гидроразрыв пласта в конечном итоге будет приходиться почти 70% добычи природного газа в Северной Америке. В 2009 году Американский институт нефти подсчитал, что 45% добычи природного газа в США и 17% добычи нефти будут потеряны в течение 5 лет без использования гидроразрыва пласта.

Прогноз EIA по добыче газа в США до 2040 года.

Из добычи газа в США в 2010 году 26% пришлось на коллекторы из плотного песчаника и 23% — на сланцы, что в общей сложности составило 49%. По мере роста добычи потребность в импорте уменьшалась: в 2012 году США импортировали на 32% меньше природного газа, чем в 2007 году. США В 2013 году Управление энергетической информации прогнозировало, что импорт будет продолжать сокращаться, и где-то примерно в 2020 году США станут чистым экспортером природного газа.

скважин с гидроразрывом пласта Увеличение добычи нефти в США из плотных нефтяных стало основной причиной снижения импорта нефти в США с 2005 года (снижение потребления нефти также было важным компонентом). США импортировали 52% своей нефти в 2011 году по сравнению с 65% в 2005 году. Скважины с гидроразрывом пласта на месторождениях Баккен , Игл-Форд и других месторождениях трудноизвлекаемой нефти позволили добыче сырой нефти в США вырасти в сентябре 2013 года до самого высокого уровня с 1989 года.

Сторонники гидроразрыва пласта рекламировали его потенциал сделать Соединенные Штаты крупнейшим в мире производителем нефти и энергетическим лидером. подвига, которого она достигла в ноябре 2012 года, уже обойдя Россию как ведущего мирового производителя газа. Сторонники говорят, что гидроразрыв пласта даст Соединенным Штатам энергетическую независимость . В 2012 году Международное энергетическое агентство (МЭА) прогнозировало, что Соединенные Штаты, которые сейчас являются третьим по величине производителем нефти в мире после Саудовской Аравии и России, увидят такой рост добычи сланцевой нефти, что США станут крупнейшим производителем нефти в мире на 2020. В 2011 году США стали ведущим производителем природного газа в мире, обогнав Россию по добыче. В октябре 2013 года Управление энергетической информации США прогнозировало, что США превзошли Россию и Саудовскую Аравию и стали ведущим в мире производителем комбинированных углеводородов нефти и природного газа.

Ожидается, что в глобальном масштабе потребление газа вырастет более чем на 50% по сравнению с уровнем 2010 года и составит более 25% мирового спроса на энергию в 2035 году. Ожидаемый спрос и более высокие цены за рубежом побудили неамериканские компании покупать акции и инвестировать в американские газовые и нефтяные компании. а в случае с норвежской компанией Statoil – купить американскую компанию, имеющую опыт в области гидроразрыва пласта и добычи сланцевой нефти в США.

Некоторые геологи говорят, что оценки продуктивности скважин завышены и минимизируют влияние снижения продуктивности скважин после первого-двух лет. в июне 2011 года Расследование New York Times промышленных электронных писем и внутренних документов показало, что рентабельность добычи нетрадиционного сланцевого газа может быть меньше, чем считалось ранее, из-за того, что компании намеренно завышают производительность своих скважин и размер своих запасов. В той же статье говорилось: «Многие люди в отрасли сохраняют уверенность». Финансист Т. Бун Пикенс заявил, что его не беспокоят сланцевые компании и он считает, что они смогут хорошо заработать, если цены вырастут. Пикенс также сказал, что технологические достижения, такие как повторный гидроразрыв скважин, удешевляют добычу. Некоторые компании, специализирующиеся на сланцевом газе, перешли в районы, где газ используется в виде сжиженного природного газа, такого как пропан и бутан . Статья подверглась критике, в частности, со стороны общественного редактора The New York Times за отсутствие сбалансированности в исключении фактов и точек зрения, благоприятствующих добыче сланцевого газа и экономике.

Цена на газ

Сравнение цен на природный газ в Японии, Великобритании и США, 2007–2011 гг.

По данным Всемирного банка , по состоянию на ноябрь 2012 года увеличение добычи газа из-за горизонтального бурения и гидроразрыва пласта в США привело к снижению цен на газ в США до 29% цен на природный газ в Европе и до одной пятой цен на природный газ. в Японии. Снижение цен на природный газ в США способствовало замене угольных электростанций газовыми , но также препятствовало переходу на возобновляемые источники энергии. Столкнувшись с перенасыщением поставок и последующим дальнейшим падением цен в 2012 году, некоторые крупные производители газа в США объявили о планах сократить добычу природного газа; однако темпы добычи выросли до рекордно высокого уровня, а цены на природный газ оставались близкими к десятилетнему минимуму. Высокая цена на газ за рубежом стала сильным стимулом для производителей экспортировать его.

Экспорт

Американские нефтеперерабатывающие заводы получили конкурентное преимущество благодаря доступу к относительно недорогой сланцевой нефти и канадской нефти. США экспортируют больше продуктов нефтепереработки, а также больше сжиженного нефтяного газа (LP газ). Сжиженный нефтяной газ производится из углеводородов, называемых сжиженным природным газом , выделяющихся в результате гидроразрыва нефтеносных сланцев, в виде разновидности сланцевого газа , которую относительно легко экспортировать. Пропан, например, стоит около 620 долларов за тонну в США по сравнению с более чем 1000 долларов за тонну в Китае по состоянию на начало 2014 года. Япония, например, импортирует дополнительный сжиженный газ для топлива электростанций, заменяя простаивающие атомные станции. Trafigura Beheer BV , третий по величине независимый трейдер сырой нефти и нефтепродуктов, заявила в начале 2014 года, что «рост добычи сланцевой нефти в США перевернул рынок дистиллятов с ног на голову».

В 2012 году США импортировали 3135 миллиардов кубических футов (88,8 миллиардов кубических метров) природного газа и экспортировали 1619 миллиардов кубических футов (45,8 миллиардов кубических метров). Из экспорта 1591 миллиард кубических футов (45,1 миллиарда кубических метров) было отправлено по трубопроводу в Канаду и Мексику; 18 миллиардов кубических футов (510 миллионов кубических метров) составили реэкспорт иностранных поставок (купленных по низким ценам, а затем удерживаемых до тех пор, пока цена не выросла); а оставшиеся 9,5 миллиардов кубических футов (270 миллионов кубических метров) были экспортированы в виде сжиженного природного газа (СПГ) – природного газа, который был сжижен путем охлаждения примерно до -161 градуса по Цельсию, что уменьшило объем в 600 раз.

В США есть два экспортных терминала: один принадлежит Cheniere Energy в Сабин-Пасс , штат Луизиана, и терминал ConocoPhillips в Норт- Кук-Инлет , Аляска. Компании, желающие экспортировать СПГ, должны пройти двухэтапную процедуру регулирования, требуемую Законом о природном газе 1938 года . Во-первых, Министерство энергетики США (DOE) должно подтвердить, что проект соответствует общественным интересам. Это разрешение является автоматическим для экспорта в двадцать стран, имеющих соглашение о свободной торговле с Соединенными Штатами. Заявки на экспорт в страны, не являющиеся участниками зоны свободной торговли, публикуются в Федеральном реестре и приветствуются общественные комментарии; но бремя доказывания любого общественного вреда лежит на противниках заявки, поэтому противодействие со стороны таких групп, как Sierra Club до сих пор не заблокировал никаких разрешений. Кроме того, Федеральная комиссия по регулированию энергетики (FERC) должна провести экологическую экспертизу и одобрить экспортный объект . По состоянию на 2013 год только один объект — терминал Sabine Pass в округе Кэмерон, штат Луизиана , которым управляет Cheniere Energy — имел одобрение Министерства энергетики и FERC и находился в стадии строительства. Три других – Магистральный трубопровод СПГ в Лейк-Чарльзе, Луизиана ; Dominion Cove Point LNG в Ласби, Мэриленд ; и терминал во Фрипорте, штат Техас – получили одобрение Министерства энергетики и ожидают одобрения FERC. 30 января 2014 года Cheniere Energy подписала соглашение о поставке 3,5 млн тонн Корейской газовой корпорации.

Партнерство трех компаний ( UGI Corporation , Inergy Midstream LP и Capitol Energy Ventures) предложило построить новый трубопровод, соединяющий пласт Marcellus Shale с рынками Пенсильвании и Мэриленда. Трубопровод также будет снабжать СПГ экспортные терминалы в Мэриленде .

Критики утверждают, что экспорт СПГ может поставить под угрозу национальную энергетическую безопасность, обеспечиваемую газом из сланцевых скважин с гидроразрывом.

Из-за его углеродоемкости, принимая во внимание выбросы в течение жизненного цикла, дорожная карта МЭА по чистым нулевым выбросам прогнозирует быстрый коллапс в торговле сжиженным природным газом, если мир выполнит Парижское соглашение .

Вакансии

Песчаный рудник для гидроразрыва в городе Окдейл , штат Висконсин, с большой железнодорожной станцией с петлевыми путями и тремя линиями.

Экономические последствия гидроразрыва пласта включают увеличение количества рабочих мест и, как следствие, рост бизнеса. Агентство по охране окружающей среды (EPA) заявляет, что на местном уровне неясно, как и как долго гидроразрыв пласта влияет на экономику сообщества. Предполагается, что гидроразрыв пласта может не обеспечить рабочие места местному населению из-за специализированного характера задач гидроразрыва пласта. Кроме того, местные ресурсы сообществ потенциально могут облагаться налогом из-за увеличения промышленного трафика или в случае аварии. По данным Бенсона (2016), ссылаясь на исследование, проведенное Институтом энергетики 21 века Торговой палаты США, запрет на гидроразрыв в Соединенных Штатах приведет к сокращению 14,8 миллионов рабочих мест к 2022 году. Потенциальный запрет приведет к Стоимость жизни семьи увеличится на 4000 долларов, цены на газ и электроэнергию вырастут на 400 процентов, доходы домохозяйств упадут на 873 миллиарда долларов, а валовой внутренний продукт упадет на 400 процентов. 1,6 триллиона долларов.

Владельцы недвижимости

В большинстве стран права на добычу полезных ископаемых принадлежат правительству, но в Соединенных Штатах право собственности по умолчанию является платным , что означает, что владелец земли также имеет права на недра и воздух над собственностью. Однако Закон о фермах по выращиванию скота 1916 года разделил собственность, оставив права на добычу полезных ископаемых за федеральным правительством в значительной части западных штатов. Владельцы прав также могут разделить права. С тех пор, как начался бум гидроразрыва пласта, строители и девелоперы домов, в том числе DR Horton , крупнейший жилищный строитель страны; Райланд Хоумс ; Дома Пулте ; и Beazer Homes USA – сохранили за собой права на недра десятков тысяч домов в штатах, где существуют или возможны сланцевые разработки. В большинстве штатов по закону они не обязаны раскрывать эту информацию, и многие покупатели жилья не знают, что они не владеют правами на добычу полезных ископаемых. Согласно закону о разделе имущества , владелец поверхности должен предоставить владельцу прав на добычу полезных ископаемых разумный доступ. Средства защиты владельца поверхности различаются; в некоторых штатах требуется соглашение, которое компенсирует им использование земли и возвращает землю после завершения добычи.

Поскольку наличие нефти или газа сомнительно, компания обычно подписывает договор аренды с бонусом за подписание и процентом от стоимости на устье скважины в качестве роялти . Высказывались опасения относительно условий и ясности договоров аренды, которые энергетические компании подписывают с землевладельцами, а также способа их продажи и тактики, используемой компаниями при их реализации.

Скважина на одном участке может перекачивать нефть или газ с соседних участков, и этому может способствовать горизонтальное бурение. В некоторых частях США правило захвата дает землевладельцу права на любые ресурсы, которые он извлекает из своего колодца. В других штатах действуют правила разделения роялти на основе геометрии резервуара и границ собственности над ним.

Аренда прав на нефть и газ нарушает условия многих ипотечных соглашений, в том числе тех, которые используются Fannie Mae и Freddie Mac , поскольку она обесценивает собственность и допускает размещение на ней опасных материалов. В результате некоторые банки отказываются оформлять ипотеку земли при такой аренде.

Nationwide Insurance не покрывает ущерб, связанный с гидроразрывом пласта, поскольку считает, что риск таких проблем, как загрязнение воды, делает финансовые риски слишком большими. Однако на сегодняшний день не было никаких существенных претензий, направленных против компаний, кроме тех, которые владеют или эксплуатируют скважины.

Воздействие на окружающую среду и здоровье

Основная статья: Воздействие гидроразрыва пласта на окружающую среду в США

Схематическое изображение гидроразрыва пласта для добычи сланцевого газа, показывающее потенциальное воздействие на окружающую среду .

Потенциальные экологические последствия гидроразрыва пласта включают загрязнение грунтовых вод , риски для качества воздуха , потенциальную миграцию газов и химикатов гидроразрыва пласта на поверхность, потенциальное неправильное обращение с отходами и вытекающие из этого последствия для здоровья, такие как рост заболеваемости раком. и связанное с этим загрязнение окружающей среды.

Хотя компании, занимающиеся бурением газовых скважин, неохотно раскрывают содержание запатентованных веществ в жидкости, В список добавок для гидроразрыва пласта входят керосин, бензол, толуол, ксилол и формальдегид. Было предсказано, что воздействие химических веществ в жидкости гидроразрыва будет увеличиваться по мере увеличения количества газовых скважин, использующих эту технологию.

В апреле 2011 года Совет по защите подземных вод (GWPC) запустил FracFocus.org, онлайн-базу данных для добровольного раскрытия информации о жидкостях гидроразрыва. Сайт финансируется торговыми группами нефти и газа и Министерством энергетики. Сайт был встречен с некоторым скептицизмом Что касается частной информации, которая не включена, хотя Хизер Зикаль , бывший советник президента Барака Обамы , сказала о базе данных: «Как администрация, мы считаем, что FracFocus является важным инструментом, обеспечивающим прозрачность для американского народа». По крайней мере пять штатов, включая Колорадо. и Техас, обязали раскрывать жидкую информацию и включил FracFocus в качестве инструмента раскрытия информации. По состоянию на март 2013 года на сайте FracFocus было более 40 000 записей о скважинах с возможностью поиска.

FracTracker Alliance , некоммерческая организация, обеспечивает хранение данных, связанных с нефтью и газом, анализ, а также онлайн- и индивидуальные карты, связанные с гидроразрывом пласта. Их веб-сайт FracTracker.org также включает в себя библиотеку фотографий и каталог ресурсов.

Исследование EPA по гидроразрыву пласта

В 2010 году Конгресс потребовал, чтобы Агентство по охране окружающей среды провело новое, более широкое исследование гидроразрыва пласта. Отчет был опубликован в 2015 году. Целью исследования было изучение влияния гидроразрыва пласта на водоснабжение, особенно для потребления человеком. Исследование направлено на изучение всего пути прохождения воды в процессе гидроразрыва пласта, включая воду, которая используется для строительства скважин, смесь для гидроразрыва, а также последующее удаление и утилизацию. К фундаментальным вопросам исследования относятся:

• Как большой объем забора воды из подземных и поверхностных вод может повлиять на ресурсы питьевой воды?
• Каково возможное воздействие сбросов возвратной и пластовой воды на ресурсы питьевой воды?
• Каковы возможные последствия неадекватной очистки сточных вод гидроразрыва пласта на ресурсы питьевой воды?

Агентства по охране окружающей среды Научный консультативный совет (SAB) рассмотрел план исследования в начале марта 2011 года. В июне 2011 года Агентство по охране окружающей среды объявило о местах проведения пяти ретроспективных тематических исследований, в ходе которых будут изучены существующие участки гидроразрыва пласта на наличие признаков загрязнения питьевой воды. Они есть:

• Баккен Шейл - округа Килдир и Данн, Северная Дакота
• Barnett Shale – округа Уайз и Дентон, штат Техас (с 4 ноября 2014 г. в округе Дентон запрещен гидроразрыв пласта)
• Марселлус Шейл - округа Брэдфорд и Саскуэханна, штат Пенсильвания
• Марселлус Шейл – округ Вашингтон, Пенсильвания
• Бассейн Ратон ( метан угольных пластов ) - округ Лас-Анимас, Колорадо.

Доктор Робин Икеда, заместитель директора отдела неинфекционных заболеваний, травматизма и гигиены окружающей среды Центра по контролю и профилактике заболеваний (CDC), отметил, что ни один из следующих объектов исследований Агентства по охране окружающей среды не был включен в окончательную версию исследования Агентства по охране окружающей среды о потенциальном воздействии гидроразрыва пласта на ресурсы питьевой воды: Димок, Пенсильвания ; Лерой, Пенсильвания; Павильон, Вайоминг ; Медина, Огайо ; Округ Гарфилд, штат Колорадо .

Завершенный проект отчета был опубликован в 2015 году и доступен на веб-сайте Агентства по охране окружающей среды. В отчете сделан вывод, что, хотя случаев загрязнения воды было обнаружено очень мало по сравнению с обилием гидроразрыва, существует ряд опасений по поводу потенциального загрязнения в будущем. Отчет не носил нормативного характера, а был создан для информирования местных органов власти, общественности и промышленности о текущих данных для использования при принятии будущих решений.

Большинство членов SAB EPA посоветовали агентству сократить предлагаемые испытания на токсичность химикатов для гидроразрыва и не продолжать разработку индикаторных химикатов, которые будут добавляться в обработку гидроразрыва, из-за ограничений по времени. Chesapeake Energy согласилась с этой рекомендацией. SAB посоветовал EPA исключить предложенные тесты на токсичность из объема исследования из-за ограниченности времени и средств. Однако некоторые члены SAB призвали совет посоветовать EPA возобновить испытания на токсичность химикатов для гидроразрыва пласта. Chesapeake Energy согласилась: заявив, что «углубленное изучение токсичности, разработка новых аналитических методов и индикаторов нецелесообразны, учитывая ограничения бюджета и графика исследования». Таким образом, несмотря на опасения по поводу повышенного уровня йода-131 (радиоактивного индикатора, используемого при гидроразрыве пласта) в питьевой воде в Филадельфии и Питтсбурге, ниже по течению от участков гидроразрыва пласта, йод-131 не указан среди химических веществ, подлежащих мониторингу в проекте плана исследования. Другие известные радиоактивные индикаторы, используемые при гидроразрыве пласта. но не перечисленные в качестве химических веществ, подлежащих изучению, включают изотопы золота, ксенона, рубидия, иридия, скандия и криптона.

Использование воды

При гидроразрыве пласта используется от 1,2 до 3,5 миллионов галлонов США (от 4500 до 13 200 м3). ³ ) воды на скважину, при этом в крупных проектах используется до 5 миллионов галлонов США (19 000 м3). ³ ). Дополнительная вода используется при повторном гидроразрыве скважин. Для средней скважины требуется от 3 до 8 миллионов галлонов США (от 11 000 до 30 000 м3). ³ ) воды в течение ее жизни.

По данным Environment America , федерации государственных экологических организаций, финансируемых гражданами, существуют опасения, что фермеры конкурируют с нефтью и газом за воду. В отчете Ceres ставится вопрос, является ли рост гидроразрыва пласта устойчивым в Техасе и Колорадо, поскольку 92% скважин Колорадо находились в регионах с чрезвычайно высоким водным дефицитом (это означает, что регионы, где более 80% доступной воды уже выделено для сельскохозяйственных и промышленных нужд). и муниципальное водопользование), а 51% колодцев Техаса находились в регионах с высоким или чрезвычайно высоким водным дефицитом.

Последствия для сельского хозяйства уже наблюдались в Северной Америке. Сельскохозяйственные сообщества уже столкнулись с ростом цен на воду из-за этой проблемы. В сланцевом регионе Барнетт , в Техасе и Нью-Мексико, колодцы с питьевой водой высохли, поскольку вода гидроразрыва пласта была взята из водоносного горизонта, используемого для жилых и сельскохозяйственных нужд.

После закачки жидкости гидроразрыва добывается два типа воды; жидкость «обратного притока», которая возвращается сразу после закачки жидкости для гидроразрыва, и «добываемая вода», которая возвращается на поверхность в течение срока службы скважины. Оба побочных продукта содержат газ и нефть, а также тяжелые металлы, органические вещества, соли, радиоактивные материалы и другие вещества.

химикаты. Очистка пластовой воды очень важна, поскольку она содержит «опасные органические и неорганические компоненты». Некоторые обнаруженные органические соединения представляют собой полиароматические углеводороды (ПАУ), алифатические углеводороды и жирные кислоты с длинной цепью. Химическими соединениями, родственными HF, являются этоксилированные поверхностно-активные вещества и биоцид 1,2,5триметилгексагидро-1,3,5-триазин-2-тион ( производное дазомета ).

Большая часть побочных продуктов утилизируется путем обратной закачки в специально отведенные скважины, но, поскольку они ограничены и расположены далеко от гидравлических скважин, были реализованы альтернативные решения, например, рытье ям, боковые резервуары для воды, местные очистные сооружения, распространение над полями и дорогами, а также очистка воды для дальнейшего повторного использования для добычи HF. Однако было проведено ограниченное исследование микробной экологии этого побочного продукта для определения будущего воздействия на окружающую среду.

Обработка побочного продукта варьируется от скважины к скважине, поскольку смешанные флюиды и геологические формации вокруг скважин неодинаковы. Таким образом, большинство очистных сооружений (ОССВ), помимо того, что сталкиваются с высоколетучими соединениями, нуждаются в очистке сточных вод с высоким содержанием солей, что представляет собой проблему, поскольку опреснение воды требует большого количества энергии. Поэтому университет Арканзаса провел многообещающее исследование, в котором комбинация электрокоагуляции (ЭК) и прямого осмоса (FO) используется для очистки попутной воды, что приводит к энергоэффективному удалению взвешенных твердых частиц и органических загрязнений, что приводит к 21 % увеличения повторного использования воды .

Выбросы скважин и разливы жидкостей гидроразрыва

В результате выброса скважины в округе Клирфилд, штат Пенсильвания, 3 июня 2010 года более 35 000 галлонов жидкости гидроразрыва вылетело в воздух и на окружающий ландшафт в лесной зоне. Кемперы были эвакуированы, а компании EOG Resources и компании CC Forbes, занимающейся заканчиванием скважин, было приказано прекратить все операции в штате Пенсильвания до завершения расследования. Департамент охраны окружающей среды Пенсильвании назвал это «серьезным инцидентом».

Закачка жидкости и сейсмические события

Закачка жидкости в подземные геологические структуры, такие как разломы и трещины, снижает эффективное нормальное напряжение, действующее на эти структуры. Если достаточное напряжение сдвига присутствует , конструкция может соскользнуть при сдвиге и вызвать сейсмические явления в диапазоне магнитуд; бурение природного газа могло стать причиной землетрясений в Северном Техасе. Сообщения о незначительных подземных толчках силой не более 2,8 баллов по шкале Рихтера были зарегистрированы 2 июня 2009 года в Клеберне, штат Техас , впервые за 140-летнюю историю города.

В июле 2011 года Комиссия по нефти и газу Арканзаса проголосовала за закрытие четырех скважин для сброса добываемой воды и введение постоянного моратория на скважины для сброса воды класса II в разломной зоне округов Фолкнер, Ван Буран и Клеберн, где произошли многочисленные землетрясения. Геологическая служба США работает над способами предотвращения землетрясений из-за колодцев для сброса сточных вод.

В 2014 году в Оклахоме произошло 585 землетрясений магнитудой 3,0 и выше. В период с 1978 по 2008 год в штате в среднем происходило 1,6 землетрясений такой магнитуды в год. Землетрясения, скорее всего, связаны с глубоким закачиванием сточных вод нефти и газа, значительная часть которых поступает из скважин, подвергшихся гидроразрыву. Жидкость перемещается под землей, часто меняя давление в линиях разломов. Комиссия корпорации Оклахомы позже ввела правила закачки сточных вод, чтобы ограничить вызванные землетрясения.

Отвод жидкости и оседание земли

Проседание (опускание земли) может произойти после значительной добычи нефти или грунтовых вод. Добыча нефти и, реже, газа привела к проседанию земель на небольшом проценте месторождений. Значительное опускание наблюдалось только там, где залежь углеводородов очень мощная, неглубокая и состоит из рыхлой или слабосцементированной породы. В 2014 году Министерство энергетики и изменения климата Великобритании отметило, что не зарегистрировано случаев проседания земель, связанных с гидроразрывом пласта, и что проседание земель из-за добычи сланца маловероятно, поскольку сланец нелегко сжимается.

Воздух и здоровье

В процессе гидроразрыва пласта в атмосферу могут попасть многие твердые частицы и химические вещества, такие как оксид серы, оксиды азота , летучие органические соединения (ЛОС), бензол, толуол, дизельное топливо и сероводород ( H
₂ S ), все из которых могут иметь серьезные последствия для здоровья. Исследование, проведенное в период с августа 2011 по июль 2012 года в рамках проекта Earthworks по подотчетности в нефтегазовой отрасли (OGAP), обнаружило химические загрязнители в воздухе и воде сельских населенных пунктов, пострадавших от процесса добычи сланца в центральном Нью-Йорке и Пенсильвании. Исследование выявило непропорционально большое количество неблагоприятных последствий для здоровья детей и взрослых в этих сообществах.

Потенциальная опасность, которую обычно упускают из виду, — это выброс насыпного песка непосредственно в атмосферу. Когда они заполняются или опорожняются во время гидроразрыва, мелкое облако частиц кремнезема выбрасывается прямо в атмосферу. Эта пыль может переноситься ветром на многие километры прямо в населенные пункты. Хотя непосредственный персонал носит средства индивидуальной защиты, другие люди, находящиеся в районе трещины скважины, потенциально могут подвергнуться воздействию.

Исследование, проведенное в 2012 году в Корнеллском колледже ветеринарной медицины Робертом Освальдом, профессором молекулярной медицины в Корнеллском колледже ветеринарной медицины, и ветеринаром Мишель Бамбергер, доктор ветеринарной медицины, вскоре будет опубликовано в журнале «Новые решения: журнал политики в области охраны окружающей среды и гигиены труда». », предполагает, что гидроразрыв вызывает тошноту и гибель коров, лошадей, коз, лам, кур, собак, кошек, рыб и других дикая природа, а также люди. Исследование охватило случаи в Колорадо, Луизиане, Нью-Йорке, Огайо, Пенсильвании и Техасе. Тематические исследования включают сообщения о больных животных, задержке роста и мертвых животных после воздействия разливов гидроразрыва пласта в результате сброса жидкости в ручьи и от рабочих, разрезающих облицовку водохранилища сточных вод (испарительных прудов), чтобы она могла стечь и иметь возможность принимать больше отходов. Исследователи заявили, что оценить влияние на здоровье было сложно из-за усилий отрасли по стратегическому лоббированию, в результате которых было принято законодательство, позволяющее им хранить в секрете запатентованные химические вещества в жидкости, защищая их от юридической ответственности за загрязнение. Бамбергер заявил, что если вы не знаете, что такое химические вещества, вы не сможете провести испытания перед бурением и установить исходные данные, чтобы доказать, что химические вещества, обнаруженные после бурения, возникли в результате гидроразрыва пласта. Исследователи рекомендовали требовать раскрытия всех жидкостей гидроразрыва, не допускать соглашений о неразглашении информации, когда здоровье населения находится под угрозой, а также тестировать животных, выращенных вблизи мест гидроразрыва, и продуктов животного происхождения (молоко, сыр и т. д.) от животных, выращенных вблизи мест гидроразрыва пласта. продавать их на рынке, более внимательно следить за водой, почвой и воздухом, а также тестировать воздух, воду, почву и животных перед бурением и через регулярные промежутки времени после него.

CNN сообщил о легковоспламеняющейся водопроводной воде в домах, расположенных рядом с местами гидроразрыва пласта в округе Портедж, штат Огайо . 18 октября 2013 года Департамент природных ресурсов штата Огайо, отдел управления нефтегазовыми ресурсами, обнаружил, что проба воды Кляйна перед бурением показала наличие метана в августе 2012 года до того, как возле их дома были пробурены газовые скважины. В отчете также говорится, что газ имел микробное происхождение и не был термогенным, как газ, добываемый из газовых скважин. Исследования, проведенные ODNR, показали, что природный газ метан присутствовал в водоносных горизонтах поселков Нельсон и Виндхэм в округе Портедж, штат Огайо.

Исследование, проведенное в 2014 году домохозяйствами, использующими подземные воды вблизи бурения активных газовых скважин в округе Вашингтон, штат Пенсильвания, показало, что заболевания верхних дыхательных путей и кожные заболевания гораздо более распространены ближе к работам по гидроразрыву пласта. Проблемы с дыханием были обнаружены у 18% населения в радиусе 1,2 мили и более от места бурения, по сравнению с 39% тех, кто находился в радиусе 0,6 мили от новых газовых скважин. Число людей с клинически значимыми проблемами кожи увеличилось с 3% до 13% на тех же дистанциях.

Утечка метана является одной из опасностей, связанных с гидроразрывом природного газа. Метан является известным парниковым газом . За двадцатилетний период он стал в 72 раза более мощным, чем углекислый газ. В 2012 году на его долю пришлось 9% всех выбросов парниковых газов в США. Природный газ и нефтяные системы вносят наибольший вклад, обеспечивая 29% выбросов. Компании, занимающиеся добычей природного газа, начинают внедрять технологии, называемые «зеленым заканчиванием», для минимизации утечки метана.

Косвенные последствия увеличения поставок природного газа в результате гидроразрыва пласта начали измерять лишь недавно. Исследование загрязнения воздуха в результате добычи угля в США в 2016 году показало, что гидроразрыв пласта может принести косвенную выгоду за счет замены угля природным газом в качестве источника энергии. Увеличение объемов гидроразрыва с 2009 года привело к падению цен на природный газ, в результате чего природный газ стал более конкурентоспособным по сравнению с углем. По оценкам этого анализа, в результате производство угля сократилось на 28%, что привело к снижению загрязнения воздуха в среднем на 4%, что принесло положительную пользу для здоровья. Однако это справедливо только в США и может быть неприменимо к другим странам с более низкими темпами производства угля.

Воздействие на здоровье человека

Фактов о потенциальных вредных последствиях для здоровья в результате гидроразрыва становится все больше; угрожая благополучию людей, животных и окружающей среды. Эти загрязнители, даже при воздействии на них в небольших количествах, могут привести к множеству как краткосрочных, так и долгосрочных симптомов. Многие из этих последствий для здоровья начинаются как острые проблемы, но из-за длительного воздействия перерастают в хронические заболевания. Например, летучие органические соединения и твердые частицы дизельного топлива приводят к повышенным концентрациям загрязнения воздуха, которые превышают рекомендации Агентства по охране окружающей среды как в отношении канцерогенных, так и неканцерогенных рисков для здоровья.

По данным Совета по защите природных ресурсов (NRDC), в воздухе вблизи мест гидроразрыва были обнаружены вызывающие рак загрязняющие вещества, такие как бензол, формальдегид и дизельное топливо. Эти загрязнители образуют сточные воды, что связано с загрязнением грунтовых вод, угрожая близлежащим питьевым водам и вызывая беспокойство у всех, кто подвергается воздействию. Исследования, проведенные Национальным институтом безопасности и гигиены труда (NIOSH), показали, что «при гидроразрыве также используется кристаллический кремнезем, который представляет собой разновидность песка, который используется для удержания трещин в открытом состоянии». Воздействие этого вещества, а также пыли и других загрязнителей воздуха, образующихся в результате гидроразрыва, может вызвать проблемы с дыханием.

Одним из наиболее распространенных типов загрязнителей, выбрасываемых в воздух в результате гидроразрыва, является метиленхлорид, который считается одним из наиболее опасных из-за его потенциально серьезного воздействия на неврологическое функционирование. Опять же, последствия могут варьироваться от острых и умеренных до хронических и более серьезных. У людей, подвергшихся воздействию этого смертельного химического вещества, наблюдались головокружение, головные боли, судороги и потеря сознания. Долгосрочные последствия, как правило, проявляются в таких областях, как потеря памяти, снижение IQ и задержка умственного развития.

Будущим мамам также предостерегают. Полициклические ароматические углеводороды, выбрасываемые в воздух в результате гидроразрыва, связаны с потенциальными репродуктивными проблемами. Исследование, проведенное Департаментом окружающей среды и гигиены труда штата Колорадо, показало, что «у матерей, живущих рядом с местами гидроразрыва, на 30 процентов чаще рождаются дети с врожденными пороками сердца». NRDC также утверждает, что существует потенциальный «вред для развивающегося сердца, мозга и нервной системы». Потому что даже кратковременное воздействие этих загрязнителей в критические моменты развития может привести к долговременному вреду».

Несмотря на знания исследователей о вредном воздействии этих загрязнителей на здоровье людей и окружающую среду, сложно полностью понять прямое воздействие на здоровье, возникающее в результате гидроразрыва, и оценить потенциальные долгосрочные последствия для здоровья и окружающей среды. Это связано с тем, что нефтегазовая отрасль юридически защищена от раскрытия состава химических соединений, которые они используют для гидроразрыва. «Также не хватает политики, требующей проведения полной оценки воздействия на здоровье, прежде чем компании получат добро на бурение»

Безопасность на рабочем месте

США В 2013 году Управление по охране труда (OSHA) и NIOSH выпустили предупреждение об опасности на основе данных, собранных NIOSH, о том, что «работники могут подвергаться воздействию пыли с высоким содержанием вдыхаемого кристаллического кремнезема ( диоксида кремния ) во время гидроразрыва пласта». Кристаллический кремнезем является основным компонентом многих минералов, включая песок, почву и гранит, но наиболее распространенной формой является кварц. Вдыхание вдыхаемого кристаллического кремнезема может вызвать силикоз, рак легких, аутоиммунные заболевания, заболевания почек и увеличить риск заболевания туберкулезом. Он также классифицируется как известный канцероген для человека. Из 116 проб воздуха, собранных NIOSH из 11 объектов в 5 штатах, 47% показали воздействие кремнезема, превышающее допустимый предел воздействия OSHA, а 79% показали воздействие кремнезема, превышающее рекомендованный NIOSH предел воздействия.

NIOSH уведомил представителей компании об этих выводах и предоставил отчеты с рекомендациями по контролю воздействия кристаллического кремнезема, а также рекомендовал всем площадкам гидроразрыва пласта оценить свою деятельность, чтобы определить потенциал воздействия кристаллического кремнезема на работников и внедрить меры контроля, необходимые для защиты работников.

В дополнение к предупреждению об опасности воздействия вдыхаемого кристаллического кремнезема OSHA выпустило публикацию под названием «Опасности гидроразрыва и обратного притока, кроме вдыхаемого кремнезема», в попытке дополнительно защитить работников и лучше информировать работодателей о различных дополнительных опасностях, связанных с этим. Отчет включает опасности, которые могут возникнуть во время транспортировки, монтажа и демонтажа буровой установки, смешивания и закачки, закачки под давлением, операций обратного потока и воздействия H.
₂ S и ЛОС.

Транспортировка и монтаж/спуск буровой установки

Серьезные травмы и смерть могут произойти во время различных транспортных операций при гидроразрыве пласта. Скважины часто небольшие и перегруженные, на них много рабочих, транспортных средств и тяжелой техники. Это может увеличить риск получения травмы или смертельного исхода. По данным переписи смертельных профессиональных травм, проведенной Бюро статистики труда США, с 2003 по 2009 год в результате дорожно-транспортных происшествий, связанных с работой, погибло 206 рабочих. Действия, которые могут быть опасными, включают дорожно-транспортные происшествия во время поездок на буровые площадки и обратно, доставку и перемещение крупного оборудования, такого как смесительное или насосное оборудование, а также процессы подъема/спуска буровой установки. В исследовании, проведенном в Пенсильвании, Muehlenbachs et al. обнаружили значительное увеличение общего числа аварий и аварий с тяжелыми грузовыми автомобилями в городах с гидроразрывом пласта по сравнению с городами без него, при этом каждое добавление скважины увеличивает уровень аварий на 2% и риск смертельного исхода на 0,6%. «Rig-Up» и «Rig-Down» — это термины, используемые для обозначения доставки, строительства, демонтажа и разборки оборудования, необходимого на протяжении всего процесса гидроразрыва пласта. В результате удара или раздавливания задействованным тяжелым оборудованием могут произойти несчастные случаи и смертельные случаи во время операций по подъему/спуску буровой установки.

Опасности во время смешивания и инъекции

Рабочие могут подвергаться воздействию опасных химикатов при смешивании и впрыскивании жидкостей, используемых при гидроразрыве пласта. Потенциальные химические вещества включают соляную и плавиковую кислоту, биоциды, метанол, этиленгликоль, гуаровую камедь, полисахариды и полиакриламиды, пероксид магния, пероксид кальция, оксид магния, лимонную кислоту, уксусную кислоту, поликарбоксилат натрия, фосфоновую кислоту, хлорид холина, хлорид натрия, муравьиная кислота и лаурилсульфат. Последствия воздействия перечисленных химических веществ различаются по степени тяжести, но могут включать химические ожоги, раздражение кожи и глаз, аллергические реакции, канцерогенные эффекты и токсические реакции от прямого контакта или вдыхания химических веществ.

Опасности во время операций нагнетания и обратного потока

Современное оборудование для гидроразрыва способно перекачивать от 800 до 4200 галлонов воды в минуту при давлении от 500 до 20 000+ фунтов на квадратный дюйм. После завершения процесса закачки и поступления газа в скважину от 10 до 30 процентов закачанной жидкости потечет обратно в скважину в виде сточных вод для утилизации. Помимо химических добавок, присутствующих в жидкости для гидроразрыва, обратная вода содержит опасные летучие углеводороды, такие как H.
₂ S вытащены из расколотой породы. Рабочие должны использовать ручные манометры для проверки уровня жидкости через люки наверху колодцев, и при этом они могут подвергнуться воздействию опасных шлейфов газа и паров, содержащих летучие углеводороды. Воздействие этих химических веществ и углеводородов может повлиять на нервную систему, сердечный ритм и привести к удушью или смерти.

Дополнительные опасности на рабочем месте

Разливы

Рабочие подвергаются воздействию разливов нефти в процессе гидроразрыва пласта как на площадке, так и за ее пределами. Воздействие жидкостей, образующихся при разливах жидкостей (обратная вода, жидкость гидроразрыва, пластовые воды), также подвергает находящихся рядом рабочих воздействию любых без исключения соединений, токсичных или нет, содержащихся в этих жидкостях. В период с 2009 по 2014 год в США было зарегистрировано более 21 000 отдельных разливов воды, в результате чего общий объем сточных вод составил 175 миллионов галлонов. Хотя использование правильно спроектированного оборудования для хранения на буровых площадках защищает от таких аварий, как разливы, экстремальные погодные условия подвергают скважины опасности и делают их уязвимыми для разливов, подвергая рабочих воздействию добавок, смешанных жидкостей гидроразрыва, жидкостей обратного потока и пластовой воды, а также опасных материалы в нем.

Взрывы

Согласно последней доступной информации (собранной в 2013 году), в нефтегазовой отрасли наблюдается самое большое количество пожаров и взрывов среди всех частных предприятий США. уязвимы к взрывам горючих газов. В настоящее время существует очень мало протоколов обучения работников в таких условиях.

Воздействие радиоактивных материалов

Основная статья: Гидроразрыв пласта и радионуклиды

По данным Агентства по охране окружающей среды, нетрадиционные разработки нефти и газа являются источником технологически усовершенствованных радиоактивных материалов природного происхождения (TENORM). Процессы, используемые при бурении, перекачке воды, а также извлечении возвратных и пластовых вод, обладают способностью концентрировать встречающиеся в природе радионуклиды. Эти радиоактивные материалы могут в дальнейшем концентрироваться в отходах, образующихся на объектах, и даже в их продукции. Они могут накапливаться в виде накипи внутри труб или в виде осадка из сточных вод и подвергать работников воздействию радиации, намного превышающей стандарты OSHA. В информационном бюллетене OSHA говорится, что «вполне реалистично ожидать (радиоактивного) загрязнения на всех объектах добычи нефти и газа и объектах по перевалке труб». Однако в настоящее время в отношении TENORM не предпринимается никаких шагов для защиты сотрудников от радиационного воздействия, поскольку Агентство по охране окружающей среды освободило отходы нефти и газа от федеральных правил по опасным отходам в соответствии с RCRA (Закон о сохранении и восстановлении ресурсов).

Судебные процессы

Газовая отрасль отреагировала на государственные и местные правила и запреты двумя основными типами исков: иски о преимущественном праве , в которых утверждается, что федеральный закон не позволяет правительствам штатов вводить ограничения на гидроразрыв, и иски о принятии положений , которые утверждают, что федеральная конституция дает компании право на компенсацию, когда запрет или ограничение гидроразрыва делают землю этой компании бесполезной.

В сентябре 2010 года в Пенсильвании был подан иск, в котором утверждалось, что компания Southwestern Energy Company загрязнила водоносные горизонты из-за дефектной цементной обсадной колонны в скважине. Были и другие случаи. После урегулирования судебных дел, касающихся загрязнения в результате гидроразрыва пласта, документы запечатываются, и информация о загрязнении недоступна ни исследователям, ни общественности. Хотя Американский институт нефти отрицает, что такая практика скрывает проблемы с газовым бурением, другие полагают, что она может привести к ненужным рискам для общественной безопасности и здоровья.

В июне 2011 года компания Northeast Natural Energy подала в суд на город Моргантаун, Западная Вирджиния , за запрет на гидроразрыв пласта в сланцах Марселлус в пределах мили от границ города. Запрет был введен для защиты муниципального водоснабжения, а также жителей города, в связи с отсутствием на государственном уровне правил, касающихся гидроразрыва пласта.

Регулирование

Число предлагаемых государственных постановлений, касающихся гидроразрыва пласта, резко возросло с 2005 года. Большинство из них конкретно касаются одного аспекта бурения природного газа, например очистки сточных вод, хотя некоторые из них являются более всеобъемлющими и учитывают множество нормативных проблем.

Процесс регулирования и внедрения гидроразрыва пласта — это сложный процесс, в котором участвуют многие группы, заинтересованные стороны и воздействия. Агентство по охране окружающей среды имеет право выдавать разрешения на бурение и подземное закачивание, а также устанавливать правила обращения с отходами на федеральном уровне. Однако объем его полномочий обсуждается, и нефтегазовая отрасль рассматривает иски, если рекомендации Агентства по охране окружающей среды будут слишком широкими. Штаты обязаны соблюдать федеральный закон и правила, установленные EPA. Однако государства имеют право регулировать деятельность определенных компаний и отраслей в пределах своих границ – они могут создавать планы и стандарты безопасности, правила управления и утилизации, а также требования к публичному уведомлению и раскрытию информации. Постановления о землепользовании, производственные стандарты и правила техники безопасности могут устанавливаться местными органами власти, но степень их полномочий (включая их полномочия по регулированию газового бурения) определяется законом штата. Закон 13 штата Пенсильвания является примером того, как закон штата может запрещать местное регулирование отраслей гидроразрыва пласта. В штатах, включая Огайо и Нью-Мексико, полномочия по регулированию ограничены положениями о коммерческой тайне , а также существуют другие исключения, которые не позволяют компаниям раскрывать точный химический состав своих жидкостей. Другие проблемы включают в себя заброшенные или незарегистрированные скважины и площадки гидроразрыва пласта, лазейки в нормативных актах Агентства по охране окружающей среды и политики штата, а также неизбежные ограничения на соблюдение этих законов.

Дебаты о федеральном и государственном регулировании

С 2012 года ведется дискуссия о том, следует ли регулировать гидроразрыв на уровне штата или на федеральном уровне. Сторонники контроля над источниками энергии на уровне штата (например, нефтью, газом, ветром и солнечной энергией) утверждают, что подход на уровне штата позволяет каждому штату создавать правила и пересматривать процессы, которые соответствуют конкретным геологическим, экологическим и гражданским проблемам каждого штата. Критики говорят, что это создаст множество противоречивых правил. Они также отмечают, что компоненты и последствия развития энергетики (например, выбросы, торговля, сточные воды, землетрясения и радиация) могут пересекать границы штатов. Местным органам власти и правительствам штатов также может не хватать ресурсов для инициирования и защиты от корпоративных судебных исков, связанных с гидроразрывом пласта.

Те, кто поддерживает федеральное регулирование, считают, что оно обеспечит более последовательный и единый стандарт. по мере необходимости для национальных стандартов окружающей среды и общественного здравоохранения, например, касающихся загрязнения воды и воздуха (например, публичное раскрытие химических веществ, используемых при гидроразрыве пласта, защита источников питьевой воды и контроль за загрязнителями воздуха). Компромисс под названием «кооперативный федерализм» был предложен аналогично подходу, используемому в отношении угля с 1977 года. Здесь федеральное правительство устанавливает базовые стандарты, а не подробные спецификации, и позволяет штатам быть более гибкими в соблюдении стандартов. Это потребует от федерального правительства отмены некоторых нормативных исключений в отношении гидроразрыва пласта (например, Закона об энергетической политике 2005 года , который освободил производителей нефти и газа от некоторых требований Закона о безопасной питьевой воде) и разработки всеобъемлющего набора правил для промышленность.

Агентство по охране окружающей среды и отраслевая группа Американский институт нефти предоставили гранты для финансирования организации State Review of Oil and Gas Environmental Rules (STRONGER), чтобы способствовать лучшему государственному надзору за экологическими проблемами нефтегазовой отрасли. По приглашению государства организация пересматривает свои экологические нормы в нефтегазовой отрасли в целом и нормы по гидроразрыву пласта в частности и рекомендует улучшения. По состоянию на 2022 год компания STRONGER провела первоначальные проверки правил проведения гидроразрыва пласта в 24 штатах, на которые приходится более 90% добычи нефти и газа на суше в США.

Регулирование на уровне штата устанавливает более низкие стандарты регулирования экологических вопросов, чем федеральные, по разным причинам. Во-первых, штаты обладают законодательной властью только на своей собственной территории, поэтому потенциальные области, затрагиваемые регулированием, могут быть более ограниченными, чем федеральные . В связи с этим Агентство по охране окружающей среды имеет власть над межштатными или пограничными ресурсами, такими как реки, и, таким образом, обладает более широкими регулирующими полномочиями. Во-вторых, экологические проблемы в масштабе штатов обычно связаны с энергетическими и экономическими вопросами через энергетические администрации, в результате чего воздействие на окружающую среду часто является второстепенным по сравнению с экономическими соображениями, тогда как уникальный мандат Агентства по охране окружающей среды касается экологических проблем, независимо от их экономического или энергетического аспекта, поскольку он более независима от энергетических администраций. Поэтому государственное регулирование в целом считается более слабым, чем федеральное. В-третьих, политика на уровне штатов в большей степени подвержена скрытым изменениям политического большинства и лоббированию , тогда как федеральные агентства теоретически работают более независимо от Конгресса и, таким образом, обеспечивают большую преемственность в выработке политики.

В академической литературе все чаще подчеркивается часто конкурирующая нормативная программа сторонников природного газа и защитников окружающей среды. Экологи и сторонники осторожного подхода выступают за федеральное и мощное межштатное регулирование, а также за демократическое расширение прав и возможностей местных сообществ. Поэтому они поддерживают межштатные организации, которые объединяют субъектов штата и федерального правительства, такие как Комиссия по бассейну реки Делавэр, когда в «политику природного газа» могут не входить федеральные субъекты. Однако сторонники добычи природного газа выступают за более слабое межгосударственное регулирование на уровне штатов, а также за лишение таких регулирующих полномочий, как зонирование местных сообществ и учреждений . Они поддерживают только часть межгосударственных организаций, обычно тех, которые обещают поддержку более слабых правил и которые не включают в себя пропаганду регулирующих полномочий, таких как Комиссия по межгосударственным соглашениям по нефти и газу .

Сторонники государственного, а не федерального регулирования утверждают, что штаты, обладая местными и историческими знаниями своих уникальных ландшафтов , лучше способны создавать эффективную политику, чем любой стандартизированный федеральный мандат. Конгресс , а также лидеры отрасли оказали большое влияние на нормативные исключения в области гидроразрыва пласта и продолжают оставаться доминирующим голосом при определении регулирования в Соединенных Штатах.

Федеральный

Гидравлический разрыв пласта оказывает известное воздействие на окружающую среду и потенциально неизвестное прямое или косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье человека. Таким образом, это часть сферы регулирования EPA. Агентство по охране окружающей среды обеспечивает надзор за выдачей разрешений на бурение, когда компании, занимающиеся гидроразрывом пласта, используют дизельное топливо . Это его основная регулирующая деятельность, но ее масштабы были значительно сокращены Законом об энергетической политике 2005 года , который исключил гидроразрыв пласта из регулирования Закона о безопасной питьевой воде , регулирующего подземную закачку, за исключением случаев, когда используется дизельное топливо. Это вызвало обеспокоенность по поводу эффективности контроля за выдачей разрешений. В дополнение к этой миссии Агентство по охране окружающей среды работает со штатами над обеспечением безопасной утилизации сточных вод после гидроразрыва пласта, поддерживает партнерские отношения с другими администрациями и компаниями для сокращения выбросов в атмосферу в результате гидроразрыва пласта, особенно метана, используемого в этом процессе, и пытается обеспечить и то, и другое. соблюдение нормативных стандартов и прозрачность для всех заинтересованных сторон, участвующих в процессе реализации ГРП.

7 августа 1997 года Одиннадцатый окружной суд обязал Агентство по охране окружающей среды пересмотреть свою позицию в отношении гидроразрыва пласта на основании иска, поданного Фондом правовой помощи окружающей среде. До этого решения Агентство по охране окружающей среды считало, что гидроразрыв пласта не подпадает под правила Закона о безопасной питьевой воде . Хотя последствия этого решения были локализованы в Алабаме, оно вынудило Агентство по охране окружающей среды оценить свои обязанности по надзору в соответствии с Законом о безопасной питьевой воде в отношении гидроразрыва пласта. В 2004 году Агентство по охране окружающей среды опубликовало исследование, в котором пришел к выводу, что угроза питьевой воде от гидроразрыва пласта «минимальна». В Законе об энергетической политике 2005 года Конгресс освободил скважины с трещинами от переклассификации в нагнетательные , которые подпадают под действие Закона о безопасной питьевой воде, который изначально был предназначен для регулирования использования скважин для утилизации. Закон не распространяется на скважины, предназначенные для гидроразрыва пласта, в которых содержится дизельное топливо в жидкости для гидроразрыва. Некоторые члены Палаты представителей США обратились в Агентство по охране окружающей среды с просьбой дать более широкое толкование термина «дизельное топливо», чтобы расширить регулирующие полномочия агентства в отношении гидроразрыва пласта. Они утверждают, что нынешнее ограничение предназначено не для предотвращения использования небольшого набора дизельных смесей, а скорее как мера безопасности, позволяющая снизить вероятность случайного загрязнения грунтовых вод токсичными химикатами БТЭК (бензол, толуол, этилбензол и ксилолы), которые присутствует в дизельных соединениях. Конгрессу было предложено отменить нормативное освобождение от 2005 года в соответствии с Законом об энергетической политике 2005 года. Закон о FRAC , принятый в июне 2009 года, устранит это освобождение и может позволить переклассифицировать добывающие скважины в нагнетательные, передав их под федеральную юрисдикцию в штатах, где нет утвержденных программ UIC.

В ноябре 2012 года Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) рассматривали возможность изучения потенциальной связи между гидроразрывом и загрязнением питьевой воды. Лидеры энергетики Республиканской палаты посоветовали секретарю Министерства здравоохранения и социальных служб (HHS) Кэтлин Себелиус проявлять осторожность в исследовании. Они утверждали, что исследование, если оно не будет проведено должным образом, может препятствовать росту числа рабочих мест. Они обеспокоены тем, что исследование может обозначить природные вещества в грунтовых водах как загрязнители, что CDC ограничит гидроразрыв пласта в интересах общественного здравоохранения и что «научная объективность [HHS] [была] подорвана», поскольку CDC раздумывал, стоит ли изучать этот вопрос.

Администратор Агентства по охране окружающей среды Лиза Джексон заявила, что Агентство по охране окружающей среды будет использовать свои полномочия для защиты жителей, если бурильщики поставят под угрозу запасы воды, а власти штата и местные власти не предпримут никаких действий.

В марте 2015 года демократы в Конгрессе вновь ввели в действие ряд постановлений, известных как «Frack Pack». Эти правила были наложены на отечественную нефтяную промышленность. Пакет будет регулировать гидроразрыв пласта в соответствии с Законом о безопасной питьевой воде и требовать раскрытия общественности химических веществ, используемых в жидкости для гидроразрыва. Это потребует проведения испытаний источников воды на загрязнение до и во время разработки месторождений нефти. Производителям нефти и газа потребуется иметь разрешения, чтобы увеличить сток ливневых вод . Новые правила устанавливают стандарты безопасности при хранении использованных химикатов вокруг скважин и обязывают компании предоставлять информацию о геологии своих скважин в Бюро землеустройства, ведомство Министерства внутренних дел. «Frack Pack» подвергся критике, особенно со стороны нефтяной группы Western Energy Alliance, за дублирование уже существовавших государственных постановлений.

22 января 2016 года администрация Обамы объявила о новых правилах выбросов нефти и газа на федеральных землях, которые будут регулироваться Бюро землеустройства (BLM) с целью уменьшения воздействия на глобальное потепление и изменение климата. Это стало известно как «правило гидроразрыва BLM» и вступит в силу 31 марта и распространится на федеральные, индийские и государственные земли. Это правило будет применяться к более чем 750 миллионам территорий федеральных и индийских земель и будет регулировать раскрытие информации о химических веществах, целостность скважин и управление обратными водами. Это правило потребует от компаний указывать химические вещества, используемые при гидроразрыве пласта, и их назначение. Это требование будет распространяться только на химикаты, используемые после, а не до гидроразрыва, для защиты рецептур химических смесей компании. Но незнание химических веществ заранее лишает правительство возможности проверять воду на предмет базовых показателей, чтобы узнать, загрязняет ли этот процесс источники воды или нет. Целостность скважин жизненно важна для обеспечения того, чтобы нефть, газ и другие химикаты для гидроразрыва не попадали в прямые источники питьевой воды. Это правило потребует от операторов предоставления журнала скрепления цемента, чтобы гарантировать, что питьевая вода должным образом изолирована от воды, которая будет использоваться. Наконец, BLM требует от компаний предоставить расчетное количество сточных вод вместе с планом утилизации. Правило гидроразрыва было встречено критикой за то, что оно не требовало от корпораций большей прозрачности в отношении химических веществ, используемых перед бурением скважин.

2 марта 2017 года Агентство по охране окружающей среды объявило об отзыве запроса к операторам нефтегазовой отрасли предоставлять информацию об оборудовании и выбросах до тех пор, пока не будут собраны дополнительные данные о необходимости этой информации. 29 декабря 2017 года правило BLM 2015 года, которое устанавливало новые экологические ограничения на гидроразрыв пласта или гидроразрыв на государственных землях, было отменено Министерством внутренних дел США.

Закон об ответственности за гидроразрыв пласта и осведомленности о химических веществах

Конгрессу было предложено отменить нормативное освобождение 2005 года в соответствии с Законом об энергетической политике 2005 года, поддержав Закон FRAC , представленный в июне 2009 года, но он до сих пор отказывался. два идентичных законопроекта, названные « Закон об ответственности за гидроразрыв пласта и осведомленности о химических веществах» В июне 2009 года в Палату представителей США и Сенат были внесены . Законопроект Палаты представителей был внесен представителями Дианой ДеГетт , демократ от штата Колорадо, Морисом Хинчи , демократ от штата Нью-Йорк, и Джаредом Полисом , демократ от штата Колорадо. Версия Сената была представлена ​​сенаторами Бобом Кейси , демократ от штата Пенсильвания, и Чаком Шумером , демократ от штата Пенсильвания. Эти законопроекты призваны внести поправки в Закон о безопасной питьевой воде. Это позволило бы EPA регулировать гидроразрыв пласта, происходящий в штатах, которые не взяли на себя первенство в регулировании UIC. Законопроект требует от энергетической отрасли раскрыть, какие химические вещества используются в смеси песка и воды. 111- й Конгресс США закрылся 3 января 2011 года, не предприняв каких-либо существенных действий по Закону FRAC. Закон FRAC был повторно внесен в обе палаты 112-го Конгресса США . В Сенате сенатор Боб Кейси (демократ от Пенсильвании) представил законопроект S.587 15 марта 2011 года. В Палате представителей Дайана ДеГетт (демократ от Колорадо) представила HR 1084 24 марта 2011 года. По состоянию на март 2012 года Конгресс еще не принял ни один из законопроектов Закона о FRAC . Нефтяная и газовая промышленность вносит значительный вклад в фонды избирательной кампании.

Федеральные земли

В мае 2012 года Министерство внутренних дел опубликовало обновленные правила проведения гидроразрыва пласта для скважин на федеральных землях. Однако Вашингтонская исследовательская группа Гуггенхайма обнаружила, что только около 5% сланцевых скважин, пробуренных за последние 10 лет, находились на федеральной земле.

Добровольное раскрытие добавок

См. также: Радионуклиды, связанные с ГРП и Список добавок для ГРП.

В апреле 2011 года GWPC совместно с представителями отрасли начал публиковать поскважинные списки химикатов для гидроразрыва пласта на FracFocus. Раскрытие информации по-прежнему осуществляется на добровольной основе; компании по-прежнему не обязаны предоставлять информацию о своих методах гидроразрыва пласта и жидкостях, которые они считают запатентованными. Списки включают не все используемые вещества; Полный список конкретных химических составов добавок, используемых в операциях гидроразрыва пласта, до сих пор не доступен землевладельцам, соседям, местным чиновникам или поставщикам медицинских услуг, не говоря уже о общественности. Эта практика находится под пристальным вниманием. В двух исследованиях, опубликованных в 2009 году (одно Министерство энергетики США, а другое GWPC), обсуждаются проблемы безопасности гидроразрыва пласта. Химические вещества, которые можно использовать в жидкости для гидроразрыва, включают керосин , бензол , толуол , ксилол и формальдегид .

Государственный и местный

Споры по поводу гидроразрыва пласта привели к законодательным и судебным разбирательствам по поводу примата государственного регулирования по сравнению с правами местных органов власти регулировать или запрещать бурение нефти и газа. Некоторые штаты приняли законодательство, которое ограничивает возможность муниципалитетов использовать зонирование для защиты граждан от воздействия загрязняющих веществ в результате гидроразрыва путем защиты жилых районов. Такие законы были созданы в Пенсильвании, Огайо, и Нью-Йорк.

Местные правила могут быть доминирующей силой при принятии постановлений о бурении, создании стандартов безопасности и правил производства, а также обеспечении соблюдения определенных стандартов. Однако во многих случаях закон штата может вмешиваться и доминировать над местным законодательством. В Техасе Железнодорожная комиссия Техаса имеет полномочия регулировать определенные отрасли промышленности и особенности их стандартов безопасности и правил производства. В данном случае государство определяло зонирование, разрешения, стандарты производства, доставки и безопасности.

В Нью-Йорке местные законы о землепользовании учитываются в правилах штата, а в Пенсильвании Закон штата о нефти и газе заменил все местные постановления, призванные регулировать эксплуатацию газовых скважин». Кроме того, Лос-Анджелес в 2013 году стал крупнейшим городом США, принявшим мораторий на гидроразрыв пласта.

Оппозиция

Нью-Йорк

В ноябре 2010 года ассамблея штата Нью-Йорк проголосовала 93 голосами против 43 за мораторий или замораживание гидроразрыва пласта, чтобы дать штату больше времени для решения проблем безопасности и защиты окружающей среды.

В сентябре 2012 года администрация Куомо решила подождать, пока она завершит анализ потенциальных последствий гидроразрыва пласта для здоровья населения, прежде чем разрешить проведение гидроразрыва пласта в больших объемах в Нью-Йорке. Законодатели штата, медицинские общества и эксперты в области здравоохранения потребовали от Джозефа Мартенса, комиссара Государственного департамента охраны окружающей среды, провести независимую оценку воздействия гидроразрыва пласта на здоровье медицинскими экспертами, прежде чем какие-либо правила будут приняты окончательно и будет разрешено начало бурения. Мартенс отказался провести внешнее исследование. Вместо этого он назначил комиссара по здравоохранению доктора Нирава Шаха для тщательной оценки проведенного департаментом анализа последствий для здоровья и сказал, что Шах может проконсультироваться с квалифицированными внешними экспертами для своего обзора. В обзоре 2013 года, посвященном гидроразрыву пласта сланцевого газа Marcellus и водоснабжению города Нью-Йорка, говорится: «Хотя потенциальные выгоды от разработки природного газа Marcellus велики для перехода к экологически чистой энергетической экономике, в настоящее время нормативная база в штате Нью-Йорк недостаточна для Чтобы избежать этих экологических последствий, потребуются крупные инвестиции в обеспечение соблюдения нормативных требований штата и федерального правительства, а также запрет на бурение в водоразделах водоснабжения Нью-Йорка. Это уместно, даже если более строго регулируемая добыча газа Marcellus в конечном итоге будет разрешена в других частях штата Нью-Йорк». 17 декабря 2014 г. губернатор Куомо объявил о запрете на весь штат штата на процесс бурения, сославшись на риски для здоровья, став первым штатом в Соединенных Штатах, введшим такой запрет.

Муниципальный уровень

На муниципальном уровне некоторые города в центральной части штата Нью-Йорк приняли меры по регулированию бурения методом гидроразрыва пласта и сопутствующих ему последствий, либо запретив его в пределах муниципальных границ, сохранив возможность делать это в будущем, либо запретив сточные воды из процесс бурения на муниципальных водоочистных сооружениях.

Нью-Йорк. Водораздел Нью-Йорка включает большую территорию сланцевой формации Марцеллус . Позиция Департамента охраны окружающей среды г. Нью-Йорка: «Хотя DEP осознает потенциальную экономическую возможность, которую это представляет для штата, гидроразрыв пласта представляет собой неприемлемую угрозу для снабжения нефильтрованной водой девяти миллионов жителей Нью-Йорка и не может быть безопасно разрешен с помощью Нового закона. Водораздел Йорка».

Ниагарский водопад. Городской совет Ниагарского водопада утвердил постановление, которое запрещает добычу природного газа в Ниагарском водопаде , а также «хранение, передачу, обработку или утилизацию отходов разведки и производства природного газа». Избранные там чиновники заявили, что они не хотят, чтобы их граждане, которые на собственном опыте испытали кризис токсичных отходов на канале Лав , стали подопытными кроликами для гидроразрыва пласта, новой технологии, используемой в операциях по бурению газа. Член городского совета Гленн Чулокян заявил: «Мы не позволим искушению в виде миллионов долларов в качестве вознаграждения для иногородних компаний, корпораций и частных лиц стать движущей силой, которая ставит здоровье и жизнь наших детей и семей под угрозу». риск от опасностей гидроразрыва и токсичной воды. Я не буду участвовать в строительстве еще одного Канала Любви в городе Ниагара-Фолс». «Наш некогда великий город и все семьи Ниагара-Фолс пережили через многое за эти годы. Пока «Канал любви» жив в нашей памяти, мы не допустим, чтобы в нашем городе случилась еще одна экологическая трагедия, ни сегодня, ни когда-либо», — сказал Гленн Чулокян. Председатель совета Сэм Фрушоне заявил, что он против продажи будущих поколений детей ради корпоративной жадности. Рита Йелда из Food and Water Watch отметила, что загрязняющие вещества влияют не только на жителей Ниагары, но и на жителей, живущих ниже по течению.

Мэриленд

В 2012 году губернатор Мартин О'Мэлли приостановил подачу заявок на бурение в западном Мэриленде до тех пор, пока не будет завершено трехлетнее исследование воздействия гидроразрыва пласта на окружающую среду, тем самым создав фактический мораторий. Делегат Хизер Мизёр планировала внести законопроект, официально запрещающий гидроразрыв пласта до тех пор, пока государственные чиновники не определят, можно ли это сделать без ущерба для питьевой воды или окружающей среды. Газовая промышленность отказалась финансировать трехлетнее исследование или какие-либо исследования, пока она не получит гарантий того, что в конечном итоге она сможет добывать газ. Он выступил против законопроекта, предложенного Mizeur, о финансировании исследования за счет платы за аренду газового бурения. В марте 2017 года Мэриленд запретил гидроразрыв и стал первым штатом в стране с доказанными запасами газа, сделавшим это. В апреле 2017 года губернатор Ларри Хоган подписал закон, запрещающий гидроразрыв.

Вермонт

Закон штата Вермонт № 152 запретил гидроразрыв пласта при разработке и разведке нетрадиционных месторождений нефти и газа до тех пор, пока не будет доказано, что он не оказывает никакого воздействия на окружающую среду или здоровье населения .

В феврале 2012 года Палата представителей штата Вермонт приняла мораторий на гидроразрыв пласта, хотя на тот момент в штате не было поддающихся гидроразрыву запасов нефти или газа. В пятницу, 4 мая 2012 г., законодательный орган Вермонта проголосовал 103–36 за запрет гидроразрыва пласта в штате. 17 мая 2012 года губернатор Питер Шамлин (демократ) подписал закон, делающий Вермонт первым штатом, запретившим превентивный гидроразрыв пласта. Законопроект требует пересмотра правил штата, чтобы запретить операторам нагнетательных скважин принимать сточные воды, полученные при бурении нефти и природного газа, из других штатов.

Поддерживать

Аляска

Гидравлический разрыв пласта использовался на Аляске с 1980-х годов, хотя «операции были гораздо меньшими по масштабу и сосредоточены только на одной или нескольких стадиях (интервале трещиноватости)». проводился гидроразрыв пласта. По состоянию на 2016 год на Северном склоне Аляски и полуостров Кенай на южном побережье Аляски.

Из-за потенциального вреда хрупкой окружающей среде Аляски прошли слушания о новых правилах добычи нефти этого типа.

Калифорния

Калифорния является пятым по величине производителем сырой нефти в США. 6 декабря 2019 года ABC отметила, что, что касается разрешений на гидроразрыв пласта и взглядов на добычу ископаемого топлива в Калифорнии, «штат движется к сокращению добычи нефти, в то время как Вашингтон ускоряет ее. Чиновники штата внимательно изучают угрозы для окружающей среды и здоровья». – особенно загрязнение земли, воздуха и воды – вызванное добычей энергии, в то время как Вашингтон, похоже, пришел к выводу, что существующие федеральные правила в достаточной степени защищают его чувствительные ландшафты, а также здоровье населения».

Был внесен ряд законопроектов по ограничению гидроразрыва в штате или отдельных округах. В 202 году сенатор штата Фрэн Пэвли представила законопроект, требующий от бурильщиков заранее уведомлять местных владельцев недвижимости и органы водоснабжения о том, что произойдет гидроразрыв пласта, а также требующий тестирования грунтовых вод до и после гидроразрыва, чтобы определить, произошло ли загрязнение. Павли сказал, что такой подход к мониторингу и отчетности поможет решить проблемы граждан. В мае 2012 года Сенат штата отклонил законопроект двухпартийным голосованием 18–17. Павли представила аналогичный законопроект в 2013 году, заявив, что она надеется, что он будет всесторонне регулировать и контролировать гидроразрыв пласта, а также обеспечит прозрачность для общественности. В сентябре 2013 года законодательный орган Калифорнии принял законопроект Сената № 4, регулирующий гидроразрыв пласта. Законопроект, подписанный губернатором Джерри Брауном , предусматривал раскрытие информации об используемых химикатах, предварительное тестирование близлежащих водяных скважин и исследование вопросов окружающей среды и безопасности. Эти правила, вступившие в силу 1 января 2015 года, требуют, чтобы «нефтяные компании получали разрешения на гидроразрыв пласта, а также кислотную обработку, использование плавиковой кислоты и других химикатов для растворения сланцевой породы».

Законопроект 2013 года казался шагом в правильном направлении для защитников окружающей среды, но некоторые раскритиковали его как слишком слабый. Кэсси Сигел из Центра биологического разнообразия сказала: «В последние часы законодательной сессии в SB 4 были внесены поправки, чтобы превратить его из законопроекта, который не зашел достаточно далеко, чтобы защитить калифорнийцев от гидроразрыва, в законопроект, который фактически отдал важные защиты нефтяных компаний». Некоторые экологи пообещали не успокаиваться до тех пор, пока гидроразрыв не будет полностью запрещен. Представители нефтяной промышленности также раскритиковали законопроект как слишком ограничительный.

Городские запреты

Несколько городов Калифорнии работают над запретом или введением строгих ограничений на гидроразрыв пласта. Два города, наиболее активно борющиеся с гидроразрывом пласта, — это Лос-Анджелес и Беверли-Хиллз. Лос-Анджелес работает над введением моратория на гидроразрыв пласта, а Беверли-Хиллз вообще запретил этот процесс.

Беверли-Хиллз, построенный над нефтяным месторождением Беверли-Хиллз , стал первым муниципалитетом Калифорнии, который фактически запретил гидроразрыв пласта. 21 апреля 2014 года городской совет собрался, и его члены единогласно проголосовали за запрет гидроразрыва пласта в своем городе. Помимо членов совета Беверли-Хиллз, в нем присутствовали представители борьбы с гидроразрывом пласта из других городов, надеющиеся добиться аналогичных результатов. Экологи приходят к выводу, что безопасного способа гидроразрыва не существует и что этот процесс может привести к загрязнению воздуха и воды, а также к увеличению числа землетрясений. По этим причинам гидроразрыв необходимо запретить, а не просто регулировать. Второе и последнее голосование за введение запрета на гидроразрыв пласта состоялось 6 мая. Голосование снова было единогласным, и Беверли-Хиллз стал первым городом в Калифорнии, активно запретившим технологию добычи природного газа и нефти. Официальных планов по внедрению гидроразрыва пласта в Беверли-Хиллз не было, но процесс происходил в прилегающих районах округа Лос-Анджелес. Запрет вступит в силу 6 июня.

Мораторий на разрешения

В 2014 году постановление суда обязало чиновников BLM подготовить «более тщательный анализ потенциальных последствий гидроразрыва пласта» в Калифорнии. BLM согласилась приостановить любые новые продажи нефти и газа в этом районе до завершения анализа. В окончательном отчете BLM за 2019 год «не обнаружено никаких негативных последствий гидроразрыва пласта, которые нельзя было бы смягчить», и этот вывод оспаривался несколькими государственными чиновниками и группами, которые утверждали, что анализ был ошибочным.

Губернатор Гэвин Ньюсом во время своей кампании 2018 года пообещал ужесточить государственный надзор за гидроразрывом и добычей нефти. В июле 2019 года Ньюсом уволил главного регулятора нефтегазовой отрасли Калифорнии после того, как узнал, что штат увеличил разрешения на гидроразрыв на 35% с тех пор, как Ньюсом вступил в должность в январе, что вызвало недовольство экологических групп. По состоянию на ноябрь 2019 года в Калифорнии было 263 ожидающих разрешения на гидроразрыв пласта, но с июля ни одно из них не было одобрено.

19 ноября 2019 года губернатор Ньюсом приостановил выдачу сотен разрешений на гидроразрыв пласта через Отдел нефти, газа и геотермальных ресурсов. ожидает независимой проверки Лоуренса Ливерморской национальной лаборатории при аудите процесса со стороны Министерства финансов Калифорнии . Ньюсом также временно запретил бурение новых скважин, в которых использовался метод бурения, связанный с недавним крупным разливом нефти Chevron в Центральной долине. Новый остановленный метод включал использование пара под высоким давлением для добычи нефти из-под земли, что отличало его от гидроразрыва.

Мораторий отменен администрацией Трампа

После того, как план был предложен в апреле 2019 года, В начале октября 2019 года администрация Трампа объявила, что отменяет «пятилетний мораторий на аренду» в Калифорнии и что BLM откроет землю в Центральной Калифорнии для гидроразрыва. Также было объявлено, что BLM утвердила план управления ресурсами этого района, что означает, что будут выданы 14 предыдущих договоров аренды в округах Монтерей и Сан-Бенито , приостановленные из-за судебных разбирательств со стороны двух природоохранных групп. В декабре 2019 года администрация Трампа официально открыла 1 миллион акров земли в Калифорнии для гидроразрыва и бурения. В соответствии с новой политикой BLM предложила начать новые продажи аренды для добычи нефти и газа вдоль «Центральной долины и центрального побережья Калифорнии, охватывая восемь округов и [включая] 400 000 акров государственных земель». В число графств входили Фресно , Керн , Кингс , Мадера , Сан-Луис-Обиспо , Санта-Барбара , Туларе и Вентура . Некоторые из затронутых участков перекрывают тропу Тихоокеанского гребня . Предложение также включает территории, расположенные рядом с национальными парками Йосемити , Кингс-Каньон и Секвойя , причем последний находится в пределах двух миль. Критики утверждали, что близлежащий гидроразрыв может нанести ущерб паркам, а правительство утверждает, что последствия можно свести к минимуму. Чиновники и агентства Калифорнии, в том числе генеральный прокурор Калифорнии Ксавье Бесерра , подали иск против BLM в январе 2020 года. «бросая вызов агентству на том основании, что воздействие проекта на окружающую среду и здоровье населения не было должным образом учтено». В иске утверждалось, что планы BLM увеличили риск загрязнения окружающей среды и землетрясений. В том же месяце группы по охране природы также подали в суд на BLM.

В начале 2020 года будет предложено «включить участки площадью более 1 миллиона акров в районе Бейкерсфилда» для получения разрешения на гидроразрыв пласта.

Колорадо

В Колорадо есть пять типов местных органов власти, которые могут регулировать гидроразрыв: округа самоуправления, округа закона, муниципалитеты самоуправления, муниципалитеты закона и специальные округа. Некоторые из них имеют более узкие полномочия, чем другие, но все они работают в тандеме над регулированием разведки нефти и газа.

Жители штата Колорадо проголосовали за Предложение 112 6 ноября 2018 года. Эта мера голосования требовала, чтобы новые разработки по бурению нефти и газа находились на минимальном расстоянии 2500 футов от занятых зданий и уязвимых зон. К уязвимым территориям относятся игровые площадки, постоянные спортивные площадки, амфитеатры, общественные парки, открытые общественные пространства, общественные и общественные источники питьевой воды, оросительные каналы, водохранилища, озера, реки, постоянные или прерывистые ручьи и ручьи, а также любые дополнительные уязвимые территории, обозначенные государство или местное самоуправление. Требования Предложения 112 не будут применяться к застройке на федеральной земле. Это отличается от правил 2018 года, которые предусматривают, что колодцы должны находиться на расстоянии 1000 футов от многолюдных зданий (таких как школы и больницы), 500 футов от жилых зданий и 350 футов от открытых площадок (например, игровых площадок). Кроме того, 112 дадут местным органам власти возможность определять уязвимые районы, тогда как действующие правила не позволяют местным органам власти запрещать новые разработки нефти и газа в пределах своего города. Сторонники указали, что нефтегазовая отрасль имеет историю игнорирования рисков для населения и окружающей среды, и что, поскольку многие химические вещества, используемые при гидроразрыве пласта, не были должным образом изучены, эта буферная зона поможет защитить жителей Колорадо и природные ресурсы. Оппоненты утверждают, что экономические последствия этих правил будут разрушительными для экономики Колорадо, что приведет к потере тысяч рабочих мест, а также инвестиций со стороны нефтегазовых компаний.

В отчете, опубликованном в июле 2018 года Комиссией по сохранению нефти и газа Колорадо (COGCC), утверждается, что только 15% нефедеральных земель останутся доступными для бурения нефтяных скважин, что на 85% меньше текущего стандарта. Отчет, опубликованный Питером Манилоффом из Колорадской горной школы, рисует иную картину. Манилофф расширил отчет COGCC, чтобы изучить объем доступных недр для бурения. Хотя Предложение 112 ограничит площадь поверхности, доступной для размещения скважин, оно не будет запрещать компаниям доступ к пригодным для бурения запасам, которые лежат под землей, попадающей в буфер 2500 футов. Предполагая, что компании могут бурить горизонтально в пределах одной мили в любом направлении от конкретной наземной скважины, Манилофф обнаружил, что 42% нефедеральных недр останутся доступными для нефтегазовых компаний. Это увеличило количество нефедеральных буровых запасов в три раза по сравнению с отчетом COGCC.

Целью Предложения Колорадо 112 было увеличить минимальное расстояние всех новых месторождений нефти и газа от домов, школ и других районов, считающихся уязвимыми, как минимум до 2500 футов. Если бы это предложение было принято, экономика Колорадо была бы опустошена. Было подсчитано, что в первый год Колорадо потеряет от 201 до 258 миллионов долларов налоговых поступлений. К 2030 году эта оценка может превысить один миллиард долларов. Только за первый год было бы потеряно 43 000 рабочих мест. Тем не менее, граница в 2500 футов защитила бы 85% нефедеральных земель в штате, предотвратив новое строительство, и защитила бы жителей, находящихся вблизи места гидроразрыва, от потенциальных опасностей для окружающей среды и здоровья. В целом это сильно повлияло бы на добычу нефти и газа в Колорадо.

История гидроразрыва в Колорадо

Хотя гидроразрыв в Колорадо стал относительно новым явлением, он начал проводиться с 1973 года, когда на газовом месторождении Ваттенберг в округе Уэлд, штат Колорадо , началась первая крупномасштабная операция по гидроразрыву . В 1992 году Верховный суд оставил в силе два знаковых решения: по делам округов Ла-Плата, Колорадо и Восс. Постановление округа Ла-Плата подтвердило постановление, согласно которому нефтегазовые компании должны получить специальное разрешение от комиссара округа или специалистов по планированию, прежде чем можно будет начать бурение. Постановление округа Восс оставило в силе запрет на гидроразрыв пласта в Грили, штат Колорадо , поскольку это автономный муниципалитет. Этот запрет оспаривался нефтегазовой промышленностью. Следующее важное постановление о гидроразрыве в Колорадо было принято в 2012 году, когда Лонгмонт принял закон № 300, запрещающий гидроразрыв пласта и другие виды использования углеводородов для добычи газа и нефти. По состоянию на январь 2014 года нефтегазовая ассоциация Колорадо подала в суд на Лонгмонта по поводу меры голосования, и дело еще не было рассмотрено. В 2013 году наводнение в переднем хребте Колорадо вызвало 14 разливов нефти, общий объем нефти, разлившейся в переднем хребте Колорадо, составил 48 000 галлонов.

В ноябре 2013 года избиратели в трех городах Колорадо ( Боулдер , Форт-Коллинз и Лавленд ) одобрили избирательные инициативы по введению или продлению моратория на гидроразрыв пласта. В то же время избиратели Брумфилда с небольшим перевесом отклонили инициативу по борьбе с гидроразрывом пласта.

26 января 2017 года закон CO HB1124, известный как Мораторий на запрет гидроразрыва пласта нефти и газа местных органов власти в Палату представителей был введен . Этот законопроект запретил бы гидроразрыв пласта для добычи нефти и природного газа независимо от интересов владельца. Кроме того, местное правительство могло бы ввести мораторий на нефтегазовую деятельность, чтобы компенсировать убытки, которые операторы понесут в результате введения моратория. Законопроект был отклонен 22 февраля 2017 года.

Фрекинг в округе Гарфилд

Исследование проб воздуха

Результаты недавнего трехлетнего исследования, проведенного в округе Гарфилд, штат Колорадо, исследователями из Университета штата Колорадо, были опубликованы в июне 2016 года. Они еженедельно собирали пробы воздуха в пределах одной мили от 130 скважин сланцевого газа. Из этих образцов они сообщили о наличии в воздухе 61 химического вещества. Метиленхлорид был одним из наиболее тревожных и распространенных загрязнителей (в 73% всех еженедельных проб воздуха). Агентство по охране окружающей среды классифицировало хлористый метилен как потенциальный канцероген, который может оказывать различные вредные последствия для здоровья.

Оценка воздействия на здоровье

Перед исследованием проб воздуха группа исследователей из Департамента гигиены окружающей среды и труда Школы общественного здравоохранения Колорадо (2010 г.) провела оценку воздействия на здоровье, чтобы «помочь решить проблемы сообщества в отношении будущих решений по землепользованию» в округе Гарфилд, Колорадо. Команда изучила различные последствия гидроразрыва пласта не только для качества воздуха, но и для качества воды и почвы, дорожного движения, шума/вибрации и света. Команда оценила свои выводы и потенциальные последствия, которые они могут иметь для здоровья общества. Исследование предоставило один из первых подробных отчетов о влиянии гидроразрыва на местные сообщества.

Последствия для здоровья жителей

Считается, что дети и пожилые люди относятся к числу наиболее уязвимых групп населения, испытывающих негативное воздействие окружающей среды на здоровье, поскольку их иммунная система более восприимчива к повреждениям. В округе Гарфилд, штат Колорадо, гидроразрыв стал основной инфраструктурой, и жители уже сообщают о наплыве проблем со здоровьем. Жители сообщают о проблемах с кожей, таких как сыпь, зуд и жжение. Жительница, опрошенная еще в 2005 году, сообщила о множественных инфекциях носовых пазух и доброкачественных новообразованиях на щитовидной железе. Женщина заявила, что совсем недавно она «перенесла тромбы и легкий инсульт, чему ее лабораторные исследования не могут дать никакого объяснения».

Нью-Джерси

Нью-Джерси не имеет больших запасов сланца под землей в пределах своих границ. В январе 2012 года губернатор Нью-Джерси Крис Кристи отклонил постоянный запрет на гидроразрыв пласта. Законодательное собрание штата Нью-Джерси приняло альтернативную рекомендацию губернатора Криса Кристи о запрете на один год гидроразрыва пласта. В сентябре 2012 года Кристи наложила вето на законопроект Сената (S253), принятый с перевесом в 30–5, который запрещал обработку, сброс, утилизацию или хранение отходов гидроразрыва пласта в Нью-Джерси. Пенсильвания отправляет свои отходы компаниям Нью-Джерси, заинтересованным в переработке и удалении сточных вод или «обратном потоке» от гидроразрыва пласта на территории штата. Кристи заявила, что законопроект Сената подорвал бы продолжающееся в штате исследование гидроразрыва пласта и стал бы дискриминационным по отношению к другим штатам, что является нарушением пункта Конституции США о неактивной торговле.

Северная Каролина

В 2012 году штат оценивал запасы сжиженного природного газа в 83 миллиона баррелей. 2 июля 2012 года гидроразрыв пласта (ГРП) и горизонтальное бурение были легализованы Законом о сессии 2012-143 (S. 820). Департамент качества окружающей среды Северной Каролины (NCDEQ) требует, чтобы компании все равно получали разрешение, прежде чем разрешать любое бурение. Эта легализация в 2012 году последовала за законом 1945 года, запрещающим горизонтальное бурение, ключевой компонент гидроразрыва. Затем в 2014 году был принят закон о создании Комиссии по нефти и газу. который заменит Комиссию по горнодобывающей промышленности и энергетике. Несмотря на то, что были приняты законы, разрешающие гидроразрыв пласта, по состоянию на июль 2017 года не было предпринято никаких шагов по бурению или даже строительству скважины.

В конце 2017 года началось строительство трубопровода Атлантического побережья. Проект стоимостью 6 миллиардов долларов. Трубопровод планируется проложить параллельно автомагистрали I-95 в Северной Каролине. Трубопровод Атлантического побережья строится энергетическими компаниями Duke Energy и Dominion Energy с целью обеспечения природным газом жилых и промышленных районов Северной Каролины. Природный газ, который будет транспортироваться по трубопроводу, добывается в Пенсильвании и Западной Вирджинии и добывается в сланцах Марселлус. Участок трубопровода в Северной Каролине пересечет 320 ручьев Северной Каролины. В декабре 2018 года строительство было остановлено в Вирджинии из-за воздействия на исчезающие виды и пересечения Аппалачской тропы. По поводу трубопровода между политиками Северной Каролины и губернатором возник спор по поводу финансирования трубопровода.

Огайо

По данным Департамента природных ресурсов штата Огайо , с 1951 года около 80 000 нефтяных и газовых скважин в Огайо подверглись гидроразрыву. В Огайо не допускается сброс обратного потока гидроразрыва или полученного рассола в поверхностные потоки; 98 процентов добываемой воды закачивается в отводные скважины класса II, оставшиеся 2 процента используются для борьбы с пылью и гололедом на дорогах в соответствии с местными постановлениями.

24 мая 2012 г. Палата представителей штата Огайо приняла сенатский законопроект № 315. регулирование бурения нефти и газа, включая гидроразрыв пласта. Законопроект требует от компаний проводить испытания водяных скважин в пределах 1500 футов (460 м) от предполагаемых буровых площадок и сообщать о жидкостях и химикатах, используемых во время бурения и гидроразрыва, за исключением тех, которые считаются запатентованными. Компании также будут обязаны отслеживать сточные воды, закачиваемые в сбросные колодцы. По словам Джона Фанка из The Plain Dealer , законопроект не требует полного раскрытия всех химических веществ, используемых во время бурения и гидроразрыва пласта, а требует раскрытия информации о химических веществах только после того, как скважина уже пробурена. Собственные формулы защищены. Департаменту природных ресурсов штата Огайо разрешается в течение 60 дней после бурения размещать информацию о химикатах на своем веб-сайте. Противники законопроекта хотели, чтобы законопроект требовал раскрытия информации о химических веществах перед бурением, чтобы граждане могли проверить свои скважины на базовые уровни загрязнений. Сенат штата Огайо также отменил требование о раскрытии буровых смазок в пространстве ниже местного уровня грунтовых вод, но выше его конечной глубины. Законопроект не дает населению права обжаловать разрешение на бурение и не требует публичного уведомления о разрешениях. Законопроект позволяет врачам раскрывать формулу только пациенту, семье и другим врачам исключительно с целью лечения, а не в ходе судебного или иного разбирательства.

В мае 2013 года городской совет Янгстауна, штат Огайо, отклонил предложенный запрет на гидроразрыв в пределах города. Городской совет Найлса , штат Огайо, принял запрет на гидроразрыв в августе 2013 года, но единогласно отменил его в следующем месяце после показаний представителей профсоюзов.

14 февраля 2017 года в Палату представителей был внесен законопроект о внесении поправок и пересмотра OH SB50 (Запретить закачку рассола в глубокие скважины и переоборудование скважин). Если этот законопроект будет принят, в многочисленные определения, такие как: отходы, буровая установка, нефть, газ и другие, будут внесены поправки. Кроме того, способ утилизации рассола больше не потребует заявления или разрешения начальника на использование утвержденного метода.

Пенсильвания

В 2011 году президент Обама и губернаторы Мэриленда и Пенсильвании независимо сформировали комитеты для предоставления консультаций по всем аспектам гидроразрыва. Исследование, проведенное по составу консультативных комитетов сланцевого месторождения Марцеллус, показало, что ни один из членов этих комитетов не имел опыта работы в области общественного здравоохранения и что среди 51 члена комитетов ни один член не имел опыта в области охраны окружающей среды , даже после расширения категории. экспертов, чтобы «включить медицинских работников и специалистов здравоохранения, которые, как можно предположить, имеют некоторый опыт работы в области здравоохранения, связанный со здоровьем окружающей среды, пусть даже минимальный». Это нельзя объяснить целями комитета, поскольку во всех трех распоряжениях различных комитетов упоминаются вопросы, связанные с экологическим здоровьем населения. Авторы обнаружили, что в четверти оппозиционных комментариев упоминалась возможность предвзятости в пользу газовых отраслей в составе комитетов. Авторы пришли к выводу, что политические лидеры не хотели поднимать проблемы общественного здравоохранения, которые могут помешать дальнейшему экономическому развитию из-за гидроразрыва.

Разрешения на бурение

Центр Марцелла при Университете штата Пенсильвания сообщил, что количество разрешений, выданных на строительство скважин, увеличилось со 122 в 2007 году до 3249 в 2011 году, и опубликовал анимированную карту этого распространения. Основная часть отходов гидроразрыва пласта в Пенсильвании утилизируется или используется на территории штата, но не все компании предоставляют отчеты о производстве или отходах.

В ноябре 2012 года ДЭП ПО снова обвинили в сокрытии информации о химических веществах из жидкости гидроразрыва, которые были обнаружены в питьевой воде жителей. Ранее компания не уведомляла жителей о случаях загрязнения, связанного с гидроразрывом пласта. В 2013 году под давлением администрации Корбетта PADEP попыталась скрыть негативную информацию о влиянии гидроразрыва пласта на игры теней штата из обязательного отчета об изменении климата. Члены администрации Корбетта хотели получить все ссылки на исследование Корнеллского университета, проведенное Ховартом в 2011 году. удалено из отчета. По состоянию на 2012 год Корбетт получил более миллиона долларов в виде пожертвований на избирательную кампанию от нефтегазовой отрасли.

Закон Марцелла о сланцах (законопроект Палаты представителей 1950 г.)

Закон Марцелла о сланцах (законопроект Палаты представителей 1950 г.) был подписан 14 февраля 2012 года губернатором Томом Корбеттом . Несмотря на предупреждения Агентства по охране окружающей среды о безопасности сточных вод, закон изменил законы о зонировании, применимые к компании Marcellus Shale Well Drilling. Закон должен был вступить в силу в апреле 2012 года, но юридические проблемы со стороны растущей группы муниципалитетов и организаций Пенсильвании вынудили старшего судью Содружества Кейта Куигли распорядиться отложить реализацию частей Закона 13 на 120 дней. Закон нацелен на нетрадиционные газовые скважины, и за него должны платить все добывающие компании, имеющие «закапывающие скважины». Плата определяется индивидуально для каждой скважины исходя из средней цены природного газа. Комиссия по коммунальным предприятиям Пенсильвании оценивает список всех нетрадиционных скважин (предоставленный Департаментом охраны окружающей среды Пенсильвании), чтобы определить размер платы, применимой к каждой скважине. Плата взимается ежегодно 1 апреля. Некоторые положения закона заключаются в том, что все муниципалитеты должны разрешить бурение скважин Marcellus Shale (во всех округах зонирования, включая жилые, и не могут ограничивать часы работы), ямы для воды и сточных вод (во всех округах зонирования). , в том числе жилые), компрессорные станции (в районах промышленного и сельскохозяйственного зонирования и не могут ограничивать часы работы), газоперерабатывающие заводы (в районах промышленного зонирования и не могут ограничивать часы работы), газопроводы (во всех зонах районы, включая жилые). В Закон 13 также включено положение, позволяющее владельцам скважин платить плату за воздействие на скважины только в течение 15 лет. Плата со временем уменьшается, и через пятнадцать лет владелец скважины больше не платит ее. Закон помог проложить путь к новому трубопроводу через Пенсильванию к экспортным терминалам в Мэриленде.

Закон Пенсильвании 13 от 2011 года, с одной стороны, ввел в действие регулирование гидроразрыва пласта на уровне штата с оплатой за воздействие , а с другой стороны, закрепляет низкие стандарты регулирования, препятствующие возможностям для процедурной справедливости и расширения прав и возможностей местных сообществ по этому вопросу. Закон гармонизирует условия регулирования гидроразрыва пласта на уровне штата, запрещая местным органам власти законодательно устанавливать или принимать более жесткие правила проведения гидроразрыва пласта. Плата за воздействие на нетрадиционные газовые скважины приносит пользу местным округам и должна использоваться для борьбы с местными последствиями гидроразрыва пласта. Закон 13 включал список конкретных видов использования средств, полученных за счет платы за воздействие. К категориям относятся: строительство, реконструкция, содержание и ремонт объектов общественной инфраструктуры, систем водоснабжения, ливневой канализации и канализации; готовность к чрезвычайным ситуациям и общественная безопасность; экологические программы; снижение налогов; проекты доступного жилья; управление записями; социальные и судебные услуги; и карьерно-технические центры подготовки работников нефтяной и газовой промышленности. Закон подвергся широкой критике со стороны экологов, в результате чего местные власти лишились полномочий по зонированию , позволяющих решать, где и когда разрешать гидроразрыв пласта. Закон также возлагает ответственность за взимание и сбор платежей на местные органы власти. Комиссия по коммунальным предприятиям Пенсильвании имеет право признать недействительным любое местное постановление, противоречащее операциям с нефтью и газом. Гидроразрыв пласта должен быть разрешен во всех районах, включая жилые районы. Некоторые химические вещества по закону считаются коммерческой тайной не может быть обнародована , и информация об их воздействии на здоровье . Этот законопроект рассматривается как ориентированный на интересы индустрии гидроразрыва пласта, а не на растущую обеспокоенность местных жителей.

Закон Марцелла Шейла содержит положение, которое позволяет врачам в экстренных ситуациях получать доступ к списку химических веществ, содержащихся в жидкости ГРП, но запрещает им обсуждать эту информацию со своими пациентами. Это положение было добавлено во время последних редакций законопроекта. В частности, в законопроекте говорится: «(11) Если медицинский работник определяет, что существует неотложная медицинская помощь, а конкретная личность и количество любых химических веществ, которые, как утверждается, являются коммерческой тайной или конфиденциальной частной информацией, необходимы для оказания неотложной помощи, поставщик, служба Поставщик или оператор должен немедленно раскрыть информацию медицинскому работнику после устного подтверждения со стороны медицинского работника, что информация не может быть использована для целей, отличных от заявленных медицинских потребностей, и что «медицинский работник должен сохранять конфиденциальность информации». Продавец, поставщик услуг или оператор могут запросить, а медицинский работник должен предоставить по запросу письменное заявление о необходимости и соглашение о конфиденциальности от медицинского работника, как только позволят обстоятельства, в соответствии с правилами, изданными в соответствии с настоящей главой». В законопроекте также говорится, что продавцы, поставщики услуг и операторы не могут нести ответственность за неточность в информации, которая им предоставляется, а также не обязаны раскрывать идентичность химических веществ, которые им не разглашаются, которые не были намеренно добавлены в список. жидкость гидроразрыва, которая случайно присутствует в следовых количествах или является продуктом химической реакции или процесса, происходящего внутри жидкости.

В 2012 году Агентство по охране окружающей среды усилило надзор за расследованиями гидроразрыва пласта в Пенсильвании. который находился под управлением губернатора Тома Корбетта, выступающего за бурение . В 2011 году The New York Times сообщила, что правила в Пенсильвании были мягкими и что регулирующие органы не проводили внезапных проверок. В нем говорилось, что в случае аварий нефтегазовая отрасль, как правило, была предоставлена ​​​​самой полиции, сообщая о своих разливах и создавая свои собственные планы восстановления. Проверка утвержденных государством планов показала, что они нарушают закон. Были признаки захвата регулирующих органов : Корбетт получил более миллиона долларов в виде пожертвований на избирательную кампанию от нефтегазовой отрасли. В июле 2011 года стало известно, что Рональд Крансер, отец министра охраны окружающей среды Пенсильвании в 2012 году Майкла Крансера, пожертвовал 25 000 долларов Республиканскому комитету штата за день до того, как его сын был утвержден на посту нового секретаря DEP. Рональд Крансер внес 150 000 долларов в предвыборную кампанию губернатора Корбетта, десятки тысяч - в комитет политических действий Республиканской партии Боба Ашера и не менее 125 000 долларов - в Республиканскую партию штата с 2008 года.

Техас

В Дентоне, штат Техас, 4 ноября 2014 года прошел референдум о запрете гидроразрыва пласта. Запрет получил поддержку 59%. и город стал первым в Техасе, запретившим гидроразрыв пласта. Борьба между двумя сторонами была сильной: группа противников запрета «Налогоплательщики Дентона за сильную экономику» собрала почти 700 000 долларов для кампании против запрета, большая часть которых поступила от газовых и нефтяных компаний XTO Energy , Devon Energy и Enervest. Группа сторонников запрета Frack Free Denton собрала 75 000 долларов США и 40 000 долларов США от национальной правозащитной группы Earthworks Action.

В мае 2015 года законодательный орган штата Техас принял HB40, подписан губернатором Техаса Грегом Эбботтом , что делает местные запреты на гидроразрыв пласта незаконными. В ответ городской совет Дентона отменил запрет в июне 2015 года.

Вайоминг

В Вайоминге действуют строгие правила по сравнению с любым другим штатом США, и он был одним из первых штатов, в котором были приняты правила, запрещающие гидроразрыв пласта. В основном это было связано с бывшим губернатором Фройденталем и его экологическим энтузиазмом, создавшим Комиссию по сохранению нефти и газа Вайоминга. Действующие правила Вайоминга позволяют процветать гидроразрыву, но безопасным и экологически безопасным способом, гарантируя, что экономические выгоды не будут нарушены.

8 июня 2010 года Комиссия по сохранению нефти и газа штата Вайоминг проголосовала за требование полного раскрытия информации о жидкостях гидроразрыва, используемых при разведке природного газа.

Некоммерческие и местные организации

Регулирование и законы о гидроразрыве трудно принять из-за политической борьбы за баланс экономических выгод с воздействием на окружающую среду. Некоммерческие и местные организации играют важную роль в представлении местных сообществ и окружающей среды в качестве заинтересованных сторон в процессе регулирования.

Центр ответственного развития сланцевой отрасли

Центр ответственной разработки сланцевой отрасли — это некоммерческая организация, которая посвятила себя преодолению разрыва между охраной окружающей среды и практикой разработки сланцевой отрасли. Для этого они создали процесс сертификации, чтобы сообщества знали, что разработчики сланцевых месторождений работают в соответствии с высокими экологическими стандартами. Через эту организацию компании могут получить сертификаты в области воздуха и климата, отходов и воды или того и другого. Эти сторонние аудиторы стремятся помочь сланцевым производителям завоевать доверие общественности и выделиться на фоне других за счет достижения высокого уровня охраны окружающей среды. Эта аккредитация не должна заменять нормативные акты, а укреплять и дополнять текущую политику. Кроме того, в отличие от законодательства штата и федерального правительства, бремя затрат ложится на сами сланцевые и нефтяные компании. Аккредитация действительна в течение трех лет, и в течение этого времени проводятся ежегодные проверки. Эта организация набирает международную и национальную популярность, поскольку крупные подставные организации стремятся получить аккредитацию, чтобы расширить свои возможности по бурению в сообществах, которые ранее могли сопротивляться.

СМИ и связи с общественностью

Противодействие деятельности по гидроразрыву в местных поселках побудило компании принять различные меры по связям с общественностью, чтобы развеять опасения по поводу гидроразрыва, включая признанное использование «военной тактики для противодействия противникам бурения». На конференции, где обсуждались меры по связям с общественностью, старшего руководителя Anadarko Petroleum было записано на пленку слова : «Загрузите Руководство по противоповстанческим действиям армии и морской пехоты США, потому что мы имеем дело с повстанцами» , имея в виду противников гидроразрыва. Мэтт Питцарелла, представитель самой важной компании по гидроразрыву в Пенсильвании, Range Resources , также рассказал другим участникам конференции, что Range нанимает ветеранов операций психологической войны . По словам Питцареллы, опыт, полученный на Ближнем Востоке, оказался ценным для Range Resources в Пенсильвании при проведении эмоционально насыщенных собраний жителей поселков и консультировании поселков по вопросам зонирования и местных постановлений, касающихся гидроразрыва пласта. Более того, в предвыборной речи в феврале 2012 года Рик Санторум, кандидат в , президенты от Республиканской партии 2012 года назвал тех, кто возражает против гидроразрыва пласта, экологическими террористами .

См. также

• Энергетика в США
• Фонд защиты окружающей среды
• Тенденция Marcellus в области природного газа
• Природный газ в США
• Сланцевый газ в США
• Нетрадиционный (нефтегазовый) резервуар

Пояснительные примечания

а. ^{^} Также пишется «разрыв пласта». или «фрейсинг».

Дальнейшее чтение

• Уилбер, Том (2012). Под поверхностью: гидроразрыв, судьба и судьба сланца Марцеллус . Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета. ISBN  9780801450167 .

Внешние ссылки

• Введение в гидроразрыв пласта - Геологическая служба США
• Гидроразрыв пласта — Бюро землеустройства
• Гидравлический разрыв пласта в Калифорнии. Архивировано 2 октября 2013 г., в Wayback Machine - Департамент охраны природы Калифорнии.
• Вопросы и ответы о гидроразрыве пласта в Мичигане - Департамент качества окружающей среды штата Мичиган
• Бурение природного газа в сланцах Марселлус – город Нью-Йорк