Бюро гендерного равенства
| Эта статья является частью серии, посвящённой |
 |
|---|
|
|
|
|
|
|
 Японский портал |
Бюро гендерного равенства ( 男女共同参画局 , Дандзё Кёдо Санкакукёку ) было создано в 2001 году как подразделение кабинета министров Японии , которому было поручено планирование и координация политики японского правительства в отношении гендерного равенства . [ 1 ] Бюро гендерного равенства проводит исследования по темам, касающимся гендерных вопросов , собирая результаты в годовой отчет, называемый «Белой книгой». [ 1 ]
История
[ редактировать ]был создан Штаб по содействию гендерному равенству В 1994 году при кабинете министров Японии . [ 2 ] После принятия в 1999 году Основного закона об обществе гендерного равенства кабинетом министров Японии были созданы Управление по гендерному равенству и Совет по гендерному равенству. [ 2 ] было создано Бюро по гендерному равенству В ходе правительственных реформ, проведенных 6 января 2001 года, в рамках недавно сформированного кабинета министров . [ 2 ]
Совместно с Советом по гендерному равенству перед Бюро возложена задача разработки и координации планов по вопросам гендерного равенства, а также реализация планов, которые выходят за рамки юрисдикции любого другого министерства. [ 2 ] При первом создании Бюро гендерного равенства состояло из 50 человек с равным соотношением мужчин и женщин. [ 3 ]
Причины создания
[ редактировать ]Сформулировано частично в результате внешнего давления со стороны японских феминисток . [ 4 ] Создание Бюро гендерного равенства получило высокую оценку Организации Объединенных Наций , которая указала на необходимость системных социальных изменений в Японии. [ 5 ] Хотя японским женщинам было гарантировано равенство в конституции 1947 года , многие утверждали, что существует большой разрыв между идеалами закона и реальностью. [ 6 ] В 1979 году 70% опрошенных японских граждан согласились с утверждением «муж должен быть кормильцем , жена должна оставаться дома ». [ 3 ]
В 1980-е годы — десятилетие, когда Япония ратифицировала Конвенцию ООН о ликвидации дискриминации в отношении женщин в 1985 году. [ 5 ] и предложение первого Национального плана действий Японии по борьбе с гендерным неравенством в 1987 году. [ 7 ] — один опрос общественного мнения показал, что 71% японских женщин предпочитают разделять роли мужчин и женщин. [ 8 ] В 1997 году женщины составляли 1,7% государственного управления. [ 6 ] и 0,2% корпоративного управления в 1998 году. [ 9 ] Столкнувшись с растущим международным давлением со стороны таких организаций, как Организация Объединенных Наций, Япония в 1990-х годах предприняла ряд усилий, кульминацией которых стало создание Бюро гендерного равенства в 2001 году. [ 2 ]
Заявление о миссии
[ редактировать ]Бюро гендерного равенства стремится продвигать «общество гендерного равенства», в котором права человека всех мужчин и женщин одинаково соблюдаются, и оба пола имеют равные возможности. [ 10 ] Бюро заявляет, что эта цель основана на создании социальных и политических рамок, которые позволяют людям выбирать свой образ жизни без ограничений традиционных гендерных взглядов. [ 10 ] В частности, Бюро гендерного равенства выделяет идею о том, что женщины должны быть домохозяйками , а мужчины – кормильцами, призывая всех граждан Японии «переосмыслить наши предвзятые представления о гендерных ролях, чтобы мы могли построить общество, в котором мужчины и женщины могут вместе участвовать в политике, на работе и дома и вести интересную и полноценную жизнь». [ 10 ]
Меры по обеспечению гендерного равенства
[ редактировать ]Расширение участия женщин в политике и принятии решений во всех сферах жизни общества.
[ редактировать ]Бюро гендерного равенства стремится увеличить количество власти в руках женщин посредством поощрения « позитивных действий ». [ 11 ] где правовые средства используются для устранения гендерного неравенства, чтобы и мужчинам, и женщинам были предоставлены равные возможности участвовать во всех аспектах жизни общества. Текущая цель, которую Бюро желает достичь, состоит в том, чтобы к 2020 году увеличить долю женщин на руководящих должностях как минимум до 30% в широком спектре областей, таких как академические круги и политика . [ 11 ]
| Доля женщин по каждому пункту | Подраздел каждого пункта | В настоящее время | Цель (срок) |
|---|---|---|---|
| Политика | Кандидаты на выборах членов Палаты представителей | 16.7% (2009) | 30% (2020) |
| Национальное правительство | Менеджеры | 2.2% (2009) | 5% (2015) |
| Местное самоуправление | Местные государственные служащие правительств префектур | 21.3% (2008) | 30% (2015) |
| Частный сектор | Менеджер отдела или выше в частных компаниях | 6.5% (2009) | 10% (2015) |
| Образование и исследования | Профессора университета | 16.7% (2009) | 30% (2020) |
Баланс между работой и личной жизнью для мужчин и женщин
[ редактировать ]Бюро гендерного равенства определяет баланс между работой и личной жизнью как общество, в котором человек не ограничен своим полом в выборе приносящей удовлетворение профессии, которая будет соответствовать каждому этапу жизни человека. [ 12 ] Японские рабочие в среднем имеют минимум десять рабочих дней для отпуска в год и не имеют оплачиваемых государственных праздников, что намного ниже, чем в любой другой промышленно развитой стране, за исключением Соединенных Штатов. [ 13 ] Чтобы гарантировать, что японские рабочие могут свободно вести здоровую и обеспеченную жизнь в стиле, который они выбирают, сохраняя при этом свою экономическую независимость, Бюро гендерного равенства в 2007 году рекомендовало различные политики как для государственного , так и для частного сектора , чтобы увеличить время отпуска для сотрудников. [ 12 ]
Бюро подтолкнуло частных работодателей предложить гибкий график работы, который может соответствовать различному образу жизни, например, предоставить мужчинам отпуск по уходу за ребенком, чтобы повысить роль мужчин в воспитании детей. [ 12 ] Правительству, согласно рекомендации Бюро, поручено обеспечить политическую структуру, отвечающую потребностям как мужчин, так и женщин, нанимать для государственных контрактов только компании, которые практикуют баланс между работой и личной жизнью, и принять закон, который подчеркивает важность того, чтобы оба пола играли активную роль в домашняя работа. [ 12 ]
Остановить насилие в отношении женщин
[ редактировать ]
Признавая особое внимание, уделяемое прекращению насилия в отношении женщин , Организацией Объединенных Наций [ 5 ] [ 14 ] Бюро гендерного равенства предприняло множество усилий, чтобы устранить эту проблему. В 2001 году Бюро разработало Закон о предотвращении супружеского насилия и защите жертв, стремясь ограничить домашнее насилие . Закон направлен на увеличение ресурсов, доступных жертвам супружеского насилия, а также обеспечивает правовую основу для подачи жертвами ходатайств о защите от своих насильников. [ 14 ] Бюро гендерного равенства также ежегодно с 12 по 25 ноября проводит кампанию по повышению осведомленности общественности о насилии в отношении женщин, приуроченную к Международному дню Организации Объединенных Наций по искоренению насилия в отношении женщин , в частности, предоставляя профилактические образовательные материалы, предназначенные для молодежи. [ 14 ]
Международное сотрудничество
[ редактировать ]Бюро гендерного равенства, стремясь продвигать гендерное равенство в Японии, обратилось за рекомендациями к международным организациям, таким как Организация Объединенных Наций, Азиатско -Тихоокеанское экономическое сотрудничество и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии . [ 15 ] В 2010 году Япония была председателем АТЭС и провела 15-ю встречу Сети женщин-лидеров в Токио . [ 15 ] Япония также была одним из первых руководителей структуры «ООН-женщины» , которая была создана в январе 2011 года. [ 15 ]
Бюро гендерного равенства также работает с международными неправительственными организациями, такими как Polaris Project и ECPAT , для борьбы с такими проблемами, как торговля людьми и сексуальное насилие . [ 1 ] Некоторые наблюдатели также отмечают, что международные исследования гендерного неравенства, например, проводимые ежегодно Всемирным экономическим форумом , послужили катализатором движения японского правительства на фронте гендерного равенства. [ 16 ]
Публикации
[ редактировать ]Белая книга
[ редактировать ]Белая книга — это ежегодный отчет, публикуемый Бюро гендерного равенства, который содержит как исследования, так и политические предложения по вопросам гендерного неравенства. Основной объект исследования каждой «Белой книги» по-прежнему в значительной степени соответствует мерам по обеспечению гендерного равенства, установленным «Основными законами общества гендерного равенства» 1999 года, хотя в каждом новом докладе предпринимаются попытки устранить препятствия на пути реализации этих мер. Белая книга 2010 года — последний год, доступный в Интернете, — сосредоточена на образовании японских женщин , призывая к более широкому информированию их о разнообразии доступных им карьерных возможностей. [ 17 ] в попытке избежать закрытия следующего поколения японских женщин из-за стереотипного восприятия гендерных ролей в обществе. Белая книга 2010 года также призывает бороться с популярным мнением о гендерном равенстве, касающемся только женщин, заявляя, что общество гендерного равенства принесет пользу как «работнику-мужчине, так и домохозяйке». [ 17 ]
Другие публикации
[ редактировать ]«Остановим насилие» (2008)
[ редактировать ]Бюро гендерного равенства ежегодно публикует различные исследования и брошюры. В 2008 году была опубликована брошюра «Остановим насилие», содержащая информацию для жертв супружеского насилия . [ 18 ]
«Мужчины и женщины Японии» (2011)
[ редактировать ]С 1996 года Бюро гендерного равенства опубликовало брошюру с подробным описанием текущего статуса мужчин и женщин в современной Японии, которая в настоящее время называется «Женщины и мужчины в Японии» . [ 19 ]
«Предотвращение стихийных бедствий и реконструкция с точки зрения гендерного равенства» (2012 г.)
[ редактировать ]После Великого землетрясения в Восточной Японии 11 марта 2011 года Бюро гендерного равенства опубликовало брошюру для сотрудников гуманитарных организаций о том, как правильно реагировать на районы стихийных бедствий с гендерной точки зрения. [ 20 ]
Критика
[ редактировать ]Представительство женщин в государственном и частном секторах
[ редактировать ]Несмотря на усилия Бюро по гендерному равенству по увеличению представительства женщин в государственном и частном секторе, некоторые отмечают, что Япония продолжает сильно отставать от других промышленно развитых стран в вопросах гендерного равенства. [ 3 ] По данным Всемирного экономического форума, в 2011 году Япония заняла 100-е место из 135 стран по показателю «Экономическое участие и возможности» и 80-е место из 135 по уровню образования женщин. [ 21 ] По расширению политических прав и возможностей женщин Япония заняла 101-е место с показателем равенства 0,072, где 1,00 соответствует полному равенству. [ 21 ] Чтобы объяснить это отсутствие поддержки, некоторые указывают на проявление в Японии « стеклянного потолка », который ограничивает продвижение женщин на рабочем месте. [ 3 ] [ 9 ] [ 22 ] и культура, в которой работающие женщины рассматриваются как подчиненные работницы, от которых ожидается, что они уволятся после замужества. [ 6 ] С 1998 по 2009 год доля женщин-директоров корпораций увеличилась с 0,2% до 1,4%, и одна женщина-председатель из Японии назвала этот рост «жалко низким». [ 9 ]
Баланс между работой и личной жизнью
[ редактировать ]Социолог Юко Каваниси в интервью заявил, что японская корпоративная культура блокирует достижение баланса между работой и личной жизнью: «Мужчины стали рабами компании, которая стала как семья. Люди были втянуты в систему, и женщинам приходилось заботиться о ней». дома, в своего рода разделении труда». [ 3 ] Другие утверждают, что напряженный рабочий день, ожидаемый от сотрудников, в целом вынуждает женщин покидать рабочие места. По данным одного исследования, в 2006 году почти половина всех японских женщин уволилась с работы после того, как забеременела первым ребенком. [ 23 ] и из этих женщин менее 30% продолжат работать полный рабочий день после родов . [ 23 ] Критики говорят, что такое гендерное разделение рабочей силы лишь увековечивает представление о том, что женщины должны быть домохозяйками, а мужчины - кормильцами. [ 9 ] [ 24 ]
Насилие в отношении женщин
[ редактировать ]В ответ на доклад Государственного департамента США о торговле людьми за 2004 год , который оказал международное давление на Японию с целью активизировать действия по борьбе с торговлей людьми, правительство Японии в 2009 году приняло План действий по борьбе с торговлей людьми. Этот закон наделяет японское правительство полномочиями применять уголовное законодательство к торговцам людьми и позволяет государственным органам, таким как Бюро гендерного равенства, сотрудничать с зарубежными странами и неправительственными организациями для защиты жертв. [ 14 ] В отчете о торговле людьми за 2011 год говорится, что меры, принятые правительством Японии, являются «скромными, но в целом неадекватными» усилиями по борьбе с торговлей людьми. [ 25 ]
Международное сотрудничество
[ редактировать ]
Организация Объединенных Наций раскритиковала неспособность Японии ежегодно отчитываться о прогрессе страны в вопросах гендерного равенства. [ 5 ] и за медленную реализацию политики, рекомендованной Комитетом ООН по ликвидации дискриминации в отношении всех женщин. [ 16 ] Кроме того, международные исследования, посвященные гендерному равенству, не показали существенного статистического прогресса для женщин в Японии. [ 21 ]
Некоторые секты японского общества также открыто заявляли о своем несогласии с некоторыми компонентами гендерного равенства , в прошлом жалуясь, что дискуссии о сексуальной дискриминации являются не чем иным, как попыткой применить иностранные ценности к японскому обществу. [ 8 ] Пытаясь объяснить подобную критику, проявляющуюся в других странах, некоторые ученые утверждают, что глобальные гендерные структуры часто сталкиваются с более специфичными для культуры концепциями, что приводит к напряжению между навязанными и традиционными гендерными и/или сексуальными нормами . [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]
Согласно одному исследованию, эта напряженность в Японии, вероятно, будет уменьшаться с течением последующих поколений, поскольку носители традиционных взглядов, как правило, принадлежат к более старшей когорте населения. [ 29 ] Другие утверждают, что противоречие между глобальными и местными концепциями гендера в конечном итоге разрешится с созданием третьей системы, которая будет уникальным конгломератом традиционных и глобальных гендерных норм для конкретного региона. [ 26 ]
Глобальный гендерный разрыв
[ редактировать ]Согласно ежегодному докладу «Глобальный гендерный разрыв», глобальный рейтинг Японии по равенству женщин поднялся на четыре позиции со 105-го места в 2013 году до 101-го в 2015 году, а затем упал до рекордно низкого уровня — 111-го места в 2016 году. [ 30 ]
См. также
[ редактировать ]- Семейная политика в Японии
- Феминизм в Японии
- Кьяриауман , карьеристка
- Обзор гендерного неравенства в Японии
- Женщины в Японии
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с «Япония» . HumanTrafficking.org. Архивировано из оригинала 2 мая 2012 года . Проверено 12 апреля 2012 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Прогресс правительства в построении общества гендерного равенства» . Бюро гендерного равенства . Проверено 11 сентября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Пенкет, Энн (7 мая 2008 г.). «Бетонный потолок Японии:« стеклянный потолок »вряд ли оправдывает распространенность сексизма в японской деловой жизни». Независимый : 34.
- ^ Зербе Эннс, Кэролайн (ноябрь 2011 г.). «О богатом полотне японского феминизма». Феминизм и психология . 21 (4): 542–546. дои : 10.1177/0959353511422934 . S2CID 220123793 .
- ^ Jump up to: а б с д Мацубара, Хироши (12 августа 2003 г.). «ООН призывает Японию объединиться в борьбе с гендерной дискриминацией». Джапан Таймс .
- ^ Jump up to: а б с Страк, Дуг (10 августа 1999 г.). «Разрушение бамбукового потолка: японские женщины борются с карьерой и ограничениями в зарплате». Вашингтон Пост .
- ^ «Деятельность Национального механизма Японии по обеспечению гендерного равенства» . Министерство иностранных дел Японии . Проверено 11 сентября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Лор, Стив (8 апреля 1984 г.). «Недоверие Японии к женской мистике». Нью-Йорк Таймс .
- ^ Jump up to: а б с д Фукуэ, Нацуко (11 ноября 2009 г.). «Японки до сих пор бьются о стеклянный и бамбуковый потолок в зале заседаний» . Джапан Таймс . Проверено 11 сентября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с «Что такое общество гендерного равенства?» . Бюро гендерного равенства . Проверено 11 сентября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Расширение участия женщин в политике и процессах принятия решений во всех сферах жизни общества» . Бюро гендерного равенства . Проверено 11 сентября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Баланс между работой и личной жизнью для мужчин и женщин» . Гендерное равенство . Проверено 11 сентября 2013 г.
- ^ Рэй, Ребекка; Джон Шмитт (май 2007 г.). «Нация без отпусков». Центр экономических и политических исследований : 1–22.
- ^ Jump up to: а б с д «Ликвидация всех форм насилия в отношении женщин» . Бюро гендерного равенства . Проверено 11 сентября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с «Международное сотрудничество» (PDF) . Бюро гендерного равенства . Проверено 11 сентября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Цукино, Михоко (30 июля 2009 г.). «Гендерное равенство давно назрело; ООН намерена пересмотреть позицию правительства в отношении прав женщин, закона о браке, образования». Ежедневная газета Ёмиури .
- ^ Jump up to: а б Бюро гендерного равенства (2010 г.). «Активное участие женщин и оживление экономики и общества». Белая книга о гендерном равенстве : 1–14.
- ^ Бюро гендерного равенства (2008 г.). Остановите насилие (PDF) . Кабинет министров Японии. стр. 1–16.
- ^ Женщины и мужчины в Японии (PDF) , заархивировано из оригинала (PDF) 19 апреля 2012 г.
- ^ Предотвращение стихийных бедствий и реконструкция с точки зрения гендерного равенства (PDF) , заархивировано из оригинала (PDF) 19 апреля 2012 г.
- ^ Jump up to: а б с Хаусманн, Рикардо; и др. (2011). «Отчет о глобальном гендерном разрыве за 2011 год». Всемирный экономический форум : 134–135.
- ^ «Высокопоставленные женщины борются с гендерным дисбалансом». Еженедельник Nikkei (Япония) . 14 мая 2001 г.
- ^ Jump up to: а б Аоно, Ацуко; Кейко Кашиваги (ноябрь 2011 г.). «Миф или факт: Представления и реалии японских женщин/матерей». Феминизм и психология . 21 (4): 516–520. дои : 10.1177/0959353511422927 . S2CID 143597646 .
- ^ «В центре внимания: Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми» . Международная Юстиционная Миссия. Архивировано из оригинала 14 сентября 2013 года . Проверено 11 сентября 2013 г.
- ^ Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми (июнь 2011 г.). «Отчет о торговле людьми». Государственный департамент США .
- ^ Jump up to: а б Френкель, Михал (июль 2008 г.). «Перепрограммирование женственности? Формирование гендерной идентичности в израильской индустрии высоких технологий между глобальными и местными гендерными порядками». Пол, работа и организация . 4. 15 (4): 352–374. дои : 10.1111/j.1468-0432.2008.00398.x .
- ^ Дэвидс, Тайн; Фрэнсьен Ван Дриэль (июль 2009 г.). «Несчастливый брак между гендером и глобализацией». Ежеквартальный журнал «Третий мир» . 30 (5): 905–920. дои : 10.1080/01436590902959107 . hdl : 2066/77265 . S2CID 145376445 .
- ^ Альтман, Деннис (1996). «Разрыв или преемственность? Интернализация гей-идентичности». Социальный текст . 48 : 77–94. дои : 10.2307/466787 . JSTOR 466787 .
- ^ Уи, Миёко; Ютака Мацуи (март 2008 г.). «Полоролевые установки японских взрослых и критерии суждения относительно гендерного равенства: разнообразие гендерного эгалитаризма». Сексуальные роли . 58 (5–6): 412–422. дои : 10.1007/s11199-007-9346-6 . S2CID 145264425 .
- ^ «Отчет о глобальном гендерном разрыве 2016 – Отчеты – Всемирный экономический форум» . Архивировано из оригинала 22 мая 2018 г. Проверено 17 октября 2017 г.
