Импорт Газы

Фон

После того, как ХАМАС выиграл выборы в Законодательный совет Палестины в 2006 году , Израиль и Египет ужесточили закрытие границ Газы. ^{[ 1 ]} Израиль заявляет, что причиной ограничений на ввоз товаров в сектор Газа является давление на ХАМАС, который не признает Израиль и поддерживает нападения на его граждан. ^{[ 1 ]} Строительные материалы, включая металлические трубы, ^{[ 2 ]} сталь ^{[ 3 ]} и цемент регулируются, поскольку их можно использовать для строительства ракет, а также при строительстве подземных бункеров и туннелей. ^{[ 2 ]}

В сентябре 2007 года, после усиления ракетных обстрелов «Кассам», Израиль объявил Газу «враждебной территорией», и Израиль начал контролировать поставки электроэнергии, топлива и других товаров в Газу. Цель заключалась в том, чтобы заставить ХАМАС прекратить ракетные обстрелы и лишить их припасов, необходимых для продолжения ракетных обстрелов. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}^{[ 7 ]} Оно утверждало, что после захвата сектора Газа ХАМАС и учащения ракетных обстрелов «Кассам» оно не несет юридической ответственности за сектор Газа и не обязано оказывать враждебной территории сверх того, что необходимо для предотвращения гуманитарного кризиса. ^{[ 8 ]} Египет также закрыл пограничный переход Рафах в июне 2007 года. ^{[ 9 ]} утверждая, что он не может полностью открыть контрольно-пропускной пункт Рафах , поскольку полное открытие границы будет означать признание Египтом контроля Хамаса над сектором Газа, подорвет легитимность Палестинской национальной администрации и укрепит раскол между сектором Газа и Западным берегом. ^{[ 10 ]}

Импорт через Египет

Пограничный переход Рафах является единственным пунктом пропуска между Египтом и сектором Газа. Он был закрыт для перевозки коммерческих товаров с 2007 года, и Египет утверждал, что откроет переход только в том случае, если силы президентской охраны Палестинской автономии и европейские наблюдательные силы вернутся для охраны пограничного перехода. ^{[ 11 ]}

1 июня 2010 года граница была частично открыта, и 14 июня Египетский Красный Полумесяц переправил через границу 30 тонн медикаментов. Министерство иностранных дел Египта ясно дало понять, что переход будет оставаться открытым в основном для людей, а не для прохождения помощи. ^{[ 11 ]} Представители Союза арабских врачей 3 июня 2010 года подали египетским властям запрос на отправку 400 тонн продуктов питания, одеял, электрогенераторов для больниц и строительных материалов из Египта в Газу, но египетские власти отклонили этот запрос без конкретной причины. Эмад Гад, политолог египетского Центра политических и стратегических исследований Аль-Ахрам, считает, что правительство должно держать границу Рафах под контролем, поскольку ее полное открытие может привести к контрабанде оружия или незаконным финансовым операциям. ^{[ 11 ]}

Египет не ограничивает поставки газа и топлива, однако, поскольку египетское топливо тяжелее израильского, оно повреждает новые автомобили в секторе Газа и вызывает неисправности. ^{[ 12 ]}

Импорт через Израиль

Список предметов

Первоначально израильская блокада была более ограничительной и со временем в целом была смягчена.

После июня 2010 г.

17 июня 2010 г. Израиль согласился ослабить ограничения на ввоз предметов в сектор Газа.

Номер списка. 1: Предметы, требующие специального разрешения

1. Оружие и боеприпасы : запрещена передача при любых обстоятельствах через границы Израиля без специальных разрешений – как это определено в Приказе о контроле безопасности экспорта (оружие и боеприпасы) 5768-2008 и в Приказе о контроле безопасности экспорта (ракетное оборудование) 5768-. 2008.

2. Товары и предметы двойного назначения: могут использоваться наряду с гражданскими целями для разработки, производства, установки или усиления военного потенциала и террористического потенциала. В этот список входят:

Товары, перечисленные в Вассенаарских договоренностях: Как указано в обновленной (2008 г.) «Вассенаарских договоренностях по экспортному контролю за оружием и товарами и технологиями двойного назначения – Список товаров и технологий двойного назначения и Список боеприпасов».

Предметы, ввоз которых в территорию ПА контролируется на основании израильского законодательства: т.е. материалы и оборудование, которые могут быть использованы для террористических атак, и технологии, которые могут быть использованы террористами – как это определено в Приказе о контроле за экспортом (контролируемое оборудование двойного назначения, передаваемое в Районы ПА) 5768-2008 и в приказах Центрального командования ОК.

Эти списки подробно включают ряд химикатов, используемых при производстве взрывчатых веществ (включая некоторые удобрения ); конкретные виды металлических профилей; шарикоподшипники ; токарные станки и их части; композиционные материалы; охотничьи ножи и мачете; оптическое оборудование, такое как лазеры и очки ночного видения; некоторые навигационные средства; снаряжение для дайвинга; парашюты, планеры и другие немоторизованные летательные аппараты; сигнальные ракеты и фейерверки; авионика и аппаратура управления полетом; компьютерные технологии, связанные с ракетами; перфораторы и оборудование для забора воды из раскопанных участков. Предметы, не обязательно включенные в приведенные выше списки, но ввоз которых в Газу контролируется, как подробно описано ниже:

я. Предметы и химикаты, которые могут использоваться ХАМАСом и другими террористическими группировками в Газе при производстве высокотраекторного оружия (ракет и минометов) - удобрения или другие смеси, особенно содержащие KCl более 5%; Эпоксидные и винилэфирные смолы; Отвердители для эпоксидных смол, содержащие амиды или амины; Ускорители виниловых эфиров; ПВТП; Растворы для очистки воды в концентрации более 11%.

ii. Предметы, используемые в качестве сырья для улучшения защиты террористических активистов - Волокна или ткани, содержащие варианты углерода или стекла.

iii. Сосуды.

Список № 2: Строительные предметы и материалы, которым разрешен ввоз в Газу только для проектов, санкционированных ПА и реализуемых международным сообществом.

Израиль разрешит им въезд в Газу только для содействия строительным проектам в Газе, которые были санкционированы ПА и реализуются и контролируются международным сообществом. Часто упоминаемая причина заключается в том, что такие материалы могут быть использованы Хамасом в военных целях (строительство бункеров, укрепление позиций и рытье туннелей).

В этот список входят:

Портландцемент известь и ) (навалом, в мешках или бочках
Натуральные и карьерные заполнители и все виды гравия
Готовый бетон
Сборные железобетонные элементы и изделия
Стальные элементы и/или строительные изделия
Железо для фундаментов и колонн любого диаметра (включая арочные стальные сетки)
Стальные тросы любой ширины
Формы для строительных элементов (пластик или оцинкованное железо)
Промышленные формы для заливки бетона
Пластиковые или композитные балки толщиной более 4 мм.
Теплоизоляционные материалы и изделия
Блоки (любой ширины) - Бетон; Силикат ; Ytong или его эквивалент; или гипс
Материалы и изделия для герметизации конструкций
Асфальт и его компоненты ( битум , эмульсия) в заполнителе или фасованном виде.
Стальные элементы или каркасные изделия для строительства
Литые бетонные элементы и изделия для дренажа диаметром более 1 м.
Сборные конструкции и морские контейнеры
Транспортные средства, за исключением частных автомобилей, включая полноприводные автомобили и другие категории автотранспортных средств, которые могут использоваться в террористической деятельности
Деревянные балки и доски толщиной более 2 см (могут использоваться в «наступательных» туннелях, направленных на проникновение на территорию Израиля), если они не включены в готовую продукцию.
В каждом конкретном случае будут установлены конкретные процедуры, позволяющие передавать такие пиломатериалы для других целей в Газе.

До июня 2010 г.

По данным Amnesty International , The Economist, Haaretz и отчетов ООН, до июня 2010 года были запрещены или ограничены следующие действия:

Еда . Согласно отчету ООН, ограничен ввоз чечевицы, макарон, томатной пасты и соков. ^{[ мертвая ссылка ]}^{[ 13 ]} С тех пор макароны были разрешены. Сахар всегда разрешался. ^{[ 12 ]} Газированные напитки, соки, варенье, специи, крем для бритья, картофельные чипсы, печенье и конфеты теперь разрешены. ^{[ 14 ]} Также разрешены фрукты, молочные продукты в небольших упаковках и замороженные пищевые продукты. ^{[ 12 ]} Сухой корм, ^{[ 15 ]} имбирь и шоколад в какой-то момент были запрещены. ^{[ 16 ]}

Предметы домашнего обихода . бумага А4, ^{[ 16 ]} мелки, канцелярские товары, футбольные мячи и музыкальные инструменты иногда запрещались к ввозу. ^{[ 15 ]} Агентство Франс Пресс включило туалетную бумагу в список запрещенных товаров. ^{[ 2 ]} хотя BBC называет это разрешенным. ^{[ 1 ]} По данным газеты «Гаарец», в 2009 году были запрещены следующие предметы: книги, свечи, мелки, одежда, чашки, столовые приборы, посуда, электроприборы, такие как холодильники и стиральные машины, очки, лампочки, спички, музыкальные инструменты, иголки, простыни, одеяла. , обувь, матрасы, запчасти для машин и автомобилей, нитки. ^{[ 12 ]}

Реконструкционные материалы . Amnesty International и другие организации сообщают, что цемент, стекло, сталь, битум, дерево, краска, двери, пластиковые трубы, металлические трубы, металлические арматурные стержни, заполнители, генераторы, кабели высокого напряжения и деревянные телеграфные столбы являются высокоприоритетными материалами для реконструкции, в настоящее время не имеющими аналогов. или крайне ограниченный въезд в Газу через официальные пропускные пункты. ^{[ 17 ]} В докладе ООН Кевина М. Кэхилла говорится, что реконструкция была остановлена из-за нехватки стали, цемента или стекла, а также других строительных материалов. ^{[ 13 ]}

Топливо . Топливо не импортировалось из Израиля с 2008 года. Хотя топливо доступно из Египта, в отличие от израильского, оно повреждает новые автомобили в Газе и вызывает неисправности. До июня 2010 года Израиль разрешал ввозить в Газу лишь ограниченное количество промышленного топлива. ^{[ 12 ]}

Сельское хозяйство и рыболовство . По словам Гиши, в свое время были под запретом рыболовные веревки и удочки, имбирь и шоколад, инкубаторы и запчасти для инкубаторов. ^{[ 16 ]}

Медицинский материал . Батарейки для слуховых аппаратов были ограничены. ^{[ 13 ]} Инвалидные коляски в разное время были запрещены. ^{[ 15 ]}

По данным газеты «Гаарец», количество предметов, разрешенных в Газу по состоянию на май 2010 года, составляет около 100. До блокады было разрешено ввозить около 4000 предметов. Гиша утверждает, что в большом израильском супермаркете имеется 10 000–15 000 товаров. ^{[ 14 ]}

Информация о блокаде

Список предметов, которые Израиль разрешил к коммерческому ввозу, составил BBC. ^{[ 1 ]} на основе информации международных групп, в том числе израильской правозащитной организации «Гиша». Гуманитарные организации, в том числе агентства ООН, которые также доставляют товары в Газу, одобряют или отклоняют свои товары «в индивидуальном порядке». Разрешенные предметы постоянно меняются, а коммерческие и гуманитарные импортеры, по данным BBC, «постоянно пытаются угадать, что будет одобрено». ^{[ 1 ]}

Гиша заявил, что их список приблизительный, частичный и время от времени меняется, поскольку израильские власти отказываются раскрывать информацию об ограничениях на переброску товаров в Газу. Гиша получает информацию от палестинских торговцев, международных организаций и Палестинского координационного комитета, «все из которых «делают выводы» о том, что разрешено, а что запрещено, основываясь на своем опыте запроса разрешения на ввоз товаров в Газу и ответах, которые они получают от израильских властей. ". ^{[ 18 ]}

В январе 2010 года израильская правозащитная группа «Гиша» подала на израильские власти в суд, пытаясь заставить их раскрыть, какие товары разрешены, а какие нет. Израильское государство в течение нескольких месяцев отрицало, что у него есть «список разрешенных товаров». Однако в своем обновленном ответе на петицию ^{[ 19 ]} представленный Гишей в соответствии с Законом о свободе информации , государство недавно признало, что у него есть список разрешенных товаров и другие документы, касающиеся передачи товаров в Газу, ^{[ 20 ]} но заявил, что их раскрытие нанесет ущерб государственной безопасности и / или международным отношениям Израиля. Слушания . по определению необходимости раскрытия документов состоятся в октябре 2010 года» ^{[ 21 ]}

Обоснование

Израиль заявляет, что ограничения на импорт введены для оказания давления на ХАМАС. ^{[ 1 ]}

В документе правительства Израиля, полученном в ответ на иск, блокада Израиля описывается как « экономическая война »: «Страна имеет право решить, что она предпочитает не вступать в экономические отношения или не оказывать экономическую помощь другой стороне в конфликте, или что он желает действовать, используя «экономическую войну». ^{[ 22 ]} «Представитель израильского правительства в июне 2010 года добавил, что блокада преследует политическую цель и что Израиль «не может полностью отменить эмбарго, пока ХАМАС сохраняет контроль» над сектором Газа. ^{[ 22 ]}

В прошлом Израиль выражал обеспокоенность по поводу использования ХАМАС строительных материалов в военных целях. ^{[ 1 ]}

Реакции

В феврале 2009 года тогдашний американский сенатор Джон Керри ( демократ от Массачусетса ) посетил Газу и выразил свое «удивление» по поводу запрета на товары. После этого был разрешен ввоз макарон. ^{[ 12 ]}

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Фрэнкс, Тим. Подробности блокады Газы раскрыты в судебном деле. Архивировано 28 июля 2011 г. в Wayback Machine и полный список (pdf). Архивировано 23 октября 2021 г. в Wayback Machine , BBC News.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Рабиновиц, Гэвин (20 июня 2010 г.). «AFP: Израиль разрешит ввоз в Газу большего количества «гражданских» товаров: официально» . Архивировано из оригинала 25 мая 2012 года . Проверено 22 августа 2010 г.
^ «Израиль пропускает в Газу некоторые ранее запрещенные товары» . FOXNews.com. 07.04.2010 . Проверено 22 августа 2010 г.
^ Эрлангер, Стивен; Купер, Хелен (19 сентября 2007 г.). «Израиль оказывает давление на ХАМАС в преддверии прибытия Райс» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 3 мая 2010 г.
^ «Израиль объявляет Газу «враждебной территорией» » . ИХТ . 19 сентября 2007 г.
^ «Кабинет министров объявляет Газу «враждебной территорией» » . Гаарец . 20 сентября 2007 г.
↑ Кабинет безопасности объявляет Газу враждебной территорией. Архивировано 5 августа 2011 г. в Wayback Machine МИД .
^ Рейнольдс, Пол (30 октября 2007 г.). «Санкции в секторе Газа: юридический аргумент» . Би-би-си. Ассошиэйтед Пресс.
^ Альмегари, Рами (27 января 2008 г.). «Бывший советник Хании ожидает открытия других контрольно-пропускных пунктов в секторе Газа» . Международный ближневосточный медиацентр .
^ «Министр иностранных дел Египта: ХАМАС дал Израилю повод для нападения на сектор Газа» . Гаарец . Ассошиэйтед Пресс. 1 июня 2009 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Трещина в блокаде, Египет сегодня, июль 2010 г.» . Архивировано из оригинала 22 июля 2010 года.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Хасс, Амира (17 мая 2009 г.). «Амира Хасс / Израиль запрещает ввоз в Газу книг, музыки и одежды — Новости Израиля» . Haaretz.com . Проверено 27 декабря 2012 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Кэхилл, Кевин (22 февраля 2009 г.). Газа – разрушения и надежда (PDF) (Отчет). Объединенные Нации . Проверено 22 августа 2018 г.
^ Jump up to: ^а ^б Хасс, Амира (10 июня 2010 г.). «Жители Газы получают халву, а не печенье» . Гаарец . Проверено 22 августа 2018 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Сектор Газа» (PDF) . Гуманитарный монитор . Управление ООН по координации гуманитарных вопросов – оккупированная палестинская территория. Апрель 2010. с. 8. Архивировано из оригинала (PDF) 6 июля 2010 г. Проверено 8 июня 2010 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Израильская блокада сектора Газа: компромисс» . Экономист. 01.06.2010 . Проверено 22 августа 2010 г.
^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 12 января 2020 г. Проверено 26 июня 2010 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
^ «Неполный список предметов, запрещенных/разрешенных к ввозу в сектор Газа» (PDF) . Гиша. Июнь 2010 года . Проверено 22 августа 2018 г.
^ «Гиша» . Архивировано из оригинала 25 сентября 2010 года . Проверено 22 августа 2010 г.
^ «Выдержки из ответа Государства Израиль от 25 апреля 2010 г. на петицию Гиши в соответствии с Законом о свободе информации» (PDF) . Гиша . Проверено 22 августа 2018 г.
^ «Часто задаваемые вопросы: Ограничения на ввоз товаров в сектор Газа и из него» . Архивировано из оригинала 13 июля 2010 года . Проверено 22 августа 2010 г.
^ Jump up to: ^а ^б Шира Френкель (9 июня 2010 г.). «Израильский документ: блокада Газы не связана с безопасностью» . Газеты Макклатчи . Архивировано из оригинала 12 июня 2010 года . Проверено 10 июня 2010 г.

Внешние ссылки

[BBC-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Фрэнкс, Тим. Подробности блокады Газы раскрыты в судебном деле. Архивировано 28 июля 2011 г. в Wayback Machine и полный список (pdf). Архивировано 23 октября 2021 г. в Wayback Machine , BBC News.

[google.com-2] Jump up to: ^а ^б ^с Рабиновиц, Гэвин (20 июня 2010 г.). «AFP: Израиль разрешит ввоз в Газу большего количества «гражданских» товаров: официально» . Архивировано из оригинала 25 мая 2012 года . Проверено 22 августа 2010 г.

[foxnews.com-3] «Израиль пропускает в Газу некоторые ранее запрещенные товары» . FOXNews.com. 07.04.2010 . Проверено 22 августа 2010 г.

[4] Эрлангер, Стивен; Купер, Хелен (19 сентября 2007 г.). «Израиль оказывает давление на ХАМАС в преддверии прибытия Райс» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 3 мая 2010 г.

[5] «Израиль объявляет Газу «враждебной территорией» » . ИХТ . 19 сентября 2007 г.

[6] «Кабинет министров объявляет Газу «враждебной территорией» » . Гаарец . 20 сентября 2007 г.

[MFA_Gaza-7] Кабинет безопасности объявляет Газу враждебной территорией. Архивировано 5 августа 2011 г. в Wayback Machine МИД .

[sanctions_legal-8] Рейнольдс, Пол (30 октября 2007 г.). «Санкции в секторе Газа: юридический аргумент» . Би-би-си. Ассошиэйтед Пресс.

[Almeghari-9] Альмегари, Рами (27 января 2008 г.). «Бывший советник Хании ожидает открытия других контрольно-пропускных пунктов в секторе Газа» . Международный ближневосточный медиацентр .

[egypt-10] «Министр иностранных дел Египта: ХАМАС дал Израилю повод для нападения на сектор Газа» . Гаарец . Ассошиэйтед Пресс. 1 июня 2009 г.

[egypttoday-11] Jump up to: ^а ^б ^с «Трещина в блокаде, Египет сегодня, июль 2010 г.» . Архивировано из оригинала 22 июля 2010 года.

[haaretz-12] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Хасс, Амира (17 мая 2009 г.). «Амира Хасс / Израиль запрещает ввоз в Газу книг, музыки и одежды — Новости Израиля» . Haaretz.com . Проверено 27 декабря 2012 г.

[UN1-13] Jump up to: ^а ^б ^с Кэхилл, Кевин (22 февраля 2009 г.). Газа – разрушения и надежда (PDF) (Отчет). Объединенные Нации . Проверено 22 августа 2018 г.

[Hass-14] Jump up to: ^а ^б Хасс, Амира (10 июня 2010 г.). «Жители Газы получают халву, а не печенье» . Гаарец . Проверено 22 августа 2018 г.

[UN2-15] Jump up to: ^а ^б ^с «Сектор Газа» (PDF) . Гуманитарный монитор . Управление ООН по координации гуманитарных вопросов – оккупированная палестинская территория. Апрель 2010. с. 8. Архивировано из оригинала (PDF) 6 июля 2010 г. Проверено 8 июня 2010 г.

[economist.com-16] Jump up to: ^а ^б ^с «Израильская блокада сектора Газа: компромисс» . Экономист. 01.06.2010 . Проверено 22 августа 2010 г.

[17] «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 12 января 2020 г. Проверено 26 июня 2010 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )

[gisha1-18] «Неполный список предметов, запрещенных/разрешенных к ввозу в сектор Газа» (PDF) . Гиша. Июнь 2010 года . Проверено 22 августа 2018 г.

[19] «Гиша» . Архивировано из оригинала 25 сентября 2010 года . Проверено 22 августа 2010 г.

[20] «Выдержки из ответа Государства Израиль от 25 апреля 2010 г. на петицию Гиши в соответствии с Законом о свободе информации» (PDF) . Гиша . Проверено 22 августа 2018 г.

[21] «Часто задаваемые вопросы: Ограничения на ввоз товаров в сектор Газа и из него» . Архивировано из оригинала 13 июля 2010 года . Проверено 22 августа 2010 г.

[Frenkel-econowar-22] Jump up to: ^а ^б Шира Френкель (9 июня 2010 г.). «Израильский документ: блокада Газы не связана с безопасностью» . Газеты Макклатчи . Архивировано из оригинала 12 июня 2010 года . Проверено 10 июня 2010 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]