Военное положение в США
Военное положение в Соединенных Штатах относится к временам в истории Соединенных Штатов , когда регион, штат, город или все Соединенные Штаты находились под контролем военного органа. На национальном уровне и президент США , и Конгресс США имеют право, при определенных ограничениях, вводить военное положение, поскольку оба могут отвечать за ополчение. В каждом штате губернатор имеет право вводить военное положение на территории штата. [ нужна ссылка ] В Соединенных Штатах военное положение применялось в ограниченном числе случаев, например, в Новом Орлеане во время битвы за Новый Орлеан ; после крупных катастроф, таких как Великий Чикагский пожар 1871 года, землетрясение в Сан-Франциско 1906 года , или во время беспорядков, таких как расовые беспорядки в Омахе в 1919 году или беспорядки в Лексингтоне в 1920 году ; местные лидеры объявили военное положение, чтобы защитить себя от насилия со стороны толпы, например, в Наву, штат Иллинойс , во время Мормонской войны в Иллинойсе или в Юте во время войны в Юте ; или в ответ на хаос, связанный с протестами и беспорядками, такими как забастовка на набережной Западного побережья в 1934 году , на Гавайях после нападения японцев на Перл-Харбор и во время Движения за гражданские права в ответ на бунт в Кембридже в 1963 году .
Правовая основа
[ редактировать ]Концепция военного положения в Соединенных Штатах тесно связана с правом хабеас корпус , которое, по сути, представляет собой право на слушание и судебное разбирательство по поводу законного тюремного заключения или, в более широком смысле, надзор за соблюдением закона со стороны судебных органов. Возможность приостановить действие хабеас корпус связана с введением военного положения. [1] Статья 1, раздел 9 Конституции США гласит: «Привилегия судебного приказа хабеас корпус не может быть приостановлена, за исключением случаев, когда этого могут потребовать в случае мятежа или вторжения общественная безопасность». Было много случаев использования вооруженных сил в пределах границ Соединенных Штатов, например, во время восстания виски и на юге во время движения за гражданские права , но эти действия не равносильны объявлению военного положения. Развертывание войск не обязательно означает, что гражданские суды не могут функционировать, что является одним из ключевых моментов. [ нечеткий ] как отметил Верховный суд США , [ нужна ссылка ] на военное положение.
В законодательстве Соединенных Штатов военное положение ограничено несколькими судебными решениями, которые были вынесены в период между Гражданской войной в США и Второй мировой войной . В 1878 году Конгресс принял Закон о Posse Comitatus , который запрещает участие американских военных в обеспечении правопорядка внутри страны без одобрения Конгресса.
На протяжении всей истории военное положение вводилось как минимум в 68 [2] раз в ограниченных, обычно локальных районах США. Военное положение объявлялось по следующим причинам: дважды за войну или вторжение, семь раз за внутреннюю войну или восстание, одиннадцать раз за бунт или гражданские беспорядки, 29 раз за трудовые споры, четыре раза за стихийное бедствие и пятнадцать раз по другим причинам. [2] Хабеас корпус был приостановлен на федеральном уровне только один раз, в 1863 году, во время Гражданской войны. [2]
История
[ редактировать ]Американская революция
[ редактировать ]
В результате чаепития Бостонского парламент принял Закон о правительстве Массачусетса , один из невыносимых законов , который подавлял городские собрания и собрания и вводил назначенное правительство, что равносильно военному положению. [3] [4] [5]
Новый Орлеан в войне 1812 года
[ редактировать ]Во время года войны 1812 американский генерал Эндрю Джексон ввел военное положение в Новом Орлеане , штат Луизиана, прежде чем дать отпор британцам в битве при Новом Орлеане . [6] [7] [8] Военное положение было также введено в радиусе четырех миль вокруг окрестностей. Когда пришло известие об окончании войны, Джексон сохранил военное положение, утверждая, что он не получил официального сообщения о мире. Судья потребовал хабеас корпус для мужчины, арестованного за подстрекательство к мятежу. Вместо того, чтобы выполнить предписание, Джексон арестовал судью.
Наву, штат Иллинойс, во время мормонской войны в Иллинойсе (1843 г.)
[ редактировать ]В 1843 году штат Миссури добивался экстрадиции Джозефа Смита , основателя мормонизма , за предполагаемую попытку убийства губернатора штата Миссури Лилберна Боггса . Он избежал ареста с помощью членов своей церкви и был освобожден на основании приказа о хабеас корпус в муниципальном суде Наву , где он был мэром, хотя это и находилось за пределами юрисдикции суда. Жители соседнего города Картидж, штат Иллинойс , посчитали, что Смит злоупотребляет своим положением, чтобы избежать ареста. Они потребовали, чтобы губернатор Форд вызвал ополчение и взял Смита под стражу, но губернатор Форд отказался это сделать. [9] : 139 Группа бывших мормонов опубликовала статью под названием Nauvoo Expositor , в которой подробно описывалось предполагаемое злоупотребление властью Смитом. Вместе с городским советом Наву Смит приказал уничтожить Nauvoo Expositor . Это вызвало бурю негодования в соседних городах, которые восприняли приказ как посягательство на свободу слова. Смиту было предъявлено обвинение в организации беспорядков, но суды Наву отклонили это обвинение. Соседние города собрали деньги на то, чтобы ополчение схватило Смита. [10] Губернатор Форд прибыл в Карфаген и сообщил Смиту, что, если он не сдастся, Форд вызовет ополчение. 18 июня Смит объявил военное положение. [11] в Наву и вызвал Легион Наву , организованное городское ополчение численностью около 5000 человек, [12] защитить Наву от насилия извне. [11] Форд послал группу людей и отменил военное положение. К этому времени Смит сбежал в Айову, но его сторонники убедили его вернуться. Он был арестован за государственную измену штату Иллинойс за объявление военного положения. [10] В ожидании суда в тюрьме Картиджа Смит был убит мафией. В 1845 году Наву лишили устава за злоупотребление властью. Это привело к серии конфликтов, известных как Мормонская война в Иллинойсе. [13]
Война в Юте (1857 г.)
[ редактировать ]
Напряженность между территорией Юты и федеральным правительством обострилась в 1857 году из-за влияния теодемократии в полутеократическом правительстве губернатора Бригама Янга, отказа Юты от федеральных назначенцев и принятия Ютой полигамии . В 1857 году президент Джеймс Бьюкенен направил войска США на территорию Юты в ходе так называемой Войны в Юте. Мормоны , опасаясь , что для их уничтожения были посланы крупные военные силы США, приготовились к обороне. 15 сентября Янг публично объявил военное положение в Юте. Оно было широко распространено по всей территории и доставлено гонцом полковнику Александру с приближающейся армией. Самое важное положение запрещает «всем вооруженным силам любого рода входить на эту территорию под каким бы то ни было предлогом». [14] Он также приказал, чтобы «все силы на указанной территории были готовы в любой момент выступить, чтобы отразить любое такое вторжение». [14] Но более важным для путешественников, направляющихся в Калифорнию и Орегон, был третий раздел, в котором говорилось: «Настоящим объявляется военное положение на этой территории... и никому не будет разрешено проходить или возвращаться на эту территорию, через нее или с нее без разрешение от соответствующего должностного лица». [14] Бригам Янг приказал жителям Солт-Лейк-Сити, штат Юта , сжечь свои дома и отступить на юг, в Прово, штат Юта . Тем временем мормоны преследовали приближающуюся армию. В конце концов Бригам Янг был отстранен от должности губернатора и заменен Альфредом Каммингом .
Балтимор (1861 г.)
[ редактировать ]В апреле 1861 года сепаратисты прервали железнодорожное сообщение вокруг Балтимора, чтобы предотвратить проход федеральных войск и техники на юг. Генерал профсоюзов Бенджамин Батлер вошел в город в следующем месяце и взял на себя управление гражданскими властями, несмотря на то, что у него не было на это никаких федеральных полномочий.
Ex parte Миллиган (1863)
[ редактировать ]15 сентября 1863 года президент Линкольн ввел санкционированное Конгрессом военное положение в штатах Мэриленд и Миссури. [15] Разрешительный акт позволил президенту приостановить действие хабеас корпус и гражданских прав на всей территории Соединенных Штатов (что он уже сделал под своим руководством 27 апреля 1861 года). Линкольн наложил отстранение от военной службы «военнопленных, шпионов или помощников и пособников врага», а также других категорий людей, таких как уклонисты от призыва. Прокламация президента была оспорена в деле Ex parte Milligan , 71 US 2 [1866]. Верховный суд постановил, что введение Линкольном военного положения (путем приостановления действия хабеас корпус ) было неконституционным в районах, где местные суды все еще заседали.
Великий Чикагский пожар (1871 г.)
[ редактировать ]
В ответ на Великий Чикагский пожар 1871 года Чикаго мэр Розуэлл Б. Мейсон объявил военное положение и генерала Филипа Шеридана 9 октября 1871 года назначил во главе города . После того, как пожар был потушен, массовых беспорядков не было, и Военное положение было отменено через несколько дней. [16]
Кер-д'Ален, Айдахо (1892 г.)
[ редактировать ]В 1892 году в Кер-д'Ален, штат Айдахо , бастующие горняки взорвали мельницу и расстреляли рабочих-штрейкбрехеров. Взрыв сровнял с землей четырехэтажное здание и погиб один человек. Губернатор объявил военное положение. В то же время прозвучала просьба к федеральным войскам поддержать гвардейцев. Было арестовано более 600 человек. Список сократился до двух десятков главарей , которых судил военный суд. Находясь в тюрьме, горняки сформировали новый профсоюз — Западную федерацию горняков .
Землетрясение в Сан-Франциско 1906 года.
[ редактировать ]После землетрясения 1906 года федеральные войска, дислоцированные в Президио, были вынуждены перейти на военное положение. Их расставили по всему городу, а весь динамит конфисковали. Динамит использовался для разрушения зданий на пути пожара, чтобы предотвратить распространение огня.
Война в Колорадо-Коулфилде (1914 и 1917 гг.)
[ редактировать ]В 1914 году введение военного положения достигло апогея во время Колорадско-Коулфилдской войны . Конфликты, продолжавшиеся десятилетиями, достигли апогея в Ладлоу, штат Колорадо , в 1913 году. Национальная гвардия Колорадо Для подавления забастовщиков была вызвана . Какое-то время мир сохранялся, но, как сообщается, состав гвардии, дислоцированной на шахтах, начал меняться от беспристрастных обычных войск к ротам лояльных минных стражей. Столкновения усилились, и губернатор объявил военное положение, что в конечном итоге привело к резне в Ладлоу . Президент Вильсон ввел федеральные войска, что в конечном итоге положило конец насилию.
19 августа 1917 года на офис организации «Промышленные рабочие мира » в Спокане (IWW, или Wobblies) был совершен обыск, лидеры арестованы и объявлено военное положение. Военным органом была Национальная гвардия, контролируемая военным министерством США. Это произошло в ответ на требование лидера IWW Джеймса Роуэна освободить всех заключенных «классовой войны» (он имел в виду забастовщиков Wobbly и забастовочных лидеров, участвовавших в забастовке лесозаготовителей по всему штату), иначе Спокану грозит всеобщая забастовка. Репрессии против демократического, радикального профсоюза в Спокане и по всему штату происходили в контексте продолжающейся забастовки лесорубов и лесопилок под руководством Уоббли за восьмичасовой рабочий день и санитарные условия в лагерях. ИРМ были воинственными, радикальными, громкими и последовательно ненасильственными. Более широким контекстом репрессий против профсоюза была военная истерия в сочетании с сопротивлением работодателей требованиям профсоюзов. Общенациональное подавление ИРМ во время войны сопровождалось физическим насилием, вандализмом и тюремным заключением сотен членов и лидеров профсоюзов.
Угольные войны в Западной Вирджинии (1920–1921)
[ редактировать ]Во время угольных войн в Западной Вирджинии (1920–1921) в штате Западная Вирджиния было объявлено военное положение. По приказу губернатора Корнуэлла в округ Минго были отправлены федеральные войска для борьбы с бастующими шахтерами. Ответственный армейский офицер якобы действовал в соответствии с пунктом о приостановлении деятельности статьи I Конституции Соединенных Штатов (выборочно; отчеты показывают, что он сажал в тюрьму только профсоюзных шахтеров) и не разрешал собрания любого рода. Если его солдаты находили профсоюзных шахтеров, они немедленно хватали их и заключали в тюрьму. Тюрьмы заполнялись так быстро, что ему пришлось освободить шахтеров. При этом шахтеров арестовывали, заключали в тюрьму и отпускали без суда и следствия. Спустя время, когда начался суд над Сидом Хэтфилдом , военная оккупация и «настоящая военная диктатура » (губернатора Корнуэлла) армейского офицера закончились. Многих шахтеров не выпустили из тюрьмы. Это был только первый из трех случаев, когда федеральные войска были вызваны, чтобы успокоить шахтеров во время шахтной войны в Западной Вирджинии. [ нужна ссылка ]
Миннеаполис, Миннесота (1934)
[ редактировать ]В 1934 году Миннесоты губернатор Флойд Б. Олсон ввел в городе Миннеаполис Национальной гвардии военное положение и ввел в действие 34-ю пехотную дивизию из-за эскалации насилия во время всеобщей забастовки в Миннеаполисе 1934 года после Кровавой пятницы , когда полиция открыла огонь по пикетчикам.
26 июля, в результате гибели протестующих от рук полиции, губернатор фермеров-лейбористов Олсон объявил военное положение и мобилизовал четыре тысячи национальных гвардейцев из 34-го пехотного полка. После этой мобилизации человеческих жертв больше не было.
В период с 26 июля по 1 августа Национальная гвардия начала выдавать разрешения на работу водителям грузовиков, а также участвовать в передвижном патрулировании, вводить комендантский час и обеспечивать безопасность. 1 августа войска Национальной гвардии захватили штаб забастовки и поместили арестованных профсоюзных лидеров в частокол на ярмарочной площади штата в Сент-Поле. На следующий день штаб-квартира была возвращена профсоюзу, а лидеры освобождены из частокола, поскольку Национальная гвардия провела символический рейд на штаб-квартиру Гражданского Альянса.
Профсоюз обратился в Центральный профсоюз профсоюзов с просьбой объявить всеобщую забастовку, и губернатор выдвинул ультиматум, согласно которому он остановит все грузовики к полуночи 5 августа, если не будет достигнуто урегулирование. Тем не менее, к 14 августа по военным разрешениям работали тысячи грузовиков. Хотя забастовка была серьезно ослаблена военным положением и экономическим давлением, лидеры профсоюзов ясно дали понять, что она будет продолжаться.
21 августа федеральный посредник получил согласие от А.В. Стронга, главы Гражданского альянса, на предложение об урегулировании, включающее основные требования профсоюза. Мировое соглашение было ратифицировано, и сопротивление работодателей объединению в профсоюзы в Миннеаполисе было сломлено. [17]
Сан-Франциско, Калифорния (1934)
[ редактировать ]В 1934 году Калифорнии губернатор Фрэнк Мерриам объявил в доках Сан-Франциско военное положение, сославшись на «беспорядки и беспорядки», возникшие в результате забастовки докеров . Губернатор пригрозил ввести во всем городе военное положение. Национальная гвардия была вызвана, чтобы открыть доки, и введение общегородского военного положения удалось предотвратить, когда товары начали поступать. Гвардейцам было предоставлено право производить аресты, а затем судить задержанных или передавать их в суд.
Территория Гавайев во Второй мировой войне (1941-1944 гг.)
[ редактировать ]
Во время Второй мировой войны (1939–1945) на территории нынешнего штата Гавайи с 7 декабря 1941 года по 24 октября 1944 года действовало военное положение, после нападения Японии на Перл-Харбор . [18] В 1942 году армейским округом Гавайи командовал Ральф МакТ. Пеннелл , который координировал оборону Гавайев и подчинялся военному губернатору. [19] После войны один из федеральных судей островов, судья Дж. Фрэнк Маклафлин , осудил введение военного положения, заявив: « Губернатор Пойндекстер объявил военное положение законным, но армия пошла дальше губернатора и установила то, что было законным. только на завоеванной вражеской территории, а именно, военное правительство , которое не связано Конституцией. И они... выбросили Конституцию и установили военную диктатуру ». [20]
Округ Рассел, Алабама (1954–55)
[ редактировать ]Губернатор Алабамы Гордон Персонс ввел военное положение в округе Рассел в июне 1954 года из-за повсеместного влияния организованных преступных группировок. Национальная гвардия взяла на себя правоохранительные функции в округе до конца года, закрыла заведения, контролируемые бандами, и наблюдала за первыми за последние десятилетия законными выборами.
Всадники свободы (1961)
[ редактировать ]21 мая 1961 года Паттерсон объявил губернатор Алабамы военное положение «в результате того, что в Алабаму прибыли внешние агитаторы, чтобы нарушить наши законы и обычаи», что привело к «вспышкам беззакония и действиям мафии». [21] «Внешними агитаторами» были « Всадники свободы », мирные борцы за гражданские права , бросающие вызов и без того незаконной расовой сегрегации на Юге .
Закон о полномочиях национальной обороны 2007 г.
[ редактировать ]HR 5122, также известный как Закон Джона Уорнера о полномочиях национальной обороны на 2007 финансовый год, был законопроектом, принятым Конгрессом США 29 сентября 2006 года и подписанным президентом Джорджем Бушем 17 октября 2006 года, став публичным законом 109. -364. Помимо выделения средств на вооруженные силы, он также давал президенту право объявлять военное положение и принимать на себя командование подразделениями Национальной гвардии каждого штата без согласия губернаторов штатов. [22]
2 апреля 2007 года Сенат США провел слушания о недавних изменениях в Законе о восстании 1807 года (в разделе 1072 Закона о полномочиях на оборону), на которых сенатор Патрик Лихи из Вермонта пытался отменить поправки 2006 года к Закону о восстании, которые давали Президент США дал новые полномочия по использованию вооруженных сил для внутренних беспорядков, терроризма, восстаний и т. д. и даже изменил название с «Закона о восстании» на «Принуждение к соблюдению законов для восстановления общественного порядка». На слушаниях в Сенате сенатор Кит Бонд , которая была включена в прошлогодний Закон Конгресса о полномочиях на оборону, я считаю непродуманной, ненужной и глупой заявил: «Господин председатель, мера . не знал об этом. Но это влиятельная комиссия, и вы знаете, как она изменила старый закон, и теперь мы знаем, что все 50 губернаторов нашей страны, генерал-адъютанты и местные правоохранительные органы выступают против него. Никто не знает. Откуда это взялось. Разрешение президенту применять этот закон и объявлять военное положение там, где общественный порядок нарушается в результате стихийного бедствия, эпидемии, террористической атаки, очень двусмысленно и дает ему широкие полномочия, потенциально позволяющие узурпировать роль губернаторов». . [ нужна ссылка ]
Из-за противодействия со стороны Конгресса, губернаторов отдельных штатов, правоохранительных органов, а также отсутствия ясности относительно того, кто вообще внес эти изменения, закон «Исполнение законов о восстановлении общественного порядка» был отменен 28 января 2008 года (на основании заявления сенатора США). Предложение Пэта Лихи об отмене S. 513) и предыдущий Закон о восстании были восстановлены. По состоянию на 2020 год Закон о восстании 1807 года по-прежнему применяется, ограничивая способность президента США в соответствии с Разделом 10 федерализировать войска Национальной гвардии для целей военного положения. [23]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Дж. Эдвард Уайт (2012). Право в американской истории: Том 1: От колониальных лет до гражданской войны . Издательство Оксфордского университета. п. 442 . ISBN 978-0-19-972314-0 .
Как следует из приведенных выше деталей, введение военного положения и приостановление действия хабеас корпус взаимосвязаны, но не выполняют идентичные функции.
- ^ Jump up to: а б с «Руководство по объявлению военного положения в США» .
- ^ colonial-america.suite101.com /article.cfm/law-that-started-the-american-revolution
- ^ «Губернаторы или генералы?: Заметка о военном положении и революции 1689 года в английской Америке» , Ян Стил, The William and Mary Quarterly , Третья серия, Том. 46, № 2 (апрель 1989 г.), стр. 304–314.
- ^ «Главная > Бостонское чаепитие > Хронология чаепития: 1773–1775» , Старый Южный молитвенный дом
- ^ «Пересмотр битвы за Новый Орлеан: Эндрю Джексон и военное положение» , Мэтью Уоршауэр, История Луизианы: Журнал Исторической ассоциации Луизианы , Vol. 39, № 3 (лето 1998 г.), стр. 261–291.
- ^ «Национальный герой, битва за Новый Орлеан» , Эндрю Джексон (1767–1845).
- ^ «Рецензия на книгу: Эндрю Джексон и политика военного положения: национализм, гражданские свободы и партийность». Архивировано 5 сентября 2012 г. в archive.today , American Historical Review , декабрь 2007 г.
- ^ Роджер Л. Севернс (2015). Правосудие в прериях: история судов Иллинойса в соответствии с французским, английским и американским законодательством . СИУ Пресс. ISBN 978-0-8093-3370-7 .
- ^ Jump up to: а б Даллин Х. Оукс; Марвин С. Хилл (май 1979 г.). Карфагенский заговор: Суд над обвиняемыми в убийстве Джозефа Смита . Издательство Университета Иллинойса. п. 16. ISBN 978-0-252-00762-0 .
- ^ Jump up to: а б Фирмадж, Эдвин Браун; Мангрум, Ричард Коллин (2001). Сион в судах . Университет Иллинойса: Издательство Университета Иллинойса. стр. 114 и 115 из 430 страниц. ISBN 0-252-06980-3 .
- ^ «Послужной список мужчин СПД» . Генеалогический шлюз. 1995 . Проверено 15 июня 2009 г. Параграф 6.
- ^ Джеффри М. Шоу, доктор философии; Тимоти Дж. Деми, доктор философии. (27 марта 2017 г.). Война и религия: Энциклопедия веры и конфликтов . Абк-Клио. п. 367. ИСБН 978-1-61069-517-6 .
- ^ Jump up to: а б с «Провозглашение губернатора Янга», Лерой Р. Хафен и Энн В. Хафен (ред.), Мормонское сопротивление: документальный отчет об экспедиции в Юте, 1857–1858 гг. , стр. 65.
- ^ «Конституционная тема: военное положение — Конституция США онлайн — USConstitution.net» .
- ^ Моррис, Рой-младший (1992). Шеридан: Жизнь и войны генерала Фила Шеридана , Crown Publishing, стр. 335–338. ISBN 0-517-58070-5 .
- ^ «Убийства и беспорядки сопровождаются забастовками в Миннесоте» . 17 апреля 2024 г.
- ^ «Военное положение на Гавайях» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 20 июня 2010 года . Проверено 14 июня 2010 г.
- ^ «Официальные приказы штаб-квартиры округа Гавайи» . Хило Трибьюн Геральд . Привет, привет. 24 марта 1942 г. с. 4 – через Newspapers.com .
- ^ Боррека, Ричард (13 сентября 1999 г.). «Рождество 1941 года на Гавайях было не временем для радости» . Гонолулу Стар-Бюллетень .
- ^ «Заявление губернатора Джона Паттерсона об объявлении военного положения в Монтгомери» .
- ^ Эрик Альтерман и Джордж Зорник (23 октября 2008 г.). «Невидимая битва за Posse Comitatus» . Центр американского прогресса.
- ^ Владек, Стив. «В соответствии с Законом о восстании 1807 года, вот что может и не может делать президент США» . Вашингтон Пост . Проверено 22 декабря 2020 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Макомб, Александр, генерал-майор армии Соединенных Штатов, Практика военных судов (Нью-Йорк: Harper & Brothers, 1841) 154 страницы.
- Макомб, Александр , генерал-майор армии Соединенных Штатов , Трактат о военном положении и военных трибуналах, практикуемых в Соединенных Штатах . (Чарльстон: Дж. Хофф, 1809 г.), переиздано (Нью-Йорк: Lawbook Exchange, 2007). ISBN 978-1-58477-709-0 .
- Ренквист, Уильям Х. (1998). Все законы, кроме одного: гражданские свободы в военное время . Уильяма Морроу и компании Нью-Йорк: ISBN 0-688-05142-1 .
- Краткий Оксфордский политический словарь . Под редакцией Иэна Маклина и Алистера Макмиллана, Oxford University Press, 2004.
- Юридический словарь Блэка: определения терминов и фраз американской и английской юриспруденции, древней и современной . Генри Кэмпбелл Блэк. Сент-Пол: Западный паб. Компания, 1979.
