Закон об ответственном родительстве и репродуктивном здоровье 2012 г.

Закон об ответственном родительстве и репродуктивном здоровье 2012 г.
Конгресс Филиппин
скрывать Длинное название Закон, предусматривающий национальную политику ответственного родительства и репродуктивного здоровья.
Цитирование	Республиканский закон № 10354
Принят	Палата представителей Филиппин
Принят	19 декабря 2012 г.
Принят	Сенат Филиппин
Принят	19 декабря 2012 г.
Подписано	Бениньо Акино III
Подписано	21 декабря 2012 г.
Началось	17 января 2013 г.
Законодательная история
Первая палата: Палата представителей Филиппин.
законопроекта Название	Закон, предусматривающий комплексную политику в области ответственного родительства, репродуктивного здоровья, народонаселения и развития, а также для других целей.
Цитата Билла	Законопроект о доме 4244
Представлено	Эдсель Лагман ( Албай )
Представлено	21 января 2011 г.
Первое чтение	21 февраля 2011 г.
Второе чтение	12 декабря 2012 г.
Третье чтение	17 декабря 2012 г.
Вторая палата: Сенат Филиппин
Название законопроекта	Закон, предусматривающий национальную политику в области репродуктивного здоровья, народонаселения и развития.
Цитата Билла	Сенатский законопроект 2865
Получено от Палаты представителей Филиппин.	6 июня 2011 г.
Ответственный член(ы)	Пиа Каэтано
Первое чтение	6 июня 2012 г.
Второе чтение	17 декабря 2012 г.
Третье чтение	17 декабря 2012 г.
Заключительные этапы
Об этом сообщает комитет конференции	19 декабря 2012 г.
Законопроект о комитете конференции принят Палатой представителей Филиппин	19 декабря 2012 г.
Законопроект о комитете конференции принят Сенатом Филиппин	19 декабря 2012 г.
Ключевые слова
Планирование семьи , репродуктивное здоровье
Статус: Действует

Закон об ответственном родительстве и репродуктивном здоровье 2012 года , также известный как Закон о репродуктивном здоровье или Закон о репродуктивном здоровье и официально обозначенный как Республиканский закон № 10354 , представляет собой филиппинский закон, который обеспечивает всеобщий доступ к методам контрацепции , контроля рождаемости, сексуального образования , и материнская забота.

Хотя существует согласие относительно его положений по охране здоровья матери и ребенка, ведутся споры по поводу его мандата, согласно которому правительство и частный сектор будут финансировать и осуществлять широкое распространение средств планирования семьи, таких как презервативы , противозачаточные таблетки и ВМС , поскольку правительство продолжает распространять информацию об их использовании через центры здравоохранения.

Принятие закона вызвало споры и разногласия: ученые, религиозные учреждения и политики заявляли о своей поддержке или несогласии, пока он находился на рассмотрении в законодательном органе. По всей стране прошли жаркие дебаты и митинги в поддержку и против законопроекта. Верховный суд Филиппин отложил реализацию закона в марте 2013 года в ответ на возражения. В апреле 2014 года суд постановил, что закон «не является неконституционным», но частично или полностью отменил восемь положений.

История закона о репродуктивном здоровье на Филиппинах берет свое начало в 1967 году, когда президент Фердинанд Маркос был среди глав государств, подписавших Декларацию о народонаселении. 30 стран, принявших участие в подписании декларации, были отмечены Генеральным секретарем ООН У Таном во время церемонии Организации Объединенных Наций 11 декабря 1967 года, на следующий день после Дня прав человека . Филиппины согласились, что проблему народонаселения следует рассматривать как главный элемент долгосрочного экономического развития. Таким образом, Комиссия по народонаселению была создана, чтобы добиваться снижения нормы размера семьи и предоставлять информацию и услуги для снижения уровня рождаемости.

Начиная с 1967 года Агентство США по международному развитию (USAID) начало брать на себя 80% общего объема поставок товаров для планирования семьи (контрацептивов) в стране, что составляло 3 миллиона долларов в год. В 1975 году США приняли в качестве своей политики Меморандум об исследовании национальной безопасности 200 : Последствия роста населения во всем мире для безопасности США и зарубежных интересов (NSSM200). Политика придает «первостепенное значение» мерам по контролю над рождаемостью и пропаганде контрацепции среди 13 густонаселенных стран, включая Филиппины, для контроля быстрого роста населения, который они считают враждебным социально-политическим национальным интересам США, поскольку «экономика США» потребуются большие и возрастающие объемы полезных ископаемых из-за границы», и эти страны могут создать дестабилизирующие силы оппозиции против США. Он рекомендовал руководству США «оказать влияние на национальных лидеров» и «необходимо стремиться к усилению всемирной поддержки усилий, связанных с народонаселением». за счет повышенного внимания к средствам массовой информации и другим программам образования и мотивации населения ООН, ЮСИА и USAID».

У разных президентов были разные акценты. Президент Маркос настаивал на систематическом распространении противозачаточных средств по всей стране, и ведущий администратор назвал эту политику «принудительной». Администрация Корасона Акино сосредоточилась на предоставлении парам права иметь столько детей, сколько они предпочитают, в то время как Фидель В. Рамос перешел от контроля над населением к управлению. Джозеф Эстрада использовал смешанные методы снижения рождаемости, уделяя особое внимание естественному планированию семьи .

В 1989 году был создан Комитет законодателей Филиппин по народонаселению и развитию (PLCPD), «занимающийся формулировкой жизнеспособной государственной политики, требующей законодательства по управлению народонаселением и социально-экономическому развитию». В 2000 году Филиппины подписали Декларацию тысячелетия и обязались достичь к 2015 году Целей Декларации тысячелетия, которые включают содействие гендерному равенству и здоровью. В 2003 году USAID начал поэтапный отказ от 33-летней программы предоставления стране бесплатных противозачаточных средств. Получатели помощи, такие как Филиппины, столкнулись с проблемой финансирования собственной программы контрацепции. В 2004 году Министерство здравоохранения (DOH) представило Филиппинскую стратегию самообеспечения противозачаточными средствами, предусматривающую замену этих пожертвований контрацептивами, поставляемыми внутри страны. В августе 2010 года правительство объявило о совместной работе с USAID по реализации комплексной маркетинговой и коммуникационной стратегии в пользу планирования семьи под названием « У них есть план» .

Содержание

Разделы

Карта плотности населения Филиппин. Более темные области означают более высокую численность населения.

Основное содержание сводного законопроекта о репродуктивном здоровье разделено на следующие разделы.

SEC. 1. Закон об ответственном родительстве и репродуктивном здоровье 2012 года.
SEC. 2. Политическая декларация
SEC. 3. Руководящие принципы
SEC. 4. Определение терминов
SEC. 5. Акушерки для квалифицированного ухода
SEC. 6. Неотложная акушерская помощь
SEC. 7. Доступ к планированию семьи
SEC. 8. Охрана здоровья матерей и новорожденных в кризисных ситуациях
SEC. 9. Обзор материнской смертности
SEC. 10. Роль Управления по контролю за продуктами и лекарствами
SEC. 11. Закупка и распространение товаров для планирования семьи.
SEC. 12. Интеграция компонентов планирования семьи и ответственного родительства в программы борьбы с бедностью.
SEC. 13. Роль местных органов власти в программах планирования семьи
SEC. 14. Пособия при серьезных и опасных для жизни заболеваниях репродуктивного здоровья
SEC. 15. Мобильная служба здравоохранения
SEC. 16. Обязательное соответствующее возрасту образование по вопросам репродуктивного здоровья и сексуальности.
SEC. 17. Дополнительные обязанности местного жителя.
SEC. 18. Сертификат соответствия
SEC. 19. Повышение квалификации медицинских работников Барангая
SEC. 20. Бесплатные услуги для малоимущих женщин.
SEC. 21. Сексуальное и репродуктивное здоровье
SEC. 22. Право на информацию об охране репродуктивного здоровья.
SEC. 23. Механизмы реализации
SEC. 24. Требования к отчетности
SEC. 25. Комитет Конгресса
SEC. 26. Запрещенные действия
SEC. 27. Штрафы
SEC. 28. Ассигнования
SEC. 29. Реализация правил и положений
SEC. 30–32. Оговорка о разделимости, Оговорка об отмене, Вступление в силу

Краткое изложение основных положений

Законопроект обязывает правительство «продвигать без предвзятости все эффективные естественные и современные методы планирования семьи, которые являются безопасными с медицинской точки зрения и законными».

Хотя аборты признаны незаконными и наказуемыми по закону, в законопроекте говорится, что «правительство должно обеспечить, чтобы со всеми женщинами, нуждающимися в уходе в связи с осложнениями после аборта, обращались и консультировали гуманным, непредвзятым и сострадательным образом».

Законопроект призывает к «многомерному подходу», который включает компонент планирования семьи и ответственного родительства во все государственные программы по борьбе с бедностью. Соответствующее возрасту образование в области репродуктивного здоровья и сексуальности требуется с пятого по четвертый класс средней школы с использованием «жизненных навыков и других подходов».

Законопроект также обязывает Министерство труда и занятости гарантировать права репродуктивного здоровья своих сотрудниц. Компании, в которых работает менее 200 человек, обязаны вступать в партнерские отношения с поставщиками медицинских услуг в своем регионе для предоставления услуг репродуктивного здоровья.

Работодатели, имеющие более 200 сотрудников, должны предоставлять услуги по репродуктивному здоровью всем работникам в своих медицинских учреждениях. Те, у кого менее 200 работников, должны вступать в партнерские отношения с медицинскими работниками для предоставления услуг репродуктивного здоровья. Работодатели обязаны информировать работников о возможности планирования семьи. Они также обязаны следить за беременными работающими сотрудницами среди своих сотрудников и обеспечивать им предоставление оплачиваемых дородовых медицинских отпусков на полдня за каждый месяц периода беременности, в течение которого они работают.

Национальное правительство и местные органы власти обеспечат доступность услуг по охране репродуктивного здоровья, таких как планирование семьи и дородовой уход .

Любое лицо или должностное лицо, которое запрещает или ограничивает предоставление законных и безопасных с медицинской точки зрения услуг по охране репродуктивного здоровья, будет подвергнуто наказанию в виде тюремного заключения или штрафа.

Поддерживать

Свободный выбор в отношении репродуктивного здоровья позволяет людям, особенно бедным слоям населения, иметь столько детей, сколько они хотят, и о которых они могут заботиться и обеспечивать. Сторонники законопроекта цитируют несколько исследований:

• Экономические исследования, особенно опыт в Азии, показывают, что быстрый рост населения и высокий уровень рождаемости, особенно среди бедного населения, усугубляют бедность и затрудняют правительству борьбу с ней.
• Уровень бедности выше среди больших семей. Меньшие семьи и более широкие интервалы между родами могут позволить семьям вкладывать больше средств в образование, здоровье, питание каждого ребенка и, в конечном итоге, сократить бедность и голод на уровне домохозяйств.
• Исследования показывают, что 44% беременностей в беднейшем квинтиле являются непредвиденными, а среди беднейших женщин, которые хотели бы избежать беременности, по меньшей мере 41% не используют какие-либо методы контрацепции из-за отсутствия информации или доступа. и «среди беднейших семей 22% замужних женщин репродуктивного возраста выражают желание избежать беременности, но до сих пор не используют какие-либо методы планирования семьи»
• Использование противозачаточных средств, которые Всемирная организация здравоохранения включила в список основных лекарств . снизит уровень абортов, как это произошло в других частях мира. по данным Института Гутмахера,
• Опрос SWS 2008 года показал, что 71% респондентов поддерживают законопроект.

Критика

Противники законопроекта утверждают, что:

• Свобода людей на доступ к противозачаточным средствам не ограничена каким-либо противоречащим законом: они доступны в НПО по планированию семьи, магазинах и т. д. Страна не является государством всеобщего благосостояния : деньги налогоплательщиков не должны использоваться для вредных и аморальных личных практик; его можно использовать для информирования людей о вреде ПП.
• Уголовные положения представляют собой нарушение свободы выбора и совести и предусматривают преследование по религиозным мотивам.

Президент Акино заявил, что он не был автором законопроекта. Он также заявил, что полностью поддерживает твердую демографическую политику, обучая родителей ответственности, предоставляя противозачаточные средства тем, кто их просит, но отказывается пропагандировать использование противозачаточных средств. Он сказал, что его позицию «более точно можно назвать ответственным родительством, а не репродуктивным здоровьем».

Экономические и демографические предпосылки

Филиппины — 39-я по плотности населения страна с плотностью населения более 335 человек на квадратный километр. а темп прироста населения составляет 1,9% (перепись 2010 г.), 1,957% (оценка 2010 г., согласно Всемирной книге фактов ЦРУ ) или 1,85% (высокая оценка варианта 2005–2010 гг., проведенная Отделом народонаселения ООН, « Перспективы мирового населения: пересмотр 2008 г.» ), исходя из 3,1 в 1960 году.

(СКР) в 2013 году Общий коэффициент рождаемости составил 3,20 рождений на одну женщину по сравнению с 7 в 1960 году. Кроме того, общий коэффициент рождаемости для самого богатого квинтиля населения составляет 2,0, что составляет около трети СКР самого бедного квинтиля (5,9 ребенка на одну женщину). СКР для женщин с высшим образованием составляет 2,3, что примерно вдвое меньше, чем у женщин с начальным образованием (4,5 ребенка на женщину).

Конгрессмен Лагман заявляет, что законопроект «признает поддающуюся проверке связь между огромным населением и бедностью. Безудержный рост населения тормозит социально-экономическое развитие и усугубляет бедность».

Школа экономики Филиппинского университета представила два документа в поддержку законопроекта: «Население и бедность: реальный показатель» (2004 г.) и «Население, бедность, политика и законопроект о репродуктивном здоровье» (2008 г.). По мнению этих экономистов, в число которых входят Солита Монсод , Херардо Сикэт , Каэтано Падеранга, Эрнесто М. Перния и Стелла Алабастро-Кимбо, «быстрый рост населения и высокий уровень рождаемости, особенно среди бедных слоев населения, действительно усугубляют бедность и усложняют ее жизнь. правительству заняться этой проблемой», в то же время уточняя, что было бы «крайностью» рассматривать «рост населения как основную причину бедности, что оправдывало бы обращение правительства к драконовским и принудительным мерам для решения этой проблемы (например, отрицание базовых услуг и субсидий семьям, имеющим более двух детей)». Они иллюстрируют связь между быстрым ростом населения и бедностью, сравнивая темпы экономического роста и прироста населения Таиланда, Индонезии и Филиппин, где первые два росли быстрее, чем Филиппины, из-за более низких темпов прироста населения. Они подчеркнули, что «опыт всей Азии показывает, что демографическая политика и финансируемая правительством программа [планирования семьи] являются важным дополнением к разумной экономической политике и сокращению бедности».

В книге «Население и бедность» Анисето Орбета-младший показал, что уровень бедности выше среди больших семей: 57,3% филиппинских семей с семью детьми живут в бедности, в то время как только 23,8% семей с двумя детьми живут за чертой бедности.

Процент населения, живущего за чертой бедности (2003 г.). Более темные районы означают большую бедность.

Сторонники утверждают, что меньшие семьи и более широкие интервалы между родами в результате использования противозачаточных средств позволяют семьям вкладывать больше средств в образование, здоровье, питание каждого ребенка и, в конечном итоге, сокращать бедность и голод на уровне домохозяйств. На национальном уровне снижение рождаемости снижает стоимость социальных услуг, поскольку меньше людей посещают школу или обращаются за медицинской помощью, а спрос на жилье, транспорт, рабочие места, воду, продукты питания и другие природные ресурсы снижается. Азиатский банк развития в 2004 году также назвал большую численность населения одной из основных причин бедности в стране, наряду со слабым макроэкономическим управлением, проблемами занятости, неэффективным сельскохозяйственным сектором и незавершенной программой земельной реформы, проблемами управления, включая коррупцию.

Критика помещений

Оппоненты ссылаются на исследование Rand Corporation , проведенное в 2003 году, которое пришло к выводу, что «в разных странах мало доказательств того, что рост населения препятствует или способствует экономическому росту... последние полвека». Например, исследование Росса Левина и Дэвида Ренелта 1992 года, охватившее 119 стран за 30 лет (по сравнению с исследованием Филиппинского университета, в котором приняли участие 3 страны за несколько лет). В исследовании RAND также говорится, что большая численность населения может способствовать экономическому росту при наличии правильных основ. Таким образом, они ссылаются на прогноз HSBC на 2012 год на 2050 год, согласно которому Филиппины станут 16-й по величине экономикой из-за большого растущего населения, а те, чье население сокращается, пострадают от упадка.

Недавно два автора законопроекта о репродуктивном здоровье изменили свою позицию в отношении положений законопроекта, касающихся народонаселения и развития. Представители Эмерсиана де Хесус и Лузвиминда Илаган хотели исключить три положения, в которых говорится, что «гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин являются центральными элементами репродуктивного здоровья, народонаселения и развития», которые интегрируют программы ответственного родительства и планирования семьи в инициативы по борьбе с бедностью и которые назовите Комиссию по народонаселению и развитию. Архивировано 3 февраля 2021 года на Wayback Machine или POPCOM в качестве координирующего органа. Два представителя партийных списков решительно заявляют, что бедность вызвана не перенаселением, а неравенством и коррупцией.

В июле 2012 года газета Wall Street Journal сообщила, что «продвижение Акино законопроекта о репродуктивном здоровье вызывает раздражение», поскольку может привести к «демографической ловушке слишком малого количества работников. На Филиппинах не слишком много людей, на них слишком мало людей». политика, направленная на экономический рост».

Выступая против законопроекта, бывший министр финансов Роберто де Окампо написал, что «совершенно неискренне со стороны кого-либо исходить из того, что бедные виноваты в бедности страны». сосредоточить внимание на коренных причинах бедности (например, плохое управление, коррупция) и применить множество других альтернатив для решения проблемы (например, отказ от свинины , повышение эффективности сбора налогов).

Материнское здоровье и смертность

Материнская смертность на Филиппинах, по данным Всемирной организации здравоохранения , составляет 5,7 в день. а не 10–11 смертей в день, как утверждают сторонники, которые повторяли эти цифры, «чтобы донести суть».

Сторонники заявляют, что принятие законопроекта о РЗ будет означать:

• Доступ к информации о естественном и современном планировании семьи
• Улучшение здоровья и питания матерей, младенцев и детей
• Пропаганда грудного вскармливания
• Профилактика абортов и лечение постабортных осложнений
• Улучшение здоровья подростков и молодежи
• Профилактика и лечение инфекций репродуктивного тракта, ВИЧ/СПИДа и других ЗППП.
• Искоренение насилия в отношении женщин
• Консультирование по вопросам сексуальности и сексуального и репродуктивного здоровья
• Лечение рака молочной железы и репродуктивных путей
• Вовлеченность и участие мужчин в вопросах репродуктивного здоровья
• Профилактика и лечение бесплодия
• Образование молодежи в области репродуктивного здоровья

Министерство здравоохранения заявляет, что планирование семьи может снизить материнскую смертность примерно на 32%. Законопроект «предназначен для предотвращения материнской смертности, связанной с беременностью и родами», сказала Клара Падилья из организации Engender Rights. Она сообщила, что каждый день «11 женщин умирают во время родов на Филиппинах. Этих предотвратимых смертей можно было бы избежать, если бы больше филиппинских женщин имели доступ к информации о репродуктивном здоровье и здравоохранению».

Ключом к решению проблемы материнской смертности, согласно аналитическому обзору Сената по репродуктивному здоровью, является создание родильных домов .

Филиппинская медицинская ассоциация (PMA) заявила в своем позиционном документе, что цель снижения роста материнской и детской смертности «может быть достигнута путем улучшения охраны здоровья матери и ребенка без необходимости распространения противозачаточных средств. устройства вполне могут быть применены для повышения квалификации наших медицинских работников в снижении материнской и детской смертности на Филиппинах».

Великая хартия вольностей для женщин

Лидер сенаторского большинства Тито Сотто заявил, что законопроект о РЗ является дублирующим по отношению к закону 2009 года, известному как Великая хартия вольностей для женщин, который содержит положения о репродуктивном здоровье, и попросил Сенат отклонить законопроект.

Доступ

Одной из основных проблем сторонников является предполагаемое отсутствие доступа к средствам планирования семьи, таким как противозачаточные средства и стерилизация. Законопроект призван обеспечить всеобщий доступ за счет государственного финансирования, дополняя, таким образом, инициативы частного сектора в области услуг по планированию семьи, такие как инициативы, предлагаемые Международной федерацией планирования семьи (IPPF), которая поддерживает организации планирования семьи на Филиппинах и 97 организаций Филиппин. Совет НПО.

Противозачаточные таблетки

Школа экономики UP, напротив, утверждает, что доступ отсутствует, особенно для бедных людей, поскольку использование противозачаточных средств среди них чрезвычайно низкое, и «среди самых бедных семей 22% замужних женщин репродуктивного возраста выражают желание избежать беременности». но до сих пор не используют какие-либо методы планирования семьи». Они говорят, что отсутствие доступа приводит к ряду серьезных проблем, которые требуют внимания: (1) «слишком много и слишком близко расположенные дети повышают риск заболеваний и преждевременной смерти (как для матери, так и для ребенка)» (2) « риски для здоровья, связанные с несвоевременной и нежелательной беременностью, выше для матерей-подростков, поскольку у них более вероятно возникновение осложнений во время родов», (3) женщины, у которых произошла несвоевременная беременность, «вынуждены больше полагаться на государственное образование, медицинские услуги и другие государственные услуги». предоставляемых товаров и услуг», что еще больше усложняет ограниченность государственных ресурсов, (4) семьи не могут достичь желаемого размера семьи. Таким образом, экономисты UP «решительно и недвусмысленно поддерживают» направленность законопроекта на то, чтобы дать «парам и отдельным лицам возможность свободно и ответственно решать, сколько детей и промежутков между их рождением, а также иметь информацию и средства для выполнения своих решений». Сторонники утверждают, что финансируемый государством доступ является ключом к преодолению бедности, передаваемой из поколения в поколение, в ловушке которой оказались многие люди.

Естественное планирование семьи

Сторонники законопроекта утверждают, что «естественные методы планирования семьи не оказались столь же надежными, как искусственные средства контроля над рождаемостью».

Аборт

Проблема абортов

Согласно законопроекту, одним из его компонентов является «профилактика абортов и лечение постабортных осложнений». Он предусматривает, что «правительство должно обеспечить, чтобы со всеми женщинами, нуждающимися в помощи в связи с осложнениями после аборта, обращались и консультировали гуманным, непредвзятым и сострадательным образом». В нем также говорится, что "аборт остается преступлением и наказуем", поскольку в Конституции провозглашается, что "государство в равной степени защищает жизнь матери и жизнь нерожденного ребенка с момента зачатия ".

Позиция Филиппинской медицинской ассоциации (PMA) «сильно основана на том принципе, что «жизнь или зачатие начинается с оплодотворения» в тот момент, когда происходит слияние или союз сперматозоида и яйцеклетки и, таким образом, человеческая личность или человеческое существо уже существует в момент оплодотворения». PMA осуждает абортивные средства, которые «разрушают оплодотворенную яйцеклетку или эмбрион» и «ненавидит любую процедуру... или лекарство, которое прерывает любую стадию оплодотворения и предотвращает его нормальный, физиологический, непрерывный рост до взрослой жизни».

Джо Имбонг, основатель Фонда Абая Памиля, сообщил, что «Лагман заявил на слушаниях в Палате представителей, что законопроект защитит человеческую жизнь «от имплантации»», а не от оплодотворения, отметив в то же время, что в протоколах Конституционной комиссии говорится, что «человеческая жизнь начинается с оплодотворения».

5-дневный человеческий эмбрион, называемый бластоцистой , состоит из 70–100 клеток.

Связь контрацепции и аборта

Сторонники утверждают, что исследования Института Гутмахера , занимающегося продвижением международного репродуктивного здоровья, показывают, что использование противозачаточных средств может снизить уровень абортов на 85%. Сторонники, такие как 14 профессоров Университета Атенео де Манила , утверждали следующее: «Исследования показывают, что большинство женщин, которые делают аборт, состоят в браке или в союзе по обоюдному согласию (91%), являются матерью троих или более детей (57%), и бедные (68%). В тройку самых популярных ответов вошли: они не могут себе позволить затраты на воспитание еще одного ребенка (72%); их беременность наступила слишком рано после предыдущего (57%), и у них уже достаточно детей (54%); десять женщин (13%), пытавшихся сделать аборт, рассказали, что это произошло потому, что ее беременность возникла в результате принуждения к сексу (там же). Таким образом, для этих женщин аборт стал методом планирования семьи в отсутствие информации и доступа к нему. любые надежные средства предотвращения незапланированной и нежелательной беременности».

Законопроект, по словам Клары Падилья из EnGender Rights Inc, "поможет сократить количество абортов, предоставив расширенный доступ к информации и услугам по современным методам контрацепции, что, в свою очередь, сократит количество нежелательных - и часто прерываемых - беременностей".

Обе стороны дебатов обвиняют другую сторону в обмане и введении общественности в заблуждение. Сторонники РЗ обвиняют группу противников РЗ в том, что они вводят общественность в заблуждение, называя законопроект законопроектом об абортах, хотя в законопроекте говорится, что аборт остается преступлением и наказуем. Сторонники борьбы с РЗ обвиняют сторонников РЗ в сокрытии от общественности международной программы контроля над рождаемостью, которая включает в себя аборты, и ссылаются на министра США Хиллари Клинтон, которая сказала, что РЗ включает аборты.

Контрацептивы

Мораль и социальные эффекты

Четырнадцать профессоров из Университета Атенео де Манила , известного католического университета, учитывая эмпирические данные о тяжелом социально-экономическом положении филиппинской бедноты, призвали принять законопроект, чтобы помочь им. Они утверждали: «Как католики и филиппинцы, мы разделяем надежду и миссию по созданию Церкви бедных. Поэтому мы глубоко обеспокоены и опечалены призывами некоторых членов Католической церкви отвергнуть предложенный закон, который обещает улучшить благополучие филиппинских семей, особенно жизнь женщин, детей, подростков и бедных». Они объявили, что «католические социальные учения признают примат хорошо сформированной совести над деревянным подчинением директивам политических и религиозных властей», призвав католические власти отозвать свое несогласие с законопроектом. Ссылаясь на католические документы и научные исследования, они пришли к выводу, что «законопроект о РХ направлен в защиту жизни, в защиту женщин, в пользу бедных, в пользу молодежи и в пользу информированного выбора». Они подчеркнули, что законопроект «способствует повышению качества жизни, позволяя парам, особенно бедным, рождать в мире только то количество детей, о которых, по их мнению, они могут заботиться и воспитывать, чтобы они стали здоровыми и продуктивными членами нашего общества». Таким образом, они назвали свою газету «Католики могут поддержать законопроект о РХ с чистой совестью».

В ответ администрация Атенео заявила о своем единстве с католическим учением и о том, что у нее «серьезные возражения против настоящего законопроекта».

Сторонники, такие как Лагман, также подчеркивали, что официальное католическое учение само по себе, выраженное в энциклике Humanae Vitae, выпущенной всего сорок лет назад, в 1964 году, не является непогрешимым. Он сказал, что Папская комиссия по контролю над рождаемостью, в которую входили высокопоставленные прелаты и теологи, рекомендовала Церкви изменить свое учение о контрацепции, поскольку она пришла к выводу, что «регулирование зачатия представляется необходимым для многих пар, которые хотят достичь ответственного, открытого и разумного отношения». родительство в сегодняшних обстоятельствах». Более того, в редакционной статье Philippine Daily Inquirer говорилось, что католическое учение является «всего лишь» религиозным учением и не должно с нетерпимостью навязываться светскому государству.

Оппоненты утверждают, что несчастья — это не результат деятельности церкви, которая, по их словам, является крупнейшей благотворительной организацией в мире, а нарушение морального чувства, которое придает обществу порядок, и что несчастья исходят не от родителей, которые воспитывают детей в верности и дисциплине. , любовь и уважение к жизни, а не от тех, кто лишает людей морального достоинства и ответственности, обращаясь с ними как с простыми машинами, что, по их мнению, и делает контрацепция.

Причины здоровья

Заявив, что контрацепция является ложью и «против начала новой жизни», Филиппинская медицинская ассоциация также подчеркнула, что «риски для здоровья женщин, связанные с контрацепцией, значительны; список побочных эффектов длинный и включает в себя высокое кровяное давление, инсульты, увеличение заболеваемости некоторыми формами рака».

Хотя Всемирная организация здравоохранения признает возможные негативные побочные эффекты таблеток, она по-прежнему определяет их как жизненно необходимое лекарство .

Такие сторонники, как Э. Ансиоко из организации «Демократические женщины-социалистки Филиппин», утверждали, что «Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) включает противозачаточные средства в свои типовые списки основных лекарств» и, следовательно, являются безопасными лекарствами. «Медицинские и научные данные, — говорит главный сторонник, — показывают, что все возможные медицинские риски, связанные с контрацептивами, бесконечно ниже, чем риски реальной беременности и повседневной деятельности… Риск умереть в течение года после приема таблеток 1 на 200 000. Риск умереть от вазэктомии составляет 1 на 1 миллион, а риск умереть от использования ВМС — 1 на 10 миллионов... Но риск умереть от беременности — 1 на 10 000».

ВИЧ/СПИД

Законопроект о репродуктивном здоровье предусматривает «профилактику и лечение ВИЧ/СПИДа и других ИППП/ЗППП», особенно с учетом того, что число случаев ВИЧ среди молодежи почти утроилось с 41 в 2007 году до 110 в 2008 году. Сторонники подчеркнули, что РЗ поможет остановить эпидемию СПИДа, которая ухудшается на Филиппинах. Лагман пояснил, что «в глобальном масштабе число новых зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции и смертности сократилось почти на 20 процентов. Поэтому иронично и трагично то, что траектория Филиппин движется в другом направлении. Статистика ВИЧ/СПИДа в нашей стране увеличилась. на 30 процентов!" Основным средством является раздача презервативов. Сторонники аплодировали усилиям правительства в феврале 2010 года, когда оно распространяло презервативы в некоторых районах Манилы.

Опросы общественного мнения и теледебаты

Сторонники ссылаются на многочисленные опросы, проведенные двумя известными местными организациями (SWS и Pulse Asia), которые показывают поддержку законопроекта большинством. Опрос, проведенный в 2008 году организацией Social Weather Stations по заказу Форума планирования семьи и развития (FFPD), неправительственной правозащитной группы, показал, что 68 процентов филиппинцев согласны с тем, что должен быть закон, обязывающий правительство распространять законные противозачаточные средства. . Президент SWS и сторонник законопроекта о RH Махар Мангахас сообщил, что «опрос показал, что 71 процент поддерживает [законопроект о RH], 21 процент не определился и всего 8 процентов против. Среди тех, кто изначально знал о законопроекте, оценка составляет 84. Процент за и 6 процентов против. Среди тех, кто узнал о законопроекте впервые благодаря опросу, 59 процентов за, против 11 процентов против». Pulse Asia сообщила, что по данным опроса, проведенного в октябре 2008 года, «большинство филиппинцев знают о законопроекте о репродуктивном здоровье, находящемся на рассмотрении Палаты представителей (68%), и поддерживают этот законопроект (63%)». В декабре 2010 года Pulse Asia объявила, что по результатам опроса, проведенного в октябре 2010 года, 69% филиппинцев поддерживают законопроект.

Президент Prolife Philippines Лито Атиенса заявил, что опросы, проведенные SWS и Pulse Asia, вводят в заблуждение, поскольку участники не были полностью проинформированы о законопроекте, просто знали о нем и сообщили, что он касается здравоохранения и «современных методов». ". Вместо этого он сослался на опрос филиппинских семей в декабре 2009 года, проведенный HB&A International (филиал Louis Harris & Associates ) совместно с персоналом Asia Research Organization (филиппинский филиал Gallup International ). Исследование пришло к выводу, что 92% жителей столичной Манилы отвергли законопроект: «85 процентов не знают, что после принятия законопроекта о репродуктивном здоровье подростки смогут приобретать «абортивные устройства и вещества» без ведома и согласия своих родителей… 90 процентов не согласны с тем, что Конгресс должен выделить 2 миллиарда песо в ущерб другим основным лекарствам для бесплатных детских прививок, лечения страшных болезней и других более важных проблем здравоохранения и медицины». Мангахас признал, что опросы SWS не включали штрафы.

Теледебаты также были организованы ABS-CBN в мае 2011 года. На них присутствовали лидеры обеих сторон, в том числе депутаты Лагман и депутат Голез. Согласно новостям ABS-CBN, сообщившим о результатах: «В опросе SMS 69,58% поданных голосов отвергают законопроект о репродуктивном здоровье, а 30,42% поддерживают его». В отдельном онлайн-опросе, проведенном на микросайте Harapan, который транслировал дебаты в прямом эфире, большинство проголосовало против законопроекта в самом конце дебатов.

на TV5 В программе Debate Hamon sa Pagbabago 21 августа 2011 года аудитория студии проголосовала на 100% против законопроекта, в то время как 58,7% зрителей проголосовали против законопроекта о RH посредством текстовых сообщений, против 41,3% - за.

Онлайн-опрос, проведенный Philippine Star и опубликованный 18 мая 2011 года, показал, что 56% высказались против законопроекта о здоровье, а 44% - за.

Митинги

Митинг против законопроекта, состоявшийся в EDSA 4 августа 2012 г.

Начиная с конца 2010 года прошли митинги за и против законопроекта.

На законодательной арене неправительственные организации по защите прав женщин, такие как «Лихаан», организовали мобилизацию, чтобы усилить голоса бедных женщин в рамках более широких дискуссий. Они стратегически организовывали городских бедных женщин для участия в митингах, оказывая давление на законодателей. Следовательно, этим женщинам было предложено поделиться своим опытом во время пленарных заседаний и слушаний в комитетах Конгресса, в частности, посвященных обсуждению законопроекта о репродуктивном здоровье в то время.

Штрафы

Начиная с пятого класса проводится обязательное сексуальное образование, а «злонамеренная дезинформация» наказывается. Все поставщики медицинских услуг, предоставляющие услуги по репродуктивному здоровью, включая администраторов религиозных больниц, могут быть заключены в тюрьму или оштрафованы, если они откажутся предоставлять услуги по планированию семьи, такие как перевязка маточных труб и вазэктомия . То же самое может случиться и с работодателями, которые не предоставляют работникам бесплатные услуги. Срок тюремного заключения составляет от одного до шести месяцев или штраф от десяти тысяч песо (10 000 песо) до пятидесяти тысяч песо (50 000 песо). Бывший министр финансов Роберто де Окампо заявил, что эти карательные положения «равносильны оскорблению гражданских свобод и попахивают религиозным преследованием».

Защищая законопроект, Фелипе Медалла , бывший декан Школы экономики Филиппинского университета , заявил, что «хотя доступ бедных слоев населения к услугам по планированию семьи можно улучшить даже без закона, отсутствие закона облегчает блокирование программы». ".

Отделение церкви от государства

Один из прелатов Римско-католической церкви на Филиппинах , архиепископ Луис Антонио Тагле, выступает против законопроекта о репродуктивном здоровье, а также против абортов и контрацепции . Поскольку 81% филиппинцев являются католиками, католическая церковь оказывает сильное влияние на общественную и нравственную жизнь. Его решительная оппозиция законопроекту вызвала разногласия как среди некатоликов, так и среди католиков, которые поддерживают законопроект, в соответствии с которым многие ссылаются на принцип разделения церкви и государства .

о. Хоакин Бернас, SJ, один из разработчиков Конституции Филиппин и известный юрист и писатель, объяснил, что концепция разделения церкви и государства направлена ​​​​на государство, а не на церковь, поскольку это политическая концепция. Технически это означает «неустановление религии», как гласит Конституция: «Ни один закон не может быть принят в отношении установления религии». Это означает, что государство должно руководствоваться принципом, согласно которому оно не должно поддерживать какую-либо конкретную религию, и поэтому государственное финансирование не должно выделяться на строительство церквей или мечетей и не должно отдавать предпочтение какой-либо конкретной религии. Это не мешает церкви, родителям, руководителям, учителям и другим нравственным воспитателям выражать свои взгляды и воспитывать своих подопечных в вопросах нравственности их личных и общественных поступков. Католическая церковь также заявляет, что ее позиция основана на светских причинах и естественном праве, которые приемлемы и для некатоликов. Сторонники, с другой стороны, заявляют, что церковь не должна вмешиваться в дела государства и должна сосредоточиться на религиозных, а не политических вопросах.

Культурная война и ее последствия

Цели развития тысячелетия в ООН

Национальные дебаты рассматриваются как часть более широкой культурной войны . Принятие или непринятие законопроекта имеет негативные последствия в зависимости от мнений. Сторонники заявляют, что в случае непринятия законопроекта Филиппины больше не будут отсталым государством и не смогут достичь Целей развития тысячелетия , особенно пунктов, касающихся борьбы с бедностью и материнского здоровья. Это будет означать отказ от международных обязательств и замедлит модернизацию. Кроме того, у бедных не будет свободного доступа к поддержке в области планирования семьи, в которой многие нуждаются, и, таким образом, у них будет больше детей, чем они смогут позаботиться, и у них не будет денег, чтобы инвестировать в образование, чтобы избавиться от бедности, передаваемой из поколения в поколение, в ловушке которой они оказались. также обвиняют католическую церковь в том, что она держит Филиппины «заложниками» и нарушает отделение церкви от государства . Они утверждают, что снижение роста населения приведет к улучшению качества жизни и экономического развития.

Финансы

Министерство здравоохранения предлагает выделить 13,7 миллиардов песо на финансирование законопроекта о здоровье, если он будет принят в 2012 году По словам сенатора Пиа Каэтано, .

Организация против абортов Filipinos for Life заявила, что законопроект финансировался иностранными группами контроля над рождаемостью. Член палаты представителей Эдсель Лагман отверг это утверждение как «старую выдумку, лишенную фактической основы», заявив, что лобби, выступающее против законопроекта был тот, который был поддержан «богатой католической иерархией с помощью десятков мирских организаций».

Девять молодых законодателей (Y9L), в том числе Алиа Димапоро, Люси Торрес-Гомез , Карло Алексей Ногралес, заявили, что «Предлагаемые ассигнования в размере 3 миллиардов песо на законопроект о здоровье, если они будут направлены на образование, могут помочь обеспечить будущее молодых филиппинцев. Эта сумма может помочь построить 4644 новых классных комнаты… или же субсидировать обучение в колледжах 300 000 ученых — это шанс для студентов из малообеспеченных семей получить диплом».

Лагман, с другой стороны, сказал, что оба эти приоритета важны, но с ростом населения бюджет станет еще более жестким, поэтому рост населения является серьезной проблемой.

Международная реакция

Евросоюз

Посол Европейского Союза на Филиппинах Алистер Макдональд сказал: «Мы все видели цифры по незаконным абортам на Филиппинах за год, и я очень надеюсь, что обе палаты Конгресса примут во внимание эти вопросы при разработке законодательства о репродуктивном здоровье, которое действительно поможет». люди делают свой собственный выбор и обеспечивают свои семьи».

Макдональд сказал, что отсутствие эффективного доступа к услугам репродуктивного здоровья на Филиппинах «противоречит» борьбе страны с бедностью и «мне кажется крайне маловероятным, что Филиппины смогут выполнить свои обязательства по ЦРТ в рамках нынешней политики». " Макдональд отметил, что общий коэффициент рождаемости для самого богатого квинтиля населения составляет 2,0, тогда как общий коэффициент рождаемости для самого бедного квинтиля составляет 5,9. Общий коэффициент рождаемости среди женщин с высшим образованием составляет 2,3, что примерно вдвое ниже, чем у женщин с начальным образованием (4,5). Он упомянул, что отсутствие доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья направлено против женщин, сославшись на медленное снижение уровня материнской смертности на Филиппинах. Он также сказал, что исследования показывают, что общий уровень желаемой рождаемости на Филиппинах составляет 2,4 ребенка, что ниже фактического СКР в 3,3 ребенка.

Статус

Законодательная власть

31 января 2011 года шесть различных законопроектов были объединены в единый законопроект о репродуктивном здоровье, который затем был единогласно одобрен для пленарного обсуждения Комитетом Палаты представителей по народонаселению и семейным отношениям. 7 февраля 2011 года законопроект должен был быть представлен Комитету по ассигнованиям Палаты представителей. 16 февраля 2011 года законопроект был одобрен Комитетом по ассигнованиям Палаты представителей с поправками и возвращен в Комитет по народонаселению для доработки формулировок.

Президент и Кабинет министров

Президент Нойной Акино во время президентской кампании заявил, что его смущает, почему он всегда связан с законопроектом о РХ, и повторил, что он не является ни автором, ни соавтором и не подписывал отчет комитета относительно законопроекта. Он сказал, что «полностью поддержит разработку твердой политики, которая решит серьезную проблему народонаселения». В то же время Акино заявил, что «искусственная контрацепция является вопросом выбора и совести и что медицинские работники, которые обманом заставляют людей использовать искусственные контрацептивы, должны быть наказаны. Будучи католиком, Акино заявил, что сам не пропагандирует искусственную контрацепцию, но считает, что правительство должно иметь возможность предоставить его филиппинцам, которые об этом просят». Акино подчеркнул: «Я католик и не пропагандирую это. Мою позицию правильнее назвать ответственным родительством, а не репродуктивным здоровьем».

По словам Рины Хименес Дэвид , которая является сторонником репродуктивного здоровья, во время конференции «Женщины доставляют Филиппины», состоявшейся в сентябре 2010 года, Динки Солиман , министр социального обеспечения и развития Акино, сказал, что «выбор и доступ» составляют краеугольный камень политики правительства Акино. вновь подтверждая поддержку администрацией рассматриваемых законопроектов о репродуктивном здоровье.

В декабре 2010 года Кабинет министров и CBCP договорились провести совместную кампанию, предоставляющую полную информацию о преимуществах и рисках противозачаточных средств, естественного и искусственного планирования семьи и ответственного родительства. Для этой цели они создали техническую рабочую группу. Они также согласились, что правительство не будет «инструментом для принуждения или нарушения совести людей по этим вопросам».

Однако к апрелю 2011 года Акино полностью поддержал весь законопроект о РЗ в своей речи в Университете Филиппин в Дилимане и пообещал добиваться его принятия, даже несмотря на «риск отлучения от церкви».

Компромисс и альтернативы

Президент Сената Хуан Понсе Энриле , конгрессмен Ройло Голес и партийный список Бухай по отдельности подали законопроекты, направленные на ограничение абортов и использования противозачаточных средств. Эти законопроекты рассматривались либо как аннулирование законопроекта о РЗ, его альтернативы, либо как способ достижения единства среди населения, поскольку сторонники законопроекта о РЗ заявили о своей озабоченности предотвращением абортов.

Кандидат в президенты Гилберт Теодоро или Гибо предложили передать деньги от правительства лицам, желающим получить доступ к методам планирования семьи, естественным или искусственным. Затем люди смогут использовать полученные деньги для покупки противозачаточных средств по своему выбору, гарантируя тем самым свободу выбора.

Школа теологии Лойолы и Институт Джона Дж. Кэрролла по вопросам государства и церкви опубликовали девять тезисов по законопроекту о РХ. Среди прочего, они предложили провести исследование о значении понятия «зачатие» в Конституции, и если оно означает оплодотворение, то абортивные средства «должны быть запрещены даже сейчас и независимо от того, будет ли принят закон о репродуктивном здоровье». Они также предложили «параллельные программы предоставления информации и обучения: одну по естественному планированию семьи (NFP), а другую по искусственным методам планирования семьи». Хосе Сисон Обозреватель газеты Philippine Star раскритиковал, что «католическая богословская школа фактически публично предложила использовать деньги налогоплательщиков для обучения филиппинцев использованию методов, которые объективно и по своей сути являются злыми», и цитирует «эмпирические данные и научные доказательства, подтверждающие вредное и пагубное воздействие контрацептивов на отдельных лиц и общество».

Другие события 2010–2012 гг.

В сентябре 2010 года Акино во время визита в США подтвердил свою позицию, согласно которой он выступает за ответственное родительство и уважает решение каждой пары относительно количества детей, которых они хотят, и о том, нужна ли им государственная поддержка в области контрацепции. правительство это предоставит. Это заявление произвело фурор, поскольку лидеры католической церкви заявили, что Акино продал душу филиппинца в обмен на некоторую «жалкую» помощь со стороны США. Президент Конференции католических епископов заявил, что президент может быть отлучен от церкви, если он продолжит его позиция. Сенаторы, поддерживающие закон о правах ребенка, призвали президента быть стойким в выполнении своих обязанностей по отношению к государству. Представитель президента Эдвин Ласьерда объяснил, что президент «не изменил своей позиции» и обращается к прелатам, и сказал, что он не принял никакого решения в поддержку законопроекта о репродуктивном здоровье, поскольку он все еще изучает этот документ. Ласьерда заявил, что исполнительная власть «не участвует в принятии законопроекта о репродуктивном здоровье, заявив, что судьба этой меры зависит исключительно от законодательной власти».

Филиппинские «Свободомыслящие» , ассоциация агностиков, атеистов, прогрессистов и т. д., очень активная в борьбе за законопроект о РХ, усилила давление, создав еще больше противоречий, которые возобновили интерес к законопроекту с обеих сторон. 30 сентября 2010 года один из вольнодумцев Карлос Селдран устроил акцию протеста против католической церкви, держа в руках табличку с надписью «ДАМАСО», отсылкой к злодейскому, коррумпированному священнослужителю отцу Дамасо из романа Ноли меня танжере» филиппинского революционера « . писатель Хосе Ризал и кричит «Хватит вмешиваться в политику!» была создана фан-страница Free Carlos Celdran В Facebook , на которой за 24 часа появилось 23 808 поклонников. Франсиско Монтальван из Inquirer сказал, что, в конце концов, Дамасо — интриганы, коррумпированные и лживые люди, подразумевая, что это «сторонники смерти», в то время как кардинал Розалес, основавший общенациональный фонд помощи бедным, очень далек от Дамасо. . Между тем, Совет имамов Филиппин, высшие лидеры мусульманского населения, которое составляет 4,5 миллиона человек и составляет 5% населения Филиппин, заявили, что они против противозачаточных средств, поскольку их использование «недооценивает Бога» и «при этом приводит к потере нравственности». ."

Во время первых публичных слушаний 24 ноября председатель комитета по народонаселению, рассматривающего законопроект, заявил, что спикер палаты не давал указаний ускорить рассмотрение законопроекта. По призыву конгрессменов, выступающих против репродуктивного здоровья, председатель комитета решил передать законопроект также в комитет по здравоохранению, поскольку законопроект касается репродуктивного здоровья. Лидер группы сторонников репродуктивного здоровья Элизабет Ансиоко заявила, что законопроект обречен на провал, если он будет передан в Комитет по здравоохранению. Вице-спикер Конгресса, выступающий против РЗ, Пабло Гарсия заявил, что члены Комитета по здравоохранению знали о заявлении ВОЗ о канцерогенности комбинированных эстроген-прогестагенных пероральных контрацептивов.

Спикер Палаты представителей Бельмонте заявил, что Конгресс вряд ли будет торопиться с принятием законопроекта и рассмотрит его на пленарном заседании в начале следующего года. Бельмонте сказал, что лучше, чтобы весьма спорным законопроектам уделялось больше внимания.

3 декабря Сенат сократил предлагаемый бюджет с 880 миллионов песо на противозачаточные средства до 8 миллионов песо на презервативы, поскольку другие противозачаточные средства нарушали конституционный запрет на абортивные средства, а сенатор Тито Сотто III заявил, что его избиратели никогда не просили противозачаточные средства.

27 июля 2012 г. спикер палаты решил до 7 августа 2012 г. поставить на голосование вопрос о прекращении дебатов. Тем временем шесть соавторов законопроекта отказались от поддержки, а глава меньшинства в палате заявил, что восемь из их группы отказываются от своей предыдущей поддержки законопроекта.

Одобрение Конгресса и согласие президента

В 3 часа ночи 13 декабря 2012 года Палата представителей проголосовала во втором чтении в пользу законопроекта 113–109, при этом пять представителей воздержались. В верхней палате Сенат 18 декабря 2012 года проголосовал за принятие законопроекта во втором чтении 13 голосами против 8, в то время как сенаторы Серхио Осменья III и Лито Лапид отсутствовали.

В тот же день обе палаты приняли законопроект в третьем и окончательном чтении. Члены Палаты представителей проголосовали 133–79, при этом семь представителей воздержались. Сенат зарегистрировал 13–8, такой же результат, как и во втором чтении.

19 декабря 2012 года обе версии законопроекта были переданы в двухпалатный комитет для подготовки окончательной версии, которая будет подписана президентом Акино. Комитет быстро принял законопроект всего за одно заседание. Он был передан обратно в Палату представителей и Сенат, которые ратифицировали законопроект, при этом Сенат проголосовал 11–5 за ратификацию, а Палата представителей проголосовала голосовым голосованием.

21 декабря 2012 года президент Акино подписал законопроект, кодифицировав его как Республиканский закон № 10354, также известный как «Закон об ответственном родительстве и репродуктивном здоровье 2012 года». Новость о подписании была объявлена ​​лидером большинства в Палате представителей Нептали Гонсалесом II 28 декабря 2012 года.

Оспаривание Верховного суда и задержка реализации

В ответ на петиции, оспаривающие конституционность закона, 19 марта 2013 г. Верховный суд проголосовал 10 голосами против 5 за издание постановления о статус-кво, приостановившего реализацию закона на четыре месяца. Устные прения были назначены на 18 июня, но отложены до 9 июля после того, как Верховный суд получил дополнительные петиции и выступления.

В ходе устных прений несколько судей отметили, что суд «кажется, неподходящий форум – по крайней мере, на данный момент». Он не мог решить медицинские вопросы, например, были ли какие-либо противозачаточные средства, которые будут доступны, на самом деле абортивными средствами. Главный судья Мария Лурдес Серено заявила, что у суда, возможно, не будет другого выбора, кроме как применить «судебное ограничение» в отношении 15 петиций, направленных против закона.

16 июля судьи 8–7 проголосовали за продление действия постановления о статус-кво, срок действия которого истек бы на следующий день «до немедленного вступления в силу дальнейших постановлений». Устные прения завершились 27 августа, и заявителям против и за закон было поручено представить меморандумы в течение 60 дней.

8 апреля 2014 года Верховный суд подтвердил конституционность закона. Однако судьи частично или полностью отменили восемь положений закона.

В 2015 году Верховный суд издал временный запретительный приказ в отношении некоторых положений закона, запрещающий распространение противозачаточных имплантатов.

Несмотря на запретительный приказ на некоторые методы контрацепции, в сентябре 2018 года президент Дутерте принял решение обеспечить в течение 2018 года бесплатную контрацепцию для 6 миллионов женщин с неудовлетворенными потребностями в современном планировании семьи – в 2018 году для 2 миллионов женщин, признанных бедными, а позднее еще для 4 миллионов женщин.

Чтения и внешние ссылки

Полный текст законопроектов

• Законопроект Палаты представителей № 4244
• Сенатский законопроект № 2865

Поддержка законопроекта о РЗ

• Эдсель Лагман (1 июня 2010 г.). «Законопроект Палаты представителей № 96: Закон, предусматривающий национальную политику в области репродуктивного здоровья, ответственного родительства, народонаселения, развития и других целей» (PDF) . Филиппинский совет НПО по народонаселению, здравоохранению и благосостоянию Inc. Архивировано из оригинала (PDF) 22 ноября 2010 года . Проверено 29 сентября 2010 г.

• «Полный текст законопроекта Палаты представителей № 5043 (Закон о репродуктивном здоровье и развитии населения от 2008 года)» . веб-журнал . Адвокатское бюро Жаромай Лоренте Памаос. 22 сентября 2008 г.

• Элизабет Ангсиоко (8 октября 2008 г.). «Аргументы в пользу законопроекта о репродуктивном здоровье» . Манила Таймс . Архивировано из оригинала 4 июля 2009 года . Проверено 10 сентября 2010 г.

• Эдсель Лагман (3 августа 2008 г.). «Факты и заблуждения о законопроекте о репродуктивном здоровье» . Филиппинский Daily Inquirer . Архивировано из оригинала 7 августа 2011 года . Проверено 10 сентября 2010 г.

• Руперт П. Алонзо; Арсен М. Балисакан; Данте Б. Канлас; Джозеф Дж. Капуно; Рамон Л. Кларет; Роланд А. Данао; Эммануэль С. Божий; Бенджамин Э. Диокно; Эммануэль Ф. Вар; Рауль В. Фабелла; Ма. Гочоко-баптистская помощь; Траур П. Крафта; Медаль Филиппа М.; Нимфа Ф. Мендоса; Солита К. Монсод; Каэтано В. Падеранга-младший; Эрнесто М. Перния; Стелла А. Кимбо; Джерард П. Сикэт; Орвилл К. Солон; Эдита А. Тан и Гвендолин Р. Тексон (декабрь 2004 г.). «Население и бедность: реальные показатели» (PDF ) Филиппинского университета Школа экономики . ДП2004-15. Архивировано из оригинала (PDF) 3 октября . Получено 10 , сентября
• Содействие репродуктивному здоровью: единая стратегия достижения ЦРТ (PDF) (Отчет). Сенат Управления экономического планирования Филиппин . Июль 2009. ПБ-09-03.

• Эрнесто М. Перния; Стелла Алебастр-Кимбо; Мэри Джой В. Абреница; Руперт П. Алонзо; Августин Л. Арсенас; Арсен М. Балисакан; Данте Б. Канлас; Джозеф Дж. Капуно; Рамон Л. Кларет; Роланд А. Данао; Эммануэль С. Божий; Плач по Паз-Крафту; Бенджамин Э. Диокно; Эммануэль Ф. Вар; Рауль В. Фабелла; Мария Сокорро Гочоко-баптистка; Тереза ​​Дж. Хо; Деннис Клэр С. Карта; Медаль Филиппа М.; Мэри Нимфа Ф. Мендоса; Солита К. Монсод; Тоби Мелисса К. Монсод; Фиделина Нативити-Шарль; Каэтано В. Уолл; Джерард П. Сикэт; Орвилл К. Солон; Эдита А. Тан и Гвендолин Р. Тексон (11 августа 2008 г.). «Население, бедность, политика и законопроект о репродуктивном здоровье» . 2010 Президентский .

• Марита Кастро Гевара; Раймонд Агуас; Лиана Но Лампа; и др. (15 октября 2008 г.). «КАТОЛИКИ МОГУТ ПОДДЕРЖАТЬ ЗАКОН О РЗ С СОБОЙ СОВЕСТЬЮ» . Президентские выборы 2010 года .

• Элизабет Агилинг-Пангаланган (2010). «Форум по народонаселению, развитию и репродуктивному здоровью» (PDF) . Серия "Позор нации" . Филиппинский институт исследований развития. Архивировано из оригинала (PDF) 13 августа 2011 года . Проверено 26 октября 2010 г.

• Клара Падилья (11 апреля 2010 г.). «Голосование нашими гонадами» . Филиппинский Daily Inquirer . Архивировано из оригинала 13 апреля 2010 года . Проверено 10 сентября 2010 г.

• «Официальное заявление в поддержку немедленного принятия закона о репродуктивном здоровье на Филиппинах» . Альянс молодых лидеров медсестер и защитников . 15 октября 2010 г.

• Фрэнсис (Кико) Баптист, Мэри Элизабет Б. Игл (2023). «Филиппинская психология: коренной филиппинский подход к общественной пропаганде репродуктивного здоровья» (PDF ) Постколониальные направления в образовании . университет Мальтийский Получено 22 . декабря

Против законопроекта о РХ

• Джо Имбонг (16 августа 2008 г.). «Безрассудный и безответственный» . Филиппинский Daily Inquirer . Архивировано из оригинала 12 августа 2011 года . Проверено 10 сентября 2010 г.

Другие чтения

• Полный текст NSSM 200 (источник правительства США)
• Статистика планирования семьи Филиппин (Национальное статистическое управление)