Национальный кабинет (Австралия)
Национальный кабинет | |
|---|---|
 | |
| Стул | Энтони Альбанезе (премьер-министр) |
| Текущие участники | Крис Миннс (Новый Южный Уэльс) Хасинта Аллан (Вик) Стивен Майлз (Qld) Роджер Кук (Вашингтон) Петер Малинаускас (ЮАР) Джереми Роклифф (Тас) Эндрю Барр (ACT) Ева Лоулер (Северная Каролина) |
| Основан | 2020 |
| Аффилированный | Федеральное правительство Австралии , премьер-министры и главные министры штатов и территорий |
| Веб-сайт | |
| федерация | |
| Эта статья является частью серии, посвященной |
| Политика Австралия |
|---|
 |
| Конституция |
|
|
 Портал Австралии |
Национальный кабинет министров является основным австралийским межправительственным форумом для принятия решений, в состав которого входят премьер-министр , премьер-министры штатов и территорий, а также главные министры шести штатов и двух материковых территорий Австралии.
Первоначально созданный 13 марта 2020 года в ответ на пандемию COVID-19 , Национальный кабинет министров заменил ныне несуществующий Совет правительств Австралии (COAG) в качестве основного межправительственного форума 29 мая 2020 года, сославшись на чрезмерную бюрократию и нечастые заседания. [ 1 ] Национальный кабинет состоит из основного форума (премьер-министра, премьер-министров и главных министров) и специализированных комитетов, занимающихся вопросами сельских и региональных регионов Австралии, навыков, инфраструктуры, здравоохранения, транспорта, народонаселения и миграции, а также энергетики. [ 2 ]
История и описание
[ редактировать ]О формировании Национального кабинета министров объявил премьер-министр Скотт Моррисон 13 марта 2020 года. [ 3 ] по итогам заседания Совета правительств Австралии (COAG). [ 4 ] Он был создан в рамках соглашения «Национальное партнерство по реагированию на COVID-19». [ 5 ] «координировать и обеспечивать последовательный национальный ответ на COVID-19 » во время глобальной пандемии COVID-19 . [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
Премьер министр Новой Зеландии - Джасинда Ардерн приняла участие в заседании национального кабинета министров в мае 2020 года, чтобы обсудить экономические выгоды от путешествий через Тасман между двумя странами. [ 9 ]
Его описывают как аналог военного кабинета Австралии во время Второй мировой войны. [ 10 ] В разгар пандемии (до широкого внедрения вакцин против COVID-19 ) заседания Национального кабинета министров проводились с использованием защищенной видеоконференцсвязи . [ 8 ] Национальный кабинет подвергся критике за секретность. [ 11 ]
Роль и обязанности
[ редактировать ]Национальный кабинет министров отвечает за одобрение и координацию национальных действий в Австралии в ответ на пандемию коронавируса . Его рекомендует и поддерживает Главный комитет по охране здоровья Австралии (AHPPC). [ 12 ] постоянный орган, состоящий из врача Содружества главного и главных врачей каждого штата и территории . [ 13 ] AHPPC использует доступные в настоящее время модели , исследования и данные для обоснования решений, принимаемых Национальным кабинетом министров. [ 14 ]
Тогдашний премьер-министр Скотт Моррисон заявил, что Национальный кабинет министров имеет «статус заседания кабинета министров» на федеральном уровне, что означает, что он имеет ту же конфиденциальность и свободы информации защиту , что и федеральный кабинет , в соответствии с Законом о свободе информации. Закон об информации 1982 года . [ 8 ] Однако позже это решение было отклонено Административным апелляционным трибуналом, который установил, что этот орган не является комитетом Кабинета министров и на него распространяются обычные законы о свободе информации. [ 15 ]
Специалист по государственной политике Дженнифер Мензис описывает Национальный кабинет министров как «COAG под другим названием», который взял на себя руководящую роль во время национального кризиса. Она пишет: «Хотя национальный кабинет и называется кабинетом, технически он является межправительственным форумом. Соглашения и правила кабинета, такие как солидарность кабинета и положения о секретности, не распространяются на национальный кабинет. Австралийские юрисдикции ведут переговоры от имени своего народа и реализуют принятые решения». Эта модель получила название исполнительного федерализма . [ 14 ]
Текущее членство
[ редактировать ]| Имя | Офис занят | В офисе с | Вечеринка | |
|---|---|---|---|---|
| Энтони Альбанезе | Премьер-министр Австралии (председатель) | 23 мая 2022 г. | Труд | |
| Крис вспоминает | Премьер Нового Южного Уэльса | 28 марта 2023 г. | Труд | |
| Хасинта Аллан | Премьер Виктории | 27 сентября 2023 г. | Труд | |
| Стивен Майлз | Премьер Квинсленда | 15 декабря 2023 г. | Труд | |
| Роджер Кук | Премьер Австралии Западной | 8 июня 2023 г. | Труд | |
| Питер Малинаускас | Премьер Австралии Южной | 21 марта 2022 г. | Труд | |
| Джереми Роклифф | Премьер Тасмании | 8 апреля 2022 г. | Либеральный | |
| Эндрю Барр | Главный министр австралийской столичной территории | 11 декабря 2014 г. | Труд | |
| Ева Лоулер | Главный министр Северной территории | 21 декабря 2023 г. | Труд | |
Бывшее членство
[ редактировать ]| Имя | Офис занят | Участник из | Участник до | Вечеринка | |
|---|---|---|---|---|---|
| Джеймс Мерлино | Исполняющий обязанности премьер-министра Виктории | 9 марта 2021 г. | 28 июня 2021 г. | Труд | |
| Глэдис Бережиклян | Премьер Нового Южного Уэльса | 13 марта 2020 г. | 5 октября 2021 г. | Либеральный | |
| Стивен Маршалл | Премьер Южной Австралии | 13 марта 2020 г. | 21 марта 2022 г. | Либеральный | |
| Питер Гутвейн | Премьер Тасмании | 13 марта 2020 г. | 8 апреля 2022 г. | Либеральный | |
| Майкл Ганнер | Главный министр Северной территории | 13 марта 2020 г. | 13 мая 2022 г. | Труд | |
| Скотт Моррисон | Премьер-министр Австралии | 13 марта 2020 г. | 23 мая 2022 г. | Либеральный | |
| Доминик Перротте | Премьер Нового Южного Уэльса | 5 октября 2021 г. | 28 марта 2023 г. | Либеральный | |
| Марк Макгоуэн | Премьер Австралии Западной | 13 марта 2020 г. | 8 июня 2023 г. | Труд | |
| Дэниел Эндрюс | Премьер Виктории | 13 марта 2020 г. | 27 сентября 2023 г. | Труд | |
| Аннастасия Палащук | Премьер Квинсленда | 13 марта 2020 г. | 15 декабря 2023 г. | Труд | |
| Наташа Файлс | Главный министр Северной территории | 13 мая 2022 г. | 21 декабря 2023 г. | Труд | |
Встречи и пресс-релизы
[ редактировать ] | В этом разделе отсутствует информация о собраниях в период с 13 ноября 2020 г. по 22 января 2021 г., а также о еженедельных собраниях, которые начались где-то после 4 июня. ( август 2021 г. ) |
- 16 марта 2020 г .: Объявление о «значительном усилении» пандемии по рекомендации AHPPC и дополнительных мерах по снижению передачи инфекции среди населения. Они включали запрет на швартовку круизных лайнеров , усиленный досмотр прибывающих и обязательную самоизоляцию для всех, кто прибывает в Австралию. Национальный кабинет министров также активировал второй этап Австралийского плана реагирования на чрезвычайные ситуации в секторе здравоохранения в связи с новым коронавирусом , который «позволяет правительствам предпринимать целенаправленные действия... и обеспечивает правильное распределение ресурсов там, где это необходимо, а также снижение рисков для уязвимых групп населения в обществе». ". [ 16 ]
- 25 марта 2020 г. : Премьер-министр объявляет о создании Национальной координационной комиссии по борьбе с COVID-19 (NCCC) и уточняет роль различных органов: Национальный кабинет министров «продолжает возглавлять национальные меры реагирования на правительственном уровне. Комитет национальной безопасности кабинета министров по борьбе с COVID -19 Целевая группа и Комитет Кабинета министров по обзору расходов продолжают принимать решения, определяющие реакцию Содружества на глобальную пандемию COVID-19». [ 17 ]
- 29 марта 2020 г .: Национальный кабинет министров отметил, что темпы роста распространения COVID-19 замедляются, но общее число все еще растет, и приветствовал новое приложение о коронавирусе и канал WhatsApp , выпущенные правительством. Было объявлено о новых ограничениях на собрания в помещении и на открытом воздухе до двух человек (за некоторыми исключениями); обсудили дальнейшие социального дистанцирования меры ; дал дополнительные советы пожилым людям ; и согласились ввести мораторий на выселение на ближайшие шесть месяцев как коммерческих, так и жилых домов, испытывающих финансовые затруднения. [ 18 ]
- 4 мая 2020 г .: Джасинду Ардерн , премьер-министра Новой Зеландии , пригласили присоединиться к Национальному кабинету министров на заседании 5 мая, чтобы обсудить стратегии борьбы с вирусом и австралийское приложение COVIDSafe . [ 19 ]
- 29 мая 2020 г .: Премьер-министр объявляет, что Национальный кабинет министров заменит COAG на постоянной основе и будет проводить заседания ежемесячно после окончания пандемии. [ 20 ]
- 18 сентября 2020 г .: Национальный кабинет министров собрался, чтобы обсудить меры реагирования Австралии на COVID-19, недавний прогресс после вспышки в штате Виктория и смягчение ограничений (включая меры на международных границах). [ 21 ]
- 16 октября 2020 г .: Заседание национального кабинета министров отложено из-за «технических проблем» с самолетом премьер-министра Моррисона. [ 22 ]
- 23 октября 2020 г .: Национальный кабинет министров обсудил и сделал объявления относительно прогресса после вспышки в штате Виктория, бюджета, а также сделал объявления о недавно разработанной «Рамочной программе национального открытия Австралии к Рождеству», совершенствовании карантинных систем, возвращающихся гражданах, Национальном кабинете психического здоровья. Комитет по реформе, центры экстренного реагирования по уходу за престарелыми и создание целевой группы по благополучию ветеранов. [ 23 ]
- 13 ноября 2020 г. (31-е заседание): Национальный кабинет министров обсудил меры реагирования Австралии на COVID-19, политику вакцинации против COVID-19, рамки национального возобновления работы к Рождеству, помощь австралийцам в подготовке к возвращению на работу в безопасной для COVID среде и стимулирование экономики опять же, обзор систем отслеживания контактов и управления вспышками, возвращающихся австралийцев, иностранных студентов и других вопросов. [ 24 ]
- 22 января 2021 г .: Национальный кабинет министров собрался для обсуждения ограничений на международный возврат и вакцин против COVID-19. [ 25 ] Форум решил сохранить сниженную ставку после завоза более заразного британского штамма до 15 февраля. в Австралию [ 26 ] Национальный кабинет министров также согласился с тем, что вакцина против COVID-19 в настоящее время не планируется сделать обязательной для работников по уходу за престарелыми, но может стать таковой позже, отметив обеспокоенность отрасли по поводу того, что она должна быть обязательной. [ 27 ]
- 4 июня 2021 г .: Национальный кабинет министров собрался для обсуждения мер реагирования Австралии на COVID-19 и изменений в австралийской стратегии вакцинации против COVID-19. [ 28 ]
- 6 декабря 2023 г .: Национальный кабинет министров собрался для обсуждения реформ в области контроля над огнестрельным оружием - введение Национального реестра огнестрельного оружия, созданного после стрельбы в Вьямбилле , здравоохранение - увеличение финансирования клиник неотложной помощи Medicare (предвыборное обещание правительства Альбаны ), [ 29 ] Национальная схема страхования по инвалидности - для ограничения роста на уровне 8 процентов и контроля роста, Налог на товары и услуги - продление гарантии отсутствия ухудшения ситуации до 2027-2028 годов, чтобы обеспечить справедливое финансирование штатов. [ 30 ]
Преемственность COAG
[ редактировать ]Были предложения, чтобы Национальный кабинет министров продолжил работу на постоянной основе после окончания пандемии, фактически заменив COAG. Сообщается, что 14 апреля 2020 года премьер-министр Моррисон заявил: «Процессы, которые мы установили для Национального кабинета министров, могут оказаться лучшим способом работы нашей федеральной системы в будущем, но это будет вопросом в другой раз». Премьер-министр Западной Австралии Марк Макгоуэн заявил, что ни один другой лидер штата не возражал, когда он выдвинул идею сохранения национального кабинета министров. Он также заявил австралийской газете: «Процесс Национального кабинета министров устранил политические границы, которые могут помешать COAG». [ 31 ] [ 32 ]
Бывший премьер-министр Южной Австралии от Лейбористской партии Джей Уэзерилл назвал это «фантастическим нововведением, которое следует продолжать», добавив, что за последние несколько месяцев оно «достигло большего, чем многие COAG добились за многие годы». [ 33 ]
29 мая 2020 года премьер-министр объявил, что Национальный кабинет министров заменит COAG (при этом COAG будет упразднен), а заседания после пандемии будут проводиться ежемесячно вместо заседаний COAG, проводимых раз в два года. [ 1 ] По словам Саймона Бенсона из австралийской газеты, для описания значения этого использовалась аналогия, «как если бы Организация Объединенных Наций превратилась в правительство». [ 34 ]
См. также
[ редактировать ]- Кабинет Австралии - главная группа, возглавляющая правительство Австралии.
- Совет правительств Австралии - несуществующий австралийский межправительственный форум
- Комитет национальной безопасности - орган национальной безопасности и внешней политики Австралии.
- Военный кабинет Австралии - Правительственный комитет создан для ведения войны
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Хитч, Джорджия (29 мая 2020 г.). «Скотт Моррисон говорит, что Национальный кабинет министров останется здесь и заменит заседания COAG из-за коронавируса» . Новости АВС . Проверено 14 сентября 2020 г.
- ^ Хитч, Джорджия (12 июня 2020 г.). «Ключевые моменты последней пресс-конференции премьер-министра по коронавирусу после заседания национального кабинета министров» . Новости АВС . Проверено 14 сентября 2020 г.
- ^ Премьер-министр; министр здравоохранения; Главный медицинский директор (13 марта 2020 г.). «Советы по коронавирусу» . Премьер-министр Австралии (Пресс-релиз). Архивировано из оригинала 8 апреля 2020 года . Проверено 1 апреля 2020 г.
- ^ Мартин, Сара (18 марта 2020 г.). «Премьер-министр говорит австралийцам «перестать копить», поскольку он объявляет о радикальных мерах по замедлению распространения коронавируса» . Хранитель Австралии . Архивировано из оригинала 7 декабря 2023 года . Проверено 1 апреля 2020 г.
- ^ Национальное партнерство по реагированию на COVID-19. Архивировано 7 марта 2021 г. в Wayback Machine.
- ^ Шобридж, Майкл (18 марта 2020 г.). «Национальный кабинет министров играет ключевую роль в нашей реакции на коронавирус. Вот как он должен будет работать» . Канберра Таймс . Архивировано из оригинала 7 декабря 2023 года . Проверено 1 апреля 2020 г.
- ^ «Стенограмма – Пресс-конференция» (Пресс-релиз). Канберра: Канцелярия премьер-министра . 15 марта 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Бертон, Том (18 марта 2020 г.). «Национальный кабинет министров создает новую федеральную модель» . Австралийский финансовый обзор . Архивировано из оригинала 7 декабря 2023 года . Проверено 30 марта 2020 г.
- ^ Дзеджич, Стивен (4 мая 2020 г.). «Джасинда Ардерн говорит, что путешествие с Австралией в условиях пандемии коронавируса может иметь «огромные преимущества» » . Новости АВС . Проверено 18 мая 2020 г.
- ^ Миддлтон, Карен (21–27 марта 2020 г.). «Внутри военного кабинета Моррисона по борьбе с Covid-19» . Субботняя газета . № 293. Архивировано из оригинала 7 декабря 2023 года . Проверено 1 апреля 2020 г.
- ^ Карп, Пол (17 июня 2022 г.). «Энтони Альбанезе отвергает секретность национального кабинета министров и отказывается объяснить, почему» . Хранитель . Архивировано из оригинала 7 декабря 2023 года.
- ^ «Австралийский главный комитет по охране здоровья (AHPPC)» . Департамент здравоохранения правительства Австралии . 6 февраля 2020 года. Архивировано из оригинала 7 декабря 2023 года . Проверено 31 марта 2020 г.
- ^ «Меры по борьбе с коронавирусом одобрены Национальным кабинетом министров» . Премьер-министр Австралии (Пресс-релиз). Канцелярия премьер-министра . 16 марта 2020 года. Архивировано из оригинала 11 апреля 2020 года . Проверено 30 марта 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б Мензис, Дженнифер (31 марта 2020 г.). «Объяснитель: что такое национальный кабинет и демократичен ли он?» . Разговор . Архивировано из оригинала 7 декабря 2023 года . Проверено 31 марта 2020 г.
- ^ Туми, Энн (6 августа 2021 г.). «Некуда скрывать: значение национального кабинета министров не является кабинетом министров» . Разговор . Проверено 15 марта 2024 г.
- ^ «Меры по борьбе с коронавирусом одобрены Национальным кабинетом министров» . Премьер-министр Австралии . Архивировано из оригинала 11 апреля 2020 года . Проверено 1 апреля 2020 г.
- ^ «Национальная координационная комиссия по Covid-19» . Премьер-министр Австралии (Пресс-релиз). 25 марта 2020 года. Архивировано из оригинала 10 апреля 2020 года . Проверено 1 апреля 2020 г.
- ^ «Заявление Национального кабинета министров» . Премьер-министр Австралии (Пресс-релиз). 29 марта 2020 г. Архивировано из оригинала 15 апреля 2020 г. . Проверено 30 марта 2020 г.
- ^ Мерфи, Кэтрин (4 мая 2020 г.). «Джасинда Ардерн присоединяется к заседанию национального кабинета министров, поскольку Австралия и Новая Зеландия разделяют стратегию борьбы с коронавирусом» . Хранитель . Проверено 4 мая 2020 г.
- ^ «Обновление после заседания Национального кабинета министров» . Премьер-министр Австралии . Проверено 29 мая 2020 г.
- ^ «Заявление премьер-министра от 18 сентября 2020 г.» . Премьер-министр Австралии . Проверено 22 октября 2020 г.
- ^ «Национальный кабинет министров отложен после того, как у самолета премьер-министра Скотта Моррисона возникли «технические проблемы» » . Новости АВС . 15 октября 2020 г. Проверено 22 октября 2020 г.
- ^ «Национальный кабинет: Пресс-релиз» . Премьер-министр Австралии . 23 октября 2020 г. Проверено 23 ноября 2020 г.
- ^ «Национальный кабинет министров: заявление СМИ» . Премьер-министр Австралии . 13 ноября 2020 г. Проверено 23 ноября 2020 г.
- ^ Макмиллан, Джейд (22 января 2021 г.). «Национальный кабинет министров вновь соберется, чтобы обсудить вакцину от коронавируса, на повестке дня международные прибытия» . Новости АВС . Проверено 22 января 2021 г.
- ^ Уортингтон, Бретт (22 января 2021 г.). «Ограничения на международные прибытия останутся неизменными, поскольку Национальный кабинет министров разбивает надежды австралийцев, оказавшихся в затруднительном положении из-за COVID» . Новости АВС . Проверено 22 января 2021 г.
- ^ Скотт, Софи; Ллойд, Мэри; Германт, Норман (22 января 2021 г.). «Вакцины против COVID-19 не являются обязательными для работников по уходу за престарелыми, - заявил премьер-министр Скотт Моррисон после выступления Национального кабинета министров» . Новости АВС . Проверено 22 января 2021 г.
- ^ «Заявление Кабинета министров от 4 июня 2021 г.» . Проверено 13 июня 2021 г.
- ^ Мартин, Сара (13 апреля 2022 г.). «Лейбористская партия выделит 135 миллионов долларов на испытание 50 клиник неотложной помощи, призванных облегчить нагрузку на больницы» . «Гардиан Австралия» . Архивировано из оригинала 7 декабря 2023 года . Проверено 7 декабря 2023 г.
- ^ Достопочтенный Энтони Альбанезе, член парламента, премьер-министр Австралии (6 декабря 2023 г.). «Заседание Национального кабинета министров – Федерации, работающей на благо Австралии» (Пресс-релиз). Здание парламента Канберры АКТ 2600: Премьер-министр и кабинет министров . Архивировано из оригинала 7 декабря 2023 года . Проверено 7 декабря 2023 г.
{{cite press release}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка ) - ^ «Отказаться от COAG, сохранить вирусную команду. Отказаться от COAG, сохранить национальный кабинет » . Австралиец . 14 апреля 2020 г. Проверено 14 апреля 2020 г.
- ^ «Скотт Моррисон рассматривает возможность создания постоянного кабинета министров» . Новости СБС . 14 апреля 2020 г. Проверено 14 апреля 2020 г.
- ^ Ричардсон, Том (6 мая 2020 г.). «Сохранить национальный кабинет министров после пандемии: экс-премьер» . InDaily . Архивировано из оригинала 7 декабря 2023 года . Проверено 6 мая 2020 г.
- ^ Бенсон, Саймон (29 мая 2020 г.). «Все партии жаждут нового национального форума» . Австралиец . Проверено 30 мая 2020 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Сондерс, Шерил (14 апреля 2020 г.). COVID-19: Что такое Национальный кабинет министров Австралии? [Закон и Covid-19: Национальный кабинет министров Австралии . Ютуб . Университет Мельбурна. Мельбурнская юридическая школа. (5 минут 50 секунд)
- Сондерс, Шерил (1 июля 2020 г.). «Новый федерализм? Роль и будущее национального кабинета министров» (PDF) . Университет Мельбурна.