Властелины Вселенной (книга)

Хозяева Вселенной: Хайек, Фридман и рождение неолиберальной политики

Автор	Дэниел Стедман Джонс
Язык	Английский
Предмет	Неолиберализм
Издатель	Издательство Принстонского университета
Дата публикации	2012
Тип носителя	Распечатать
Страницы	418
ISBN	978-0-691-15157-1

«Владыки Вселенной: Хайек, Фридман и рождение неолиберальной политики» — книга адвоката Дэниела Стедмана Джонса, вышедшая в 2012 году, в которой автор прослеживает интеллектуальное развитие и политический подъем неолиберализма в США и Великобритании . Первоначально это была кандидатская диссертация, но автор адаптировал ее в книгу.

По словам Джонса, неолиберализм зародился после Великой депрессии как движение интеллектуалов, приверженных защите либеральных ценностей индивидуальной свободы и ограниченного правительства , которым, по их мнению, угрожало в Великобритании и Соединенных Штатах расширение правительства . Они стремились построить совершенно новый либерализм (отсюда и «нео»-либерализм), наметив средний путь между экономикой laissez-faire эпохи до Депрессии и « коллективизмом » либерализма «Нового курса» и британской социал-демократии . Он утверждает, что между 1950-ми и 1970-ми годами эта приверженность переросла в еще большую убежденность в превосходстве свободного рынка , так что к 1980-м годам предложения неолиберальной политики почти полностью сосредоточились на либерализации рынка . Современный неолиберализм, по мнению Джонса, связан с экономическим либерализмом , монетаризмом и стойкой поддержкой свободного рыночного капитализма , а также выступает за политическую политику дерегулирования , приватизации и других рыночных реформ.

Джонс строит книгу вокруг трех этапов истории неолиберализма, которые, по его мнению, являются тремя. В первом, длившемся примерно с 1920 по 1950 год, он подробно описывает, как ранние европейские неолиберальные мыслители, такие как Фридрих Хайек , Людвиг фон Мизес и Карл Поппер , движимые расширением правительства, а затем ростом тоталитарных режимов в Европе во время Второй мировой войны , разработали критические анализы. «коллективизма», который для них включал британскую социал-демократию и американский «Нового курса» либерализм . Особенно влиятельным в это время было формирование Общества Мон-Пелерин , которое объединило интеллектуалов, приверженных защите либерализма и индивидуализма .

На втором этапе, продолжавшемся примерно с 1950 по 1980 год, центр неолиберальной мысли переместился в Соединенные Штаты , где такие ученые, как Милтон Фридман и Джордж Стиглер, опирались на более раннюю неолиберальную основу, разрабатывая новые академические и политические аргументы и вводя ряд неолиберальных идей. политические рецепты. За это время, утверждает Джонс, неолиберальная мысль превратилась из своей более умеренной первоначальной позиции в «веру» в силу и эффективность рынков . Джонс утверждает, что в этот период возникла трансатлантическая сеть интеллектуалов, бизнесменов, журналистов и аналитических центров, которые продвигали неолиберальную идеологию, постепенно выводя неолиберализм с политической периферии в мейнстрим. Третья фаза, начавшаяся после 1980 года, представляет собой период политического расцвета неолиберализма. После десятилетия стагфляции в США и Великобритании неолиберальная альтернатива кейнсианскому экономическому консенсусу, доминировавшему в политике, была принята политиками, найдя особое влияние у президента США. Рональд Рейган и премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер . Эта эпоха, отмечает Джонс, характеризовалась радикальным дерегулированием , либерализацией рынка и снижением налогов .

Структура

Книга разделена на введение, семь глав и заключение.

• Во введении обобщается история неолиберализма и излагается структура книги.
• Первая глава («Послевоенное урегулирование») дает контекст возникновения неолиберализма, кратко описывая развитие встроенного либерализма и кейнсианства после Великой депрессии .
• Во второй главе («1940-е годы: появление неолиберальной критики») обсуждается критика социал-демократии со стороны ранних неолибералов Карла Поппера , Людвига фон Мизеса и Фридриха Хайека , а также описывается рождение Общества Мон-Пелерен .
• В третьей главе («Нарастающая волна: неолиберальные идеи в послевоенный период») обсуждаются две чикагские школы , отношение Адама Смита к неолиберализму, ранние идеи Милтона Фридмана , ордолибералы в Западной Германии и экономические теории регулирующего захвата . общественный выбор и теория рационального выбора .
• В четвертой главе («Трансатлантическая сеть: аналитические центры и идеологические предприниматели») обсуждается фьюжнизм в Соединенных Штатах , консерватизм в Великобритании в 1950-е годы, рост неолиберальных организаций и аналитических центров с 1950-х по 1970-е годы, а также распространение неолиберальных взглядов. думали журналисты и политики.
• В пятой главе («Кейнсианство и появление монетаризма, 1945–71) обсуждается кейнсианство , американская экономическая политика в 1960-х годах и развитие монетаризма Милтоном Фридманом.
• В шестой главе («Экономическая стратегия: неолиберальный прорыв, 1971–84») обсуждается стагфляция 1970-х годов в США и Великобритании и то, как она подготовила почву для политического подъема монетаризма , который положил начало дальнейшим неолиберальным реформам; он продолжается описанием неолиберальной политики британских премьер-министров Джеймса Каллагана и Маргарет Тэтчер , министра финансов Дениса Хили , президентов США Джимми Картера и Рональда Рейгана , а также председателя Федеральной резервной системы Пола Волкера .
• В седьмой главе («Применение неолиберализма? Трансформация доступного жилья и городской политики в Соединенных Штатах и ​​Великобритании, 1945–2000 годы») рассматривается влияние неолиберальной политики на жилищную и городскую политику в Соединенных Штатах и ​​Соединенном Королевстве.
• В заключении («Наследие трансатлантического неолиберализма: политика, основанная на вере») обсуждаются долгосрочные последствия неолиберализма и излагается убежденность автора в необходимости вернуть «разумную политику» в политические и экономические дебаты.

Краткое содержание

«Неолиберализм был радикальной формой индивидуализма , которая впервые возникла перед Второй мировой войной в качестве реакции на новый либерализм , прогрессивизм , « Новый курс » и начало нацистского и коммунистического тоталитаризма . Вместе эти направления неолибералы назвали « коллективизмом ».

Автор делит историю неолиберализма на три этапа.

На первом этапе, продолжавшемся с 1920 по 1950 годы, Джонс утверждает, что кризисы Великой депрессии и Второй мировой войны породили две конкурирующие экономические идеологии: кейнсианство и неолиберализм . Кейнсианство, разработанное экономистом Джоном Мейнардом Кейнсом и мотивированное широко распространенной безработицей во время Великой депрессии, рассматривало государственное вмешательство в экономику как средство смягчения экономических спадов и достижения полной занятости . Неолиберализм, продвигаемый такими экономистами, как Фридрих Хайек , Милтон Фридман и Людвиг фон Мизес , и возникший из-за опасений перед тоталитарными режимами, такими как нацисты , советские коммунисты и итальянские фашисты , рассматривал усиление государственного вмешательства как угрозу экономической и политической свободе . Ранняя неолиберальная мысль, по словам Джонса, была сосредоточена на защите либерализма и критике всех форм коллективизма , и в частности на критике либерализма Нового курса и британской социал-демократии , которые, по их мнению, представляли «серьезную угрозу дальнейшему существованию западной цивилизации».

На втором этапе, продолжавшемся с 1950 по 1980 год, Джонс отмечает, что кейнсианство доминировало в политической политике, в то время как неолиберальная мысль в основном ограничивалась университетами и аналитическими центрами . Однако именно в это время неолиберальная мысль усовершенствовалась и распространилась, создав трансатлантическую сеть интеллектуалов, бизнесменов, журналистов, университетских кафедр и аналитических центров, продвигающих неолиберальные идеи. Центр неолиберальной мысли переместился из Европы в Соединенные Штаты, при этом американские интеллектуалы Милтон Фридман и Джордж Стиглер , а также более крупная Чикагская школа экономики, частью которой они были, становились все более влиятельными. Неолиберальная мысль развивалась: в то время как неолиберализм, возникший в межвоенные годы , был «тонким ответом» на войну, депрессию и тоталитарные режимы, в неолиберализме конца двадцатого века стали доминировать рыночная либерализация и глобализация , и он был активизирован вокруг защиты превосходство свободного рынка над государственным экономическим планированием .

Третий этап, продолжающийся с 1980 г. (книга вышла в 2012 г.), представляет собой период неолиберальной политической гегемонии. Джонс предполагает, что высокая инфляция и низкий экономический рост в Соединенных Штатах и ​​Великобритании десятилетия в 1970-е годы подорвали кейнсианский политический консенсус, который, казалось, был неспособен справиться с стагфляцией . Джонс утверждает, что трансатлантическая неолиберальная сеть предоставила убедительную альтернативную экономическую идеологию, которая удобно включала в себя монетаризм , экономическую теорию, имеющую дело с инфляцией. Джонс утверждает, что это привело к широкому политическому признанию неолиберальной политики в 1980-х годах, что повлекло за собой большее признание неолиберальной идеологии. Джонс утверждает, что, вопреки мнению некоторых наблюдателей, принятие неолиберальной политики не было неизбежным; они не обязательно были «правильной» политикой для решения проблем эпохи, а вместо этого обрели политическую власть посредством «непредсказуемого, неоднородного» процесса, в котором «удача и историческая случайность» были центральными игроками. Левая администрация Картера и правительство Каллагана были первыми, кто реализовал определенную неолиберальную политику. но наибольшее влияние неолиберализм окажет на президента США Рональда Рейгана и премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер , каждый из которых будет успешно продвигать программы дерегулирования , снижения налогов и либерализации рынка . Джонс утверждает, что, хотя эти постепенные изменения в политике не потребовали полного принятия неолиберальной философии, к концу 1980-х годов именно это и произошло. Неолиберальные идеи о превосходстве рынка и свободе личности получили широкое признание среди политиков и ученых, и Джонс утверждает, что эта «безграничная вера в рынки и дерегуляцию» в конечном итоге привела к финансовому кризису 2007–2008 годов .

Первый этап: Ранняя история (1920–1950).

По мнению Джонса, неолиберализм берет свое начало с создания коллока Уолтера Липпмана в 1938 году. Великая депрессия разрушила репутацию экономического либерализма , и ученые общества стремились «реконструировать теорию либерализма», потому что они считали, что что « классический либерализм подвергся нападению». Они назвали эту реконструкцию «неолиберализмом», чтобы показать, что они не просто принимают экономику невмешательства , но и разрабатывают новое видение экономического либерализма. Однако в конечном итоге идеи, выдвинутые на коллоквиуме, не получили политической поддержки, и в начале Второй мировой войны о коллоквиуме практически забыли.

Разрушения, вызванные тоталитарными режимами во время Второй мировой войны, тем не менее, придали энергии ряду либеральных мыслителей в их оппозиции коллективизму . Из этого страха перед коллективизмом возникли ранние влиятельные неолиберальные тексты, критикующие социал-демократию , и они привели к формированию новой неолиберальной организации многими из тех же самых людей, присутствовавших на коллоке Уолтера Липпмана: Общества Мон Пелерина .

Общество Мон Пелерин

Трюгве Дж. Б. Хофф , редактор журнала «Фарман» (слева) и австрийский экономист Людвиг фон Мизес (в центре) в обществе Мон Пелерин в 1947 году.

после катастроф Второй мировой войны Джонс описывает, как Фридрих Хайек собрал группу интеллектуалов, чтобы бороться с тенденцией усиления государственного вмешательства в Соединенном Королевстве и Соединенных Штатах и ​​«разработать организационную и интеллектуальную стратегию», чтобы «защитить основные принципы о... свободе личности». Эта группа назвала себя « Обществом Мон-Пелерин» по названию места своего первого собрания в Веве, Швейцария. Общество намеревалось разработать неолиберальную альтернативу, с одной стороны, экономическому консенсусу laissez-faire , который рухнул вместе с Великой депрессией , и, с другой стороны, либерализму «Нового курса » и британской социал-демократии , коллективистским тенденциям, которые, по их мнению, представляли собой угроза свободе личности . Особое неолиберальное мировоззрение, утверждает Джонс, возникло «на основе критики либерализма Нового курса и социал-демократии», разработанной интеллектуалами Общества.

Джонс считает, что особенно влиятельными являются три человека из Мон-Пелерина: Карл Поппер , Людвиг фон Мизес и Фридрих Хайек . Поппер в своей книге «Открытое общество и его враги » критиковал мыслителей от Платона до Карла Маркса за то, что они ценили коллектив выше индивидуальности, и высмеивал телеологический историзм (теорию, согласно которой история неумолимо разворачивается в соответствии с универсальными законами) как угрозу индивидуализму . который, по его мнению, лежит в основе западной цивилизации , поскольку он низводит человека до «винтика в машине» истории и дает правительствам возможность заниматься видами «утопической инженерии», которые мотивировала коммунистов , социалистов и нацистов . Мизес в своей книге «Бюрократия » доказывал превосходство частного рынка, мотивированного получением прибыли , над бюрократическим управлением, присущим правительству. Хайек в своей книге « Дорога к крепостному праву » утверждал, что эффективное централизованное планирование невозможно, поскольку ни один человек или группа никогда не смогут обладать необходимыми знаниями для управления экономической деятельностью миллионов людей.

Джонс отмечает, что раннее Общество Мон-Пелерин мало повлияло на политическую политику. Вместо этого оно подействовало как «сигнал сирены, предупреждение о трагических возможностях движения в направлении» большего коллективистского государственного вмешательства, «которое, казалось, движет западная политика, экономика и общество». Важно отметить, что Джонс утверждает, что это помогло «создать трансатлантическую неолиберальную сеть, которая будет… бороться с Новым курсом и социал-демократическим политическим истеблишментом в Великобритании и США», «бороться с силами коллективизма » и усовершенствовать неолиберальную мысль до уровня работоспособный набор политик.

Второй этап: возникновение трансатлантической неолиберальной сети (1950–1980 гг.).

Джонс описывает, как между 1950 и 1980 годами возникла трансатлантическая сеть неолиберальных интеллектуалов, бизнесменов, журналистов, университетских факультетов и аналитических центров, и, опираясь на критику либерализма «Нового курса» и социал-демократии первых неолибералов, усовершенствовала и популяризировала неолибералы. идеи до такой степени, что «в конечном итоге они показались естественной альтернативой либеральной или социал-демократической политике». Эта сеть будет служить «почти как своего рода Неолиберальный Интернационал». это окажет большое влияние на последующее принятие неолиберальной политики правительствами Соединенных Штатов и Соединенного Королевства . За это время локус неолиберальной мысли переместился из Европы в Америку, а ее самым влиятельным сторонником стал американский экономист Милтон Фридман — ее «бьющееся сердце», как это описывает Джонс. Неолиберализм, по мнению Джонса, превратился из попытки найти средний путь между капитализмом laissez-faire и коллективизмом в «веру в свободные рынки», часто формулируя «индивидуальную свободу в апокалиптических терминах как борьбу между свободными обществами и коммунистическим тоталитаризмом ». Неолибералы той эпохи подчеркивали необходимость восстановления «утерянных истин» классического либерализма , включая ценность индивидуальной свободы , невидимой руки свободного рынка и достоинств ограниченного правительства . К 1960-м годам, утверждает Джонс, неолиберальная мысль установила «четкую и последовательную идентичность», сосредоточенную вокруг «индивидуальной свободы, свободных рынков, спонтанного порядка, ценового механизма, конкуренции, потребительства, дерегулирования и рациональных личных интересов». Кроме того, в этот период в неолиберализм был внедрен ряд политических предписаний.

Джонс указывает на раннее эссе Милтона Фридмана, озаглавленное «Неолиберализм и его перспективы», как на «мост» между первой фазой неолиберальной мысли, в которой доминируют европейские интересы, и второй фазой, сосредоточенной в Соединенных Штатах и ​​больше озабоченной экономической свободой. и превосходство рынков. Джонс считает это эссе «полезным маркером того момента, когда неолиберализм стал застенчивой политической и экономической концепцией в Соединенных Штатах», поскольку это был один из первых случаев, когда американский писатель использовал прозвище «неолиберал». В эссе Фридман приводит типичный аргумент первой фазы в пользу «новой веры» между коллективизмом , который, по его мнению, ведет к сверхмощному государству, и экономикой невмешательства , которая, по его мнению, способствовала развитию сверхмогущественных личностей. Однако это эссе обозначило «символическую точку отсечения» в неолиберальной мысли, обозначая момент времени, когда неолиберализм начал отходить от ранних аргументов «срединного пути» к более решительной вере в свободный рынок. Сам Фридман выступал за такое вмешательство правительства в эссе, которое он никогда больше не поддержал бы публично.

Академическая мысль

По словам Джонса: «После 1945 года отчетливое неолиберальное мировоззрение было построено на основе критики либерализма «Нового курса » и социал-демократии , синтезированной в трудах Людвига фон Мизеса , Фридриха Хайека и Карла Поппера ... Его основные положения – философские. политические и экономические — были детально разработаны такими учёными, как Милтон Фридман , Джордж Стиглер , Гэри Беккер , Джеймс Бьюкенен и Гордон Таллок , а также Хайек и Мизес».

Джонс утверждает, что Чикагская школа экономики , частью которой были Фридман и Стиглер, была «возможно, самой влиятельной группой с точки зрения развития трансатлантической неолиберальной политики». В 1950-х, 1960-х и 1970-х годах чикагские экономисты опубликовали влиятельные работы, в которых приводились доводы в пользу политики свободного рынка и распространения анализа свободного рынка на новые регионы (например, законодательство и регулирование). Они нарисовали враждебный портрет профсоюзов и представили монополии как преимущественно благоприятные.

По мнению Джонса, теории захвата регулирования , теория общественного выбора и теория рационального выбора оказали влияние на неолиберальную мысль, потому что они связали рынок с политикой и государственным сектором и помогли неолиберальному взгляду на свободные рынки проникнуть в общественное мнение и общественность. политическое сознание. Экономист Джордж Стиглер утверждал, что государственные регулирующие органы часто попадают в руки частного бизнеса, так что эти органы действуют в интересах частных корпораций, а не в интересах общества - понятие, известное как «регулирующий захват». Джеймс Бьюкенен и Гордон Таллок, считающиеся «отцами теории общественного выбора», подчеркивали несовершенство политических институтов и конституционных механизмов и утверждали, что избиратели склонны голосовать в своих собственных интересах, а не в общественных интересах.

Милтон Фридман и монетаризм

Милтон Фридман

Милтон Фридман стал ведущей фигурой неолиберальной мысли и видным общественным интеллектуалом 1950-х годов. Будучи американцем, Фридман находился под меньшим влиянием последствий Второй мировой войны и в большей степени – последующей Холодной войны между Соединенными Штатами и Советским Союзом . Джонс утверждает, что для неолибералов «холодная война потребовала недвусмысленной защиты превосходства рынка», а Фридман сформулировал «войну идей» между социализмом свободного рынка и капитализмом как «борьбу не на жизнь, а на смерть».

Джонс утверждает, что «значительным вкладом Фридмана в неолиберальную мысль было его соединение экономической свободы с политической свободой », которую он сделал в своей популярной книге «Капитализм и свобода » (которую Джонс описывает как «Американский путь к рабству »). Фридман утверждал, что свободные рынки и либеральная демократия неотделимы друг от друга, что рынок гарантирует основные политические свободы, гарантируя, что альтернативы всегда доступны (например, альтернативные варианты занятости или альтернативные товары), гарантирует равенство, отделяя экономическую деятельность от всего, что не связано с производительностью человека , и защищает инакомыслие, отделяя экономическую власть (т.е. возможность зарабатывать деньги) от политической власти (другими словами, политики не могут лишить человека работы, если они выражают политическое инакомыслие). Фридман последовательно подчеркивал свою точку зрения, что «увеличение экономической свободы шло рука об руку с ростом политической и гражданской свободы и привело к росту благосостояния; конкурентный капитализм и свобода стали неразделимы», и указывал на такие страны, как Китай при Дэн Сяопине ​​и Чили, чтобы оправдать это.

Джонс отмечает, что Фридман был резким критиком государственного вмешательства в экономику. Ключевым моментом книги «Капитализм и свобода» , по мнению Джонса, было описание провалов правительства, в том числе в области регулирования железных дорог, трудового законодательства , денежной реформы, сельского хозяйства, государственного жилья , о социальном обеспечении законодательства , иностранной помощи , реконструкции городов и подоходного налога . В «Денежно-кредитной истории Соединенных Штатов » Фридман обвинил в Великой депрессии чрезмерно жесткую денежно-кредитную политику Федеральной резервной системы . Фридман связывал либерализм Нового курса с социализмом и коммунизмом , в то время как он считал свои собственные идеи частью классической либеральной семьи.

Развитие Фридманом макроэкономической теории монетаризма оказало особое влияние на неолиберализм. Джонс утверждает, что кейнсианский консенсус, который доминировал в политической мысли в Соединенных Штатах и ​​Великобритании на протяжении десятилетий, отдавал приоритет низкому уровню безработицы над инфляцией . Напротив, к 1950-м годам неолиберальные мыслители начали делать упор на инфляцию. Фридман в конечном итоге разработал монетаризм , макроэкономическую теорию, имеющую дело с инфляцией и денежной массой , которая предполагала, что кейнсианская точка зрения о том, что правительство может достичь полной занятости за счет ограниченной инфляции, неверна и приведет к более высокой инфляции в долгосрочной перспективе . Фридман утверждал, что правительства и центральные банки, вместо того, чтобы сосредотачиваться на занятости, должны сосредоточиться на обеспечении постоянного и предсказуемого уровня роста денежной массы . Джонс описывает монетаризм как «наиболее последовательную, систематическую и значительную экономическую стратегию, альтернативную кейнсианскому управлению спросом и его точной настройке». Это, по мнению Джонса, подготовило неолиберальную теорию к политическому признанию в Соединенных Штатах и ​​Великобритании переживали постоянную стагфляцию , которые в 1970-е годы . Джонс резюмирует это так: «Монетаристский анализ и рыночные решения Фридмана привлекли внимание людей как готовая и правдоподобная альтернативная стратегия [кейнсианству], когда экономика начала разваливаться [в 1970-х годах] под тяжестью стагфляции».

Мозговые центры

В Великобритании и Соединенных Штатах неолиберальные правые создали «потрясающую совокупность аналитических центров», которые стали излюбленным инструментом неолиберальных мыслителей. Среди них, по словам Джонса, следует выделить Американский институт предпринимательства , Фонд экономического образования , Институт экономических отношений , Фонд наследия , Институт Катона , Институт Адама Смита и группу аналитических центров, вышедших из « Атласа». Фонд , включая Институт Фрейзера , Институт Фишера и Манхэттенский институт . Эти аналитические центры познакомили политиков и бизнесменов с неолиберальными идеями и мыслителями и повысили общественный авторитет политики свободного рынка. В частности, Фонд «Наследие» оказал значительное влияние на президента США Рональда Рейгана , заявив на своем веб-сайте, что почти две трети предложений, которые они предложили ему в своем политическом руководстве «Мандат на лидерство», были реализованы. — в то время как Институт Адама Смита имел заметное влияние на правительство Тэтчер . Джонс отмечает, что многие из этих институтов финансировались богатыми бизнесменами, такими как Чарльз Кох и Джозеф Курс .

Отношение к консерватизму

Экономика свободного рынка ассоциировалась с правыми политическими силами , но Джонс подчеркивает, что это «всего лишь одна из их ветвей». В Соединенных Штатах он утверждает, что у правых был ряд часто конкурирующих интересов (в основном традиционализм , антикоммунизм и неолиберализм ), но «отличительной особенностью консервативного возрождения в 1950-х и 1960-х годах была способность его разрозненных элементов объединиться под знаменами антикоммунизма и прав штатов » — союз, который стал известен как « фьюжнизм ». Этот союз, за ​​достижение которого Джонс во многом отдает должное Уильяму Ф. Бакли-младшему , привел к росту консервативного истеблишмента, который после десятилетий упадка стал конкурировать со своими либеральными противниками. Это «прокладывает путь к последующим успехам Рональда Рейгана на выборах», которые положат начало неолиберальной политике.

Третий этап: реализация политики (с 1980 г.)

«Крах послевоенного экономического урегулирования был ускорен серией катастрофических событий: войной во Вьетнаме , первым нефтяным шоком 1973 года и почти крахом промышленных отношений в Британии. Вдохновленная Кейнсом политика, на которую опирались правительства, чтобы Обеспечить золотой век процветания и роста доходов для поколения после 1945 года казалось исчерпанным. Крах Бреттон-Вудской международной валютной системы в 1971 году ознаменовал конец эксперимента. с фиксированными обменными курсами . Предположение о том, что существует относительно простой и управляемый компромисс между инфляцией и занятостью , знаменитая кривая Филлипса ... оказалась опасной иллюзией... И в Великобритании, и в Соединенных Штатах появление стагфляция ... означала, что правительства почувствовали себя вынужденными изменить курс».

Джонс отмечает, что в конце 1960-х годов перед Соединенными Штатами и Великобританией стояли две основные проблемы: нестабильность Бреттон -Вудской международной валютной системы и высокая инфляция . Как описывает это Джонс: «Конец 1960-х и начало 1970-х годов принесли череду экономических потрясений, которые подорвали послевоенную международную валютную систему и толкнули мировую экономику в бурные воды. Заключительный этап в изменении экономической стратегии в Великобритании и Соединенных Штатах. причина, по которой неолиберальные идеи нашли восприимчивую аудиторию, заключалась в силе этих событий». Предложенные неолиберальные решения в виде монетаризма , дерегуляции и профсоюзной реформы, а также множество неолиберальных аргументов против преобладающего кейнсианского управления спросом обеспечили «мощно убедительную логику», и неолиберальная политика вскоре была принята британскими и американскими политиками. Тем не менее, эти экономические решения действовали как всего лишь «троянские кони для более полемической неолиберальной веры в свободные рынки», которая стала доминировать в политике в Соединенных Штатах и ​​​​Соединенном Королевстве.

Уровень инфляции в США (1914-2009 гг.)

Неолиберальная политика, по словам Джонса, была впервые введена в Соединенных Штатах -демократом президентом Джимми Картером и в Соединенном Королевстве Лейбористской партии премьер-министром Джеймсом Каллаганом . Однако их подходы были примерами «левых правительств, которые принимают [редактируют] логику технических идей Фридмана и Стиглера с точки зрения макроэкономической стратегии или дерегулирования, не импортируя при этом свою неолиберальную философию». Именно их преемники, Рональд Рейган в США и Маргарет Тэтчер в Великобритании, которые, как утверждает Джонс, олицетворяли неолиберальную веру в «превосходство свободного рынка». Они также окажут наибольшее влияние на реализацию неолиберальной политики, успешно продвигая программы дерегулирования, снижения налогов и либерализации рынка. Он подчеркивает важность трансатлантической неолиберальной сети для Рейгана и Тэтчер, отмечая, что «многие из их наиболее важных советников, коллег в правительстве и сторонников были выходцами из трансатлантической неолиберальной сети».

Джимми Картер и Пол Волкер

Джонс утверждает, что реализация неолиберальной политики в Соединённых Штатах началась с президента США Джимми Картера , на которого, как отмечает Джонс, сильно повлиял неолиберальный экономист Джордж Стиглер . Во время президентства Картера (1977–1981) авиационная, грузовая и финансовая отрасли были дерегулированы.

Джонс предполагает, что «возможно, самым важным решением в экономической политике, принятым Картером, было назначение им Пола Волкера в августе 1979 года вместо [Джорджа Уильяма] Миллера на посту председателя Федеральной резервной системы ». Волкер агрессивно и успешно сдерживал инфляцию , повышая процентные ставки. снизив инфляцию с высокой точки почти 15% в 1980 году до 3%.

Рональд Рейган

Портрет президента Рональда Рейгана

В 1981 году Рональд Рейган стал президентом США . Джонс утверждает, что администрация Рейгана «следовала неолиберальным принципам, в частности, под влиянием идей Фридриха Хайека , Милтона Фридмана , Джорджа Стиглера и Пэта Бьюкенена ». Это можно увидеть в четырех политических предложениях, которые, по мнению Джонса, были приоритетными для Рейгана:

1. Усиление дерегулирования и либерализация рынка
2. Ужесточение контроля над денежной массой
3. Снижение налогов
4. Сокращение государственных расходов

Администрация отменила экономический контроль над нефтью, распустила профсоюз авиадиспетчеров и уволила всех бастующих рабочих (в США большинство авиадиспетчеров работают на федеральное правительство). ), а также осуществил значительное снижение налогов , в том числе снижение максимальной предельной ставки налога с 70% до 28%. Джонс утверждает, что снижение налогов Рейганом было мотивировано такими аргументами, как философия ограниченного правительства, продвигаемая Фридманом и другими неолибералами; идея, разработанная экономистом Артуром Лаффером, о том, что налоговые поступления будут увеличиваться по мере снижения налоговых ставок , потому что, как резюмировал Джонс аргумент Лаффера, «больше людей будут платить налоги и меньше людей будут пытаться уклониться от налогов»; и вера в то, что более низкие налоги приводят к увеличению инвестиций со стороны богатых, что ускоряет экономический рост и тем самым приносит пользу всем членам общества (убеждение, которое станет известно как экономика просачивания вниз ).

Маргарет Тэтчер

Маргарет Тэтчер стала премьер-министром Великобритании в 1979 году. введение широкого спектра реформ в сфере предложения и монетаристской макроэкономической политики. Джонс утверждает, что «ключевым моментом в ранней борьбе за консервативное правительство было принятие ряда жестких мер по взятию дефицита под контроль и созданию условий для экономического восстановления в знаменитом бюджете 1981 года ». Правительство совместило сокращение бюджета с «переориентацией налоговой системы, чтобы обеспечить большие стимулы для предпринимательства».

Монетаристская политика была впервые введена лейбористским правительством Каллагана , которое установило денежные цели и лимиты денежных средств. Монетаристская политика продолжалась и при правительстве Тэтчер. Джонс считает, что «основные различия и реальные различия в экономическом плане между правительством Каллагана и консерваторами заключаются в их радикализации микроэкономической политики посредством различных рыночных реформ в сфере предложения и внедрения рыночных механизмов в предоставление государственных услуг».

Эффекты

«Неолиберализм изменил британскую, американскую и глобальную политику. На заре двадцать первого века триумф свободного рынка был почти повсеместно принят ведущими политиками, государственными чиновниками и государственными служащими. Что еще более важно, отличительный неолиберальный бренд Индивидуализм свободного рынка преобладал над альтернативными формами управляемого рыночного капитализма».

Джонс считает, что «вклад неолибералов в политические изменения последней трети двадцатого века в Британии и США был огромным» и включает не только значительные реформы, проведенные Рейганом и Тэтчер, но и влияние неолиберализма на внедрение «новая основа экономической политики... [которая] определяла политику и амбиции Билла Клинтона , Тони Блэра , Гордона Брауна и Барака Обамы ». Неолиберализм привел к «широкому разрушению характерной для середины двадцатого века веры в эффективность и моральное превосходство правительства и коллективных действий» в пользу веры в эффективность рынков. Кроме того, он отмечает, что неолиберализм распространился на международное развитие и торговлю посредством структурной перестройки политики Международного валютного фонда , Всемирного банка и Всемирной торговой организации , в которых в конце 20-го века доминировали неолиберальные экономисты. Он утверждает, что в конечном итоге это имело неоднозначные последствия:

«Некоторые из самых мощных идей [неолиберальных] мыслителей действительно помогли решить насущные социальные и экономические проблемы за счет увеличения домовладения или стабилизации устойчиво высокой инфляции . Но таких успехов было не так много, чтобы сделать эффект трансатлантической неолиберальной политики чем-то большим, чем двойственным. ...неолиберальная политика, как правило, самым жестоким образом затрагивала наиболее уязвимых членов общества.

В течение последних двух десятилетий [20-го] века неравенство (разрыв между богатыми и бедными), бедность и бездомность увеличились. Безработица , казалось бы, исчезла как серьезная проблема сразу после войны, но вернулась с удвоенной силой после 1970-х годов. Инфляция... [была] запугана... бескомпромиссной политикой руководителей центральных банков и податливых политиков в начале 1980-х годов. В Великобритании безработица и инфляция вернулись во время очередной глубокой рецессии к тому времени, когда Тэтчер была вынуждена уйти с поста в октябре 1990 года».

Более того, Джонс считает, что «самой важной причиной финансового кризиса [2008 года] стал прямой результат неолиберальной политики» финансового дерегулирования. Он утверждает, что неолиберальная «вера в рынки оторвалась от реальности», что привело к последствиям кризиса.

Прием

Книга стала финалистом президентской книжной премии Западной ассоциации социальных наук 2014 года и вошла в шорт-лист премии Гладстона 2012 года . Он получил неоднозначные отзывы.

The Economist похвалил книгу как «смелую биографию великой идеи», назвав ее «новой и всеобъемлющей историей неолиберализма», которая, хотя и «немного скудна в описаниях персонажей и экономике», является «сильной работой» «справедливый и тонкий писатель». Джеймс Маколи, пишущий в журнале «Проспект» , утверждает, что Джонс «создал идеальную интеллектуальную историю — исследование, которое показывает, что господствующая парадигма свободного рынка не была неизбежным концом прогрессивного политического развития… вместо этого это была программа, которая активно продвигалась сетью интеллектуалов и институтов, и ее успех зависел от внешних политических обстоятельств». Алехандро Чафуэн , бывший президент Фонда экономических исследований Атласа и член Общества Мон-Пелерен , пишет в Forbes , что он ценит то, что «пространное изложение взглядов, разделяемых этими выдающимися экономистами (Фридманом, Хайеком и Мизесом), может вдохновить многих обратить внимание на их произведения». Дженнифер Бернс, пишущая в «Американском проспекте» , заявляет, что «Провокационный, хотя и сбивающий с толку аргумент Джонса заслуживает широкого рассмотрения . эпохи кажутся немыслимыми в нашу». Kirkus Reviews назвал его «умным и уместным толкованием идей, стоящих за подъемом новых правых», хотя отмечает, что он «слишком научный для большинства обычных читателей». Гленн К. Альтшулер в статье для Pittsburgh Post-Gazette утверждает, что автор «опирается на обширные архивные исследования и интервью с политиками, политиками и интеллектуалами, чтобы обеспечить ясное, очень подробное исследование эволюции идеологии свободного рынка. после окончания Второй мировой войны».

Скотт Самнер, пишущий в журнале Reason , называет книгу «сбалансированным и информативным исследованием неолиберальных мыслителей», однако он полагает, что Джонс в своей критике неолиберализма как склонного к рыночному фундаментализму «упускает более широкую картину по трем причинам: недооценивает степень, в которой неолиберализм был построен на впечатляющих экономических исследованиях, он переоценивает степень, в которой неолиберализм стал ассоциироваться с современным консерватизмом, и он переоценивает оппозиция неолибералов правительству». Дэниел Бен-Ами, пишущий в Financial Times , похвалил книгу как «ясно написанную и актуальную для широкой аудитории», отметив, что она «включает в себя богатый первичный материал», хотя он утверждает, что Джонс «не может полностью отразить неудачи или успехи неолиберальная мысль». Эдвард Ник-Ха, пишущий для Ассоциации экономической истории , называет это «доступным введением» в интеллектуальной истории неолиберализма, критикуя его только за «некоторые из вариантов формулировки Джонса», которые «мешают пониманию [] сложной истории». [неолиберализма]».

Пол Келли , пишущий для Лондонской школы экономики Обзора книг , критикует книгу как «чрезмерно амбициозную», сетуя на то, что «связи между различными [неолиберальными] мыслителями двусмысленны, случайны или, в лучшем случае, недостаточно объяснены», и заявляя, что книга «к сожалению, не выполняет своего обещания» предоставить «анализ и критику доминирующего языка политической экономии последних четырех десятилетий – неолиберализма»; он также критикует книгу за «принятие полемической концепции (неолиберализма) как идеологического единства». Кеннет Миноуг , пишущий для The Wall Street Journal , утверждает, что, хотя в книге «есть умные вещи», ее «исторические достоинства скомпрометированы большим количеством прилагательных установок, чем должен себе позволить летописец истории»; например, «идеи свободного рынка характеризуются как «агрессивные», «безжалостные» и «некритичные», кульминацией которых является описание рыночного энтузиазма как «Святого Грааля» и использование множества религиозных метафор, призванных предположить, что он иррационально». Грег Каза в ежеквартальном журнале австрийской экономики , издаваемом Институтом Мизеса , раскритиковал книгу за пренебрежение включением информации из архивов Людвига фон Мизеса и за выборочное освещение движения за гражданские права в США в 1960-е годы.

Название подверглось критике со стороны Эдварда Ник-Ха, который отметил, что в книге прямо не указано, кто именно является «повелителями вселенной».

Дальнейшее чтение

• Для дальнейшего анализа интеллектуального развития неолиберализма: Бургин, Ангус (2015). Великое убеждение: заново изобретая свободные рынки после Великой депрессии . Издательство Гарвардского университета. ISBN  978-0674033184 .
• Обзор ранней неолиберальной мысли, проведенный рядом ученых: Мировский, Филип; Плеве, Дитер, ред. (2009). Дорога из Мон-Пелерина: создание неолиберального мыслительного коллектива . Издательство Гарвардского университета. ISBN  978-0-674-03318-4 .
• Краткое изложение неолиберализма: Стегер, Манфред Б.; Рой, Рави К. (21 января 2010 г.). Неолиберализм: очень краткое введение . Издательство Оксфордского университета. ISBN  9780199560516 .
• Для положительного анализа неолиберализма: Ергин, Дэниел; Станислав, Иосиф (1998). Командные высоты: битва за мировую экономику . Свободная пресса. ISBN   978-0684835693 .
• За неомарксистскую критику и описание географического распространения неолиберализма: Харви, Дэвид (2007). Краткая история неолиберализма . Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0199283279 .