Встроенный либерализм

Новая международная валютная система , которая воплотила бы ценности встроенного либерализма, была в основном разработана на Бреттон-Вудской конференции, проходившей в отеле Mount Washington в 1944 году.

Встроенный либерализм — это термин в международной политической экономии , обозначающий глобальную экономическую систему и связанную с ней международную политическую ориентацию, существовавшую с конца Второй мировой войны до 1970-х годов. Система была создана для поддержки сочетания свободной торговли со свободой государств повышать уровень благосостояния и регулировать свою экономику для снижения безработицы. Этот термин впервые был использован американским политологом Джоном Рагги в 1982 году.

Ведущие ученые обычно описывают встроенный либерализм как компромисс между двумя желательными, но частично противоречивыми целями. Первой целью было возрождение свободной торговли. До Первой мировой войны международная торговля составляла значительную часть мирового ВВП, но классический либеральный порядок, поддерживавший ее, был поврежден войной и Великой депрессией 1930-х годов. Вторая цель заключалась в том, чтобы предоставить национальным правительствам свободу предоставлять щедрые программы социального обеспечения и вмешиваться в свою экономику для поддержания полной занятости. Эта вторая цель считалась несовместимой с полным возвратом к системе свободного рынка в том виде, в котором она существовала в конце 19-го века, главным образом потому, что при свободном рынке международного капитала инвесторы могли легко вывести деньги из стран, которые пытались реализовать интервенционистские и интервенционистские меры. перераспределительная политика.

Получившийся компромисс нашел свое воплощение в Бреттон-Вудской системе , которая была запущена в конце Второй мировой войны. Система была либеральной в том, что он был направлен на создание открытой системы международной торговли товарами и услугами, чему способствовали полуфиксированные обменные курсы. Тем не менее, он также был направлен на включение рыночных сил в систему, в которой они могли бы регулироваться национальными правительствами, при этом государства могли бы контролировать международные потоки капитала посредством контроля за движением капитала , а также участвовать в государственных стратегиях развития, краткосрочных заимствованиях МВФ. и корректировки обменного курса. Для поддержки новой структуры были созданы новые глобальные многосторонние институты, такие как Всемирный банк и Международный валютный фонд .

Когда Рагги придумал термин «встроенный либерализм», он опирался на более раннюю работу Карла Поланьи , который ввел концепцию рынков, отделившихся от общества в 19 веке. Поланьи далее предположил, что восстановление рынков будет центральной задачей архитекторов послевоенного мирового порядка, и это было в основном принято в результате Бреттон-Вудской конференции . В 1950-х и 1960-х годах мировая экономика процветала в условиях встроенного либерализма, причем рост был более быстрым, чем до или после, однако в 1970-х годах система рухнула . Работа Рагги о встроенном либерализме опровергла теорию гегемонистской стабильности (представление о том, что гегемон необходим для поддержания многостороннего сотрудничества), утверждая, что международный порядок поддерживается не только с помощью материальной силы, но и «с законной социальной целью».

Предыдущие системы

Встроенные рынки: все периоды до 1834 г.

Карл Поланьи утверждает, что до появления либерализма в XIX веке рынки , где они вообще существовали, всегда и везде были встроены в общество и подвергались различному социальному, религиозному и политическому контролю. Формы этого контроля широко варьировались, например, в Индии профессии на протяжении веков определялись кастой , а не рыночными силами. В Средние века физические рынки в Европе, как правило, жестко регулировались: во многих городах более крупным рынкам (тогда известным как ярмарки ) разрешалось открываться только один или два раза в год.

Поланьи явно опровергает утверждение Адама Смита о том, что естественный человек имеет «склонность к бартеру, торговле и обмену». утверждая, что антропология и экономическая история показывают, что до 19-го века рынки играли лишь незначительную роль в экономике, при этом наиболее важными методами, управляющими распределением ресурсов, были взаимная раздача подарков , централизованное перераспределение и автаркия (самостоятельные домохозяйства). Хотя Поланьи признает, что европейское общество начало развиваться в направлении современного капитализма еще в 14 веке, особенно после Славной революции и начала промышленной революции , он утверждает, что только в 1834 году создание по-настоящему свободных рынков стало реальностью. возможный. Поланьи называет такое отделение рынков от общества «сингулярным отклонением». от всего, что случалось раньше в истории человечества. До XIX века международная торговля была очень низкой по отношению к мировому ВВП.

Классический либерализм: высвобожденные рынки, 1834–1930-е гг.

Основная статья: Классический либерализм

По словам Поланьи, ключевым событием 1834 года, которое позволило сформировать свободные рынки в Великобритании (ведущей экономике мира в то время), была отмена внешней помощи , последовавшая за захватом политической власти средним классом в 1832 году. . Поскольку безработные бедняки не могут получить никакой финансовой помощи, кроме как путем посещения работных домов. а поскольку работные дома стали гораздо более репрессивными, чем раньше, безработные были склонны идти на все, чтобы получить работу, что установило свободный рынок труда. Поланьи признает, что в XIX веке свободный рынок помог добиться беспрецедентного материального прогресса. Он также утверждает, что это причинило огромные трудности широким слоям населения, поскольку, как это ни парадоксально, быстрый общий рост благосостояния сопровождался быстрым увеличением числа бедняков . В некоторой степени это явление наблюдалось как в Европе, так и в Великобритании с самого начала сельскохозяйственной революции , ускоряясь с промышленной революцией в середине 18 века, но оно стало более острым после 1834 года.

И в Великобритании, и в Европе рабочие движения и другие формы сопротивления возникли почти сразу, хотя до 1880-х годов они не оказывали большого устойчивого влияния на основную политику. В Британии, хотя десятки тысяч человек умерли от голода или были вынуждены работать в работных домах и заниматься проституцией, социальные волнения были относительно низкими, поскольку в целом даже рабочий класс быстро извлек выгоду из растущего благосостояния. Частично это произошло из-за раннего принятия Британией свободного рынка и ее лидерства в промышленной революции. В континентальной Европе волнения вспыхнули в результате протестов 1848 года , после которых Карл Маркс и Фридрих Энгельс обнародовали свой Коммунистический манифест , хотя это не имело большого немедленного эффекта. По большей части с 1834 по 1870-е годы идеология свободного рынка пользовалась почти неоспоримым господством в Великобритании и расширяла свое влияние за рубежом. В 1848 году лорд Маколей опубликовал свою «Историю Англии» . Хотя Маколей в основном оглядывался назад на 17 век, он также предвидел прочный триумф либерализма свободного рынка.

К 1880-м годам были приняты различные меры защиты рынка труда, в результате чего Герберт Спенсер , в то время, возможно, самый известный в мире сторонник экономического либерализма, поднял тревогу по поводу растущей мощи социализма. Поланьи объяснил это двойным движением за диалектический процесс маркетизации и противодействием социальной защите от этой маркетизации. В конце 19 - начале 20 века в области политики, трудовых отношений и торговли сторонники свободного рынка потерпели дальнейшие неудачи из-за интеллектуальных и моральных нападок со стороны неформальных сетей прогрессивных реформаторов. Сюда входили такие группы, как фабианцы ; такие люди, как Кейр Харди и Папа Лев XIII с его социальной энцикликой Rerum novarum ; и национальные лидеры, такие как Отто фон Бисмарк и Дэвид Ллойд Джордж , которые оба представили первых предшественников государства всеобщего благосостояния . В США этот период получил название « Прогрессивная эра» . Другие события, не обязательно связанные с прогрессивным движением, но все же противостоящие свободному рынку, включали значительное повышение своих торговых тарифов в различных странах, таких как Соединенные Штаты. Напротив, в основных академических кругах и в практике международных финансов свободное рыночное мышление оставалось в значительной степени доминирующим до 1930-х годов. Хотя золотой стандарт был приостановлен из-за Первой мировой войны, международным финансистам в значительной степени удалось восстановить его в 1920-х годах. Лишь во время кризиса 1931 года Великобритания решила отказаться от золотого стандарта, а в 1933 году последовали и США. количество закрытых экономических блоков. Точно так же в основной экономической теории свободное рыночное мышление было подорвано в 1930-х годах успехом « Нового курса» и кейнсианской революции . После переходного периода и Второй мировой войны встроенный либерализм стал доминирующей экономической системой.

Встроенный либерализм: 1945–1970-е гг.

Джон Мейнард Кейнс (справа) и Гарри Декстер Уайт на Бреттон-Вудской конференции, где были созданы ключевые институты, поддерживающие встроенный либерализм.

Ведущие ученые, такие как Джон Рагги, склонны рассматривать встроенный либерализм как компромисс между желанием сохранить как можно больше преимуществ системы свободного рынка предыдущей эпохи, а также предоставлением государствам автономии для проведения внутренней политики, основанной на интервенционизме и благосостоянии. Предвидя трилемму , которая позже будет сформулирована как невозможная троица , Джон Мейнард Кейнс и Гарри Декстер Уайт утверждали, что свобода передвижения капитала противоречит как свободе национального государства проводить экономическую политику, основанную на его внутренних обстоятельствах, так и полуфиксированному обменному курсу. Система ставок, которая, по общему мнению, важна для максимизации международной торговли товарами и услугами. Таким образом, было широко распространено мнение, что государства будут иметь право вводить контроль над движением капитала , что поможет им одновременно поддерживать как фиксированные обменные курсы, так и, при желании, экспансионистскую внутреннюю политику. В 1950-х и 1960-х годах встроенный либерализм и кейнсианская экономика были настолько популярны, что консервативные политики обнаружили, что им необходимо в значительной степени принять их, если они хотят иметь шанс быть избранными. Это особенно имело место в Великобритании и было названо послевоенным консенсусом , при этом аналогичный, хотя и несколько менее кейнсианский консенсус существовал в других местах, в том числе в Соединенных Штатах.

Ученые-марксисты склонны в целом соглашаться с господствующей точкой зрения, хотя они подчеркивают, что встроенный либерализм является компромиссом между классовыми интересами, а не между различными желательными, но частично несовместимыми целями. Дэвид Харви утверждает, что в конце Второй мировой войны основной целью была разработка экономического плана, который не привел бы к повторению Великой депрессии 1930-х годов. Харви заявляет:

Чтобы обеспечить внутренний мир и спокойствие, необходимо было создать своего рода классовый компромисс между капиталом и трудом. Представления того времени, пожалуй, лучше всего представлены во влиятельном труде двух выдающихся социологов, Роберта Даля и Чарльза Линдблома , опубликованном в 1953 году. Они утверждали, что и капитализм, и коммунизм в их сырых формах потерпели крах. Единственным путем вперед было создание правильного сочетания государственных, рыночных и демократических институтов, чтобы гарантировать мир, инклюзивность, благополучие и стабильность.

Харви отмечает, что в рамках этой новой системы свободная торговля регулировалась «в рамках системы фиксированных обменных курсов, основанных на конвертируемости доллара США в золото по фиксированной цене. Фиксированные обменные курсы были несовместимы со свободным движением капитала». Кроме того, во всем мире было признано, что «государство должно сосредоточиться на полной занятости , экономическом росте и благосостоянии своих граждан и что государственная власть должна свободно использоваться наряду с рынком или, при необходимости, вмешиваться в него или даже заменять его». процессы для достижения этих целей». Он также заявляет, что эту новую систему стали называть встроенным либерализмом, чтобы «сигнализировать о том, что рыночные процессы, предпринимательская и корпоративная деятельность были окружены паутиной социальных и политических ограничений и нормативной средой, которая иногда сдерживала, но в других случаях приводила к путь в экономической и промышленной стратегии».

В 1960 году Дэниел Белл опубликовал книгу «Конец идеологии» , в которой прославил то, что, как он ожидал, должно было стать устойчивым изменением, при этом радикальное мышление свободного рынка навсегда отошло на второй план. Однако Харви утверждает, что, хотя встроенный либерализм привел к всплеску экономического процветания, который стал определяющим для 1950-х и 1960-х годов, система начала давать трещины, начиная с конца 1960-х годов. 1970-е годы характеризовались растущим накоплением капитала, безработицей, инфляцией (или стагфляцией , как ее окрестили) и множеством финансовых кризисов. Он отмечает, что «встроенный либерализм, который обеспечил высокие темпы роста, по крайней мере, передовым капиталистическим странам после 1945 года, явно исчерпал себя и больше не работает». Начал развиваться ряд теорий относительно новых систем, что привело к обширным дебатам между теми, кто выступал за «социал-демократию и централизованное планирование, с одной стороны», и теми, «заинтересованными в освобождении власти корпораций и бизнеса и восстановлении рыночных свобод, с другой». ". Харви отмечает, что к 1980 году последняя группа стала лидером, защищая и создавая глобальную экономическую систему, которая стала известна как неолиберализм .

Последующие системы

Неолиберализм: возрождение рынков, 1981–2009 гг.

Основная статья: Неолиберализм

Обычно говорят, что после переходного периода 1970-х годов неолиберальная эра началась примерно в 1980 году. Историки экономики также называют ее эпохой Вашингтонского консенсуса . Ее возникновение было отмечено приходом к власти Маргарет Тэтчер в Великобритании и Рональда Рейган в США. Хотя не было предпринято никаких попыток возродить предыдущую систему фиксированных обменных курсов в глобальном масштабе, неолиберализм поддержал такую ​​же приверженность свободной торговле, как и в предыдущую эпоху. Подобно эпохе классического экономического либерализма, неолиберализм предполагал высвобождение рынков. На политическом уровне некоторые из основных изменений включали давление на правительства с целью отменить контроль за движением капитала и воздержаться от экономического вмешательства. Однако многие институты, созданные в предыдущую эпоху, остались в силе, и идеология свободного рынка так и не стала такой влиятельной, как в годы пика классического либерализма. В статье 1997 года сам Рагги рассказал о том, что часть защиты, полученной для рабочих с помощью встроенного либерального компромисса, все еще сохраняется, хотя он и предупредил, что она разрушается развитием рыночных сил.

В Великобритании и США внутренние реформы свободного рынка наиболее агрессивно проводились примерно в 1980–1985 годах. Однако с глобальной точки зрения пиком неолиберального влияния стали 1990-е годы. После распада Советского Союза в 1991 году темпы, с которыми страны всего мира выбрали или были вынуждены проводить реформы свободного рынка, ускорились. В 1992 году политолог Фрэнсис Фукуяма предположил, что капитализм свободного рынка в сочетании с либеральной демократией может стать стабильной конечной точкой социальной эволюции человека в « Конце истории» и «Последнем человеке» . Тем не менее, к 1999 году различные неблагоприятные экономические события, особенно азиатский финансовый кризис 1997 года и жесткая реакция Международного валютного фонда, уже привели к тому, что политика свободного рынка была, по крайней мере частично, дискредитирована в глазах политиков развивающихся стран, особенно в Азии. и Южная Америка.

Пост-Вашингтонский консенсус: смешанный либерализм, 2009 – настоящее время

После финансового кризиса 2007–2008 годов несколько журналистов, политиков и высокопоставленных чиновников глобальных институтов, таких как Всемирный банк, начали говорить, что Вашингтонский консенсус закончился. В рамках кейнсианского возрождения 2008–2009 годов на короткое время показалось, что может появиться перспектива возврата к встроенному либерализму: наблюдался всплеск глобального сотрудничества со стороны мировых политиков, при этом несколько глав государств призывали к «Новому Бреттон-Вудс» . Однако к 2010 году недолговечный консенсус в отношении возвращения к кейнсианской политике раскололся. Историк экономики Роберт Скидельски предположил, что еще слишком рано определять характеристики нового глобального экономического порядка и, возможно, так и не возникнет единого порядка. Например, с ростом стран БРИК и других развивающихся экономик у одной державы становится меньше возможностей эффективно устанавливать правила для остального мира.

По состоянию на конец 2011 года наблюдались некоторые тенденции, соответствующие отходу от экономического либерализма, включая растущее признание возврата к использованию контроля за движением капитала , макропруденциального регулирования и государственного капитализма . С другой стороны, Китай постепенно освобождал свой счет движения капитала вплоть до 2012 года, в то время как в Соединенных Штатах движение «Чайная партия» превратилось в мощную политическую силу, члены которой, похоже, привержены более чистому видению свободного рынка, чем существовало ранее. со времени пика классического либерализма в 1840-х годах. В 2011 году профессор Кевин Галлахер предположил, что вместо того, чтобы в значительной степени руководствоваться единой идеологией, как это было в предыдущие эпохи, новый формирующийся глобальный порядок находится под влиянием «разновидностей либерализма». Однако в 2013 году Джордж Монбио заявил, что неолиберализм остается влиятельной идеологией.

По мнению Эдварда Мэнсфилда и Ниты Рудры, цифровая революция подорвала укоренившийся либерализм, способствуя распространению в глобальных цепочках поставок, способствуя автоматизации, соединяя капитал в развитом мире с рабочей силой в развивающемся мире и укрепляя транснациональные корпорации.

См. также

• Двойное движение
• Международная политическая экономия
• Социальный либерализм

Ссылки

• Полани, Карл (1944). Великая трансформация . Beacon Press (издание 2002 г.). ISBN  978-0-8070-5643-1 .
• Кокетт, Ричард (1995). Думая о немыслимом: аналитические центры и экономическая контрреволюция, 1931-1983 гг . Фонтана Пресс. ISBN  0-00-637586-3 .
• Хеллейнер, Эрик (1995). Государства и возрождение глобальных финансов: от Бреттон-Вудса до 1990-х годов . Издательство Корнелльского университета . ISBN  0-8014-8333-6 .
• Макнамара, Кэтлин Р. (1999). Валюта идей: монетарная политика в Европейском Союзе (Корнеллские исследования в области политической экономии) . Издательство Корнелльского университета . ISBN  0801486025 .
• Блит, Марк (2002). Великие трансформации: экономические идеи и институциональные изменения в двадцатом веке . Издательство Кембриджского университета . ISBN  0521010527 .
• Харви, Дэвид (2005). Краткая история неолиберализма . Издательство Оксфордского университета.
• Хеллейнер, Эйрк; Поли, Луи В.; и др. (2005). Рэйвенхилл, Джон (ред.). Глобальная политическая экономия . Издательство Оксфордского университета. ISBN  0-19-926584-4 .
• Бейтман, Брэдли; Тошиаки, Хираи; Маркуццо, Мария Кристина (2010). Возвращение к Кейнсу . Издательство Гарвардского университета . ISBN  978-0-674-03538-6 .

Дальнейшее чтение

• Коэн, Джозеф Натан; Сентено, Мигель Анхель (июль 2006 г.). «Неолиберализм и модели экономической деятельности, 1980–2000 годы» . АННАЛЫ Американской академии политических и социальных наук . 606 (1): 32–67. дои : 10.1177/0002716206288751 . ISSN   0002-7162 .

Внешние ссылки

• Сравнительная таблица встроенного либерализма и неолиберализма от Cohen & Centeno 2006.