Бедность в Ливане
Бедность в Ливане связана с множеством ситуаций. Во-первых, это относится к отдельным лицам и домохозяйствам, которые живут за чертой бедности , установленной в денежном выражении. Этот подход является самым основным и универсальным показателем бедности. Однако исследования и опросы в Ливане позволили возникнуть более сложной концепции: многомерная бедность . Многомерная бедность учитывает аспекты депривации, которые могут не быть связаны с финансовыми ограничениями: жители Ливана могут быть лишены здравоохранения, медицины, услуг или образования, даже если они не являются материально бедными. [1]
Ливан считался страной со средним уровнем дохода До банковского и экономического кризиса 2019 года , но даже в то время неравенство было одним из самых высоких в мире. [2] [3] и 28% населения жили за чертой бедности, согласно исследованию, проведенному Центральным статистическим управлением и Всемирным банком в 2011 году. [4] В 2021 году, когда страна переживала тяжелый экономический кризис, [5] По оценкам Организации Объединенных Наций, более восьмидесяти двух процентов населения живет в условиях многомерной бедности. [6]
Историческая справка
[ редактировать ]По словам Фавваза Трабулси , Ливан всегда рассматривал бедность как внешний и иностранный элемент ливанского общества. Он утверждает, что еще во времена основания Большого Ливана бедняки представлялись выходцами из «пристроек и регионов, добавленных к Горному Ливану и побережью, чтобы сформировать Большой Ливан». [7] Это очень сильно повлияло на разработку политики, поскольку бедность стала темой, находящейся вне заботы общества. [7] и в некотором смысле стал аполитичным.
По словам Ламы Караме, бедность и благосостояние в Ливане, таким образом, стали прерогативой знати и религиозных учреждений. [7] До сегодняшнего дня проблема бедности в Ливане в основном рассматривается с точки зрения благотворительности и пожертвований, а не с точки зрения прав граждан и обязанностей государства.
Эпоха Чехаба (1958–1964)
[ редактировать ]За шесть лет президентства Фуада Шехаба Ливан разработал первый национальный план по обеспечению социального обеспечения и борьбе с бедностью. Он был первым, кто принял лозунг «сбалансированного развития»: [8] Он стремился к тому, чтобы наиболее бедные регионы Ливана также извлекли выгоду из экономического бума, свидетелем которого является страна. В 1959 году Чехаб учредил Департамент социального обеспечения для борьбы с бедностью после войны 1958 года . Но, по словам Караме, Чехаб столкнулся с препятствиями со стороны существующих сектантских гражданских институтов, конкурирующих в той же области. [7] В результате Чехаб пошел на компромисс: Департамент социального обеспечения в основном реализовывал свою политику через эти частные организации и финансировал их деятельность, а не проводил чисто государственную политику.
Однако в этот период произошло реальное улучшение условий жизни жителей Ливана. В 1959 году Чехаб поручил IRFED ( Institut de Recherches et de Formation en vue de Développement ) организовать общенациональное исследование. Его целью было помочь Министерству Плана определить, среди прочего, социальные и экономические потребности населения. Исследование завершено в 1963 году, и Министерство Плана так и не использовало его для обоснования своего генерального плана развития Ливана. [9] Однако это помогло Министерству Плана принять ряд программ, которые действительно принесли свои плоды. К 1974 году Ливан проложил дороги во все деревни, обеспечил питьевой водой 94% ливанцев и электричеством из сети - 99%. [9] [8]
Гражданская война (1975–1990)
[ редактировать ]По мнению Караме, гражданская война в Ливане способствовала той же логике развития гражданского сектора за счет государства. [7] Каждая сторона конфликта создала собственную благотворительную структуру для поддержки своего населения, следуя подходу, основанному на клиентелизме .
В 1977 году использование Плана Министерства обсуждалось среди политиков, поскольку до сих пор ему не удалось реализовать ни один план. [9] В том же году Арабский фонд экономического и социального развития (AFESD) захотел поддержать Ливан в его усилиях по восстановлению. Но он попросил уникального собеседника действовать на местах. Таким образом, декрет-закон (5/1977) заменил Министерство Плана Советом по развитию и реконструкции (CDR), который стал основным средством получения международной помощи.
Постгражданская война и реконструкция (с 1990-х годов по настоящее время)
[ редактировать ]Измерение бедности в Ливане
[ редактировать ]Официальная статистика Ливана крайне скудна: последняя общенациональная перепись населения проводилась в 1932 году. [10] В результате официальные данные о бедности ограничены.
Центральное статистическое управление (CAS) вместе со Всемирным банком , тем не менее, работало над измерением бедности, используя несколько косвенных показателей. В 2004 и 2011–2012 годах CAS и Всемирный банк провели исследования бюджетов домохозяйств, чтобы оценить уровень депривации среди ливанских семей. Эти опросы являются косвенными, и достоверность их результатов подвергается сомнению той самой командой, которая их проводила. [11]
Обследование бюджетов домохозяйств на 2011–2012 годы
[ редактировать ]По оценкам исследования бюджетов домохозяйств на 2011–2012 годы, 27% всего населения находились за чертой бедности, установленной на уровне 4 729 000 фунтов стерлингов на человека в год (3 137 долларов США по официальному обменному курсу на тот момент).
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Многомерная бедность в Ливане (2019-2021 гг.) Болезненная реальность и неопределенные перспективы. ЭСКЗА ООН. Аналитическая записка 2. 3 сентября 2021 г. https://www.unescwa.org/sites/default/files/news/docs/21-00634-_multidimentional_poverty_in_lebanon_-policy_brief_-_en.pdf
- ^ Салти, Нисрин. «Нет страны для бедных: как долг Ливана усугубил неравенство» . Ближневосточный центр Карнеги . Проверено 23 декабря 2021 г.
- ^ Ассуад, Лидия (март 2021 г.). Переосмысление ливанского экономического чуда: чрезвычайная концентрация доходов и богатства в Ливане, 2005-2014 гг .
- ^ Измерение бедности в Ливане с использованием технического отчета HBS за 2011 г., Центральное статистическое управление (CAS) и Всемирный банк, 8 декабря 2015 г. http://www.cas.gov.lb/images/Excel/Poverty/Measuring%20poverty %20in%20Ливан%20using%202011%20HBS_technical%20report.pdf
- ^ «Ливанский кризис входит в число худших в мире с 1850-х годов: Всемирный банк» . L'Orient сегодня . 01.06.2021 . Проверено 23 декабря 2021 г.
- ^ «Ливан: почти три четверти населения живет в нищете» . Новости ООН . 03.09.2021 . Проверено 23 декабря 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Караме, Лама (26 мая 2020 г.). «Производственная бедность в Ливане» . Правовая повестка дня . Проверено 23 декабря 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б Салти, Нисрин; Чаабан, Джад (2010). «Роль сектантства в распределении государственных расходов в послевоенном Ливане» . Международный журнал исследований Ближнего Востока . 42 (4): 637–655. ISSN 0020-7438 . JSTOR 41308713 .
- ^ Перейти обратно: а б с Фаваз Мохаммад: «Территориальное планирование и окружающая среда в Ливане с момента обретения независимости», в письме ORBR/CERMOC № 11, стр. 7
- ^ «Ливан - Население» . Countrystudies.us . Проверено 18 апреля 2022 г.
- ^ Центральное статистическое управление (CAS) и Всемирный банк (8 декабря 2015 г.). «Измерение бедности в Ливане с использованием ОБДХ за 2011 год — Технический отчет» (PDF) .
Бедность в Азии |
|---|
