Слияние (политика)

Слияние города , консолидация или объединение в политическом или административном смысле — это объединение двух или более политических или административных образований, таких как муниципалитеты (другими словами, , поселки и т. д.), округа , районы и т. д., в единую единую структуру. единое существо. Этот термин используется, когда процесс происходит внутри суверенной организации.

Несбалансированный рост или внешнее расширение одного соседа может потребовать принятия административного решения о слиянии (см. « Разрастание городов» ). В некоторых случаях общее восприятие непрерывности может быть фактором, стимулирующим такой процесс (см. Конурбация ). Некоторые города (см . ниже ), прошедшие через объединение или аналогичный процесс, имели несколько административных подразделений или юрисдикций, каждый из которых возглавлял отдельное лицо .

Аннексия аналогична слиянию, но отличается тем, что применяется в основном в двух случаях:

Присоединяющиеся единицы до начала процесса были суверенными образованиями, а не единицами одного политического образования.
Границы города расширяются за счет добавления территорий, еще не включенных в состав городов или деревень.

Заметные муниципальные слияния

Объединение двух или более муниципалитетов в один новый муниципалитет может быть осуществлено по разным причинам, включая рост городов, снижение затрат на местное самоуправление и повышение эффективности предоставления муниципальных услуг.

Бельгия

В 1977 году 2359 муниципалитетов Бельгии были объединены в 596 новых муниципалитетов.

Бразилия

В 1975 году штат Гуанабара и штат Рио-де-Жанейро в Бразилии были объединены. Первый состоял только из территориальных границ города Рио-де-Жанейро, бывшего Федерального округа в качестве столицы Бразилии до 1960 года, когда он был перенесен в недавно построенную Бразилиа . После слияния Гуанабара стала муниципалитетом Рио-де-Жанейро в составе нового штата. С географической точки зрения казалось бы, что штат Рио включал бы Гуанабару; но, так как административные и финансовые ресурсы бывшей столицы были значительны и даже больше, чем у остальной части государства, то изменение правильнее было назвать слиянием ( fusão ).

Канада

В Канаде в 1990-е годы произошло принудительное объединение нескольких муниципальных образований в провинциях Новая Шотландия , Онтарио и Квебек в новые более крупные муниципалитеты. Даже в тех случаях, когда центральный город сливался со своими пригородами, объединенный город юридически был новым муниципалитетом, даже если ему было присвоено имя центрального города и фактически он был аннексией центрального города. В результате этого процесса было создано то, что СМИ назвали мегаполисом , хотя ни один из созданных муниципалитетов не соответствует определению мегаполиса в международном смысле, а в некоторых из них проживает менее миллиона жителей.

Нью-Брансуик

Муниципальные объединения в Нью-Брансуике

Новая Шотландия

Муниципальные объединения в Новой Шотландии

Онтарио

В начале 1970-х годов различные города, деревни и поселки, окружающие столичный Торонто , которые подвергались субурбанизации, были объединены в различные новые муниципалитеты; среди них Миссиссога и Воган . Позже правительство провинции под руководством Майка Харриса предприняло обширную общепровинциальную программу муниципальных слияний в период с 1996 по 2002 год. В 1996 году в провинции было 815 муниципалитетов; к 2002 году это число сократилось до 447. ^{[ 1 ]} Список муниципалитетов Онтарио регулярно обновляется.

Торонто . В 1967 году города Лисайд , Мимико , Нью-Торонто и Уэстон , а также деревни Форест-Хилл , Лонг-Бранч и Суонси объединились в город и различные районы, входящие в состав столичного Торонто . В 1998 году бывшие районы столичного Торонто были объединены в новый город Торонто .
Кембридж . В 1973 году правительство провинции создало новый город Кембридж путем объединения города Галт, городов Престон и Хеспелер .
Тандер-Бей . 1 января 1970 года города-побратимы Форт-Уильям и Порт-Артур объединились в один город.
Оттава . В 2001 году муниципалитеты Оттава, Камберленд , Осгуд , Ридо , Гулборн , Вест-Карлтон , Непин , Каната , Глостер , Ванье и Рокклифф-Парк объединились в новый город Оттава.
Большой Садбери - возник в результате слияния бывшего регионального муниципалитета Садбери в 2001 году; Сам региональный муниципалитет был создан серией муниципальных объединений в 1973 году.
Гамильтон - В 2001 году бывший город Стони-Крик и бывшие города Анкастер , Дандас , Фламборо и Гланбрук объединились, чтобы создать новый город Гамильтон.
Темискаминг-Шорс - В 2004 году города Нью-Лискерд и Хейлибери, а также поселок Даймонд, объединились и образовали новый город Темискаминг-Шорс.

Квебек

Гатино — пять муниципалитетов на юго-западе Квебека (Гатино, Халл , Эйлмер , Букингем и Массон-Анжер ) были объединены в новый город Гатино в 2002 году.
Лонгёй
Монреаль . В результате слияния Монреаля 1 января 2002 года правительство провинции Квебека объединило все муниципалитеты на острове Монреаль в новый город Монреаль. 1 января 2006 года произошло частичное разделение.
Квебек Сити
Руэн-Норанда
Сагеней – города Шикутими , Жонкьер , Ла-Бэ и Латерьер , а также муниципалитеты Лак-Кеногами и Шипшоу, а также часть поселка Трамбле, были объединены в город Сагеней в 2002 году.
Шербрук
Труа-Ривьер
Валь-д'Ор

Манитоба

Виннипег : в 1971 году муниципалитеты Транскона , Сент-Луис, Миссури. Бонифаций , Сент-Луис Виталь , Западный Килдонан , Восточный Килдонан , Такседо , Старый Килдонан , Северный Килдонан , Форт Гарри , Чарльзвуд и Сент -Килдонан. Джеймс были объединены в соответствии с Законом о городе Виннипег . Слово «единичность» используется чаще, чем «мегаполис», для описания этого конкретного объединения.

Китай

Два ранее независимых города Ханькоу и Учан , а также уезд Ханьян были объединены в один город под названием Ухань в 1927 году. Ухань был назван первым муниципалитетом Китая с прямым контролем и дважды некоторое время служил столицей Китая: сначала левыми националистами , позже во время китайско-японской войны . ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}

Дания

В 1970 году в результате слияний количество муниципалитетов Дании увеличилось с 1098 до 277. В 2007 году (к тому времени) 270 муниципалитетов были объединены в 98 муниципалитетов, большинство из которых образовались в результате слияний.

Финляндия

Продолжающаяся серия слияний сократила количество муниципалитетов Финляндии с 432 в 2006 году до 309 в 2021 году, с 2025 года — 308 муниципалитетов ( Мянтюхарью объединяется с Пертунмаа ).

Германия

Несколько земель Западной Германии осуществили программы муниципальных слияний в 1960-х и 1970-х годах. В Баден-Вюртемберге количество муниципалитетов сократилось с 3379 до 1110 в период с 1968 по 1975 год; в Баварии — с примерно 7000 до примерно 2000 в период с 1972 по 1978 год; в Гессене — с 2642 до 421 в период с 1972 по 1977 год; в Северном Рейне-Вестфалии — с 2365 до 396 в период с 1967 по 1975 год; а в Сааре — с 345 до 50 в 1974 году. В баварском городе Эрмерсхаузен граждане заняли ратушу, чтобы противостоять слиянию с Марольдсвайзахом — безуспешно, хотя Эрмерсхаузен был преобразован в независимый муниципалитет в 1994 году — и Хоргау , также в Баварии, успешно обжаловала свое слияние с Zusmarshausen в Конституционный суд Баварии ( Bayerischer Verfassungsgerichtshof ). Слияния также имели место в бывшей Восточной Германии после 1990 года, например, в Бранденбурге в 2003 году.

Греция

В 2011 году план Калликратиса заменил 1033 муниципалитета и общины Греции на 325 новых муниципалитетов.

Венгрия

Будапешт , столица и крупнейший город Венгрии, был образован в результате слияния городов Буда и Пешт на берегу Дуная в 1873 году.

Индонезия

В Индонезии произошли слияния административных единиц. Слияние особого региона Суракарта с Центральной Явой в 1946 году является единственным примером слияния провинций в стране. 18 октября 1951 года Регентство Адикарто [ id ] было объединено с Регентством Кулон Прого в Особом регионе Джокьякарта . ^{[ 4 ]} В 2003 году несколько административных городов ( kota administratif ) в Индонезии были снова присоединены к родительским округам в соответствии с постановлением правительства №. 33 от 2003 г., лишившего их статуса. ^{[ 5 ]} Все остальные административные города стали автономными до 2003 года.

Батураджа в Регентство Оган Комеринг Улу , Южная Суматра
Чилакап в Чилакап Ридженси , Центральная Ява
Джембер в Джембер Ридженси , Восточная Ява
Диапазон в Регентстве Асахан , Северная Суматра.
Клатен в Клатен-Ридженси , Центральная Ява
Пурвокерто в Регентстве Баньюмас , Центральная Ява
Рантау Прапат в Регентстве Лабуханбату , Северная Суматра
Ватампоне в Боун-Ридженси , Южный Сулавеси

Израиль

В 2003 году города Бака аль-Гарбийе и Джатт объединились в город Бака-Джатт , но слияние было расторгнуто в 2010 году.

Япония

Малайзия

21 апреля 2018 года правительство штата Негери-Сембилан объявило, что муниципальный совет Серембана (MPS) и муниципальный совет Валью (MPN) должны стать городским советом Серембана (MBS) с января 2019 года. ^{[ 6 ]}

Новая Зеландия

В ноябре 2010 года семь советов города Окленда: городской совет Окленда, городской совет Манукау, городской совет Вайтакере, городской совет Норт-Шор, окружной совет Папакура, окружной совет Родни и большая часть окружного совета Франклина объединились в городской совет Окленда.

Филиппины

На Филиппинах Илоило-Сити представляет собой объединение бывших городов, которые теперь представляют собой географические или административные районы, состоящие из: Вилья-де-Аревало , Собственно Илоило-Сити , Харо (ранее независимый город), Ла-Пас , Мандурриао и Моло . Район Лапуз , бывшая часть Ла-Паса, был объявлен отдельным районом в 2008 году. ^{[ 7 ]}

Португалия

Португалия была одной из первых стран в мире, которая провела расширенную современную административную реформу, особенно в 19 веке. В начале 19 века страна была разделена на более чем 800 муниципалитетов. В 1832 году, во время гражданской войны в Португалии , закон Музиньо да Силвейра , министра либерального правительства в изгнании (которое тогда правило только на Азорских островах ), упростил государственное управление и сократил количество муниципалитетов до 796. В 1836 году после победы либералов Пассос Мануэль , министр правительства маркиза Са да Бандейра, провел глубокую административную реформу, которая значительно сократила количество муниципалитетов. исправив его до 351. Реформа Пассоса Мануэля следовала очень децентралистской тенденции: была создана выборная муниципальная администрация. В 1855 году в результате очередной серии слияний количество муниципалитетов сократилось до 254. В оставшейся части XIX века произошло несколько серий слияний (особенно в 1890-е годы), при этом другие муниципалитеты были восстановлены. После этого изменения в муниципальной карте были сосредоточены в основном на восстановлении и создании новых муниципалитетов, особенно в 20 веке. Сейчас их 308. Муниципалитеты Португалии . Последнее изменение муниципальной карты произошло в 1998 году с созданием муниципалитетов Одивелаш (в округе Лиссабона ), Трофа (в округе Порту ) и Визела (в округе Брага ).

более 1000 приходов / фрегезий В 2013 году было объединено .

Швеция

Многие сельские муниципалитеты Швеции были объединены в 1952 году; их число уменьшилось с 2281 до 816. Еще одна серия слияний, на этот раз также охватившая города и торговые поселки, сократила общее количество муниципалитетов примерно с 1000 в начале 1960-х годов до 278 в 1974 году. По состоянию на 2013 год в Швеции насчитывалось 290 муниципалитетов. .

Соединенные Штаты

В политике Соединенных Штатов такое объединенное образование можно назвать объединенным городом-округом .

Город Большого Нью-Йорка – объединение пяти районов ( Манхэттен , Бронкс , Бруклин , Квинс и Стейтен-Айленд ) Нью-Йорка.
Unigov — объединение местных органов власти Индианаполиса , штат Индиана .
В Нью-Джерси округ Принстон и городок Принстон стали одним муниципалитетом ( Принстон, Нью-Джерси ) в январе 2013 года после того, как избиратели провели референдум в начале ноября 2011 года, поддержанный жителями обоих муниципалитетов. ^{[ 8 ]}

См. также

Ссылки

^ Муниципальная реструктуризация с 1996 г. Архивировано 5 ноября 2012 г. в Wayback Machine . Архивы Онтарио. Проверено 1 января 2012 г.
^ История . Архивировано из оригинала 25 июня 2012 года . Проверено 21 марта 2012 г.
^ Цзянхань Обзор . Проверено 21 марта 2012 г.
^ «Седжара» . kulonprogokab.go.id . Проверено 4 июня 2024 г.
^ «Постановление правительства № 33 от 2003 года об упразднении административного города Кисаран, административного города Рантау Прапат, административного города Бату Раджа, административного города Чилакап, административного города Пурвокерто, административного города Клатен, административного города Джембер и административного города Ватампоне» . регламент.go.id . Проверено 24 мая 2024 г.
^ «Архив» .
^ Город признает Лапуз отдельным районом от Ла-Паса . Thenewstoday.info (22 декабря 2008 г.). Проверено 7 ноября 2011 г.
^ Майкл Манкузо/The Times (9 ноября 2011 г.). «Избиратели Принстона одобряют объединение района и поселка в один муниципалитет» . Нью-Джерси.com . Проверено 10 декабря 2011 г.

[1] Муниципальная реструктуризация с 1996 г. Архивировано 5 ноября 2012 г. в Wayback Machine . Архивы Онтарио. Проверено 1 января 2012 г.

[历史沿革-2] История . Архивировано из оригинала 25 июня 2012 года . Проверено 21 марта 2012 г.

[江汉综述-3] Цзянхань Обзор . Проверено 21 марта 2012 г.

[4] «Седжара» . kulonprogokab.go.id . Проверено 4 июня 2024 г.

[5] «Постановление правительства № 33 от 2003 года об упразднении административного города Кисаран, административного города Рантау Прапат, административного города Бату Раджа, административного города Чилакап, административного города Пурвокерто, административного города Клатен, административного города Джембер и административного города Ватампоне» . регламент.go.id . Проверено 24 мая 2024 г.

[6] «Архив» .

[thenewstoday.info-7] Город признает Лапуз отдельным районом от Ла-Паса . Thenewstoday.info (22 декабря 2008 г.). Проверено 7 ноября 2011 г.

[8] Майкл Манкузо/The Times (9 ноября 2011 г.). «Избиратели Принстона одобряют объединение района и поселка в один муниципалитет» . Нью-Джерси.com . Проверено 10 декабря 2011 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]