Законы Таунсенда
| Часть серии о |
| Американская революция |
|---|
 |
 Портал США |
Законы Таунсенда ( / ˈ t aʊ n z ən d / ) [ 1 ] или Тауншендские пошлины представляли собой серию актов британского парламента, принятых в 1767 и 1768 годах, вводивших ряд налогов и постановлений, позволяющих управлять британскими колониями в Америке. Они названы в честь министра финансов, предложившего эту программу. Историки немного расходятся во мнениях относительно того, какие действия они включают в заголовок «Законы Тауншенда», но часто перечисляются пять: [ а ]
- Закон о доходах 1767 года был принят 29 июня 1767 года.
- Закон о таможенных комиссарах 1767 года был принят 29 июня 1767 года.
- Закон о возмещении 1767 года был принят 2 июля 1767 года.
- Закон о запрете Нью-Йорка 1767 года был принят 2 июля 1767 года.
- Закон о вице-адмиралтейском суде 1768 года был принят 8 марта 1768 года.
Целью актов было
- поднять доходы в колониях для выплаты зарплат губернаторам и судьям, чтобы они оставались верными Великобритании,
- создать более эффективные средства обеспечения соблюдения торговых правил,
- наказать провинцию Нью-Йорк за несоблюдение Закона о расквартировании 1765 года , и
- создать прецедент, согласно которому британский парламент имел право облагать налогом колонии. [ 4 ]
Законы Таунсенда встретили сопротивление в колониях. Люди обсуждали их на улицах и в колониальных газетах . Противники законов постепенно стали агрессивными, что привело к Бостонской резне 1770 года. Законы установили косвенный налог на стекло, свинец, краски, бумагу и чай, которые нужно было импортировать из Великобритании. Эта форма получения доходов была ответом Тауншенда на провал Закона о гербовых сборах 1765 года , который предусматривал первую форму прямого налогообложения колоний. Однако импортные пошлины оказались столь же спорными. Колониальное негодование по поводу этих действий было выражено в «Письмах Джона Дикинсона от фермера из Пенсильвании» и в « Циркулярном письме Массачусетса» . Был массовый протест, и американские портовые города отказались импортировать британские товары, поэтому парламент начал частично отменять Тауншендские пошлины. [ 5 ] В марте 1770 года большинство налогов из Законов Тауншенда были отменены парламентом при Фредерике, лорде Норте . Однако импортная пошлина на чай была сохранена, чтобы продемонстрировать колонистам, что парламент обладает суверенными полномочиями облагать налогом свои колонии в соответствии с Декларативным актом 1766 года . Британское правительство продолжало облагать налогом американские колонии, не обеспечивая представительства в парламенте . Недовольство американцев, коррумпированные британские чиновники и злоупотребления в правоприменении спровоцировали колониальные нападения на британские корабли, включая сожжение корабля «Гаспи» в 1772 году. Налогообложение импортного чая в соответствии с Законами Тауншенда было снова введено в действие Законом о чае 1773 года , и это привело к Бостонскому закону о чае. Чаепитие 1773 года, во время которого бостонцы уничтожили большую партию облагаемого налогом чая. Парламент ответил суровыми наказаниями в Невыносимых законах 1774 года. Тринадцать колоний тренировали свои отряды ополчения, и в апреле 1775 года в Лексингтоне и Конкорде наконец разразилась война , положившая начало Американской революции. .
Фон
[ редактировать ]После Семилетней войны (1756–1763) британское правительство оказалось по уши в долгах. Чтобы оплатить небольшую часть расходов вновь расширившейся империи, парламент Великобритании решил взимать новые налоги с колоний Британской Америки . Ранее, посредством Законов о торговле и мореплавании , парламент использовал налогообложение для регулирования торговли империи. Но с принятием Закона о сахаре 1764 года парламент впервые попытался обложить налогом колонии с конкретной целью увеличения доходов. Американские колонисты утверждали, что здесь были конституционные проблемы. [ 6 ]
Американцы утверждали, что они не представлены в парламенте, но британское правительство ответило, что у них есть « виртуальное представительство », концепцию, которую американцы отвергли. [ 7 ] Этот вопрос, который лишь кратко обсуждался после принятия Закона о сахаре, стал основным предметом споров после принятия Парламентом Закона о гербовых марках 1765 года . Закон о гербовых марках оказался крайне непопулярным в колониях, что способствовало его отмене в следующем году, а также неспособности собрать существенные доходы.
В споре о Законе о гербовых марках неявно заложен вопрос, более фундаментальный, чем налогообложение и представительство: вопрос о пределах полномочий парламента в колониях. [ 8 ] Парламент дал ответ на этот вопрос, отменив Закон о гербовом сборе в 1766 году, одновременно приняв Декларативный акт , который провозглашал, что парламент может издавать законы для колоний «во всех случаях». [ 9 ]
Пять актов Тауншенда
[ редактировать ]Закон о доходах 1767 года
[ редактировать ]| Пошлины на чай и т. д. (Американские плантации) Закон 1766 г. |
|---|
Этот закон был (совместным) первым актом, принятым 29 июня 1767 года. [ 11 ] [ 12 ] в тот же день, что и Закон о таможенных комиссарах (см. ниже).
Он ввел налоги на стекло, свинец, «краски художников» (краски), бумагу и чай. [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] Он также предоставил верховному суду каждой колонии право выдавать « приказы о помощи ». [ 17 ] общие ордера, которые могут быть выданы сотрудникам таможни и использованы для обыска частной собственности на предмет контрабандных товаров. [ 18 ]
И поскольку постановлением парламента [ б ] [...] любому офицеру таможни Его Величества, уполномоченному приказом о помощи с печатью казначейского суда Его Величества, разрешено [...] и в дневное время входить и заходить в любой дом, магазин, подвал, склад, комнату или другое место, а в случае сопротивления взламывать находящиеся там двери, сундуки, сундуки и другую упаковку, изымать и оттуда выносить любые товары или товары, какие бы то ни было запрещенные или необработанные, и положить и закрепить их на складе Его Величества рядом с местом, где будет произведен такой арест; и тогда как поступком [ с ] [...] среди прочего постановлено, что офицеры по сбору и управлению доходами Его Величества, а также по проверке плантационной торговли в Америке должны иметь те же полномочия и полномочия, [какие] предусмотрены для офицеров Англия: но, поскольку упомянутый закон прямо не дает никаких полномочий [...] какому-либо конкретному суду выдавать такие приказы о помощи служащим таможни на указанных плантациях, вызывает сомнение, что такие служащие могут законно входить в дома и других местах на суше, для поиска и конфисковать имущество в порядке, предусмотренном указанными актами.
Чтобы устранить сомнения на будущее и воплотить в жизнь намерение упомянутых прочитанных действий, будь то принято [...], Что начиная с указанного двадцатого дня ноября одна тысяча семьсот шестьдесят семь, такие приказы о помощи [...] должны и могут быть выданы указанным вышестоящим или верховным судом, обладающим юрисдикцией в пределах такой колонии или плантации соответственно.
7 Гео. 3. в. 46, с. 10 [ 19 ]
Колонисты ответили гневно, сочтя налоги угрозой своим правам как британских подданных. [ нужна ссылка ] Использование приказов об оказании помощи вызывало серьезные споры, поскольку право на безопасность своей частной собственности было устоявшимся правом в Великобритании. [ нужна ссылка ] [ 20 ]
Закон о таможенных комиссарах 1767 г.
[ редактировать ]| Закон о таможенных комиссарах 1767 г. |
|---|
Этот закон был принят 29 июня 1767 года. [ 22 ] Он создал новый Таможенный совет для североамериканских колоний со штаб-квартирой в Бостоне и пятью таможенными комиссарами. Со временем новые офисы были открыты и в других портах. Совет был создан для обеспечения соблюдения правил судоходства и увеличения налоговых поступлений. Раньше таможенным контролем занимался Таможенный департамент в Англии. Из-за расстояния правоприменение было плохим, налогов удалось избежать, а контрабанда процветала.
Поэтому, если будет принято [...] что таможенные и другие пошлины, налагаемые [...] на любые товары или товары, ввозимые или импортируемые в любую британскую колонию или плантацию в Америке , вывозимые или вывозимые из нее , могут время от времени время, быть переданным под управление и руководство таких комиссаров, чтобы проживать на указанных плантациях, которые Его Величество [...] сочтет наиболее полезными для выгоды или торговли, а также для обеспечения доходов указанных британских колоний.
7 Гео. 3. в. 41 с. 1 [ 23 ]
После того как новый Таможенный департамент начал работу, контроль ужесточился, что привело к конфронтации с колонистами-контрабандистами. В колониях вспыхнули инциденты между таможенниками, военными и колонистами, что в конечном итоге привело к оккупации Бостона британскими войсками. Это привело к Бостонской резне . [ 24 ]
Закон об ограничении свободы в Нью-Йорке 1767 г.
[ редактировать ]| Закон о восстании в Америке 1767 г. |
|---|
Это был (совместный) третий из пяти законов, принятых 2 июля 1767 года. [ 27 ] [ 25 ] в тот же день, что и Закон о возмещении убытков. [ 27 ]
Он запрещал Ассамблее Нью-Йорка и губернатору Нью-Йорка принимать какие-либо новые законопроекты до тех пор, пока они не выполнят Закон о расквартировании 1765 года . [ 28 ] Этот закон требовал от Нью-Йорка предоставить жилье, еду и припасы для британских войск, дислоцированных там для защиты колонии. Нью-Йорк выступил против Закона о расквартировании, заявив, что они облагаются налогом, но не имеет прямого представительства в парламенте. [ 29 ] Более того, Нью-Йорк считал, что британские солдаты больше не нужны, поскольку война между Францией и Индией подошла к концу. [ 30 ]
Что с первого дня октября не примет меры тысяча семьсот шестьдесят седьмого года и после него до тех пор, пока указанная ассамблея Нью-Йорка для снабжения войск Его Величества в пределах указанной провинции всем необходимым, как того требует упомянутый закон. акты парламента... губернатору не разрешается... принимать или давать свое согласие или согласие на принятие или принятие любого акта собрания; или его или их согласие на любой приказ, резолюцию или голосование по согласованию с палатой представителей, действующей на данный момент в пределах указанной колонии, или на то, чтобы указанная палата представителей приняла или изнесла какой-либо законопроект, приказ, резолюцию или голосование , (приказы, резолюции или голоса только о закрытии заседания, за исключением) любого рода, для любых других целей
7 Гео. 3. в. 59 [ 28 ]
До того, как закон был введен в действие, Нью-Йорк неохотно согласился удовлетворить некоторые потребности солдат, поэтому он так и не был применен. [ 31 ]
Закон о возмещении 1767 года
[ редактировать ]| Закон о чае 1767 г. |
|---|
Этот закон был принят вместе с Законом о запрете Нью-Йорка 2 июля 1767 года. [ 27 ]
« Компенсация » означает «гарантию или защиту от убытков или другого финансового бремени». [ 33 ] Закон о возмещении ущерба 1767 года снизил налоги Британской Ост-Индской компании , когда она импортировала чай в Англию. Это позволило им дешевле реэкспортировать чай в колонии и перепродавать его колонистам. До этого времени все предметы приходилось сначала отправлять в Англию, где бы они ни были изготовлены, а затем реэкспортировать их по назначению, в том числе в колонии. [ 34 ] Это вытекало из принципа меркантилизма в Англии, который означал, что колонии были вынуждены торговать только с Англией. [ 35 ]
Британская Ост-Индская компания была одной из крупнейших компаний Англии, но находилась на грани краха из-за гораздо более дешевого контрабандного голландского чая. Одной из целей всей серии законов Тауншенда было спасти компанию от краха. Поскольку контрабанда чая стала обычной и успешной практикой, парламент осознал, насколько сложно обеспечить введение налога на чай. В законе говорилось, что чай больше не будет облагаться налогами, а стоимость чая Ост-Индской компании была ниже, чем стоимость чая, который ввозился контрабандой через Голландию . Это было стимулом для колонистов покупать чай Ост-Индской компании. [ 36 ] [ 37 ]
Закон о вице-адмиралтейском суде 1768 г.
[ редактировать ]| Закон о колониальной торговле 1768 г. |
|---|
Это был последний из пяти принятых актов. Он не был принят до 8 марта 1768 г. [ 39 ] на следующий год после остальных четырех. Лорд Чарльз Тауншенд, канцлер казначейства, в честь которого были названы законы Тауншенда, внезапно скончался в сентябре 1767 года и поэтому не принял этот закон.
Закон был принят, чтобы помочь в судебном преследовании контрабандистов. Он предоставил адмиралтейским судам , а не колониальным судам, юрисдикцию над всеми вопросами, касающимися таможенных нарушений и контрабанды. До принятия закона нарушителей таможенных правил можно было судить в адмиралтейском суде в Галифаксе, Новая Шотландия, если королевские прокуроры считали, что они не смогут добиться положительного результата с помощью местного судьи и присяжных.
Закон о вице-адмиралтейском суде добавил три новых адмиралтейских суда в Бостоне, Филадельфии и Чарльстоне, чтобы способствовать более эффективному судебному преследованию. Этими судами руководили судьи, назначаемые Короной, чьи зарплаты выплачивались, в первую очередь, за счет взимаемых штрафов. [ 40 ] когда они нашли кого-то виновным.
[...] все конфискации и штрафы, налагаемые любым актом или актами парламента, касающимися торговли или доходов британских колоний или плантаций в Америке , могут быть привлечены к ответственности, предъявлены иски и взысканы в любом назначенном суде вице-адмиралтейства , или быть назначенным, и который будет иметь юрисдикцию в пределах колонии, плантации или места, где возникнет причина такого судебного преследования или иска.
8 Гео. 3. в. 22 с. 1 [ 41 ]
Решения принимались исключительно судьей, без возможности суда присяжных, что считалось основным правом британских подданных. Кроме того, обвиняемому пришлось добираться до суда за свой счет; если он не явился, его автоматически считали виновным. [ 42 ]
Программа Таунсенда
[ редактировать ]Увеличение дохода
[ редактировать ]Первым из законов Тауншенда, иногда называемым просто Законом Тауншенда, был Закон о доходах 1767 года (7 Geo 3 c 46). [ д ] [ 43 ] [ 44 ] Этот закон представлял собой новый подход министерства Чатема к получению налоговых поступлений в американских колониях после отмены Закона о гербовых сборах в 1766 году. [ 5 ] [ 15 ] У британского правительства сложилось впечатление, что, поскольку колонисты возражали против Закона о гербовых сборах на том основании, что это прямой (или «внутренний») налог, колонисты, следовательно, будут принимать косвенные (или «внешние») налоги, такие как налоги на импорт. [ 45 ] Имея это в виду, Чарльз Тауншенд, министр финансов , разработал план, который установил новые пошлины на бумагу, краску, свинец, стекло и чай, импортируемые в колонии. [ 15 ] [ 16 ] Это были предметы, которые не производились в Северной Америке и которые колонистам разрешалось покупать только в Великобритании. [ 46 ]
Возражение колонистов против «внутренних» налогов не означало, что они согласятся принять «внешние» налоги; колониальная позиция заключалась в том, что любой налог, установленный парламентом с целью увеличения доходов, был неконституционным. [ 45 ] «Ошибочное убеждение Тауншенда в том, что американцы считали внутренние налоги неконституционными, а внешние налоги — конституционными, — писал историк Джон Филип Рид, — имело жизненно важное значение в истории событий, приведших к революции». [ 47 ] Закон о доходах Таунсенда получил королевское одобрение 29 июня 1767 года. [ 12 ] В то время в парламенте было мало оппозиции. «Никогда роковая мера не могла пройти более спокойно», - писал историк Питер Томас. [ 12 ]
Закон о доходах был принят вместе с Законом о возмещении 1767 года (7 Geo 3 c 56), [ и ] [ 49 ] целью которого было сделать чай Британской Ост-Индской компании более конкурентоспособным по сравнению с контрабандным голландским чаем. [ 50 ] Закон о возмещении отменил налоги на чай, импортируемый в Англию, что позволило дешевле реэкспортировать его в колонии. Это снижение налогов в Англии будет частично компенсировано новым Законом о доходах налогами на чай в колониях. [ 51 ] Закон о доходах также подтвердил законность приказов об оказании помощи или общих ордеров на обыск , которые давали таможенникам широкие полномочия по обыску домов и предприятий на предмет контрабандных товаров. [ 18 ]
Первоначальной заявленной целью пошлин Тауншенда было получение дохода для оплаты расходов на содержание армии в Северной Америке. [ 52 ] Однако Таунсенд изменил цель налогового плана и вместо этого решил использовать доходы для выплаты зарплат некоторым колониальным губернаторам и судьям. [ 53 ] Раньше эти зарплаты выплачивались колониальными ассамблеями, но парламент надеялся взять на себя « власть кошелька ». [ 54 ] вдали от колоний. По словам историка Джона К. Миллера, «Тауншенд изобретательно стремился отобрать деньги у американцев посредством парламентского налогообложения и использовать их против их свобод, сделав колониальных губернаторов и судей независимыми от собраний». [ 55 ]
Некоторые члены парламента возражали, потому что план Тауншенда, как ожидалось, принесет только 40 000 фунтов годового дохода, но он объяснил, что, как только прецедент налогообложения колонистов будет твердо установлен, программу можно будет постепенно расширять до тех пор, пока колонии не начнут платить за себя. [ 3 ] [ 56 ] По словам историка Питера Томаса, Тауншенд «цели были политическими, а не финансовыми». [ 56 ]
Американский совет таможенных комиссаров
[ редактировать ]Чтобы лучше собирать новые налоги, Закон о таможенных комиссарах 1767 года (7 Geo 3 c 41) учредил Американский совет таможенных комиссаров, созданный по образцу Британского таможенного совета . [ 43 ] Совет был создан из-за трудностей, с которыми столкнулся Британский совет при обеспечении соблюдения правил торговли в отдаленных колониях. [ 57 ] В совет, штаб-квартира которого находилась в Бостоне, были назначены пять членов комиссии. [ 58 ] Американское таможенное управление вызвало бы в колониях значительную враждебность по отношению к британскому правительству. По словам историка Оливера Дикерсона, «фактическое отделение континентальных колоний от остальной части Империи началось с создания этого независимого административного совета». [ 59 ]
По мнению историков, Американский совет таможенных комиссаров был заведомо коррумпирован. Политолог Питер Андреас утверждает:
Торговцы возмущались не только ограничениями на контрабанду, но и связанными с ней подвигами недобросовестных таможенных агентов. Подобный «таможенный рэкет» был, по мнению колониальных купцов, по сути легализованным пиратством. [ 60 ]
Историк Эдмунд Морган говорит:
В создании Американского совета таможенных комиссаров американцы увидели распространение коррумпированной английской системы управления должностями на Америку. Как показал профессор Дикерсон, члены Комиссии действительно были коррумпированы. Они занимались обширным «таможенным рэкетом» и были замешаны во многих эпизодах обострения напряженности между Англией и колониями: именно по их просьбе в Бостон были отправлены войска; Бостонская резня произошла перед их штаб-квартирой; «Гаспи» действовал по их приказу. [ 61 ]
Историк Дуг Кребил утверждает:
Споры, вынесенные на рассмотрение совета, почти исключительно разрешались в пользу британского правительства. Суды вице-адмиралтейства утверждали, что активно преследуют контрабандистов, но были широко коррумпированы: таможенники ложно обвиняли судовладельцев во владении незадекларированными предметами, тем самым конфисковывая грузы целых судов, а судьи судов без присяжных имели право на процент от товаров с колониальных кораблей, которые они признали это незаконным. Распоряжениями о помощи и ордерами на общий обыск для поиска контрабандных товаров широко злоупотребляли. Джон Хэнкок, богатый торговец из Новой Англии, в 1768 году захватил свой корабль «Свобода» по ложному обвинению, что привело в ярость колонистов. Позже обвинения с Хэнкока были сняты, и его корабль вернулся из-за опасений, что он обратится к более щепетильным таможенникам Великобритании. [ 62 ]
Еще одной мерой по обеспечению соблюдения торговых законов стал Закон о вице-адмиралтейском суде 1768 года (8 Geo 3 c 22). [ 63 ] Хотя этот закон часто включался в обсуждение законов Тауншенда, этот закон был инициирован Кабинетом министров , когда Тауншенд не присутствовал, и был принят только после его смерти. [ 64 ] До этого акта в Северной Америке существовал всего один вице-адмиралтейский суд , расположенный в Галифаксе , Новая Шотландия . Основанный в 1764 году, этот суд оказался слишком удаленным, чтобы обслуживать все колонии, и поэтому Законом о суде вице-адмиралтейства 1768 года было создано четыре окружных суда, которые располагались в Галифаксе , Бостоне, Филадельфии и Чарльстоне . Одной из целей судов вице-адмиралтейства, в которых не было присяжных , было помочь таможенникам преследовать контрабандистов, поскольку колониальные присяжные неохотно осуждали людей за нарушение непопулярных торговых правил.
Тауншенд также столкнулся с проблемой, что делать с Генеральной ассамблеей Нью-Йорка , которая отказалась соблюдать Закон о расквартировании 1765 года, поскольку ее члены считали, что финансовые положения закона взимают неконституционный налог. [ 29 ] Закон штата Нью-Йорк об ограничении свободы (7 Geo 3 c 59), [ ж ] [ 66 ] который, по словам историка Роберта Чаффина, «официально был частью Законов Тауншенда», [ 3 ] приостановил полномочия Ассамблеи до тех пор, пока она не согласится с Законом о расквартировании. [ 67 ] Закон о запрете так и не вступил в силу, поскольку к моменту его принятия Ассамблея Нью-Йорка уже выделила деньги на покрытие расходов по Закону о расквартировании. Ассамблея избежала признания права парламента облагать налогом колонии, не ссылаясь на Закон о квартировании при присвоении этих денег; они также приняли резолюцию, в которой говорилось, что парламент не может по конституции приостанавливать работу избранного законодательного органа. [ 68 ]
Реакция
[ редактировать ]Тауншенд знал, что его программа вызовет споры в колониях, но он утверждал, что «превосходство метрополии никогда не может быть реализовано лучше, чем сейчас». [ 69 ] Законы Тауншенда не вызвали мгновенного возмущения, как Закон о гербовом сборе двумя годами ранее, но вскоре оппозиция программе стала широко распространенной. [ 70 ] [ 71 ] Тауншенд не дожил до такой реакции и внезапно умер 4 сентября 1767 года. [ 72 ]
Самым влиятельным колониальным ответом на законы Таунсенда стала серия из двенадцати эссе Джона Дикинсона под названием « Письма фермера из Пенсильвании », которая начала выходить в декабре 1767 года. [ 73 ] Красноречиво формулируя идеи, уже широко принятые в колониях, [ 73 ] Дикинсон утверждал, что не существует разницы между «внутренними» и «внешними» налогами и что любые налоги, взимаемые парламентом с колоний ради увеличения доходов, являются неконституционными. [ 74 ] Дикинсон предупредил колонистов не соглашаться на уплату налогов только потому, что ставки были низкими, поскольку это создаст опасный прецедент. [ 75 ]
Дикинсон отправил копию своих «Письм» Джеймсу Отису из Массачусетса , сообщив Отису, что «всякий раз, когда Дело американской свободы должно быть оправдано, я смотрю в сторону провинции Массачусетский залив». [ 76 ] [ г ] Палата представителей Массачусетса начала кампанию против законов Тауншенда, сначала отправив петицию королю Джорджу с просьбой отменить Закон о доходах, а затем отправив письмо другим колониальным собраниям с просьбой присоединиться к движению сопротивления. [ 76 ] По получении Массачусетского циркулярного письма другие колонии также направили петиции королю. [ 77 ] [ 78 ] Вирджиния и Пенсильвания также направили петиции в парламент, но другие колонии этого не сделали, полагая, что это могло быть истолковано как признание суверенитета парламента над ними. [ 79 ] Парламент отказался рассматривать петиции Вирджинии и Пенсильвании. [ 80 ]
В Великобритании лорд Хиллсборо , который недавно был назначен на недавно созданную должность министра по делам колоний , был встревожен действиями Массачусетской палаты. В апреле 1768 года он направил письмо губернаторам колоний в Америке, поручив им распустить колониальные собрания, если они ответят на циркулярное письмо Массачусетса. Он также направил письмо губернатору Массачусетса Фрэнсису Бернарду , поручив ему добиться от Палаты представителей Массачусетса аннулирования циркулярного письма. Палата представителей 92 голосами против 17 отказалась подчиниться, и Бернар немедленно распустил законодательный орган. [ 81 ] [ 82 ]
Когда новости о возмущении среди колонистов наконец достигли Франклина в Лондоне, он написал в 1768 году ряд эссе, призывая к «вежливости и хорошим манерам», хотя и не одобрял эти меры. [ 83 ] В 1770 году Франклин продолжил писать эссе против законов Таунсенда и лорда Хиллсборо и написал одиннадцать нападок на эти законы, которые появились в « Паблик рекламодатель» , лондонской ежедневной газете. Эссе были опубликованы в период с 8 января по 19 февраля 1770 года и могут быть найдены в «Записках Бенджамина Франклина» . [ 84 ] [ 85 ]
Бойкоты
[ редактировать ]
Торговцы в колониях, некоторые из которых были контрабандистами, организовали экономические бойкоты, чтобы оказать давление на своих британских коллег, чтобы они добивались отмены законов Таунсенда. Бостонские купцы заключили первое соглашение о запрете импорта, которое призывало торговцев приостановить ввоз некоторых британских товаров с 1 января 1768 года. Торговцы в других колониальных портах, включая Нью-Йорк и Филадельфию, в конечном итоге присоединились к бойкоту. [ 86 ] В Вирджинии усилия по запрету импорта были организованы Джорджем Вашингтоном и Джорджем Мейсоном . Когда Палата жителей штата Вирджиния приняла резолюцию, в которой говорилось, что парламент не имеет права облагать налогом жителей Вирджинии без их согласия, губернатор лорд Ботетур распустил собрание. Члены встретились в таверне Роли и приняли соглашение о бойкоте, известное как «Ассоциация». [ 87 ]
Движение за отказ от импорта оказалось не таким эффективным, как надеялись его сторонники. Британский экспорт в колонии сократился на 38 процентов в 1769 году, но было много торговцев, которые не участвовали в бойкоте. [ 88 ] Движение бойкота начало терпеть неудачу к 1770 году и прекратилось в 1771 году. [ 89 ]
Беспорядки в Бостоне
[ редактировать ]
Недавно созданный Американский таможенный совет располагался в Бостоне, поэтому именно там Совет сосредоточил усилия на обеспечении соблюдения законов Тауншенда. [ 90 ] Эти действия были настолько непопулярны в Бостоне, что Таможенный совет обратился за помощью. Коммодор Сэмюэл Худ направил пятидесятипушечный корабль четвертого ранга HMS Romney , который прибыл в Бостонскую гавань в мае 1768 года. [ 91 ]
10 июня 1768 года таможенники конфисковали « Либерти» , шлюп, принадлежавший ведущему бостонскому купцу Джону Хэнкоку , по обвинению в том, что корабль участвовал в контрабанде. Бостонцы, уже разгневанные тем, что капитан « Ромни» произвел впечатление на местных моряков, начали бунтовать. Сотрудники таможни бежали в замок Уильям в поисках защиты. Его адвокатом был Джон Адамс , и Хэнкок предстал перед судом вице-адмиралтейства , получившим широкую огласку , но в конечном итоге обвинения были сняты. [ 92 ] [ 93 ]
Учитывая нестабильное положение дел в Массачусетсе, Хиллсборо поручил губернатору Бернарду попытаться найти доказательства измены в Бостоне. [ 94 ] Парламент постановил, что Закон о государственной измене 1543 года все еще действует, что позволит бостонцам быть отправленными в Англию, чтобы предстать перед судом за государственную измену. Однако Бернар не смог найти никого, кто был бы готов предоставить надежные доказательства, и поэтому судебных процессов по делу об измене не было. [ 95 ] Возможность того, что американские колонисты могут быть арестованы и отправлены в Англию для суда, вызвала тревогу и возмущение в колониях. [ 96 ]
Еще до бунта в Либерти Хиллсборо решил отправить войска в Бостон. 8 июня 1768 года он поручил генералу Томасу Гейджу , главнокомандующему Северной Америки , послать в Бостон «такие силы, какие вы сочтете необходимыми», хотя и признал, что это может привести к «нелегко предвидимым последствиям». [ 97 ] [ 98 ] [ 99 ] Хиллсборо предположил, что Гейдж мог бы отправить один полк в Бостон, но инцидент в Либерти убедил чиновников, что потребуется более одного полка. [ 100 ]
В сентябре 1768 года жители Массачусетса узнали, что войска уже в пути. [ 101 ] Сэмюэл Адамс организовал экстренный внелегальный съезд городов и принял резолюции против неминуемой оккупации Бостона, но 1 октября 1768 года первый из четырех полков британской армии начал высадку в Бостоне, и таможенные комиссары вернулись в город. [ 102 ] « Журнал событий » — серия анонимно написанных газетных статей — хроника столкновений между мирными жителями и солдатами во время военной оккупации Бостона, очевидно, с некоторым преувеличением. [ 103 ] Напряженность возросла после того, как 22 февраля 1770 года Кристофер Зайдер , бостонский подросток, был убит служащим таможни. [ 104 ] Хотя британские солдаты не участвовали в этом инциденте, в последующие дни недовольство оккупацией обострилось, что привело к гибели пяти мирных жителей в Бостонской резне 5 марта 1770 года. [ 105 ] После инцидента войска были отведены в замок Уильям. [ 106 ]
Частичная отмена
[ редактировать ]| Закон о таможне 1770 г. |
|---|
5 марта 1770 года — в тот же день, что и Бостонская резня, хотя новости в то время распространялись медленно, и ни одна сторона Атлантики не знала об этом совпадении — лорд Норт , новый премьер-министр, представил в Палате общин предложение, согласно которому призвал к частичной отмене Закона о доходах Таунсенда. [ 107 ] Хотя некоторые в парламенте выступали за полную отмену закона, Норт не согласился, утверждая, что пошлину на чай следует сохранить, чтобы отстоять «право облагать налогом американцев». [ 107 ] После обсуждения Закон об отмене (10 Geo 3 c 17) [ 108 ] получил королевское одобрение 12 апреля 1770 г. [ 109 ]
Историк Роберт Чаффин утверждал, что на самом деле мало что изменилось:
Было бы неверно утверждать, что большая часть законов Тауншенда была отменена. Приносящий доход чайный сбор, Американское таможенное управление и, что наиболее важно, принцип независимости губернаторов и судей — все это сохранилось. Фактически, изменение Закона о Тауншендских пошлинах практически не представляло собой каких-либо изменений. [ 110 ]
Пошлина Таунсенда на чай была сохранена после принятия Закона о чае 1773 года, который позволил Ост-Индской компании поставлять чай непосредственно в колонии. Вскоре последовало Бостонское чаепитие, которое подготовило почву для Американской революции.
Примечания
[ редактировать ]- ↑ Дикерсон, например, пишет, что существовало четыре закона Таунсенда, и не упоминает Закон о запрете Нью-Йорка, [ 2 ] который, по словам Чаффина, был «официально частью Законов Таунсенда». [ 3 ]
- ^ Закон о таможне 1662 г. ( 14 гл. 2. c. 11)
- ^ Закон о мореплавании 1696 г. ( 7 и 8 завещания, 3 , ок. 22)
- ^ Также известен как Закон о доходах Тауншенда, Закон о пошлинах Тауншенда и Закон о тарифах 1767 года.
- ^ Также известен как Закон о чае 1767 года. [ 48 ]
- ^ Также известен как Закон о приостановлении действия Нью-Йорка. [ 65 ]
- ↑ Письмо Дикинсона Отису датировано 5 декабря 1767 года. [ 76 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Действия Тауншенда» . Словарь.com . Архивировано из оригинала 30 января 2023 года . Проверено 13 апреля 2020 г. .
- ^ Дикерсон (1951) , стр. 195–95.
- ^ Перейти обратно: а б с Чаффин (1999) , с. 128.
- ^ Чаффин (1999) , с. 126.
- ^ Перейти обратно: а б Чаффин (1999) , с. 143.
- ^ Рид (1987) , с. 206.
- ^ Леви (1995) , с. 303 .
- ^ Томас (1987) , с. 10.
- ^ Нолленберг (1975) , стр. 21–25.
- ^ Журнал Commons (1768) , стр. 398 .
- ^ Перейти обратно: а б Журнал лордов (1767) , стр. 659 .
- ^ Перейти обратно: а б с д Томас (1987) , с. 31.
- ^ Брунхаус (1930) , с. 355.
- ^ Пикеринг (1767) , стр. 505–508.
- ^ Перейти обратно: а б с Томас (1987) , с. 9.
- ^ Перейти обратно: а б Лабари (1979) , стр. 19–20.
- ^ Пикеринг (1767) , с. 511.
- ^ Перейти обратно: а б Рид (1979) , стр. 29, 135n24.
- ^ Пикеринг (1767) , стр. 505–512.
- ^ «Акт о доходах 1767 года» . Революционная война и не только . Архивировано из оригинала 30 января 2023 года . Проверено 15 апреля 2020 г. [ ненадежный источник ]
- ^ Журнал Commons Journal (1768) , стр. 396 .
- ^ Перейти обратно: а б Журнал лордов (1767) , стр. 660 .
- ^ Пикеринг (1767) , с. 448.
- ^ «Закон о таможенных комиссарах» . Революционная война и не только . Архивировано из оригинала 3 марта 2020 года . Проверено 15 апреля 2020 г. [ ненадежный источник ]
- ^ Перейти обратно: а б с д Варга (1956) , с. 250.
- ^ Журнал Commons (1768) , стр. 387 .
- ^ Перейти обратно: а б с д и Журнал лордов (1767) , стр. 665 .
- ^ Перейти обратно: а б с Пикеринг (1767) , с. 607.
- ^ Перейти обратно: а б Чаффин (1999) , с. 134.
- ^ Варга (1956) , с. 235.
- ^ Варга (1956) , с. 254.
- ^ Журнал Commons (1768) , стр. 401 .
- ^ «Смысл возмещения» . Лексико-словари: английский . Архивировано из оригинала 27 февраля 2020 года.
- ^ «Акт о контрибуции 1767 года» . Революционная война и не только . Архивировано из оригинала 6 мая 2021 года . Проверено 15 апреля 2020 г. [ ненадежный источник ]
- ^ «Меркантилизм импорта и экспорта» . На рынок, на рынок: исследование колониальной экономики 1600-1750 годов . Архивировано из оригинала 28 июня 2004 года.
- ^ «Исторические факты о действиях Таунсенда» . Корабли и музей Бостонского чаепития . Исторические туры по Америке. Архивировано из оригинала 3 марта 2023 года . Проверено 3 марта 2023 г.
- ^ Фарранд (1898) , с. 267.
- ^ Журнал Commons (1768) , стр. 633 .
- ^ Перейти обратно: а б Журнал лордов (1770) , с. 137 .
- ^ Руперт, Боб (28 января 2015 г.). «Вице-адмиралтейские суды и приказы о помощи» . Журнал американской революции . Архивировано из оригинала 25 июля 2018 года . Проверено 25 июля 2018 г.
- ^ Пикеринг (1768) , с. 71.
- ^ «Закон о вице-адмиралтейском суде» . Революционная война и не только . Архивировано из оригинала 6 марта 2020 года . Проверено 15 апреля 2020 г. [ ненадежный источник ]
- ^ Перейти обратно: а б Нолленберг (1975) , с. 47.
- ^ Лабари (1979) , с. 270н12.
- ^ Перейти обратно: а б Рид (1987) , стр. 33–39.
- ^ Чаффин (1999) , с. 127.
- ^ Рид (1987) , с. 33.
- ^ Дженсен (1968) , с. 435.
- ^ Лабари (1979) , с. 269н20.
- ^ Дикерсон (1951) , с. 196.
- ^ Лабари (1979) , с. 21.
- ^ Томас (1987) , стр. 22–23.
- ^ Томас (1987) , стр. 23–25.
- ^ Томас (1987) , с. 260.
- ^ Миллер (1959) , с. 255.
- ^ Перейти обратно: а б Томас (1987) , с. 30.
- ^ Томас (1987) , с. 33.
- ^ Чаффин (1999) , с. 130.
- ^ Дикерсон (1951) , с. 199.
- ^ Андреас (2012) , с. 34.
- ^ Морган (1978) , стр. 104–105 .
- ^ Кребил (2005) , с. 228.
- ^ Пикеринг (1768) , стр. 294-295 .
- ^ Томас (1987) , стр. 34–35.
- ^ Нолленберг (1975) , с. 296.
- ^ Пикеринг (1767) , стр. 606–607.
- ^ Пикеринг (1767) , с. 606.
- ^ Чаффин (1999) , стр. 134–135.
- ^ Чаффин (1999) , с. 131.
- ^ Нолленберг (1975) , с. 48.
- ^ Томас (1987) , с. 76.
- ^ Томас (1987) , с. 36.
- ^ Перейти обратно: а б Чаффин (1999) , с. 132.
- ^ Нолленберг (1975) , с. 50.
- ^ Нолленберг (1975) , стр. 52–53.
- ^ Перейти обратно: а б с Нолленберг (1975) , с. 54.
- ^ Томас (1987) , с. 84.
- ^ Нолленберг (1975) , стр. 54–57.
- ^ Томас (1987) , стр. 85, 111–112.
- ^ Томас (1987) , с. 112.
- ^ Томас (1987) , с. 81.
- ^ Нолленберг (1975) , с. 56.
- ^ Исааксон (2004) , с. 244.
- ^ Franklin; Labaree (ed.), 1969 , v. xvii, pp. 14, 18, 28, 33, etc
- ^ Исааксон (2004) , с. 247.
- ^ Нолленберг (1975) , стр. 57–58.
- ^ Нолленберг (1975) , с. 59.
- ^ Томас (1987) , с. 157.
- ^ Чаффин (1999) , с. 138.
- ^ Нолленберг (1975) , с. 61–63.
- ^ Нолленберг (1975) , с. 63.
- ^ «Печально известный контрабандист», 236–246. [ нужна полная цитата ]
- ^ Нолленберг (1975) , стр. 63–65.
- ^ Томас (1987) , с. 109.
- ^ Дженсен (1968) , стр. 296–297.
- ^ Нолленберг (1975) , с. 69.
- ^ Томас (1987) , с. 82.
- ^ Нолленберг (1975) , с. 75.
- ^ Дженсен (1968) , с. 290.
- ^ Рид (1979) , с. 125.
- ^ Томас (1987) , с. 92.
- ^ Нолленберг (1975) , с. 76.
- ^ Нолленберг (1975) , стр. 76–77.
- ^ Нолленберг (1975) , стр. 77–78.
- ^ Нолленберг (1975) , с. 78–79.
- ^ Нолленберг (1975) , с. 81.
- ^ Перейти обратно: а б Нолленберг (1975) , с. 71.
- ^ Лабари (1979) , с. 276н17.
- ^ Нолленберг (1975) , с. 72.
- ^ Чаффин (1999) , с. 140.
Библиография
[ редактировать ]- Андреас, Питер (2012). Нация контрабандистов: как незаконная торговля создала Америку .
- Брунхаус, Роберт Левер (1930). «Эффект законов Тауншенда в Пенсильвании». Пенсильванский журнал истории и биографии . 54 (4): 355–373. JSTOR 20086751 .
- Чаффин, Роберт Дж. (1999) [1991]. «Кризис законов Таунсенда, 1767–1770». В Грине, Джек П.; Поул, Джек Р. (ред.). Блэквеллская энциклопедия американской революции . Молден, Массачусетс: Блэквелл. ISBN 978-1-55786-547-2 .
- Дикерсон, Оливер М. (1951). Законы о навигации и американская революция . Филадельфия: Издательство Пенсильванского университета . ISBN 978-0-8122-1077-4 .
- Дикерсон, Оливер М. (март 1946 г.). «Джон Хэнкок: печально известный контрабандист или почти жертва британских рэкетиров?». Исторический обзор долины Миссисипи . 32 (4): 517–540. дои : 10.2307/1895239 . JSTOR 1895239 .
- Фарранд, Макс (январь 1898 г.). «Налогообложение чая, 1767–1773 гг.». Американский исторический обзор . 3 (2): 266–269. дои : 10.2307/1832503 . JSTOR 1832503 .
- Франклин, Бенджамин (1969). Лабари, Леонард В. (ред.). Документы Бенджамина Франклина . Том. XVII. Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета.
- Исааксон, Уолтер (2004). Бенджамин Франклин: Американская жизнь . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN 978-0-684-80761-4 .
- Нолленберг, Бернхард (1975). Рост американской революции, 1766–1775 гг . Нью-Йорк: Свободная пресса. ISBN 978-0-02-917110-3 .
- Кребил, Дуг (2005). «Британская империя и атлантический мир». Финкельман , Пол (ред.). Энциклопедия новой американской нации . Том. 1: Возникновение Соединенных Штатов, 1754–1829 гг.
- Лабари, Бенджамин Вудс (1979) [1964]. Бостонское чаепитие . Бостон: Издательство Северо-Восточного университета. ISBN 978-0-930350-05-5 .
- Дженсен, Меррилл (1968). Основание нации: история американской революции, 1763–1776 гг . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета .
- Леви, Леонард В. (1995). Опытные суждения . Издатели транзакций. ISBN 978-1-4128-3382-0 .
- Морган, Эдмунд С. (1978). Вызов американской революции . WW Нортон. ISBN 978-0-393-00876-0 .
- Миллер, Джон К. (1959). Истоки американской революции . Издательство Стэнфордского университета .
- Пикеринг, Дэнби (1767). Уставы в целом . Том. 27 Пятая сессия Парламента Великобритании двенадцатого созыва. Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета .
- Пикеринг, Дэнби (1768). Уставы в целом . Том. 28 Часть 1: Седьмая сессия двенадцатого парламента Великобритании. Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета .
- Рид, Джон Филлип (1979). В мятежном духе: аргументация фактов, бунт за свободу и наступление американской революции . Университетский парк: Издательство Пенсильванского государственного университета . ISBN 978-0-271-00202-6 .
- Рид, Джон Филлип (1987). Конституционная история американской революции, II: Право взимать налоги . Мэдисон: Издательство Университета Висконсина . ISBN 978-0-299-11290-5 .
- Томас, Питер Д.Г. (1987). Кризис Таунсендских пошлин: вторая фаза американской революции, 1767–1773 гг . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета . ISBN 978-0-19-822967-4 .
- Варга, Николас (июль 1956 г.). «Запретительный закон Нью-Йорка: его принятие и некоторые последствия, 1766–1768». История Нью-Йорка . 37 (3). Историческая ассоциация штата Нью-Йорк: 233–256. JSTOR 23153870 .
- Журнал Палаты общин . Том. 31: 11 ноября 1766 г. - 10 марта 1768 г. Лондон: Палата общин. 1803 [1768].
- Журнал Палаты лордов . Том. 31, 1765–1767. Лондон: Канцелярия Его Величества. 1830 [1767].
- Журнал Палаты лордов . Том. 32, 1768–1770. Лондон: Канцелярия Его Величества. 1830 [1770].
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Барроу, Томас К. (1967). Торговля и империя: Британская таможенная служба в колониальной Америке, 1660–1775 гг . Издательство Гарвардского университета . ISBN 978-0-674-89925-4 .
- Брин, TH (2005). Рынок революции: как потребительская политика сформировала американскую независимость . Издательство Оксфордского университета . ISBN 978-0-19-518131-9 .
- Чаффин, Роберт Дж. (январь 1970 г.). «Акты Таунсенда 1767 года». Уильям и Мэри Ежеквартально: журнал ранней американской истории . 27 (1): 90–121. дои : 10.2307/1923840 . JSTOR 1923840 .
- Чаффин, Роберт Дж. (2000). «Кризис законов Таунсенда, 1767–1770». В Грине, Джек П.; Поул, Джек Р. (ред.). Спутник американской революции . Том. 27. С. 134–150 .
- Кларк, Дора Мэй (июль 1940 г.). «Американское таможенное управление, 1767–1783». Американский исторический обзор . 45 (4): 777–806. дои : 10.2307/1854451 . JSTOR 1854451 .
- Фрезе, Джозеф Р. (1969). «Некоторые наблюдения об Американском совете таможенных комиссаров». Труды Исторического общества Массачусетса . Третья серия. 81 : 3–30. JSTOR 25080668 .
- Харлан, Роберт Д. (1974). «Дэвид Холл и законы Таунсенда». Документы Библиографического общества Америки . 68 (1): 19–38. дои : 10.1086/pbsa.68.1.24302418 . JSTOR 24302418 . S2CID 163738868 .
- Найт, Кэрол Линн Х. (1990). Американская колониальная пресса и кризис Тауншенда, 1766–1770: исследование политических образов . Льюистон: Э. Меллен Пресс. ISBN 978-0-88946-841-2 .
- Лесли, Уильям Р. (сентябрь 1952 г.). «Дело Гаспи: исследование его конституционного значения». Исторический обзор долины Миссисипи . 39 (2): 233–256. дои : 10.2307/1892182 . JSTOR 1892182 .
- Томас, PDG (январь 1968 г.). «Чарльз Тауншенд и американское налогообложение в 1767 году». Английский исторический обзор . 83 (326): 33–51. doi : 10.1093/ehr/LXXXIII.CCCXXVI.33 . JSTOR 561762 .
- Уббелоде, Карл (1960). Вице-адмиралтейские суды и американская революция . Чапел-Хилл: Издательство Университета Северной Каролины .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Текст Закона о доходах Таунсенда
- Статья о Законах Таунсенда с некоторыми историческими документами из Исторического общества Массачусетса.
- Документы о Таунсендских актах и периоде 1767–1768 гг.
Истоки американской революции : сочинения |
|---|