Закон о сахаре
| Акт парламента | |
 | |
| Длинное название | Акт о предоставлении определенных пошлин в британских колониях и плантациях в Африке, о продолжении, изменении и придании бессрочного характера акту на шестом году правления его покойного величества короля Георга Второго (названный «Акт к лучшему»). обеспечение и поощрение торговли сахарных колоний Его Величества в Америке) для использования продуктов таких пошлин и пошлин, возникающих в силу указанного закона, для покрытия и устранения некоторых возвратов при экспорте из этого королевства и более эффективного предотвращения тайная доставка товаров в и из указанных колоний и плантаций, а также улучшение и обеспечение торговли между ними и Великобританией. |
|---|---|
| Цитирование | 4 Гео. 3 . в. 15 |
| Представлено | РТ. Достопочтенный. Джордж Гренвилл , член парламента Премьер-министр , канцлер казначейства и лидер Палаты общин ( Коммонс ) |
| Территориальная протяженность | Британская Америка и Британская Вест-Индия |
| Даты | |
| Королевское согласие | 5 апреля 1764 г. |
| Начало | 29 сентября 1764 г. |
| Отменен | 1766 |
| Другое законодательство | |
| Изменено | Никто |
| Отменено | Закон о доходах 1766 г. |
| Относится к | Закон о патоке |
Статус: Отменен | |
| Часть серии о |
| Американская революция |
|---|
 |
 Портал США |
Закон о сахаре 1764 года или Закон о сахаре 1763 года , также известный как Закон об американских доходах 1764 года или Закон об американских пошлинах , — закон о повышении доходов , принятый парламентом Великобритании 5 апреля 1764 года. [1] В преамбуле к закону говорилось: «целесообразно установить новые положения и правила для увеличения доходов этого Королевства... и... справедливо и необходимо, чтобы доходы были собраны... для покрытия расходы на защиту, защиту и обеспечение того же самого». [2] Более ранний Закон о патоке 1733 года, который вводил налог в размере шести пенсов за галлон патоки , так и не был эффективно собран из-за уклонения от колониальных действий. Снизив ставку вдвое и усилив меры по обеспечению соблюдения налога, парламент надеялся, что налог действительно будет собран. [3] Эти инциденты усилили обеспокоенность колонистов по поводу намерений британского парламента и помогли растущему движению, которое стало Американской революцией . [4]
Фон
Закон о патоке 1733 года был принят парламентом в основном по настоянию владельцев крупных плантаций в Британской Вест-Индии. Патока из владений Франции, Голландии и Испании в Вест-Индии стоила недорого. Производители сахара из Британской Вест-Индии оценивали сахар намного выше, чем их конкуренты, и у них не было необходимости в больших количествах древесины, рыбы и других товаров, предлагаемых колониями в обмен. Иногда колонисты платили налоги по Закону о патоке, потому что они были довольно низкими в зависимости от того, где они проживали и сколько у них денег. В первой половине XVIII века Британская Вест-Индия была важнейшим торговым партнером Великобритании, поэтому парламент внимательно относился к их запросам. Однако вместо того, чтобы удовлетворить их требования запретить колониям торговать с небританскими островами, парламент ввел для колоний непомерно высокий налог на патоку, импортируемую с этих островов. Если бы налог действительно был собран, он фактически закрыл бы этот источник для Новой Англии и уничтожил бы большую часть индустрии рома. Вместо этого контрабанда, взяточничество или запугивание таможенников фактически аннулировали закон. [5]
Во время Семилетней войны , известной в колониальной Америке как Франко-индейская война , британское правительство существенно увеличило государственный долг для оплаты войны. В феврале 1763 года, когда война закончилась, министерство, возглавляемое Джоном Стюартом , графом Бьютом, решило сохранить в колониях постоянную армию численностью десять тысяч британских регулярных солдат. Вскоре после этого Джордж Гренвилл заменил Бьюта. Гренвилл поддерживал политику своего предшественника, особенно после начала Понтиакской войны в мае 1763 года. Гренвилл столкнулся с проблемой не только оплаты этих войск, но и обслуживания государственного долга. Долг вырос с 75 миллионов фунтов стерлингов до войны до 122 600 000 фунтов стерлингов в январе 1763 года и почти до 130 миллионов фунтов стерлингов к началу 1764 года. [6]
Джордж Гренвилл не ожидал, что колонии внесут свой вклад в выплату процентов или погашение долга, но он ожидал, что американцы оплатят часть расходов на колониальную оборону. Оценив расходы на содержание армии в континентальных колониях и Вест-Индии примерно в 200 000 фунтов стерлингов в год, Гренвилл разработал программу увеличения доходов, которая позволит собирать примерно 79 000 фунтов стерлингов в год. [7]
Проход
Срок действия Закона о патоке истекал в 1763 году. Таможенные комиссары ожидали увеличения спроса как на патоку, так и на ром в результате окончания войны и приобретения Канады. Они считали, что возросший спрос сделает резко сниженную ставку доступной и приемлемой для сбора. Новый Закон о сахаре 1764 года, принятый парламентом, вдвое снизил предыдущий налог на патоку. Помимо обещания более строгого правоприменения, формулировка законопроекта ясно давала понять, что цель законодательства состоит не в простом регулировании торговли (как это пыталась сделать Закон о патоке путем фактического закрытия законной торговли для небританских поставщиков), но чтобы поднять доход. [3]
В новом законе перечислялись конкретные товары, наиболее важным из которых были пиломатериалы, которые можно было экспортировать только в Великобританию. Капитаны кораблей должны были вести подробные декларации своего груза, и документы подлежали проверке, прежде чем что-либо можно было выгрузить с кораблей. Сотрудники таможни были уполномочены рассматривать все нарушения в судах вице-адмиралтейства, а не судом присяжных в местных колониальных судах, где присяжные обычно благосклонно относились к контрабанде как профессии. [8]
Американский историк Фред Андерсон писал, что целью закона было «решить проблемы финансов и контроля, от которых страдала послевоенная империя». Для этого были приняты «три вида мер»: «те, которые были направлены на повышение эффективности таможенного контроля, те, которые вводили новые пошлины на товары, широко потребляемые в Америке, и те, которые корректировали старые ставки таким образом, чтобы максимизировать доходы». [9]
Влияние на американские колонии
Закон о сахаре был принят парламентом 5 апреля 1764 г. [1] и он прибыл в колонии во время экономической депрессии. Во многом причина заключалась в том, что значительная часть колониальной экономики во время Семилетней войны была связана с поставками продовольствия и припасов для британской армии. Однако колонисты, особенно те, кого это касалось непосредственно в качестве торговцев и грузоотправителей, полагали, что главным виновником была широко заметная новая налоговая программа. на экономических последствиях, а не на конституционном вопросе налогообложения без представительства . По мере развития протестов против Закона о сахаре колонисты сосредоточили внимание [10]
Порты Новой Англии особенно понесли экономические потери от Закона о сахаре, поскольку ужесточение его соблюдения сделало контрабанду патоки более опасной и рискованной. Они также утверждали, что прибыль от продажи рома слишком мала, чтобы поддерживать какой-либо налог на патоку. Вынужденные повысить цены, многие колонисты боялись, что их вытеснят с рынка. экспорт . С другой стороны, Британская Вест-Индия теперь имела неограниченный Поскольку предложение патоки значительно превышало спрос, острова процветали благодаря сокращению расходов, в то время как в портах Новой Англии доходы от экспорта рома снизились. Кроме того, Вест-Индия была основным колониальным источником твердой валюты или звонкой монеты , и поскольку запасы звонкой монеты были истощены, надежность колониальной валюты оказалась под угрозой. [11]
Двумя главными инициаторами протестов против Закона о сахаре были Сэмюэл Адамс и Джеймс Отис , оба из Массачусетса . В мае 1764 года Сэмюэл Адамс подготовил для ассамблеи Массачусетса доклад о Законе о сахаре, в котором он осудил этот закон как нарушение прав колонистов как британских подданных:
Ведь если наша торговля может облагаться налогом, почему не наши земли? Почему не продукты наших земель и все, чем мы владеем или чем пользуемся? Мы понимаем, что это аннулирует наше Хартийное право управлять и облагать налогом самих себя. Это наносит ущерб нашим британским привилегиям, которые, поскольку мы никогда их не теряли, мы разделяем с нашими соотечественниками, которые являются уроженцами Британии: если на нас возлагаются налоги в любой форме не имея у нас законного представительства там, где они расположены, не скатываемся ли мы от статуса свободных подданных к жалкому государству подчиненных рабов? [12]
В августе 1764 года пятьдесят бостонских купцов согласились прекратить закупку британских импортных предметов роскоши, и как в Бостоне, так и в Нью-Йорке возникли движения за увеличение колониального производства. Были спорадические вспышки насилия, особенно в Род-Айленде . [13] В целом, однако, не было немедленного высокого уровня протеста по поводу Закона о сахаре ни в Новой Англии, ни в остальных колониях. Это начнется во второй половине следующего года, когда будет принят Закон о гербовых марках 1765 года . [14]
Закон о сахаре 1764 года был отменен в 1766 году и заменен Законом о доходах 1766 года , который снизил налог до одного пенни за галлон на импорт патоки, как британской, так и иностранной. Это произошло примерно в то же время, когда был отменен Закон о гербовом сборе 1765 года . [15]
См. также
- Война за независимость США § Прелюдия к революции в контексте Закона о сахаре среди других законопроектов о доходах после 1763 года.
- Налог на газировку для современных акцизов на сахарную продукцию и сладкие безалкогольные напитки.
Примечания
- ^ Jump up to: а б «Закон о сахаре; под названием Закон о доходах в Америке 1764 года» . UShistory.org . Ассоциация Зала Независимости . Проверено 23 сентября 2008 г.
- ^ Миллер с. 101
- ^ Jump up to: а б Миллер стр. 100–101.
- ^ Даниэлла Гарран (19 июля 2010 г.). «Шаги к американской революции» . Планета уроков . Проверено 21 июля 2010 г.
- ^ Миллер, стр. 96–99.
- ^ Гэри Нэш с. 45; Миддлкауф, стр. 55–63.
- ^ Миддлкауф с. 62.
- ^ Миддлкауф с. 65.
- ^ Андерсон с. 574
- ^ Миддлкауф с. 66–67. Миллер п. 101. Миллер писал: «Было объявлено, что этот закон вызвал большую тревогу в Новой Англии, чем набеги французов и индейцев в самые мрачные дни Семилетней войны».
- ^ Миллер с. 101–102.
- ^ Дрейпер с. 219
- ^ Александр п. 24. Миддлкауф с. 67–73.
- ^ Миллер, стр. 149–150.
- ^ Дрейпер с. 290–291
Библиография
- Александр, Джон К. Сэмюэл Адамс: революционный политик Америки. (2002) ISBN 0-7425-2114-1
- Андерсон, Фред, «Горнило войны» , 2000 г., ISBN 0-375-40642-5
- Дрейпер, Теодор . Борьба за власть: Американская революция. (1996) ISBN 0-8129-2575-0
- Миддлкауф, Роберт . Славное дело: Американская революция, 1763–1789 гг. (2005) ISBN 978 0-19-516247-9
- Миллер, Джон К. Истоки американской революции. (1943)
- Нэш, Гэри Б. Неизвестная американская революция: неуправляемое рождение демократии и борьба за создание Америки. (2005) ISBN 0-670-03420-7
- «Закон о сахаре» . Проверено 6 декабря 2005 г.
Внешние ссылки
Сахар как пищевой продукт |
|---|