Генеральный солиситор США
Генеральный солиситор США | |
---|---|
с 28 октября 2021 г. | |
Министерство юстиции | |
Стиль | Господин или госпожа Генеральный солиситор |
Отчеты перед | Генеральный прокурор |
Сиденье | Здание Верховного суда и штаб-квартира Министерства юстиции |
Назначитель | Президент по Сената совету и согласию |
Учредительный документ | 28 Кодекса США, § 505 |
Формирование | Октябрь 1870 г. |
Первый обладатель | Бенджамин Бристоу |
заместитель | Первый заместитель генерального солиситора |
Веб-сайт | justice.gov/osg |
Генеральный солиситор США ( USSG или SG ), четвертый по рангу чиновник Министерства юстиции США , [ 1 ] представляет федеральное правительство в делах, рассматриваемых Верховным судом США . Генеральный солиситор назначается Президентом и подчиняется непосредственно Генеральному прокурору США .
Канцелярия генерального солиситора выступает от имени федерального правительства почти в каждом деле Верховного суда, в котором стороной являются Соединенные Штаты, а также представляет интересы в большинстве случаев, когда правительство подало заявление в качестве amicus curiae . В апелляционных судах США офис генерального солиситора рассматривает дела, вынесенные против Соединенных Штатов, и определяет, будет ли правительство добиваться пересмотра в Верховном суде. Офис генерального солиситора также рассматривает дела, вынесенные против Соединенных Штатов в окружных судах Соединенных Штатов , и решает, будет ли правительство подавать апелляцию.
Элизабет Прелогар занимает должность генерального солиситора с 28 октября 2021 года.
Состав Канцелярии Генерального солиситора
[ редактировать ]Генеральному солиситору помогают четыре заместителя генерального солиситора и семнадцать помощников генерального солиситора. Трое депутатов являются профессиональными адвокатами Министерства юстиции . Оставшийся заместитель известен как главный заместитель, иногда его называют политическим заместителем, и, как и генеральный прокурор, обычно уходит по окончании срока полномочий администрации.
Генеральный солиситор или один из его заместителей обычно представляет наиболее важные дела в Верховном суде. Другие дела могут рассматриваться одним из помощников или другим государственным адвокатом. Генеральный солиситор обычно рассматривает от шести до девяти дел за срок полномочий Верховного суда, в то время как депутаты рассматривают четыре-пять дел, а помощники рассматривают по два-три дела каждый. [ 2 ]
Значение
[ редактировать ]Генерального солиситора, офис которого находится в здании Верховного суда, а также в штаб-квартире Министерства юстиции , называют «десятым судьей». [ 3 ] в результате тесных отношений между судьями и генеральным солиситором (и их соответствующими штатами клерков и заместителей). Генеральная прокуратура, являющаяся наиболее частым защитником в суде, обычно выступает десятки раз за каждый семестр. Более того, когда Генеральная солиситор одобряет ходатайство об истребовании дела , часто разрешается пересмотр, что имеет большое значение, поскольку только от 75 до 125 из более чем 7500 ходатайств, подаваемых каждый семестр, подлежат рассмотрению Судом. [ 4 ]
Генеральный солиситор считается влиятельным и знающим членом юридического сообщества в отношении судебных процессов в Верховном суде . [ нужна ссылка ] Шесть генеральных солиситоров позже работали в Верховном суде: Уильям Ховард Тафт (который занимал пост 27-го президента Соединенных Штатов, прежде чем стать главным судьей Соединенных Штатов ), Стэнли Форман Рид , Роберт Х. Джексон , Тергуд Маршалл и Елена Каган. . Некоторые из тех, кто занимал другие должности в Управлении генерального солиситора, позже были назначены в Верховный суд. Например, главный судья Джон Робертс был главным заместителем генерального солиситора при администрации Джорджа Буша-старшего, а помощник судьи Сэмюэл Алито был помощником генерального солиситора. Последним бывшим генеральным прокурором, успешно выдвинутым в суд, была судья Елена Каган. [ 5 ] Только один бывший генеральный солиситор был безуспешно номинирован в Верховный суд, и это Роберт Борк ; однако ни одному действующему генеральному прокурору никогда не было отказано в таком назначении. Восемь других генеральных солиситоров работали в апелляционных судах США. [ нужна ссылка ]
В Министерстве юстиции генеральный солиситор оказывает значительное влияние на все апелляции, подаваемые министерством. Генеральный солиситор - единственный офицер США, который по закону обязан быть «обученным в области права». [ 6 ] Всякий раз, когда Министерство юстиции выигрывает на стадии судебного разбирательства и проигравшая сторона подает апелляцию, соответствующее подразделение Министерства юстиции автоматически реагирует и приступает к защите решения в апелляционном процессе. Однако, если Министерство юстиции является проигравшей стороной на стадии судебного разбирательства, апелляция может быть подана только с разрешения генерального прокурора. Например, если отдел по делам о правонарушениях проиграет дело присяжных в федеральном окружном суде, это решение не может быть обжаловано в Апелляционной палате без одобрения генерального солиситора.
Узнайте мнение генерального прокурора
[ редактировать ]При определении того, следует ли предоставлять certiorari в случае, когда федеральное правительство не является стороной, Суд иногда просит генерального солиситора высказать свое мнение - процедура, называемая «вызовом мнения генерального солиситора» (CVSG). [ 7 ] В ответ на CVSG генеральный солиситор подает краткое заключение о том, следует ли удовлетворить ходатайство и, как правило, какая сторона должна иметь преимущество. [ 8 ]
Хотя CVSG технически является приглашением, Генеральная прокуратура рассматривает его как приказ. [ 8 ] Филип Элман , который работал адвокатом в офисе генерального прокурора и был основным автором заключения федерального правительства по делу Браун против Совета по образованию , написал: «Когда Верховный суд приглашает вас, это эквивалент королевского приказа. Приглашение Верховного суда просто невозможно отклонить». [ 9 ] [ 10 ]
Суд обычно выдает CVSG, если судьи считают ходатайство важным и, возможно, рассматривают возможность его удовлетворения, но хотели бы получить юридическое заключение, прежде чем принимать такое решение. [ 9 ] Примеры включают случаи, когда в деле задействован федеральный интерес; когда возникает новая проблема, для которой не существует установленного прецедента; или когда проблема развилась, возможно, став более сложной или затрагивая другие проблемы. [ 9 ]
Хотя обычно не существует крайнего срока, в течение которого генеральный солиситор должен ответить на CVSG, записки в ответ на CVSG обычно подаются три раза в году: в конце мая, что позволяет рассмотреть ходатайство до летнего перерыва в суде. углубление; август, разрешающий включить петицию в «летний список», который будет рассмотрен в конце перерыва; и декабрь, что позволяет рассматривать дело до конца текущего срока полномочий Верховного суда. [ 8 ]
Верховный суд также иногда приглашал генерального прокурора штата высказать свое мнение по петиции, касающейся этого штата. В 2009 году приглашение впервые было направлено генеральному прокурору штата. [ 11 ] Джеймс Хо из Техаса, получивший прозвище «CVSG-Техас». [ 12 ]
Традиции
[ редактировать ]С момента основания Управления генерального солиситора в 1870 году сложилось несколько традиций. Наиболее очевидно для зрителей устных прений в суде то, что генеральный солиситор и его или ее заместители традиционно появляются в формальных визитках . [ 13 ] хотя Елена Каган, первая женщина, занявшая этот пост не только на действующей основе, предпочла отказаться от этой практики. [ 14 ]
Во время устных прений члены суда часто обращаются к генеральному солиситору как к «генералу». Некоторые комментаторы по правовым вопросам, такие как Майкл Херц и Тимоти Сандефур, не согласны с этим употреблением, заявляя, что «генерал» — это постпозитивное прилагательное (которое изменяет существительное «генерал»). адвокат») и не является титулом как таковым. [ 15 ] [ 16 ]
Другая традиция – это практика признания ошибок . Если правительство одержало победу в суде низшей инстанции, но генеральный солиситор не согласен с результатом, генеральный солиситор может признать ошибку, после чего Верховный суд отменит решение суда низшей инстанции и отправит дело на повторное рассмотрение. [ 17 ]
Список генеральных солиситоров
[ редактировать ]Изображение | Имя | Начинать | Конец | Президент | |
---|---|---|---|---|---|
Бенджамин Бристоу | 11 октября 1870 г. | 15 ноября 1872 г. | Улисс Грант | ||
Сэмюэл Филлипс | 11 декабря 1872 г. | 1 мая 1885 г. | |||
Джон Гуд | 1 мая 1885 г. | 5 августа 1886 г. | Гровер Кливленд | ||
Джордж Дженкс | 30 июля 1886 г. | 29 мая 1889 г. | |||
Орлоу Чепмен | 29 мая 1889 г. | 19 января 1890 г. | Бенджамин Харрисон | ||
Уильям Тафт | 4 февраля 1890 г. | 20 марта 1892 г. | |||
Чарльз Олдрич | 21 марта 1892 г. | 28 мая 1893 г. | |||
Лоуренс Максвелл | 6 апреля 1893 г. | 30 января 1895 г. | Гровер Кливленд | ||
Холмс Конрад | 6 февраля 1895 г. | 1 июля 1897 г. | |||
Джон Ричардс | 6 июля 1897 г. | 16 марта 1903 г. | Уильям МакКинли | ||
Генри Хойт | 25 февраля 1903 г. | 31 марта 1909 г. | Теодор Рузвельт | ||
Ллойд Бауэрс | 1 апреля 1909 г. | 9 сентября 1910 г. | Уильям Тафт | ||
Фредерик Леманн | 12 декабря 1910 г. | 15 июля 1912 г. | |||
Уильям Буллит | 16 июля 1912 г. | 11 марта 1913 г. | |||
Джон Дэвис | 30 августа 1913 г. | 26 ноября 1918 г. | Вудро Вильсон | ||
Александр Кинг | 27 ноября 1918 г. | 23 мая 1920 г. | |||
Уильям Фриерсон | 1 июня 1920 г. | 30 июня 1921 г. | |||
Джеймс Бек | 1 июня 1921 г. | 11 мая 1925 г. | Уоррен Хардинг | ||
Уильям Митчелл | 4 июня 1925 г. | 5 марта 1929 г. | Кэлвин Кулидж | ||
Чарльз Хьюз | 27 мая 1929 г. | 16 апреля 1930 г. | Герберт Гувер | ||
Томас Тэчер | 22 марта 1930 г. | 4 мая 1933 г. | |||
Джеймс Биггс | 5 мая 1933 г. | 24 марта 1935 г. | Франклин Рузвельт | ||
Стэнли Рид | 25 марта 1935 г. | 30 января 1938 г. | |||
Роберт Джексон | 5 марта 1938 г. | 17 января 1940 г. | |||
Фрэнсис Биддл | 22 января 1940 г. | 4 сентября 1941 г. | |||
Чарльз Фэйи | 15 ноября 1941 г. | 27 сентября 1945 г. | |||
Говард МакГрат | 4 октября 1945 г. | 7 октября 1946 г. | Гарри Трумэн | ||
Филип Перлман | 30 июля 1947 г. | 15 августа 1952 г. | |||
Уолтер Каммингс | 2 декабря 1952 г. | 1 марта 1953 г. | |||
Саймон Собелофф | 10 февраля 1954 г. | 19 июля 1956 г. | Дуайт Эйзенхауэр | ||
Ли Рэнкин | 4 августа 1956 г. | 23 января 1961 г. | |||
Арчибальд Кокс | 24 января 1961 г. | 31 июля 1965 г. | Джон Ф. Кеннеди | ||
Тергуд Маршалл | 11 августа 1965 г. | 30 августа 1967 г. | Линдон Джонсон | ||
Эрвин Грисволд | 12 октября 1967 г. | 25 июня 1973 г. | |||
Роберт Борк | 27 июня 1973 г. | 20 января 1977 г. | Ричард Никсон | ||
Джеральд Форд | |||||
Дэниел Фридман Действуя |
20 января 1977 г. | 4 марта 1977 г. | Джимми Картер | ||
Уэйд МакКри | 4 марта 1977 г. | 20 января 1981 г. | |||
Рекс Ли | 6 августа 1981 г. | 1 июня 1985 г. | Рональд Рейган | ||
Чарльз Фрид | 1 июня 1985 г. Действует: 1 июня 1985 г. - 23 октября 1985 г. |
20 января 1989 г. | |||
Уильям Брайсон Действуя |
20 января 1989 г. | 27 мая 1989 г. | Джордж Буш-старший | ||
Кен Старр | 27 мая 1989 г. | 20 января 1993 г. | |||
Уильям Брайсон Действуя |
20 января 1993 г. | 7 июня 1993 г. | Билл Клинтон | ||
Дрю Дэйс | 7 июня 1993 г. | 28 июня 1996 г. | |||
Уолтер Деллинджер Действуя |
28 июня 1996 г. | 7 ноября 1997 г. | |||
Сет Ваксман | 7 ноября 1997 г. | 20 января 2001 г. | |||
Барбара Андервуд Действуя |
20 января 2001 г. | 13 июня 2001 г. | Джордж Буш | ||
Тед Олсон | 13 июня 2001 г. | 13 июля 2004 г. | |||
Пол Клемент | 13 июля 2004 г. Действующий: 13 июля 2004 г. - 13 июня 2005 г. |
2 июня 2008 г. | |||
Грегори Гарре | 2 июня 2008 г. Действующий: 2 июня 2008 г. - 2 октября 2008 г. |
20 января 2009 г. | |||
Эдвин Нидлер Действуя |
20 января 2009 г. | 20 марта 2009 г. | Barack Obama | ||
Елена Каган | 20 марта 2009 г. | 17 мая 2010 г. | |||
Нил Кэтиал Действуя |
17 мая 2010 г. | 9 июня 2011 г. | |||
Дон Веррилли | 9 июня 2011 г. | 25 июня 2016 г. | |||
Ян Гершенгорн Действуя |
25 июня 2016 г. | 20 января 2017 г. | |||
Ноэль Франциско Действуя |
20 января 2017 г. | 10 марта 2017 г. | Дональд Трамп | ||
Джефф Уолл Действуя |
10 марта 2017 г. | 19 сентября 2017 г. | |||
Ноэль Франциско | 19 сентября 2017 г. | 3 июля 2020 г. | |||
Джефф Уолл Действуя |
3 июля 2020 г. | 20 января 2021 г. | |||
Элизабет Прелогар Действуя |
20 января 2021 г. | 11 августа 2021 г. | Джо Байден | ||
Брайан Флетчер Действуя |
11 августа 2021 г. | 28 октября 2021 г. | |||
Элизабет Прелогар | 28 октября 2021 г. | подарок |
- Примечание. Некоторые термины частично совпадают, поскольку действующий президент остался на своем посту после того, как был назван преемник. Должность временами оставалась вакантной в ожидании выдвижения или утверждения преемника.
Список известных главных заместителей генерального солиситора
[ редактировать ]- Пол М. Батор - октябрь 1982 г. - декабрь 1983 г.
- Дональд Б. Эйер - июнь 1986 г. - декабрь 1988 г.
- Джон Робертс - октябрь 1989 г. - январь 1993 г. [ 18 ] [ 19 ] (стал главным судьей)
- Пол Бендер - с 1993 по 1996 год.
- Сет Ваксман - с 1996 г. по 13 ноября 1997 г. (стал генеральным солиситором)
- Барбара Андервуд - с 23 марта 1998 г. по 11 июня 2001 г. (исполняющая обязанности генерального директора с января по июнь 2001 г.) [ 20 ]
- Пол Д. Клемент - с февраля 2001 г. по 11 июля 2004 г. (стал исполняющим обязанности генерального директора) [ 21 ] [ 22 ]
- Грегори Дж. Гарре - сентябрь 2005 г. - 19 июня 2008 г. (стал исполняющим обязанности генерального директора)
- Нил Кэтиал - с 3 февраля 2009 г. по 17 мая 2010 г. (стал исполняющим обязанности генерального директора) [ 23 ] [ 24 ]
- Леондра Крюгер - исполняющая обязанности главного заместителя Генерального секретаря, назначенная с 17 мая 2010 г. по 9 июня 2011 г. (стала помощником судьи Верховного суда Калифорнии) [ 25 ] [ 26 ]
- Нил Кэтиал - с 9 июня 2011 г. по 26 августа 2011 г.
- Шри Шринивасан - 26 августа 2011 г. - 24 мая 2013 г. (стал главным судьей округа Колумбия) [ 27 ] [ 28 ]
- Ян Гершенгорн - с сентября 2013 г. по 25 июня 2016 г. (стал исполняющим обязанности генерального директора) [ 29 ] [ 30 ]
- Ноэль Франциско - с 20 января по 10 марта 2017 г. (стал SG)
- Джефф Уолл - с 10 марта 2017 г. по 20 января 2021 г. (стал исполняющим обязанности генерального директора) [ 31 ] [ 32 ]
- Элизабет Прелогар - 20 января 2021 г. - 28 октября 2021 г. (стала SG)
- Брайан Флетчер - 28 октября 2021 г. - настоящее время (стал исполняющим обязанности генерального директора)
Примечания
[ редактировать ]- ^ Гинзбург, Бенджамин; Лоу, Теодор Дж.; Вейр, Маргарет; Толберт, Кэролайн Дж.; Кэмпбелл, Андреа Л. (2019). Мы, люди: Введение в американскую политику (12-е изд.). Нью-Йорк, Нью-Йорк: WW Norton & Company, Inc. п. 612. ИСБН 978-0-393-66463-8 .
- ^ Бхатия, Кедар С. (17 апреля 2011 г.). «Обновленная оценочная карта адвоката (OT00-10)» . Ежедневное письмо .
- ^ Каплан, Линкольн (1987). Десятый судья: Генеральный солиситор и верховенство закона . Нью-Йорк: Кнопф. [ нужна страница ]
- ^ Томпсон, Дэвид К.; Вахтелл, Мелани Ф. (2009). «Эмпирический анализ процедур подачи заявлений в Верховный суд Certiorari». Обзор права Университета Джорджа Мейсона . 16 (2): 237, 275. ССРН 1377522 .
- ^ Барнс, Роберт (13 мая 2010 г.). «В работе Елены Каган на посту генерального прокурора мало что указывает на ее взгляды» . ISSN 0190-8286 . Проверено 28 апреля 2023 г.
- ^ Ваксман, Сет (1 июня 1998 г.). « «Представление дела Соединенных Штатов такими, какими они должны быть»: генеральный солиситор в историческом контексте» . Журнал истории Верховного суда . 23 (2): 3–25. дои : 10.1111/j.1540-5818.1998.tb00134.x . S2CID 146716511 . Проверено 7 июня 2011 г.
- ^ Блэк, Райан С.; Оуэнс, Райан Дж. (30 апреля 2012 г.). Генеральный солиситор и Верховный суд США: влияние исполнительной власти и судебные решения . Издательство Кембриджского университета. стр. 142–143. ISBN 9781107015296 . OCLC 761858397 .
- ^ Перейти обратно: а б с МакЭлрой, Лиза (10 февраля 2010 г.). « CVSG на простом английском языке» . Блог Scotus . Проверено 13 января 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Лепор, Стефани (декабрь 2010 г.). «Развитие практики Верховного суда по ознакомлению с мнением генерального солиситора». Журнал истории Верховного суда . 35 : 35–53. дои : 10.1111/j.1540-5818.2010.01229.x . S2CID 144427264 . ССНН 1496643 .
- ^ Элман, Филип ; Зильбер, Норман (февраль 1987 г.). «Управление генерального солиситора, судья Франкфуртер и судебные разбирательства по гражданским правам, 1946–1960: устная история». Гарвардский обзор права . 100 (4): 817–852. дои : 10.2307/1341096 . JSTOR 1341096 .
- ^ Эми Хоу (23 декабря 2009 г.). «Новое приглашение от Генерального солиситора Техаса» . SCOTUSблог . Проверено 3 марта 2023 г.
- ^ Эми Хоу (5 октября 2009 г.). «Подробнее о CVSG-Техас в деле Рейн против Дитона» . SCOTUSблог . Проверено 3 марта 2023 г.
- ^ Сутер, Уильям. «Секретарь Верховного суда США» . Неделя Верховного суда США (интервью). C-SPAN.
- ^ Тубин, Джеффри . «Деньги без ограничений, как главный судья Джон Робертс организовал решение Citizens United » . Житель Нью-Йорка . Проверено 16 мая 2012 г.
- ^ Герц, Майкл Эрик (2003). «Вашингтон, Паттон, Шварцкопф и… Эшкрофт?» . Электронный журнал ССРН . дои : 10.2139/ssrn.366920 . ISSN 1556-5068 .
- ^ Сандефур, Тимоти (2013). «Итак, это налог, и что теперь: некоторые проблемы, оставшиеся после NFIB против Себелиуса» . Техасский обзор права и политики . 17 (2). №25.
- ^ Брюль, Аарон (1 марта 2010 г.). «Признание генерального прокурора в ошибке» . PrawfsBlawg . Проверено 23 февраля 2011 г. (Обсуждение GVR (выдача разрешения, освобождение, заключение под стражу) в контексте признания ошибки).
- ^ «Архивная копия» (PDF) . leahy.senate.gov . Архивировано из оригинала (PDF) 30 января 2006 г. Проверено 12 января 2022 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ Биографии нынешних судей Верховного суда .
- ↑ Стефани Вудроу, бывший прокурор, присоединится к Генеральной прокуратуре Нью-Йорка , главный судья, 23 декабря 2010 г.
- ^ С. Хрг. 109-46
- ^ Министерство юстиции США, Пол Клемент будет исполнять обязанности генерального солиситора , 12 июля 2004 г.
- ↑ Том Гольдштейн, Нил Кэтиал станет первым заместителем генерального солиситора , SCOTUSblog, 17 января 2009 г.
- ↑ Брент Кендалл, Федералы преобладают в ссоре с бывшим исполняющим обязанности генерального прокурора , Wall Street Journal , 20 мая 2012 г.
- ↑ Эшби Джонс, Министерство юстиции назначает 34-летнего мужчину на высокопоставленную должность в офисе Генерального секретаря , Wall Street Journal , 10 августа 2010 г.
- ↑ Тони Мауро, Неожиданное назначение в офисе Генерального секретаря , BLT: Блог Legal Times, 10 августа 2010 г.
- ↑ Министерство юстиции США, генеральный солиситор Дональд Б. Веррилли назначает Шри Шринивасана первым заместителем генерального солиситора , 26 августа 2011 г.
- ^ Шри Шринивасан , Апелляционный суд США по округу Колумбия
- ↑ Том Гольдштейн, новый первый заместитель генерального солиситора , SCOTUSblog, 9 августа 2013 г.
- ^ Тони Мауро, Гершенгорн назначен первым заместителем генерального солиситора , BLT: Блог Legal Times, 12 августа 2013 г.
- ^ «Крис Гейднер в Твиттере: «Здесь большие новости: Джефф Уолл (нанятый в эпоху Трампа, пришел из Салливана и Кромвеля, возвращается в Министерство юстиции) теперь является исполняющим обязанности генерального прокурора США » . Твиттер . 13 марта 2017 года . Проверено 7 июля 2020 г.
- ^ «Джеффри Уолл из Министерства юстиции будет исполнять обязанности адвоката США, поскольку Ноэль Франциско уходит» . Law.com . 17 июня 2020 г. Проверено 7 июля 2020 г.
Ссылки
[ редактировать ]- Каплан, Линкольн (1987). Десятый судья: Генеральный солиситор и верховенство закона . Нью-Йорк: Кнопф.
- Холл, Кермит Л. (1992). Оксфордское руководство для Верховного суда США . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.
- Йост, Кеннет (2012). Верховный суд от А до Я. Лос-Анджелес: CQ Press.