Федеральное ведомство по защите Конституции
 | Вы можете помочь дополнить эту статью текстом, переведенным из соответствующей статьи на немецком языке . (Март 2019 г.) Нажмите [показать], чтобы просмотреть важные инструкции по переводу. |
| Федеральное ведомство по защите конституции (BfV) | |
 | |
 Эмблема Федерального ведомства по защите Конституции | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 7 ноября 1950 г |
| Юрисдикция | Правительство Германии |
| Штаб-квартира | Кёльн |
| Сотрудники | 3,864 (2019) |
| Годовой бюджет | 476 миллионов евро (2021 г.) [ 1 ] |
| ответственный министр | |
| Руководители агентства |
|
| Материнское агентство | Федеральное министерство внутренних дел |
| Веб-сайт | www.verfassungsschutz.de |
Федеральное ведомство по защите конституции ( нем . Bundesamt für Verfassungsschutz или BfV , часто Bundesverfassungsschutz ) является Германии федеральным агентством внутренней разведки . Совместно с Landesämter für Verfassungsschutz (LfV) на уровне штата перед федеральным агентством возложена задача сбора разведывательной информации о действиях, направленных против основного либерально-демократического строя , существования и безопасности федерации или одного из ее штатов, а также мирного сосуществования народы; с контрразведкой ; а также охрана и борьба с диверсиями . [ 2 ] BfV подчиняется Федеральному министерству внутренних дел , а его задачи и полномочия регулируются Bundesverfassungsschutzgesetz . Президент — Томас Хальденванг ; он был назначен в 2018 году. [ 3 ]
Вместе с Федеральной службой разведки и Службой военной контрразведки BfV является одной из трех федеральных разведывательных служб .
BfV расследует усилия и действия, направленные против федерального уровня Германии или транснационального уровня , в вопросах внешней политики и по запросу государственного органа по защите конституции . [ 4 ]
Обзор
[ редактировать ]BfV контролируется Федеральным министерством внутренних дел , а также Бундестагом , Федеральным комиссаром по защите данных и свободе информации и другими федеральными учреждениями. Федеральный министр внутренних дел осуществляет административный и функциональный контроль над BfV. Парламентский контроль осуществляется Бундестагом во время общих дебатов, вопросов и срочных запросов, а также его комитетами, в первую очередь Парламентской наблюдательной группой и Комиссией G 10 . BfV также находится под судебным контролем, и вся его деятельность может быть оспорена в суде. На основании права на информацию широкая общественность может направлять запросы и петиции в BfV. [ 5 ]
В отличие от спецслужб некоторых других стран, агенты немецких спецслужб, в том числе BfV, не обладают полицейскими полномочиями. Это связано с историей злоупотреблений полицией при предыдущих режимах. В частности, им не разрешено арестовывать людей и не носить оружие. [ нужна ссылка ]
Организация
[ редактировать ]
BfV базируется в Кельне . [ 6 ] Его возглавляют президент (в настоящее время Томас Хальденванг) и два вице-президента (в настоящее время Эрнст Штель и Синан Селен ) и он состоит из двенадцати департаментов: [ 7 ]
- Департамент Z: Центральные службы
- Отдел технической поддержки: Технический анализ
- Департамент Техаса: техническая инфраструктура
- Департамент C: Киберзащита
- Отдел О: Наблюдение
- Департамент S: внутренняя безопасность, защитная безопасность и борьба с саботажем, надзорное и консультативное управление качеством, внутренний аудит.
- Отдел 1: Специализированная поддержка
- Отдел 2: Правый экстремизм /терроризм
- Департамент 3: Меры в соответствии с актом G-10
- Отдел 4: Контрразведка и защита от промышленного шпионажа
- Отдел 5: Экстремизм иностранцев и левый экстремизм
- Отдел 6: Исламский экстремизм и терроризм
- AfV: Академия немецкой внутренней разведки (включая MAD) . [ 8 ] )
- ZNAF (Центр разведывательной подготовки и повышения квалификации): Образование и подготовка (в сотрудничестве с BND )
В 2019 году федеральное финансирование BfV составило 399 миллионов евро; [ 9 ] Всего работает 3864 сотрудника. [ 10 ]
Деятельность и операции
[ редактировать ]Хотя BfV использует все виды технологий наблюдения и проникновения , они в основном используют открытые источники . [ 2 ] BfV публикует ежегодный отчет ( Verfassungsschutzbericht ), целью которого является повышение осведомленности об антиконституционной деятельности. [ 11 ]
Основные опасения BfV: [ нужна ссылка ] :
- Крайне левые политические экстремисты, платформы, движения и партии, особенно некоторые фракции внутри Die Linke , а также другие более мелкие партии и группы, продвигающие коммунизм .
- Крайне правые политические экстремисты (в основном неонацисты , включая политическую партию НДПГ , фракции «Альтернативы для Германии» и более мелкие группы, проповедующие нацизм , фашизм , расизм и ксенофобию ).
- Экстремистские организации иностранцев, проживающих в Германии (прежде всего исламистские террористы).
- Культы ( Sekten ), такие как Саентология ( считающаяся правительством Германии авторитарной, антидемократической коммерческой организацией, а не религией).
- Организованная преступность также упоминается как угроза демократии, правопорядку и свободе предпринимательства в деловой экономической системе страны. Однако с организованной преступностью BfV активно борется, если вообще борется, лишь незначительно, поскольку за нее отвечает обычная полиция, особенно BKA .
Персонал, подбор и обучение
[ редактировать ]BfV нанимал государственных служащих. Как и в остальной части федеральной службы, карьера государственных служащих делится на простую, среднюю, высшую и высшую службу. Все сотрудники должны пройти расширенную проверку безопасности, прежде чем они смогут работать в BfV. Это самая строгая проверка безопасности в Германии. BfV самостоятельно готовит свой персонал для среднего и высшего звена вместе с BND .
Средний сервис
[ редактировать ]Для среднего звена ( нем . Mittlerer Dienst ) обучение передает теоретические знания и методы, а также практические профессиональные знания и навыки, необходимые для выполнения задач среднего звена в Федеральном ведомстве по защите Конституция. Кроме того, обучение должно дать возможность кандидатам действовать ответственно в либеральном, демократическом и социальном правовом государстве. Это также включает в себя способность распознавать и классифицировать потенциальные угрозы безопасности Федеративной Республики Германия в национальном и международном контексте.
Предметными областями теоретической подготовки являются оперативное снабжение и наблюдение, анализ оперативной информации, государственное и конституционное право, уголовное право, законы о разведывательных службах и другие законы, касающиеся разведывательных служб, международная политика и формы политического экстремизма, области безопасности, связанные с разведывательные службы, в частности самобезопасности, контрразведки, разведывательно-психологической службы, обучения иностранным языкам, а также бытовой, кассовой и бухгалтерской службы. Обучение проходит как в ZNAF, так и в AfV.
Верхний сервис
[ редактировать ]В тесной связи науки и практики высшая служба передает научные методы и знания, а также практические профессиональные навыки и знания, необходимые для выполнения задач высшей службы по защите федеральной конституции. Кроме того, он закладывает основу для межведомственной базы знаний и методов. Курс призван способствовать сотрудничеству между разведывательными службами и способствовать стандартизации разведывательной работы.
В базовом курсе преподаются правовые, конституционные, политические, деловые, экономические, финансовые и социальные основы административных действий, а также организация и обработка информации. Темами основного курса являются оперативное снабжение и наблюдение, оценка разведывательной информации, государственное, административное, уголовное, международное и европейское право, международная политика и история политических идей, а также формы политического экстремизма, внутренняя безопасность, контрразведка, разведка-психология, обучение иностранным языкам и актуальные темы разведывательной службы из бизнеса и технологий. Во время подготовительной службы необходимо написать дипломную работу. Обучение проходит как в ZNAF, так и в AfV.
Высшее обслуживание
[ редактировать ]Прежде всего, BfV предлагает высококвалифицированным юристам поступление на высшую нетехническую административную службу в качестве младшего руководителя с прямой работой в качестве государственного служащего.
История
[ редактировать ]Косвенный предшественник федерального ведомства уже существовал в Веймарской республике с 1920 по 1929 год — Федеральный комиссар по надзору за общественным порядком . [ 12 ]
В ходе разработки Основного закона Федеративной Республики Германия военные губернаторы Тризоны определили компетенцию федеральной полиции и разведки ( нем . Polizeibrief от 14 апреля 1949 г.). В соответствии с этим планом BfV был создан 7 ноября 1950 года. Сначала BfV в основном занимался неонацизмом и коммунистической революционной деятельностью. Вскоре BfV также стал заниматься контрразведкой. [ 13 ]
С самого начала BfV беспокоил ряд дел. Во-первых, по делу Вулкана в апреле 1953 года 44 подозреваемых были арестованы и обвинены в шпионаже в пользу Восточной Германии (ГДР), но позже были освобождены, поскольку информации, предоставленной BfV, было недостаточно для вынесения судебного приговора. Затем, в 1954 году, первый президент BfV Отто Джон бежал в ГДР. Вскоре после этого стало известно, что ряд сотрудников BfV состояли в гестапо во времена Третьего рейха . Тем не менее, материалы о Коммунистической партии Германии (КПГ) сыграли важную роль в запрете партии Федеральным конституционным судом Германии в августе 1956 года. БфВ. [ 13 ]
В 1965 году « Коричневая книга» выявила, что большое количество офицеров BfV ранее занимали видные должности в нацистской Германии . Первоначально названная «коммунистической пропагандой», последующие исторические исследования подтвердили ее точность до 99%. [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] Например, их руководитель с 1955 по 1972 год, Хуберт Шрубберс , был членом СА , нацистским судебным прокурором, участвовавшим в делах против лиц, преследуемых по расовому и политическому признаку, которые позже были убиты в Освенциме , и палачом СС в оккупированном Освенциме. Франция . [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]
С 1972 года BfV также занимается деятельностью иностранных граждан в Германии, особенно экстремистов и террористов, которые действуют в стране или планируют там свою деятельность, таких как Рабочая партия Курдистана . Одной из крупнейших неудач разведки в этой области стали беспорядки сторонников РПК в 1998 году, которые BfV пропустила из-за Кёльнского карнавала . [ 13 ]
Контрразведывательная деятельность BfV была в основном направлена против Министерства государственной безопасности Восточной Германии (Штази), еще одного работодателя бывших агентов гестапо. К началу 1980-х годов MfS успешно проникла в BfV и во многих случаях разрушила его репутацию контрразведывательной службы. При этом МФС воспользовалось пограничным режимом Западной Германии, который позволял любому гражданину ГДР въезжать в Федеративную Республику без ограничений. [ 13 ]
Критика
[ редактировать ]BfV несет ответственность за борьбу с терроризмом в Германии . Она вызвала резкую критику за свою роль в нескольких неудачных контртеррористических операциях.
Вскоре после воссоединения Германии агент BfV под прикрытием по имени Клаус Штайнмец успешно проник во Фракцию Красной Армии (RAF), крайне левую террористическую организацию, основанную Андреасом Баадером , Ульрикой Майнхоф и Гудрун Энслин . В результате лидеры Королевских ВВС третьего поколения Биргит Хогефельд и Вольфганг Грамс были взяты под стражу немецкими правоохранительными органами на железнодорожной станции в Бад-Кляйнен , Мекленбург-Передняя Померания. 27 июня 1993 года GSG 9 Вместо этого и Вольфганг Грамс, и офицер полиции Михаэль Ньюрцелла погиб во время завязавшейся перестрелки. Из-за ряда легко предотвратимых ошибок с участием BfV и различных полицейских служб, участвовавших в операции, федеральный министр внутренних дел Германии Рудольф Зейтерс взял на себя всю ответственность и ушел со своего поста.
Еще более предотвратимая неспособность BfV даже обнаружить деятельность заговорщиков 11 сентября в Гамбурге также подняла вопросы об их компетентности. Рост крайне правого экстремизма в бывшей ГДР также частично объясняется неспособностью BfV создать там рабочие структуры. [ 13 ] [ 23 ]
Агентство подверглось резкой критике за уничтожение файлов, связанных с Национал-социалистическим подпольем , внутренней неонацистской террористической организацией. Последовавший скандал привел к отставке президента BfV Хайнца Фромма в 2012 году. [ 24 ]
Президенты
[ редактировать ]- Отто Джон (1 декабря 1950 г. - 20 июля 1954 г.)
- Ханнс Джесс (исполняющий обязанности) (26 июля 1954 - 31 июля 1955)
- Хуберт Шрубберс (1 августа 1955 г. - 30 апреля 1972 г.)
- Гюнтер Ноллау (1 мая 1972 г. - 31 августа 1975 г.)
- Ричард Мейер (1 сентября 1975 г. - 26 апреля 1982 г.)
- Гериберт Хелленбройх (13 мая 1983 г. - 31 июля 1985 г.)
- Людвиг-Хольгер Пфальс (1 августа 1985 г. - 1 апреля 1987 г.)
- Герхард Бёден (9 апреля 1987 г. - 28 февраля 1991 г.)
- Эккарт Вертебах (28 февраля 1991 г. - 27 июля 1995 г.)
- Хансйорг Гейгер (1 августа 1995 г. - 15 мая 1996 г.)
- Питер Фриш (15 мая 1996 г. - 10 апреля 2000 г.)
- Хайнц Фромм (1 июня 2000 г. - 31 июля 2012 г.)
- Ханс-Георг Маассен (1 августа 2012 г. - 8 ноября 2018 г.)
- Томас Хальденванг (ноябрь 2018 г. – настоящее время)
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Федеральный бюджет» . www.bundesbudget.de . Проверено 7 мая 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Задачи» . Кёльн: Федеральное ведомство по защите Конституции . Проверено 23 августа 2010 г.
- ^ Президент Томас Хальденванг
- ^ «§ 5 БВерфЩГ – индивидуальная норма» . www.gesetze-im-internet.de . Проверено 11 октября 2022 г.
- ^ "Контроль" . Кельн: Федеральное ведомство по защите Конституции. Архивировано из оригинала 27 января 2021 года . Проверено 23 августа 2010 г.
- ^ Фладе, Флориан. «Кёльнский заговор с рицином в июне 2018 года: новый порог джихадистского биотеррора». СТС Сентинел .
- ^ «Организация» . Кельн: Федеральное ведомство по защите Конституции. Архивировано из оригинала 4 июля 2017 года . Проверено 23 августа 2010 г.
- ^ «Академия защиты Конституции» . Федеральное ведомство по защите конституции (на немецком языке). 02.11.2018 . Проверено 08 февраля 2021 г.
- ^ Отчет о конституционной защите за 2019 год . Федеральное министерство внутренних дел. 2019. с. 15.
- ^ Отчет о конституционной защите за 2019 год . Федеральное министерство внутренних дел. 2019. с. 15.
- ^ «Годовой отчет о защите Конституции за 2011 год» (PDF) . Берлин: Федеральное министерство внутренних дел. 2011. с. 21. Архивировано из оригинала (PDF) 23 сентября 2015 года . Проверено 16 мая 2013 г.
- ^ Эмундс, Дирк (2017). От защиты республики к защите конституции?: Рейхскомиссар по наблюдению за общественным порядком в Веймарской республике (на немецком языке). Издательство Др. Ковач. ISBN 978-3-8300-9445-6 .
- ^ Перейти обратно: а б с д и Гельмут Ревер; Стефан Шефер; Маттиас Уль, ред. (2003), Лексикон секретной службы в 20 веке [ Энциклопедия секретной службы в 20 веке ] (на немецком языке), Мюнхен: Хербиг, стр. 60–63.
- ^ Гётц Али : Хубертус Кнабе написал два сомнительных, но дополняющих друг друга исследования о работе Штази на Западе . В: «Берлинер Цайтунг» , 24/25. Декабрь 1999 г., стр. 8.
- ^ Ричард Дж. Эванс: Министерство иностранных дел Германии и нацистское прошлое. Отзыв о: Офис . В: Новая политическая литература , 56, 2011, стр. 171.
- ^ Эккарт Конзе, Норберт Фрай, Питер Хейс, Моше Циммерманн: Офис и прошлое . Немецкие дипломаты в Третьем рейхе и ФРГ . Мюнхен 2010, стр. 18.
- ^ Фридрих Кисслинг, Кристоф Сафферлинг, «Государственная защита в холодной войне. Федеральная прокуратура между нацистским прошлым, делом Шпигеля и Королевскими ВВС», Федеральное агентство гражданского образования, серия публикаций, том 10922, Бонн, 2022, стр. 200.
- ↑ Защита конституции — ничего аморального , Der Spiegel № 5/1972, стр. 26.
- ^ Краткая биография в Федеральном архиве .
- ^ Дитер Дейзерот : Может ли быть наказуемо разглашение незаконной государственной тайны? - Исторический опыт в Германии и выводы : Дитер Дейзерот, Хартмут Грассль (ред.): Разоблачения осведомителей о фальсификации лекарств от рака и незаконных сделках с оружием , Berliner Wissenschafts-Verlag, Берлин, 2018 г., ISBN 978-3-8305-3786-1, стр. 175; Там Нойбек по ошибке назвали ее вымышленное имя «Сара», которое использовалось в судебных документах .
- ^ Воля должна быть сломлена , Der Spiegel , № 5/1972, стр. 27; Там Нойбеку также дали принудительное имя Сара.
- ^ Неудавшаяся защита , Der Spiegel, № 6/1972, стр. 27 ф.
- ^ Уве Андерсен; Уичард Войк, ред. (1997), Справочник Германия ( по политической системе Федеративной Республики на немецком языке), Opladen: Leske+Budrich, стр. 371
- ^ Глава немецкой шпионской службы уходит из-за неудачного расследования терроризма Der Spiegel . Последний доступ 12 ноября 2013 г.
