Национальная комиссия по коренным народам

Национальная комиссия по делам коренных народов

Национальная комиссия по коренным народам
Обзор агентства
Сформированный	22 октября 1997 г. ( 22 октября 1997 г. )
Штаб-квартира	Кесон-Сити , Филиппины
Годовой бюджет	1,11 миллиарда фунтов стерлингов (2020 г.)
руководитель агентства	Дженнифер Пиа «Лимпайен» Сибуг-Лас, председатель
Родительское агентство	Департамент социального обеспечения и развития
Веб-сайт	нцип .gov .ph

Национальная комиссия по делам коренных народов (NCIP) — это орган национального правительства Филиппин, отвечающий за защиту прав коренных народов Филиппин . Комиссия состоит из семи членов комиссии. Он прикреплен к Департаменту социального обеспечения и развития .

История

Комиссия начиналась как Бюро нехристианских племен , созданное островным правительством во время американского колониального периода на Филиппинах . Затем оно стало независимым агентством под названием Комиссия по национальной интеграции (CNI). В 1972 году тогдашний президент Фердинанд Маркос разделил CNI на Управление развития Южных Филиппин (SPDA) и Президентскую помощь национальным меньшинствам (PANAMIN). В 1984 году Маркос создал Управление по делам мусульман и культурных сообществ (OMACC) для оказания помощи как мусульманским , так и немусульманским меньшинствам.

В январе 1987 года администрация тогдашнего президента Корасона Акино упразднила OMACC и тремя исполнительными указами создала Управление по делам мусульман (OMA), Управление северных культурных сообществ (ONCC) и Управление южных культурных сообществ (OSCC). .

В 1997 году тогдашний президент Фидель Рамос подписал Республиканский закон 8371 или Закон о правах коренных народов 1997 года , в соответствии с которым два последних офиса, Управление северных культурных сообществ и Управление южных культурных сообществ, были объединены в действующую комиссию.

Критика

Дело о выселении Маньяна в 2011 году

В 2011 году офис комиссии в Восточном Миндоро подвергся критике после того, как он провел встречу с коренными мангьян общинами в Миндоро , на которой комиссия настаивала на выселении коренных мангианцев из их исконных владений ради создания свалки, предложенной местным правительством Пуэрто Галера. Мангян покинул заседание, вызвав возмущение высшего руководства комиссии. Эта новость распространилась, и национальная комиссия сама закрыла все свои учетные записи в социальных сетях и даже собственный веб-сайт, оставив работоспособными только веб-сайты некоторых филиалов. Поскольку оно подверглось критике со стороны общественности, офис комиссии в Восточном Миндоро находился в подвешенном состоянии, без каких-либо реальных программ. Главный комиссар продолжает руководить комиссией вместе с провинциальным чиновником, несмотря на статус-кво, что вызывает дальнейшую критику. Сотрудник провинции NCIP Oriental Mindoro Карен Игнасио и мэр Пуэрто-Галеры Хубберт Долор в ответ использовали Закон IPRA в качестве защиты создания свалки против коренного населения Мангиана. Закон IPRA – это тот же закон, который был принят для защиты прав коренных народов в 1997 году.

Пробелы в законе

Статья 56 Закона о правах коренных народов 1997 года или Закона об IPRA гласит, что «права собственности в пределах исконных владений, уже существующих и/или переданных после вступления в силу настоящего Закона, должны признаваться и уважаться». Этот раздел проблематичен, поскольку он означает, что любой титул до 1997 года имеет больший вес, чем наследственные претензии. Ученые и группы, выступающие за коренные народы, раскритиковали этот раздел, поскольку он фактически уничтожает любые претензии предков на землю до 1997 года. Историки отмечают, что большинство групп коренных народов на Филиппинах проживали на архипелаге до испанской оккупации в 15 веке. Однако, согласно разделу 56, поскольку не существует надлежащей документации, оформленной коренными народами до 1997 года, коренная группа не может претендовать на какую-либо землю, которая находилась во владении некоренных народов до 1997 года. Это делает многонациональные компании и местные органы власти подразделения имеют право противостоять претензиям предков и использовать сам Закон IPRA для противодействия земельным претензиям коренных народов, о чем свидетельствует продолжающееся с 2011 года дело Мангиана, в результате которого коренные мангьяны были выселены с заявленной земли, которую они использовали в течение многих лет. В 2015 году было объявлено, что местное самоуправление Пуэрто-Галера превратит землю коренных народов в санитарную свалку, а мангьяны будут переселены на участок рядом с самой свалкой. Все кокосовые пальмы, посаженные Мангьянами на свалке, должны быть вырублены правительством, а местные органы власти должны компенсировать Мангьянам только 100 песо (приблизительно 2 доллара США).

Пример проекта реки Чико, 2019 г.

16 мая 2019 года, на фоне национального возмущения после того, как правительство одобрило проект плотины на реке Чико, направленный против коренных народов, NCIP призвал на мгновение остановить проект, поскольку они еще не выдали сертификат одобрения, поскольку этот район является земли коренных народов их избирателей, этнического народа калинга. 27 мая 2019 года позже выяснилось, что NCIP уже выдал компании сертификат на продолжение разрушительного проекта строительства плотины на реке Чико, что вызвало протесты местного населения. Местные жители заявили, что агентство (NCIP), созданное для защиты прав коренных народов, теперь служит жадности транснациональных корпораций, приводя к гибели людей, которым они должны были служить. 28 мая 2019 года главу NCIP Леонор Кинтайо сменил Аллен Капуян после того, как правительство опубликовало заявление, в котором подтвердилось, что Президентская комиссия по борьбе с коррупцией расследует Кинтайо на предмет интенсивной коррупции .

Внешние ссылки

• Национальная комиссия по делам коренных народов Филиппин