Совет коренных народов
| Совет аборигенов Yuánzhù Mínzú Wěiyuánhuì ( мандаринский диалект ) Нгиен-чху-мин-чхук Ви-йен-фи ( хакка ) | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 10 декабря 1996 г. (как Совет по делам аборигенов) 25 марта 2002 г. (как Совет коренных народов) |
| Юрисдикция | Китайская Республика ( Тайвань ) |
| Штаб-квартира | Северная башня, Объединенная офисная башня Синьчжуана , Новый Тайбэй |
| Ответственные министры |
|
| Материнское агентство | Исполнительный юань |
| Веб-сайт | Официальный сайт |
| Часть серии о |
| Права коренных народов |
|---|
 |
| Права |
| Правительственные организации |
| Организации Объединенных Наций Инициативы |
| Международные договоры |
| НПО и политические группы |
| Проблемы |
| Страны |
| Категория |
Совет коренных народов ( CIP ; китайский : 原住民族委員會 ; пиньинь : Yuánzhù Mínzú Wěiyuánhuì ; Pe̍h-ōe-jī : Goân-chū-bîn-cho̍k Úi-oân-hōe ), ранее известный как Совет аборигенов все дела , — орган министерства Исполнительного юаня Тайваня ( Китайская Республика). Он был создан для удовлетворения потребностей коренного населения страны , а также в качестве центрального связующего звена между коренным населением и правительством.
CIP способствует использованию и возрождению языков коренных народов Тайваня , поддерживает законодательство, которое предоставит автономные земли коренным народам, укрепляет отношения между группами коренных народов Тайваня и группами других стран, а также повышает осведомленность о культурах коренных народов. В число его обязанностей входит предоставление признанного статуса коренным народам Тайваня.
CIP имеет давние прочные связи с Колледжем исследований коренных народов NDHU , который в значительной степени финансируется CIP и служит аналитическим центром по проблемам коренных народов. [1] Совет подвергся критике со стороны как коренных, так и некоренных лиц и групп. Эта критика склонна обвинять Совет в неэффективности и дискриминации коренных народов равнин . [ нужна ссылка ]
История
[ редактировать ]
Совет был первоначально создан 1 декабря 1996 года как Совет по делам аборигенов . 1 июля 1999 года Комиссия по делам аборигенов правительства провинции Тайвань вошла в состав совета. В 2001 году CIP основал Колледж исследований коренных народов NDHU в партнерстве с Национальным университетом Донг Хва , который был первым высшим учебным заведением Тайваня для коренных народов и считался важной вехой в тайваньском общественном движении в области образования коренных народов . [2] [3]
Совет также взял на себя управление Парком культуры коренных народов от комиссии. 4 января 2002 года Законодательный юань утвердил поправки к совету, а 25 марта того же года совет был переименован в Совет коренных народов . [4]
Лидерство
[ редактировать ]Как и все органы кабинета министров Исполнительного Юаня, Совет коренных народов возглавляет министр, рекомендованный премьер-министром и назначаемый президентом . [5]
Первым председателем Совета по делам аборигенов был Хуа Цзя-чи . В 2000 году его сменил Йохани Искакавут , давний борец за права коренных народов, руководитель отдела по общим вопросам теологического колледжа Юшань и пресвитерианский миссионер. [6] Йохани ушел в отставку в 2002 году. Его преемник, Чэнь Цзянь-нянь , был комиссаром округа Тайдун с 1993 по 2001 год, и на этой должности он стал известен своей преданностью делу улучшения жизни коренных народов. [7]
4 февраля 2005 года Чену было предъявлено обвинение в фальсификации выборов. Его обвинили в покупке голосов в пользу своей дочери Чэнь Ин на выборах в законодательные органы, состоявшихся тремя месяцами ранее . Чэнь отверг обвинения, но, тем не менее, подал в отставку с поста председателя. Его заменил Валис Пелин . [8] [9] [10] В 2007 году Ицианг Парод стал председателем [11] его сменил Чжан Жэнь-сян . и в следующем году [12] Чанга критиковали как коренные жители, так и законодатели всех национальностей. Протестующие из числа коренного населения возле здания Совета потребовали от Чанг уйти в отставку, заявив, что она игнорировала права коренных народов на землю и охоту. Протестующие утверждали, что Чанг разрешил Совету по атомной энергии сбрасывать ядерные отходы возле деревень коренных народов и что правительство не позволит народу Пуюма участвовать в традиционной ежегодной охоте без разрешения Бюро лесного хозяйства . Као Чин Су-мэй , депутат от Атаяла , в то же время раскритиковал Чанга. [13] Позже Чанг подверглась критике со стороны нескольких других законодателей, которые поставили под сомнение эффективность ее позиции, а также ее приверженность обеспечению автономии коренных народов. [14]
Сунь Та-чуань , академик, стал председателем в 2009 году. [15] В 2013 году его сменил Линь Чан И , бывший заместитель министра совета. [16]
Племенное признание
[ редактировать ]До создания того, что тогда называлось Советом по делам аборигенов, правительство Тайваня признавало девять коренных народов. Эти народы были классифицированы японскими колониальными властями, а обозначения сохранились у правительства Тайваня. В 2001 году Тао был признан. [17] В следующем году Кавалан стал первым коренным народом равнин, получившим признание. [18] Труку , был признан в 2004 году . , который ранее классифицировался как Атаял Однако это признание было спорным; некоторые Сидики , также классифицированные как Атаял, не считали Труку отличными от них и утверждали, что предоставление Труку отдельного статуса было политическим шагом. [19] В 2007 году Сакидзая , которого классифицировали как Эмис , получил признание. [20] Сидик официально отделился от Атаяла в 2008 году. [21] Последние добавления произошли в 2014 году, когда были признаны Хлаалуа и Канаканаву . [22]
Пинпу
[ редактировать ]Среди пингпу, или коренных народов равнин , только каваланы были официально признаны правительством. В отличие от «горных» или «горных» коренных народов, пинпу в значительной степени ассимилировались с ханьским обществом и, как правило, теряли официальное признание в качестве коренных народов после 1940-х годов. Усилия Совета коренных народов по получению признания народов пингпу оказались в значительной степени неэффективными. Активисты Пинпу несколько раз обращались в Совет, но каждый раз у совета была причина не признать их. В 2009 году призывы к признанию были отклонены на том основании, что закон предоставляет статус коренного населения только тем, чьи родители были зарегистрированы как коренные народы. [23] Позже Совет заявил, что коренные народы равнин должны были зарегистрироваться в 1950-х и 1960-х годах, и сравнил современный Пинпу, ищущий признания, с «бездомным нищим, который выгнал администратора храма», - тайваньская аналогия, используемая для описания человека, который пытается сместить законного владельца чего-либо. [24] Совет извинился за аналогию, но активисты отказались принять извинения. [25] В 2010 году, после еще большего недовольства советом, активист Пинпу Линь Шэн-и призвал правительство создать новое министерство специально для дел Пинпу. [26]
Борьба за автономию
[ редактировать ]Исторически одной из главных целей Совета коренных народов было обеспечение автономии коренных народов. Когда Йохани Искакавут был председателем, он работал над обеспечением земельных прав для коренного населения Тайваня, заявив: «В течение моего срока я буду стараться следить за тем, чтобы права коренных народов на землю соблюдались». [27] Несмотря на то, что автономия является одной из наиболее заметных проблем среди коренных народов, многие активисты считают, что правительство Тайваня не добилось адекватного прогресса. В 2010 году, спустя десять лет после завершения разработки первого законопроекта об автономии коренных народов, он так и не был принят. Сунь Та-чуань, министр Совета коренных народов, заявил, что законопроект будет принят в течение двух лет. [28] К сентябрю того же года Исполнительный Юань принял законопроект, поддержанный Сунь Да-чуанем. Однако некоторые активисты коренных народов были против законопроекта, утверждая, что правительство не приняло участие активистов коренных народов при разработке законопроекта, а автономия по-прежнему будет зависеть от одобрения местных органов власти. [29] В ноябре активисты заявили, что, несмотря на законопроект, Исполнительный Юань не заботится об автономии, поскольку поселки коренных народов должны были стать округами в составе специальных муниципалитетов, в которых коренные народы больше не будут иметь самоуправления. [30]
Другие действия
[ редактировать ]Совет коренных народов поддержал усилия по защите и возрождению языков, на которых говорят коренные народы Тайваня . В 2001 году Совет заказал первые тесты на знание языков коренных народов Тайваня. [31] В 2005 году совет установил латинизированную систему письма для всех языков коренных народов Тайваня. [32] Позже популярность ежегодного экзамена начала снижаться; В 2009 году в тесте на знание языков тао , саароа и тона-рукай не было участников, а процент сдачи экзаменуемых снизился на пять процентов по сравнению с предыдущим годом. [33] В 2013 году Совет опубликовал онлайн-словарь Архивировано 12 октября 2021 года в Wayback Machine семи языков коренных народов: бунун , сайсият , цу , труку , тао, канаканаву и дао . . Совет проконсультировался со старейшинами племен, носителями языков и лингвистами, чтобы создать словарь. [34] Совет нанял носителей языков коренных народов для изучения уровня понимания и использования этих языков. [35]
Совет коренных народов способствует укреплению международной солидарности коренных народов. Совет спонсировал поездку группы коренных народов Тайваня на 18-ю сессию спонсируемой ООН Рабочей группы по коренным народам в 2000 году. [36] Помимо политических действий, совет поддерживает торговлю, экономическое сотрудничество и культурный обмен с коренными народами Канады Новой Зеландии и народом маори . [37] [38] [39]
После принятия в 2000 году закона, который требовал от правительства Тайваня либо выделять эфирное время на общественном телевидении для культуры и образования коренных народов, либо создавать канал, посвященный исключительно проблемам коренных народов, совет начал настаивать на создании такого канала. В 2005 году канал был наконец создан, став первым подобным каналом в Азии. [40] Продюсеры из числа коренных народов раскритиковали канал, заявив, что большая часть программ была произведена не коренными народами. [41]
Совет подготовил антологию литературы коренных народов, включая стихи, прозу и рассказы, а также историю тайваньской литературы коренных народов с 1951 года, и продвигал эту антологию наряду с другими документами коренных народов, такими как исторические документы и устные рассказы. [42]
Критика
[ редактировать ]Совет подвергся критике за неэффективность. В 2002 году Исполнительный Юань сообщил, что Совет создал станции по трудоустройству в районах с низкой концентрацией коренного населения и что эти станции неэффективны в снижении безработицы. [43] В 2008 году законодатели коренных народов раскритиковали совет за задержку принятия законодательных предложений. [44]
В 2010 году Джейсон Пан, директор Тайваньской ассоциации по продвижению прав коренных народов равнин, написал письмо в Организацию Объединенных Наций от имени правозащитных групп Пинпу , в котором просил ООН расследовать отказ тайваньского правительства, в частности Совет коренных народов признал пингпу коренными народами. [45]
Молодые активисты коренных народов раскритиковали совет за отсутствие прозрачности в отношении пакта о сотрудничестве между двумя сторонами пролива. [46]
Организационные структуры
[ редактировать ]- Департамент планирования
- Департамент образования и культуры
- Департамент здравоохранения и социального обеспечения
- Департамент экономического и общественного строительства
- Департамент землеустройства
- Бюро культуры парка
Министры
[ редактировать ]Политическая партия: Гоминьдан Демократическая прогрессивная партия Беспартийный/неизвестный Союз беспартийной солидарности
| Нет. | Имя | Срок полномочий | Дни | Политическая партия | Этническая принадлежность | Кабинет | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Хуа Цзя-чжи (华佳志) | 1 июня 1996 г. | 20 мая 2000 г. | 1449 | Гоминьдан | оставлять | Линк Чан Винсент Сью |
| 2 | Йохани Искакавут (Юхани Искафт) | 20 мая 2000 г. | 1 февраля 2002 г. | 622 | Демократическая прогрессивная партия | Этот | Тан Фей Чанг Чун-сюн |
| 3 | Чэнь Цзянь- ньен | 1 февраля 2002 г. | 10 марта 2005 г. | 1133 | Независимый [47] | Пуюма | Yu Shyi-kun Фрэнк Шей |
| 4 | Валис Перин (Wallis Perin) | 10 марта 2005 г. | 21 мая 2007 г. | 802 | Союз беспартийной солидарности | Сидик | Фрэнк Шей Су Цзэн-чан I |
| 5 | Ин Парод (И Цзян · Баллуэр) | 21 мая 2007 г. | 20 мая 2008 г. | 365 | Демократическая прогрессивная партия | Друзья | Чанг Чун-сюн |
| 6 | Чанг Джен-сян (Акинока) | 20 мая 2008 г. | 10 сентября 2009 г. | 478 | Гоминьдан | Друзья | Лю Чао-Шюань |
| 7 | Паэлабанг Данапан (Сунь Дачуань) | 10 сентября 2009 г. | 31 июля 2013 г. | 1420 | Независимый | Пуюма | У Дэн-йи Шон Чен Цзян И-хуа |
| 8 | Маяу Донги (林江义) | 1 августа 2013 г. | 20 мая 2016 г. | 1023 | Гоминьдан | Друзья | Цзян И-хуа Мао Чи-го Чанг Сан-чэн |
| (5) | Ин Парод (И Цзян · Баллуэр) | 20 мая 2016 г. | 20 мая 2024 г. | 2922 | Демократическая прогрессивная партия | Друзья | Линь Чуан Уильям Лай Су Цзэн-чан II Чэнь Цзянь-жэнь |
| 9 | Ценг Чжи- юн | 20 мая 2024 г. | Действующий президент | 75 | Демократическая прогрессивная партия | оставлять | Чо Юнг-тай |
Доступ
[ редактировать ]До здания совета можно добраться со Xinzhuang Fuduxin аэропорта станции метро .
См. также
[ редактировать ]Важные новостные статьи
[ редактировать ]Конституционный суд Китайской Республики прокладывает путь к признанию Сирая [48]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «О НДХУ СНГ» .
- ^ «20-летие Колледжа аборигенов Университета Дунхуа обучает 3279 студентов Фонда культуры аборигенов» www.ipcf.org.tw Проверено 4 ноября 2023 г. .
- ^ «Глава 7 Тенденции международного развития высшего образования для аборигенов» Развитие образования аборигенов на Тайване .
- ^ «О CIP» . Совет коренных народов , 10 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 20 ноября 2017 г. Проверено 21 декабря 2019 г.
- ^ «Структура и функции» . Исполнительный Юань . 11 ноября 2014 года. Архивировано из оригинала 29 апреля 2014 года . Проверено 12 апреля 2014 г.
- ^ «Яхани Исагагафат» Taipei Times , 22 апреля 2000 г. Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Хуанг, Сэнди (24 января 2002 г.). «Ньюсмейкеры: Крестоносец-абориген Чэнь войдет в кабинет министров» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Чанг, Рич (25 февраля 2005 г.). «Лидер аборигенов и еще 27 человек обвинены в фальсификации результатов выборов» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Чуанг, Джимми (27 февраля 2005 г.). «Се принимает отставку чиновника» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Чуанг, Джимми (3 марта 2005 г.). «Валис Пелин избран главой Совета коренных народов» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Лоа, Иок-син; Ши, Сю-цюань (18 мая 2007 г.). «Назначенный премьер-министр ставит второй список в перестановках в кабинете министров» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Ван, Флора; Ко, Шу-лин; Чанг, Рич; Хуанг, Джойс (22 апреля 2008 г.). «Лю объявляет 17 кандидатов в кабинет министров» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Сюй, Дженни В. (7 января 2009 г.). «Протестующие аборигены требуют отставки министра» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Лоа, Иок-син (27 марта 2009 г.). «Законодатели обвиняют министра CIP в недостаточной производительности» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Мо, Янь-чжи; Ван, Флора (10 сентября 2009 г.). «У Дэн-и объявляет состав правительства» . Тайбэй Таймс . Проверено 29 марта 2015 г.
- ^ «Правительство Китайской Республики обнародовало ключевые кадровые изменения» . Тайвань сегодня . 30 июля 2013 года . Проверено 29 марта 2015 г.
- ^ «Тао становится 10-м коренным племенем» . Тайбэй Таймс . 23 сентября 2001 года . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ «Чен обещает помочь племени Кавалан» . Тайбэй Таймс . 10 августа 2002 года . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Ко, Шу-лин (15 января 2004 г.). «Труку обрадовался официальному признанию» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ «Сакидзая признан тринадцатым коренным племенем» . Почта Китая . 17 января 2007 года . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Ши, Сю-цюань; Лоа, Иок-син (24 апреля 2008 г.). «Седик признан 14-м коленом» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ «Правительство официально признает еще два коренных племени» . Почта Китая . 27 июня 2014 года . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Лоа, Иок-син (24 февраля 2009 г.). «Равнинные аборигены стремятся восстановить статус коренного населения» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Лоа, Иок-син (25 июня 2009 г.). «CIP отклоняет заявление о статусе Пинпу» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Лоа, Иоксин (3 июля 2009 г.). «Пинпу отвергает «нищие» извинения CIP» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Лоа, Иок-син (7 августа 2010 г.). «Активист Пинпу призывает к созданию нового, отдельного министерства» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Лю, Шао-хуа (3 августа 2000 г.). «Аборигены просят совета помочь вернуть земли» . Тайбэй Таймс . Проверено 29 марта 2015 г.
- ^ Лоа, Иок-син (30 апреля 2010 г.). «Аборигены теряют терпение из-за законопроекта» . Тайбэй Таймс . Проверено 29 марта 2015 г.
- ^ Ши, Сю-цюань; Лоа, Иок-син (24 сентября 2010 г.). «Кабинет министров принимает законопроект об аборигенах» . Тайбэй Таймс . Проверено 12 апреля 2015 г.
- ^ Лоа, Иок-син (20 ноября 2010 г.). «Аборигены борются за автономию» . Тайбэй Таймс . Проверено 12 апреля 2015 г.
- ^ «Совет проводит первые тесты по языкам аборигенов» . Тайбэй Таймс . 31 января 2001 года . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ «Открытые для публики классы языка аборигенов» . Галду . Архивировано из оригинала 29 ноября 2014 года . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ «Языки аборигенов находятся под угрозой из-за меньшего количества испытаний: CIP» . Тайбэй Таймс . 20 ноября 2010 года . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Се, Вэнь-хуа; Пан, Джейсон (15 августа 2013 г.). «Словарь языка аборигенов будет размещен в Интернете в следующем месяце» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ «Совет коренных народов набирает специалистов по племенному языку» . Почта Китая . 12 апреля 2015 года . Проверено 12 апреля 2015 г.
- ^ Лю, Шао-хуа (5 августа 2000 г.). «Аборигены сообщают о «проникновении» на конференцию ООН» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Ю, Сен-лунь (27 января 2000 г.). «Торговля аборигенов может пересекать океаны» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Хонг, Кэролайн (9 мая 2004 г.). «Группы коренных народов планируют обмены» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ «Хуалянь принимает канадцев на конференции аборигенов» . Тайбэй Таймс . 5 декабря 2009 года . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Мо, Ян-чжи (2 июля 2005 г.). «Новая аборигенная станция в эфире» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Лоа, Иок-син (15 сентября 2007 г.). «Сотрудники аборигенов раскритиковали TITV и требуют, чтобы им уделялось приоритетное внимание» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ «Английская антология литературы коренных народов Тайваня будет представлена на книжной ярмарке в Тайбэе» . Хотите China Times . 31 января 2015 г. Архивировано из оригинала 13 апреля 2015 г. Проверено 12 апреля 2015 г.
- ^ Линь, Мяо Чжун (18 декабря 2002 г.). «Совет обвиняют в высоком уровне безработицы среди аборигенов» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Лоа, Иок-син (23 сентября 2008 г.). «Совет коренных народов подвергся нападению из-за отсутствия предложений» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Лоа, Иок-син (6 мая 2010 г.). «Активисты Пинпу просят помощи у ООН в решении проблемы аборигенов» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Сяо, Элисон (29 марта 2014 г.). «ОСАДА ТОРГОВОГО ПАКТА: Молодые аборигены требуют извинений от совета» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 марта 2015 г.
- ^ Покинул Гоминьдан, чтобы присоединиться к кабинету министров.
- ^ Taipei Times (29 октября 2022 г.), Конституционный суд Китайской Республики прокладывает путь к признанию Сирая , получено 29 октября 2022 г. Главный
судья заявил, что признание в качестве коренных народов должно включать ранее исключенные группы коренных жителей Тайваня, которые говорят на австронезийских языках и чья культура связана с признанными группами. .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
Международные коренных народов и меньшинств права |
|---|
