Бонусная система большинства
| Из «Политика и экономика». серии |
| Избирательные системы |
|---|
 |
 Политический портал  Экономический портал |
Системы мажоритарного бонуса и мажоритарного джекпота ( MBS / MJS ) — это два метода полупропорционального представительства, используемые в некоторых европейских странах. Эти смешанные системы предоставляют некоторым партиям дополнительные места в законодательном органе с целью обеспечения стабильности правительства.
В настоящее время он используется в Греции , [ а ] Армения , Сан-Марино , Французская Полинезия и ранее в Италии с 2006 по 2013 год. [ нужна ссылка ] В Аргентине он используется в Палате депутатов Санта-Фе , Чубута и Энтре-Риоса . [ нужна ссылка ]
История
[ редактировать ]Бенито Муссолини был первым политиком, принявшим закон, автоматически предоставляющий места победившей партии, и обеспечивший ему победу на всеобщих выборах в Италии в 1924 году . Модифицированная версия системы была вновь введена на всеобщих выборах в Италии 1953 года , на которых любая парламентская коалиция, набравшая абсолютное большинство голосов, получала две трети мест в парламенте. Коалиция, возглавляемая христианской демократией, едва не набрала этого большинства на выборах, и система была отменена перед выборами 1958 года. Бонусная система большинства использовалась на местных выборах в Италии в 1950-х годах и была вновь введена на местных выборах в 1993 году и на национальных выборах в 2006 году, чтобы заменить смешанную систему скорпоро . На всеобщих выборах в Италии в 2013 году Демократическая партия получила 292 места в Палате представителей, используя свои 8 644 523 голоса, и поэтому для получения места ей потребовалось 29 604 предпочтения. Его главный оппонент, «Народ свободы» , получил 97 мест, набрав 7 332 972 голоса, и поэтому для одного места требовалось 75 597 голосов. По сути, система, действовавшая в Италии с 2006 по 2013 год, согласно которой джекпот распределялся независимо от процента голосов, набранного самой крупной партией, была признана неконституционной. Конституционный суд Италии . [ 1 ] [ 2 ] После того, как суд отклонил предложенную модификацию, предполагающую второй тур голосования (между двумя ведущими альянсами), параллельное голосование было принято на всеобщих выборах в Италии в 2018 году . [ 3 ]
Механизм
[ редактировать ]Существует две основные системы мажоритарных бонусов:
- Бонусная система добавляет победившей партии или альянсу определенное фиксированное количество дополнительных мест. В греческом парламенте , где это иногда называют усиленной пропорциональностью , шестая часть мест в законодательном собрании резервируется в качестве дополнительных мест для победившей партии. В Сицилийской региональной ассамблее десятая часть мест предоставляется победившей коалиции сверх тех, которые распределяются пропорционально. Размер бонусов за большинство может сильно варьироваться: от нескольких мест до 50%. В случае бонуса в 50% партия также получила свою пропорциональную долю остальных 50% мест, что делает получение квалифицированного большинства почти несомненным.
- Система джекпота гарантирует, что победившая партия или альянс получит в общей сложности как минимум определенное фиксированное количество мест, предоставляя ей столько дополнительных мест, сколько необходимо. В парламенте Санмарина альянсу большинства отведено 35 из 60 мест. [ 4 ] Систему мажоритарного джекпота можно рассматривать как вариант (компенсационной) системы дополнительных членов , где набор мест распределяется по принципу множественности (но в случае системы джекпота - в многомандатном округе), а остальные мест распределяются по принципу пропорциональности с учетом уже распределенных мест. Это означает, что если джекпот большинства установлен на уровне 55%, а крупнейшая партия/коалиция получит 35% голосов, они будут иметь право на дополнительные 20% для достижения 55%, но не более. Остальные места распределяются между остальными партиями, в отличие от мажоритарной бонусной системы, которая не учитывает их (например, параллельное голосование). Если крупнейшая партия получит 60% голосов, она будет иметь право на дополнительные 5% мест сверх джекпота большинства, если только не будет джекпота меньшинства. Размер джекпота обычно превышает 50%, чтобы обеспечить явное большинство, но может также предусматривать определенный размер сверхбольшинства.
- Вариантом джекпота большинства является джекпот меньшинства, который обеспечивает определенное минимальное представительство политических партий или меньшинств. Разновидностью джекпота меньшинства является снижение порога для определенных списков меньшинств или достижение их первого места.
- Система джекпота также может быть условной: она может предусматривать джекпот сверхбольшинства только для партии, получившей абсолютное большинство голосов.
Использовать
[ редактировать ]Система бонусов большинства была принята другими европейскими странами, особенно Грецией в 2004 году и Сан-Марино на национальном уровне, а также Францией на региональных и муниципальных выборах.
| Страна | Тип выборов | Тип системы | Размер бонуса/джекпота | Примечания |
|---|---|---|---|---|
| Андорра | местные выборы | бонус за множественность (некомпенсационный) | 50% | |
| Армения | национальные выборы (законодательные) | джекпот большинства (необязательный второй раунд, компенсационный) | 54% | Второй тур проводится, если ни одна партия не набирает 54% мест и коалиционное правительство не может быть сформировано.
Если партия получит более 2/3 мест, ее доля ограничена 2/3, все партии меньшинства должны иметь в общей сложности не менее 1/3 мест. |
| джекпот меньшинства (компенсационный) | 33% | |||
| Джибути | национальные выборы (законодательные) | джекпот большинства | 80% | |
| Греция | национальные выборы (законодательные) | бонус за множественность | 16.66% | Не использовался в мае 2023 года , но восстановлен по состоянию на июнь 2023 года . [ 5 ] |
| Сан-Марино | национальные выборы (законодательные) | множественный джекпот (компенсационный) | 55% |
Примечания
[ редактировать ]- ^ Законопроект об отмене бонуса большинства в пользу пропорционального представительства был внесен коалиционным правительством под руководством Сиризы в 2016 году, но не вступил в силу до вторых выборов после его принятия, то есть в мае 2023 года . Это изменение было отменено в 2020 году действующим правительством Новой демократии (хотя и с небольшой модификацией исходной системы), поэтому бонус большинства был восстановлен на выборах в июне 2023 года .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Приговор Конституционного суда Италии о неконституционности.
- ^ Решение, которого ждали во Дворце Консультаций после публичных слушаний 3 декабря 2013 года, может вызвать землетрясение на общественной сцене Италии, изменив некоторые координаты, определяющие поведение политиков и электората: Буономо, Джампьеро (2013). «Избирательный закон проверен на конституционность» . Интернет-издание «Игла и нить» . Архивировано из оригинала 1 августа 2012 г. Проверено 10 апреля 2016 г.
- ^ Марко Бертакке (2 марта 2018 г.). «Как работает новая избирательная система Италии» . Политика Блумберга .
- ^ РЕСПУБЛИКА САН-МАРИНО, ДОСРОЧНЫЕ ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ, 11 ноября 2012 г.
- ^ «Премьер-министр Греции побеждает на выборах, но ему не хватает большинства» . Экономист . ISSN 0013-0613 . Проверено 7 июня 2023 г.
Качиальи, Марио; Алан С. Цукерман; Институт Карло Каттанео (2001). Итальянская политика: новые темы и институциональные реакции . Книги Бергана. стр. 87–89.