Реакция на судебную реформу Израиля 2023 года

Демонстранты против судебной реформы в Иерусалиме , 13 февраля 2023 г.

4 января 2023 года новоназначенный министр юстиции Израиля Ярив Левин объявил о своем намерении внести ряд серьезных изменений в судебную систему и баланс сил в Израиле . 11 января Левин опубликовал проект предлагаемых им изменений, которые включали существенные изменения в судебные, исполнительные и законодательные процессы и функции. реформа Предложенная правительством вызвала бурную полемику в Израиле. Лидеры оппозиции, бывшие высокопоставленные государственные служащие, экономисты, активисты, юристы и другие резко раскритиковали предлагаемые изменения, утверждая, что они подорвут независимость судебной власти и фактически предоставят правительству бесконтрольную власть. Среди противников реформы есть резервисты в силах безопасности Израиля, причем некоторые заявляют, что прекратят нести службу в резерве, если предлагаемая реформа будет принята в виде закона. Израиля . В их число также входят представители финансового и технологического секторов Масштабные уличные протесты против реформы начались вскоре после ее введения и продолжались до 7 октября, когда началась война между Израилем и ХАМАСом .

Реформа получила поддержку со стороны некоторых ученых: свою поддержку выразили 120 профессоров и бывших политиков. Он получил поддержку со стороны религиозных сионистских раввинов, а также представители правых политических сил, которые организовали контрпротесты в ответ на демонстрации оппозиции. Реформа также вызвала международную реакцию: президент США Джо Байден и министр иностранных дел Германии Анналена Бербок выразили обеспокоенность по поводу реформы и процесса ее принятия.

Опросы общественного мнения

Согласно опросу, опубликованному Израильским институтом демократии 4 января 2023 года, «только 16 процентов израильтян... заявили, что, по их мнению, число политиков в Комитете по отбору судей должно быть увеличено, а 19 процентов заявили, что нынешний состав орган был подходящим, и целая четверть поддержала увеличение количества судей. Еще 10 процентов поддержали увеличение числа представителей коллегии адвокатов».

Опрос, опубликованный Израильским институтом демократии 15 января 2023 года, «показал, что большинство израильтян (55,6%) поддерживают Верховного суда отменять законы, принятые парламентом Кнессета, если они противоречат принципам демократии». возможность

Индекс голоса Израиля, опубликованный 3 февраля 2023 года Израильским институтом демократии, показал, что «Доля тех, кто считает, что реформа системы правосудия, предложенная министром юстиции Левином, довольно плоха или очень плоха (43%), больше, чем доля тех, кто которые считают, что это очень хорошо или очень хорошо (31%)».

Опрос, проведенный по заказу Института еврейской народной политики и опубликованный 7 февраля 2023 года, показал, что «хотя 84% израильтян считают, что судебная система нуждается в каких-либо изменениях, только 22% поддерживают каждое изменение, предложенное в рамках реформы». Тот же опрос показал, что 60% респондентов всех слоев общества и всего политического спектра считают, что судебные реформы «приведут к насилию» между двумя конфликтующими лагерями.

Опрос канала 12 , опубликованный 10 февраля 2023 года, «показал, что более 60 процентов населения хотят, чтобы правительство остановило или отложило свои законодательные усилия, направленные на резкое ослабление Высокого суда и обеспечение политического контроля над назначениями судей».

Опрос, проведенный Центром изучения общественного мнения и политики семьи Витерби IDI и опубликованный 21 февраля 2023 года, показал, что только четверть респондентов поддержали предлагаемые изменения, а чуть более половины респондентов считают, что судебные реформы нанесут вред экономике Израиля. Более подробная информация об ответах включает:

• 63% считают, что Верховный суд должен иметь право отменить закон, если он несовместим с Основными законами.
• 60% считают, что нынешний баланс в составе судейской комиссии необходимо сохранить.
• 58% выступают против изменения нынешнего метода назначения юрисконсультов министерства.
• 67% согласились, что между конфликтующими сторонами должны быть компромиссные переговоры для достижения консенсуса.

Опрос, проведенный 15–16 марта 2023 года компанией Maariv с целью высказать мнение по поводу компромиссного предложения, представленного президентом Герцогом 15 марта, показал, что 42% респондентов поддержали это предложение, 34% выступили против него и 24% не выразили своего мнения. .

Два опроса общественного мнения, проведенные 27 марта 2023 года: опрос Ману Гева для канала 12 и опрос общественного вещателя Кан , проведенный Кантаром, дали аналогичные результаты. Опрос 12 канала показал, что 63% респондентов поддерживают паузу в законодательстве о судебной реформе, против 24% - против. Опрос Кана показал, что 62% населения поддерживают паузу и 22% против нее. Получив 64 из 120 мест в Кнессете на выборах в ноябре 2022 года, правящая коалиция теперь получит 54 места согласно опросу 12 канала и 53 места согласно опросу Канала. Опрос 12 канала также показал, что 63% респондентов выступили против решения Нетаньяху уволить министра обороны Йоава Галланта из-за его призыва к паузе в законодательстве.

Споры вокруг реформы привели к тому, что поддержка действующего правительства сильно пострадала в опросах общественного мнения , причем каждый опрос, проведенный с конца марта 2023 года, предсказывал, что правящая коалиция потеряет большинство, если будут проведены новые выборы.

Вмешательство президента Израиля

12 февраля 2023 года президент Израиля обратился Исаак Герцог со специальным обращением к нации, заявив, что «совокупность частей реформы в ее нынешнем виде вызывает глубокую обеспокоенность по поводу их потенциального негативного воздействия на демократические основы Израиля». Государство Израиль». Он сказал, что суды «защищают общество и государство» от преступности и международного преследования солдат ЦАХАЛа , но также и от утраты «основ справедливости, закона и морали». Президент призвал остановить законодательный процесс по судебной реформе, чтобы прийти к компромиссу на основе плана из пяти пунктов, представленного в ходе его выступления.

В то время как посол США в Израиле Том Найдс положительно отреагировал на речь Герцога, другие назвали ее «предложением о капитуляции». Сразу после выступления Херцога Нидес написал в Твиттере: «Отличная речь великого лидера сегодня вечером». Некоторые политики из правящей коалиции делегитимизировали «вмешательство» Герцога и Нидеса в политические дебаты. С другой стороны, видные протестующие и публицисты назвали речь Герцога «предложением о капитуляции» и заявили, что демократия и свобода человека «не являются вопросом компромисса». Эти критики подчеркнули, что предложение Герцога, по сути, сохраняет за парламентом право отменять решения суда, и что нынешнее положение дел гораздо более сбалансировано.

В телеобращении 9 марта 2023 года президент Герцог назвал нынешний кризис «национальным кошмаром» и призвал премьер-министра Нетаньяху немедленно остановить законодательный процесс. Он сказал, что «Законодательство в его нынешнем виде... ошибочно, жестоко и подрывает наши демократические основы». Герцог добавил, что «демократия Израиля — это высшая ценность. Независимая судебная система — высшая ценность. Защита прав человека — мужчин, женщин и меньшинств, а также поддержание уникальной и богатой израильской мозаики — высшая ценность».

15 марта президент Герцог представил компромиссное предложение в качестве альтернативы запланированным правительством изменениям в судебной системе. Предложение предполагает следующее:

• Стандарт «разумности», который позволяет Высокому суду отменять решения правительства, которые он считает «необоснованными», не будет применим к решениям правительства и назначениям министров.
• Верховный суд не вмешивался в основные законы. Его вмешательство в обычные законы потребует кворума в 11 судей и большинства в две трети.
• Комитет по назначениям судей будет состоять из 11 членов, включая трех судей Верховного суда, трех членов кабинета министров, трех членов Кнессета (члена коалиции и двух членов оппозиции) и двух представителей общественности. Для назначения судей Верховного суда потребуется согласие семи членов.

Частичный возврат со стороны отдельных лиц и организаций, продвигающих изменения

Частичный отказ Политического форума Кохелет

Многие аргументы в поддержку предлагаемых изменений в правовой системе основаны на документах, опубликованных Политическим форумом Кохелет (см. цитаты в израильской судебной реформе 2023 года § Предлагаемые изменения ). Тем не менее, некоторые видные участники этого форума подвергли критике важные аспекты законодательства.

Защищая большинство изменений, которые правительство стремится внести в судебную систему, Моше Коппель , глава Политического форума Кохелет, чья работа лежит в основе многих из этих изменений, подвел черту в пункте об отмене, заявив: « это должно вас напугать. Большинство законов не являются сумасшедшими, но время от времени появляется сумасшедший закон, и тот же самый 61 человек, который проголосовал за сумасшедший закон... может затем отменить решение Верховного суда, и поэтому это вызывает беспокойство. . Этот переопределить — глупая идея».

Моше Коппель впоследствии заявил, что его организация сообщила министру юстиции Левину, что «отмена решения является совершенно идиотской». Он обвинил в этом пункте партии харедим, заявив, что «они хотят этого, потому что у них есть определенные конкретные проблемы, и они обеспокоены тем, что Верховный суд откажется от них. Одним из них является проект исключения. Кроме того, разделение полов».

Компания Kohelet удалила со своего веб-сайта позиционные документы, в том числе предложения, продвигающие положение об отмене, не объявляя о таких удалениях публично.

Майкл Сарел , руководитель экономического отдела Политического форума Кохелет, написал, что, хотя он и согласен с тем, что в судебной системе существуют проблемы, которые необходимо исправить, он не поддерживает текущие предложения правительства. В его открытом письме говорится: «Разделение властей является одной из самых важных, самых влиятельных и самых успешных идей в истории человечества. Предлагаемая реформа создаст ситуацию, в которой не будет разделения властей, поскольку оно подчиняет правовые Однако в рамках предлагаемой реформы такой ситуации не будет». Сарел написал, что запланированная реформа дает почти неограниченную власть правящей коалиции и что это, вероятно, приведет к вмешательству в избирательный процесс, например, к дисквалификации партий и кандидатов и подавлению СМИ. «Когда нет разделения властей и коалиция обладает практически неограниченной властью, разумно предположить, что она захочет использовать эту власть для повышения своих шансов на политическое выживание». Он заявил, что "соблазн принять меры, которые повысят шансы партий, входящих в коалицию, на успех на следующих выборах, будет очень сильным, и ему будет трудно устоять". Сарел добавил, что «Демократической системе, в которой... нет должного разделения властей, будет трудно долго выжить в качестве демократии. Неслучайно поговорка: «Всякая власть имеет тенденцию развращать; абсолютная власть развращает абсолютно». стало трюизмом политической науки».

В интервью газете «Гаарец » профессор Гидеон Сапир из Политического форума Кохелет сказал: «Я думаю, что необходимо внести изменения в судебную систему Израиля. Но эти изменения должны быть умеренными. Их нужно вносить внимательно и по договоренности». Сапир пояснил, что он является одним из основателей Политического форума Кохелет, где возглавляет докторскую диссертацию. программы, но он не участвует в инициативе реформы.

Частичный отказ министра юстиции Ярива Левина

3 апреля 2023 года, после того как правящая коалиция внесла некоторые изменения в предлагаемый закон, регулирующий состав Комитета по назначениям судей, министр юстиции Ярив Левин, который продвигал законодательные изменения через Кнессет, дал интервью об этом законе каналу Channel. 14 . Говоря о критиках закона, он сказал: «Они утверждают, что в системе, где неограниченное количество судей может назначаться коалиционным большинством, мы окажемся в ситуации, когда эта коалиция [...] сможет возглавить Верховный суд, находясь у власти, и [...] создать ситуацию, когда все три ветви [власти] превращаются в одну. Этот аргумент [...] заключается в том, что это может в конечном итоге привести к конституционному кризису, иску. это нельзя игнорировать – такое никогда не могло существовать в демократической стране».

Внутренние реакции

Предложенная правительством реформа судебной системы вызвала бурную полемику в Израиле. Лидеры оппозиции, активисты и видные деятели судебной системы резко раскритиковали предложенные изменения, утверждая, что они подорвут независимость судебной власти и фактически предоставят правительству бесконтрольную власть. Они также обвинили премьер-министра Биньямина Нетаньяху в стремлении ослабить судебную систему из-за продолжающегося процесса по делу о коррупции . Следующие подразделы включают избранные примечательные реакции.

Реакции против изменений

Общественный

Основная статья: Протесты против судебной реформы Израиля в 2023 году

Протестующие блокируют шоссе Аялон в Тель-Авиве , 26 марта 2023 г.

Предложенные реформы привели к крупномасштабным уличным протестам по всему Израилю. По данным организаторов, 11 февраля 2023 года около 145 000 человек протестовали в Тель-Авиве, а еще 83 000 - в других районах страны, в том числе в Иерусалиме, Хайфе и на Западном берегу. 13 февраля 2023 года около 80 000 человек протестовали в Иерусалиме против судебной реформы. Центристские, левоцентристские и левые оппозиционные партии Израиля организовали протесты с участием рядовых активистов . Протесты были приведены в качестве примера политической поляризации, которая растет в Израиле и усилилась во время шестого срока Нетаньяху на посту премьер-министра Израиля.

Политики

Лидер оппозиции Яир Лапид назвал реформу «односторонней революцией против системы правления в Израиле» и призвал своих сторонников выйти на улицы в знак протеста против нее.

Партии национального единства Лидер Бенни Ганц заявил, что реформа сделает Израиль «демократически инвалидом», и призвал своих сторонников «выйти массово на демонстрации» и «заставить страну дрожать».

Бывший министр юстиции Гидеон Саар написал об «ущербе, который может быть нанесен правам и свободам граждан Израиля, если план по сносу судебной системы будет реализован, как планировалось». В заключение он сказал: «Все те, кто любит свободу, независимо от политических взглядов, должны объединиться в борьбе за будущее Израиля».

Вице-председатель Всемирной сионистской организации Ижар Хесс выразил решительную оппозицию предложенным реформам, назвав их «шокирующим планом по фундаментальному изменению системы правления Израиля».

Бывший член Кнессета Яэль Герман , ушедшая с поста посла Израиля во Франции после приведения к присяге нынешнего правительства, заявила: «Я сделаю все, что смогу… чтобы остановить эту катастрофу. Я верю, что будущее демократии в нашей стране – на кону».

Ронен Хоффман , посол Израиля в Канаде, подал в отставку со своего поста из-за несовместимости с политикой коалиционного правительства.

Асаф Замир , генеральный консул Израиля в Нью-Йорке, раскритиковал планы радикального изменения судебной системы Израиля. Он сказал: «Я глубоко обеспокоен тем направлением, в котором сейчас движется страна. Если вы хотите иметь национальный дом и быть домом для всех, он действительно должен быть демократическим».

Бывший премьер-министр Нафтали Беннет раскритиковал этот план, назвав его опасным и призвав к переговорам между коалицией и оппозицией по альтернативному плану.

Представители юридической профессии

Судьи Верховного суда

Председатель Верховного суда Израиля Эстер Хают заявила, что реформа нанесет «смертельную рану» независимости судебной власти и «лишит суд возможности отменять законы, которые несоразмерно нарушают права человека, включая право на жизнь, собственность, свободу». передвижения, а также основное право человеческого достоинства и его производные – право на равенство, свободу слова и многое другое».

Группа из 18 бывших судей Верховного суда выступила с заявлением, предупреждающим против планов коалиции, заявив, что реформы «представляют собой серьезную угрозу не только судебной системе, но и характеру [политической] системы и образа жизни в Израиле». в частности, возможность справедливо и эффективно защищать основные права каждого человека. Мы считаем своим долгом предупредить об этой опасности до того, как она реализуется». Отдельно бывший председатель Верховного суда Дорит Бейниш заявила, что предлагаемые изменения «уничтожат независимость суда». Также отдельно бывший судья Верховного суда Айяла Прокачча назвала предлагаемые судебные реформы «опасностью как внутри страны, так и для имиджа Израиля в мире».

В отдельных телеинтервью каналам 12 и 13 и общественной телекомпании «Кан» бывший председатель Верховного суда Аарон Барак заявил, что «права всех – евреев, арабов, ультраортодоксов, а не ультраортодоксов – находятся в серьезной опасности». Он назвал предлагаемые судебные изменения «конституционным эквивалентом танкового переворота».

Генеральные прокуроры

Генеральный прокурор Израиля Гали Бахарав-Миара предупредила, что реформа «загонит демократические ценности в угол» и что предлагаемое законодательство приведет «к правительственной структуре, в которой исполнительная и законодательная ветви власти будут иметь широкую и, по сути, неограниченную власть, без структурного решения проблемы возможности злоупотребления властью». Она опубликовала официальное мнение, заявив, что каждое из положений предлагаемой судебной реформы нанесет ущерб израильской системе сдержек и противовесов по отдельности и, тем более, в совокупности.

Все семь ныне живущих бывших генеральных прокуроров ( Аарон Барак , Ицхак Замир , Михаэль Бен-Яир , Эльяким Рубинштейн , Менахем Мазуз , Иегуда Вайнштейн и Авихай Мандельблит ) и четверо из пяти бывших государственных прокуроров ( Дорит Бейниш , Эдна Арбель , Эран Шендар и Моше Ладор) ) опубликовали письмо, в котором говорилось: «Мы были потрясены, услышав план… и мы убеждены, что это не предвещает улучшение системы, а грозит ее разрушением». В письме далее говорится, что план «значительно ограничивает полномочия суда осуществлять эффективную критику правительства, чтобы он не злоупотреблял своей властью, и позволяет коалиционному большинству легализовать любое действие правительства, независимо от того, насколько оно неправильное и вредное». это может быть через оговорку о переопределении». Авторы письма писали, что «Верховный суд — великолепный институт, один из лучших, возникших в Израиле, а также он признан за пределами Израиля одним из лучших судов в мире. В отсутствие конституции , и без хартии прав человека, это та, которая установила в Израиле верховенство закона даже в отношении системы правительства, борется с произволом и коррупцией в правительстве, а также защищает права человека и группы меньшинств».

Предыдущий генеральный прокурор Авихай Мандельблит , которого Нетаньяху назначил секретарем кабинета министров, а затем генеральным прокурором, охарактеризовал предлагаемую правительством радикальную и радикальную перестройку правовой и судебной системы как «смену режима», которая «уничтожит независимость судебной системы Израиля». система от начала до конца». Мандельблит также обвинил премьер-министра Нетаньяху в том, что он продвигает реформу, чтобы преждевременно завершить продолжающийся уголовный процесс. В ответ депутат Кнессета Симха Ротман , возглавляющий некоторые реформы, призвал заключить Авихая Мандельблита в тюрьму за «подстрекательство».

академики

198 старших преподавателей юридических школ Израиля выступили с заявлением, в котором говорилось: «Мы... решительно выступаем против смены режима, которую израильское правительство продвигает под видом «правовых реформ». Эти далеко идущие конституционные изменения включают предоставление правительству абсолютных контроль над назначением судей; почти полное устранение судебного надзора; роспуск государственных служащих-министерских юрисконсультов и подрыв свободы прессы. независимость судебной власти, отменить разделение властей между ветвями власти и устранить верховенство закона. Ни одна признанная демократическая страна в мире не работает в таких условиях. Сочетание предлагаемых изменений является тревожным и опасным. далеко идущие нарушения прав человека и лишат систему правления Израиля фундаментальных особенностей ее демократической структуры».

Профессор Ифат Биттон сказал о реформе, что «[правовая] защита женщин создавалась на протяжении многих лет Высоким судом … эта реформа уникальным образом затрагивает нашу жизнь как женщин, особенно когда возможность обращаться в ВСЮ по решения... станут уже».

Форум профессоров права за демократию, группа, в состав которой входят профессора Дэвид Кретцмер , Фрэнсис Радай , Эяль Бенвенисти , Алон Харель , Дэвид Энох , Рут Гальперин-Каддари , Менахем Маутнер , Леора Бильски , Ханох Даган , Эли Зальцбергер и Михал Тамир. , опубликовал более 50 позиционных документов, анализирующих и критикующих основные законодательные аспекты реформы. По данным Форума, хотя мнения по поводу деталей отдельных предложений расходятся, «принимающая сторона» предложений правительства представляет собой «беспрецедентно жесткую атаку на независимость судебной власти, генерального прокурора и правительственных юрисконсультов, полиции, вооруженных сил, и общественное вещание», которое, по его словам, «нанесет серьезный ущерб верховенству закона и демократическому характеру Израиля».

Комментируя отмену причины разумности , Форум профессоров права за демократию высказал мнение, что «явная цель планов правительства состоит в том, чтобы создать авторитарный режим , в котором исполнительная власть не только контролирует законодательную власть, но также может в большей или меньшей степени что ему нравится, без эффективного надзора или правового контроля... Таким образом, поправка о необоснованности является лишь первым шагом на пути к исполнительному авторитаризму, лишая суды всей совокупности судебной практики, которая служила основное ограничение исполнительного произвола, незаконности и коррупции». Форум также рассматривает политику правительства в отношении палестинцев на оккупированном Западном Берегу , предупреждая, что поправка может «еще больше ослабить ту весьма ограниченную правовую защиту, которой они пользовались до сих пор».

Практикующие

Президент Ассоциации адвокатов Израиля Ави Хими призвал всех израильтян бороться против предложенных реформ, заявив: «Я ожидаю, что все они поймут, что эта война — самая важная война за 75 лет существования страны, и поэтому я призываю всем им присоединиться».

17 ведущих юридических фирм Израиля опубликовали совместное заявление против реформ, предостерегая против «нанесения ущерба устойчивости и независимости судебной системы, а также системы сдержек и противовесов, лежащих в основе демократического режима, которым мы так гордимся, наряду с Государством Израиль — еврейское государство».

23 июля Коллегия адвокатов Израиля утвердила предварительное решение об апелляции в ВСЮ, если будет принят закон, отменяющий основания разумности . По мнению ассоциации, отмена этой инициативы «нанесет ущерб каждой государственной системе в Государстве Израиль, и в первую очередь системам правосудия, здравоохранения, образования и высшего образования».

Выдающиеся государственные служащие

50 бывших генеральных директоров правительственных министерств опубликовали заявление о том, что запланированная капитальная реконструкция «нанесет беспрецедентный ущерб экономике Израиля». Среди подписантов - бывший генеральный директор Министерства финансов , бывший директор по бюджету Министерства финансов Шауль Меридор , бывший генеральный директор канцелярии премьер-министра Раанан Динур, бывший Министерства энергетики генеральный директор Уди Адири и бывший генеральный директор Антимонопольного ведомства Михал Гальперин .

Алон Ушпиз , уходящий в отставку генеральный директор Министерства иностранных дел , прокомментировал, что «государство Израиль и его внешняя политика нуждаются в сильной и независимой судебной системе. У нас есть стратегический, структурный интерес в этом».

Профессор Рони Стриер , глава Совета по продовольственной безопасности при Министерстве труда, социальных дел и социальных услуг , предупредил министра Яакова Марги о «пагубных последствиях [реформы] для поддержания устойчивости, прозрачности и равенства систем социального обеспечения». в Израиле».

Сотрудники, резервисты и пенсионеры органов безопасности

Офицеры и командиры

Бывший министр обороны Моше Яалон сказал: «Это самая важная война в моей жизни. Мы находимся в разгаре законодательного процесса, который похож на бронированный бульдозер D9 , который захватывает судебную систему. Понятно, что это переворот. Мы находимся в экономическом кризисе, и скоро мы вступим в кризис безопасности».

Группа бывших советников по национальной безопасности, в том числе несколько человек, назначенных Нетаньяху, предупредили в открытом письме, что интенсивность нынешнего «социального и политического конфликта ставит под угрозу национальную устойчивость». Они заявили, что поэтому лидеры коалиции и оппозиции обязаны провести «серьезный диалог без заранее существовавших условий... для достижения согласованных рамок в отношении отношений между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти». Письмо было подписано большинством советников по национальной безопасности с момента создания этой должности в 1999 году (во время первого пребывания Нетаньяху на посту премьер-министра). Среди них несколько назначенцев Нетаньяху, в том числе Узи Арад , Яаков Амидрор , Яаков Нагель и Йоси Коэн .

Более 400 бывших высокопоставленных чиновников службы безопасности, в том числе бывшие главы израильской полиции , Шин-Бет и Моссада , опубликовали письмо через группу командующих службами безопасности Израиля , призывая президента Израиля не подписывать какие-либо законы, противоречащие основным демократическим ценностям Израиля, в рамках его усилия по выработке компромиссной версии правительственного плана реформирования судебной системы. В письме, адресованном президенту, говорилось, что предлагаемые изменения представляют реальную опасность для устойчивости Израиля, «его положения среди наций, его безопасности, экономики и его уникальной связи с еврейским народом в диаспоре». Поспешный принятие законов – это «правовой переворот, который станет причиной трагедии для будущих поколений».

Юваль Дискин , бывший глава ШАБАКа , написал в своей статье, что план по ослаблению независимости судебной системы будет «катастрофическим», если он будет принят. Он заявил, что «настоящая и сильная демократия — наше самое сильное оружие в нашем непростом ближневосточном соседстве».

Бывший Армии обороны Израиля начальник штаба Дэн Халуц утверждает, что израильтяне не захотят служить в армии, если правительство продолжит реализацию своих судебных планов, заявляя, что «уклонение от призыва в демократию — это одно, а уклонение от призыва в условиях диктатуры — другое». .Я думаю, что солдаты и офицеры, осознавшие, что здесь диктатура, не захотят стать наемниками диктатора».

Бывший Моссада глава Тамир Пардо заявил, что премьер-министр Биньямин Нетаньяху должен уйти в отставку ради блага страны и что каждый гражданин Израиля должен выйти на протест.

Йорам Коэн , бывший глава ШАБАКа, заявил, что судебная реформа правительства «превратит Израиль из демократической страны в страну, которая не является демократической. Цель этой реформы – не улучшить судебную систему, а нейтрализовать ее». . Он добавил, что «без официальной конституции Верховный суд является последним маяком для защиты прав в Израиле».

Надав Аргаман , еще один бывший глава ШАБАКа, заявил, что «большие опасения заключаются в том, что если эти законы будут приняты, то Государство Израиль окажется на грани диктатуры. И когда это… [примет], мы сможем увидеть роспуск организаций [безопасности], системы... Есть люди, которые не хотели бы служить в ситуации, когда в Израиле диктатура, [и] тогда не нужно многого, чтобы система обрушилась сама на себя. " Он продолжил: «Мы не должны преуменьшать это. Это смена режима, это переворот, юридически превращающий Израиль в диктатуру».

Рони Альшейх , бывший начальник полиции и заместитель главы ШАБАКа, заявил: «Опросы показывают огромный сдвиг общественного мнения в сторону твёрдой оппозиции реформе судебной системы. Правые и религиозные люди, такие как я, отказываются быть порабощёнными промыванием мозгов. ."

В письме премьер-министру Нетаньяху и министру обороны Йоаву Галланту все десять ныне живущих бывших командиров ВВС Израиля ( Амикам Норкин , Амир Эшель , Идо Нехустан , Элиезер Шкеди , Дан Халуц , Эйтан Бен Элиаху , Герцль Бодингер , Авихай Бен Нун, Дэвид Иври и Дэн Толковский ) призвали премьер-министра остановить принятие всех законов, являющихся частью судебной реформы, и «найти решение ситуации как можно скорее». В письме говорится, что отставные командиры "с глубокой тревогой следят за происходящими процессами... и опасаются этих процессов, а также серьезной и конкретной угрозы национальной безопасности".

«Президент Израиля Исаак Герцог должен предпринять немедленные шаги по созыву конституционного собрания для защиты израильской демократии», — призвали в совместном письме ряд отставных глав служб безопасности страны. Среди подписантов были бывший премьер-министр и Армии обороны Израиля начальник штаба Эхуд Барак , а также бывшие начальники штаба Моше Яалон и Дан Халуц ; бывшие ШАБАКа руководители Надав Аргаман , Юваль Дискин , Карми Гилон и Яаков Пери ; бывший Моссада глава Тамир Пардо ; и советник по национальной безопасности Узи Арад . Они предупредили, что действия правительства по подрыву независимости судебной власти Израиля представляют собой «государственный переворот», который угрожает «превратить Израиль в фактическую диктатуру». Пардо также подписал петицию сотен ветеранов Моссада, в том числе других бывших глав Моссада , Нахума Адмони , Шабтая Шавита , Дэнни Ятома и Эфраима Халеви , призывающих Кнессет «следить за разделением властей и ценностями демократии ».

Один из первых членов Пальмаха , ударного отряда догосударственной милиции Хаганы , пообещал бороться с попытками правительства ослабить судебную систему страны, заявив, что он чувствует себя обязанным «защищать драгоценную страну, которую мы основали». 98-летний генерал-майор (в отставке) Амос Хорев был сфотографирован на митинге протеста с плакатом с надписью: «Я был одним из первых [членов Пальмаха и] я буду сражаться за защиту нашего государства». За свою долгую карьеру Хорев занимал должность главного офицера по вооружению ЦАХАЛа , а затем стал президентом Израильского технологического института .

22 июля сто бывших старших командиров и офицеров служб безопасности (включая ЦАХАЛ, полицию Израиля, тюремную службу Израиля, Моссад и Шин Бет) опубликовали письмо в поддержку ухода резервистов (см. ниже ), заявив, что они видят Нетаньяху как прямую ответственность за «серьезный ущерб» ЦАХАЛу и безопасности Израиля.

На встрече 23 июля с офицерами Моссада глава организации Дэвид Барни заявил: «Если ситуация дойдет до конституционного кризиса, я буду на правильной стороне, но сейчас не время». Позже он добавил: «Мы служим демократическому государству. Мы не находимся в конституционном кризисе, и если мы попадем в него и нам придется, то мы будем действовать в соответствии с нашим юрисконсультом. Но нас там нет».

По сообщениям СМИ, перед голосованием об отмене причины разумности ЦАХАЛа начальник Генерального штаба Герци Халеви направил письмо Нетаньяху, предостерегая от последствий принятия закона для доверия гражданского населения к военным, а также для внутренней внутренней политики армии. сплоченность. В письме также отмечается обеспокоенность чиновников тем, что разногласия, наблюдаемые среди резервистов (см. ниже ), распространятся на постоянную и регулярную службу . Халеви передал письмо Нетаньяху, который в то время находился в больнице в медицинском центре Шиба ; он также пытался встретиться с Нетаньяху лично незадолго до голосования, но Нетаньяху отказался.

Резервисты

Скульптура, изображающая разбившийся хвост самолета ВВС Израиля , установлена ​​протестующими пилотами перед Кирьей.

Бригадный генерал резерва ВВС Израиля (IAF) . попросил уволить его со службы по моральным соображениям

Десятки резервистов в разведывательного корпуса ЦАХАЛа специальных операций составе , в том числе в звании полковника и подполковника , подписали петицию, в которой говорится, что они больше не будут добровольно служить на службе. Согласно петиции, «служба в Управлении специальных операций требует полного соответствия ценностям государства и бесстрашной свободы мысли – вещей, которые исчезнут, если мы станем диктатурой». В тот же день стало известно, что группа офицеров Моссада обратилась и получила разрешение на участие в протестах.

Десятки резервистов из исследовательского отдела разведки ЦАХАЛа подписали письмо правительству, в котором говорится, что «если этот опасный закон будет принят, мы прекратим добровольную службу в резерве».

Группа из 300 резервистов из подразделения 8200 разведывательного корпуса ЦАХАЛа опубликовала открытое письмо правительству, предостерегая против этого закона и его влияния на «целостность и безопасность Государства Израиль… распад социальной сплоченности, ущерб израильскому государству». экономики, ее стабильности и ее имиджа», и заявив, что они прекратят добровольную службу в резерве, если он будет принят.

Около 150 резервистов израильской армии, которые служат киберспециалистами, объявили, что перестанут приходить на службу, если будет проведена реформа судебной системы. Они объяснили, что, поскольку их служба «требует развития и эксплуатации возможностей, которые могут быть использованы не по назначению, легитимность их использования подкрепляется только тем условием, что Израиль является либеральной и демократической страной, имеющей сильную и независимую судебную систему, которая допускает баланс между ветвями власти. Режим, не имеющий судебного надзора, может использовать эти возможности аморально и таким образом, который противоречит демократическим ценностям».

Подавляющее большинство резервных пилотов 69-й эскадрильи IAF уведомили своих командиров ВВС Израиля о том, что они не будут участвовать в учениях, запланированных на следующую неделю, в знак протеста против изменений, которые правительство вносит в судебную систему. 69-я эскадрилья — одно из ведущих подразделений ВВС, эксплуатирующее современные самолеты F-15 Thunder , которые служат армейским ударным подразделением дальнего действия. Протестующие пилоты посетили свою базу в назначенный день, но вместо тренировки провели дискуссию о демократии и протесте с командиром базы. Тами Арад, вдова погибшего офицера систем вооружения ВВС Рона Арада, предложила свою поддержку резервистам 69-й эскадрильи.

Более 200 израильских военных врачей-резервистов подписали письмо с требованием к правительству прекратить законодательную повестку дня «немедленно и без предварительных условий». Врачи заявили, что они больше не будут явиться на службу в резерв, если не будут уверены, что «правительство действует в рамках широкого демократического национального консенсуса, сохраняя при этом демократический и эгалитарный характер государства Израиль», который, по их мнению, должны сохранить «основные ценности», такие как «разделение властей, независимая судебная система и прочная правовая база для защиты прав личности».

Эти события вызвали обеспокоенность в ЦАХАЛе. По словам одного из ветеранов, подполковника, «если эти законы в конечном итоге будут приняты, опасность для безопасности Израиля увеличится в десять раз, потому что целые формирования выйдут из армии. просто не понимаю, что происходит в окопах ».

Отставные члены «Сайерет Маткаль» , служившие под командованием Йонатана Нетаньяху , брата Биньямина Нетаньяху, в ходе операции «Энтеббе » опубликовали резкий упрек в адрес премьер-министра и его сына.

После того как компромиссное предложение президента Герцога от 15 марта было отклонено правящей коалицией, 100 офицеров секретного подразделения ВВС Израиля, включая двух бывших начальников ВВС, опубликовали письмо, в котором они написали, что «перед лицом конституционной ситуации, развивающейся в На наших глазах, что включает в себя упадок израильской демократии, какой мы ее знаем, мы опасаемся, что выполнение военных приказов будет нарушением нашей присяги, нашей совести и нашей миссии». Бывший командир специального подразделения ВВС сказал: «Это небольшое подразделение. В наших самых страшных кошмарах мы никогда не думали, что самой большой угрозой выживанию Израиля как еврейской и демократической страны будет внутренний, а не внешний враг. происходит, мы полны решимости предотвратить это». Он добавил: «Теперь, когда предложение президента было отвергнуто так грубо, мы потеряли то немногое веры, которое у нас еще было, и решили предпринять шаги. Я думаю, что есть большая вероятность, что эта группа не будет следовать приказам недемократического режима».

Более 100 резервистов ВВС объявили, что перестанут приходить на обычную службу, присоединившись к бойкоту военного резерва из-за плана правительства по изменению судебной системы. Подписавшие это заявление выполняют такие важные функции, как контроль и командование, планирование и разведка. В их число входят несколько старших офицеров в званиях полковника и бригадного генерала.

ЦАХАЛа В конце июня и начале июля резервисты из подразделения 8200 , медицинского корпуса , подразделения «Шалдаг» и других подразделений оперативной и кибервойны заявили, что прекратят волонтерскую деятельность, если реформы будут продолжены.

16 июля бывший командир «Шайетет-13» и офицер Моссада Нево Эрез объявил, что приостанавливает свою службу в резерве в знак протеста против закона.

21 июля 1142 резервиста ВВС Израиля заявили в письме, что прекратят волонтерскую деятельность, если будет отменен стандарт разумности. На следующий день письмо подписали еще 50 человек.

22 июля члены протестного движения резервистов «Братья по оружию» ( иврит : אחים לנשק ) объявили, что в общей сложности 10 000 резервистов прекратят свою волонтерскую деятельность, если закон будет принят.

23 июля 951 резервист Управления военной разведки (УВР), к которым присоединились 904 бывших резервиста, направили письмо главе управления, в котором объявили о приостановке своей волонтерской службы до дальнейшего уведомления.

31 июля 60 офицеров элитной программы «Хавацалот» уведомили своих командиров, что они прекращают службу в добровольческом резерве «в свете решения правительства начать изменение... израильской системы правления без широкого согласия, в то время как государственные чиновники явно игнорируют ее разрушительные последствия для ЦАХАЛа». Далее они заявляют, что «несмотря на деликатность [вопросов безопасности, сдержек и противовесов]… закон принимается в спешке, полностью игнорируя предупреждения экспертов о его экономических, социальных последствиях и последствиях для безопасности, и без широкого согласия».

7 августа сообщалось, что двое из пяти бригадных генералов , которые служат заместителями командующего ВМФ и оперативными командующими ВМФ в военное время, уведомили командующего о прекращении своей добровольческой резервной службы, сославшись на опасения, что Израиль станет диктатура. Они присоединяются к 160 офицерам, ранее подписавшим петицию против судебной реформы.

В ответ на вторжение 7 октября из сектора Газа несколько организаций приостановили свои протесты и призвали всех, кто призван на военную службу, «немедленно и без колебаний встать на защиту Израиля».

Работники оружейного производства

Сотрудники Rafael Advanced Defense Systems предупредили, что реформа судебной системы коалиции нанесет серьезный вред израильскому обществу и, в частности, оборонной промышленности. Они написали, что в стране, где «правительство обладает властью, не сдерживаемой системой сдержек и противовесов, человеческий капитал, необходимый для разработки оружия, будет находиться в моральном кризисе» и выразили обеспокоенность выходом на пенсию ключевых сотрудников и падением мотивации среди оставшихся сотрудников, заявив, что «больше не будет возможности нанимать и удерживать отличных сотрудников». Они добавили, что «системы, разработанные Рафаэлем, включая «Железный купол», защищают всех граждан Израиля без различия религии, расы, пола, политического положения и национальности» и что ценности Декларации независимости, включая независимую и сильную судебную систему, являются «моральным компасом, который направляет нас в нашей работе, посвященной разработке оружия, которое находится на переднем крае технологий и имеет потенциал для поддержания качественного преимущества ЦАХАЛа и Государства Израиль».

Сотрудники Комиссии по атомной энергии Израиля

Бригадный генерал Зеэв Снир, бывший глава Комиссии по атомной энергии Израиля , предостерег премьер-министра Нетаньяху от продвижения запланированных изменений в судебной системе, заявив, что глубокие внутренние разногласия по поводу спорных мер могут сделать Израиль уязвимым для нападения. Он раскритиковал правительство за то, что оно уделяет приоритетное внимание законопроектам, направленным на помощь Нетаньяху и его союзнику Арье Дери в решении их юридических проблем, а также за государственное финансирование семейных резиденций и одежды премьер-министра, в то время как Иран стремится закупить истребители у России. Говоря о предлагаемых изменениях, Снир предупредил, что они подорвут баланс сил между ветвями власти, оставив правящее большинство «без каких-либо ограничений», добавив, что «власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно».

Почти 100 бывших менеджеров и руководителей объектов Комиссии по атомной энергии Израиля, включая ядерный центр в Димоне , выступили с заявлением, выступая против предложенных судебных изменений. В число подписавшихся входят два недавних руководителя Димоны, генерал-майор в отставке Уди Адам и доктор Уди Нетцер.

Экономисты и финансовые эксперты

Амир Ярон , управляющий Банка Израиля , заявил, что «крайне важно» поддерживать независимость судебной власти. Он добавил, что запланированные изменения в судебной системе могут подорвать инвестиции и спровоцировать отток образованных израильтян.

Два бывших управляющих Банка Израиля, Карнит Флуг и Якоб Френкель , опубликовали статью, в которой заявили, что реформы могут негативно повлиять на кредитный рейтинг Израиля и «нанести серьезный удар по экономике и его гражданам». Они писали, что «тщательное соблюдение принципа разделения властей (законодательной, исполнительной и судебной) является железным принципом, на котором строится и опирается демократия... хотя существует широкая поддержка необходимости определенных изменений в судебной системе». системе, комплекс предлагаемых шагов влечет за собой значительные риски для природы демократического правительства в Израиле и его имиджа в мире».

Нобелевский лауреат профессор Даниэль Канеман заявил, что «реформа является катастрофой не только с точки зрения ценностей. Она будет иметь ощутимые результаты в экономике, политическом статусе Израиля и, в конечном итоге, также и в его безопасности».

В начале февраля ведущие израильские банкиры, в том числе из банка Хапоалим , банка Мизрахи и Первого международного банка Израиля, сообщили министру финансов Бецалелю Смотричу, что инвесторы выводят средства из Израиля «по ставке, в десять раз превышающей обычную», шекель был демонстрируя слабость, а израильский фондовый рынок падал по сравнению с другими биржами. Ури Левин , главный исполнительный директор Israel Discount Bank , сказал: «Есть негативные признаки, и фактор риска Израиля растет».

В середине февраля 2023 года Ynet News сообщил, что «около 50 компаний», преимущественно из технологического сектора, вывели средства из Израиля, и за три недели из Израиля было выведено более 4 миллиардов долларов.

21 февраля 2023 года заместитель управляющего Банка Израиля Эндрю Абир сообщил, что шекелю наносит ущерб «политическая неопределенность». В тот же день шекель упал до самого низкого уровня с марта 2020 года, упав более чем на 2% до трехлетнего минимума.

В ответ на вопрос министра экономики о Нира Барката возможной опасности для экономики Израиля из-за реформы, главный экономист Министерства финансов Шира Гринберг предостерегла от экономического « эффекта снежного кома », который вызовет серьезные последствия. ущерб экономике. Управляющий Банка Израиля Амир Ярон также предостерег от внезапного экономического сдвига, который нанесет «серьезный ущерб экономике Израиля, который будет очень трудно остановить». По оценкам Гринберга, понижение Израиля по индексам демократии и управления приведет к снижению темпов роста на душу населения на 0,8%, что составит 270 миллиардов шекелей в течение пяти лет и 385 миллиардов шекелей в течение десяти лет.

Широко прогнозируемое снижение курса шекеля произошло после того, как национальные и иностранные инвесторы выступили с многочисленными предупреждениями о последствиях судебной реформы, а главный экономист IBI Investment House Рафи Гозлан заявил: «Если предложенные судебные изменения будут полностью приняты, это будет очень тревожно, поскольку Израиль у нас будет совсем другая экономика, чем сейчас, с сильным правительством и отсутствием разделения институциональной власти».

200 бывших сотрудников Министерства финансов, в том числе бывшие генеральные директора Керен Тернер-Эяль, Дэвид Бродет, Яром Ариав и Яэль Андорн, а также бывшие главы бюджетного отдела Шауль Меридор, Ори Йогев , Галь Хершковиц и Уди Нисан , подписали письмо с призывом Смотричу «немедленно остановить быстрый законодательный процесс по изменению формы правления в Израиле из-за серьезного страха нанести необратимый ущерб израильскому государству». экономике и социальной структуре Израиля».

Выступая на демонстрации против реформы, бывший управляющий Банка Израиля Якоб Френкель (1991–2000) сказал, что «мы никогда не сталкивались с таким обширным разрушением стоимости за такое короткое время, и не внешними врагами, а политикой правительства». ...экономический рост подорван, шекель обесценился, инвестиции рухнули, фондовый рынок дает сбои, технологическая отрасль, которая генерирует четверть прямых налоговых поступлений страны и составляет более половины израильских доходов экспорт, нанес и продолжает наносить огромный удар... Хуже всего то, что наш человеческий капитал, технические работники, киберэксперты, ученые и врачи ищут пути эмиграции. Это только первые зародыши. до сих пор не ощущаю истинных последствий». Он призвал Нетаньяху, с которым работал во время первого президентского срока последнего (1996–1999 гг.), «ради будущего наших детей и внуков... не допустить падения в пропасть».

Лидеры бизнеса, инвесторы и предприниматели

В результате неопределенности и значительного сопротивления предложенной политике технологического сектора в январе 2023 года израильский технологический сектор предупредил, что компании могут начать выводить деньги из Израиля. 26 января 2023 года компании Papaya Global и Disruptive AI вывели свои средства из страны, назвав свое решение «болезненным, но необходимым бизнес-шагом». 1 февраля 2023 года генеральный директор Verbit Том Ливне заявил, что покинет Израиль и начал приостанавливать инвестиции в Израиль. 7 февраля 2023 года еще две фирмы, Wiz и Skai.io, объявили, что планируют вывести свои средства из Израиля.

Руководители розничных банков Израиля также выпустили предупреждения правительству на основании своих наблюдений за движением денег за пределами Израиля после объявления о реформе. По сообщениям новостей, генеральный директор банка Hapoalim Дов Котлер сообщил Нетаньяху, что в последние дни банки начали наблюдать отток средств, при этом различные сберегательные счета были переведены из Израиля за границу. Генеральный директор Israel Discount Bank Ури Левин сказал: «Это невозможно игнорировать. шагов, и поэтому вам нужно немедленно остановиться и продвигать изменения только осторожно и при широком согласии » . все экономические деятели выражают такую ​​большую обеспокоенность по поводу этих

Лео Бакман, президент и один из основателей Израильского института инноваций, некоммерческой организации, которая служит инкубатором для 2500 стартапов, сказал: «Если бы я думал, что эта [судебная] «реформа» похожа на выстрел себе в ногу, я бы вероятно, дважды подумаю, прежде чем высказываться, но я считаю, что мы стреляем себе в голову».

Алон Нисим Коэн , основатель высокотехнологичной компании CyberArk, заявил, что он «видит большую опасность для демократии, опасность для моей любимой страны, опасность для всего, что мне верно». Коэн, чья компания оценивается в шесть миллиардов долларов, заявил, что теперь он "видит, что дело всей моей жизни, израильская индустрия высоких технологий, находится в большой опасности. Если, не дай бог, им удастся осуществить переворот и подорвать демократию, эта великолепная Израильский локомотив, который строился 30 лет, может очень быстро сойти с рельсов. Инвесторы ищут стабильности. Ни один крупный инвестор не будет вкладывать свои деньги в диктаторский режим, даже иностранные деньги, которые уже здесь, убегут в более стабильный режим. места». Коэн добавил, что «экономика — это только начало. Как только плотина прорвется, ничто больше не будет застраховано».

Генеральный директор Pitango предупредил Хеми Перес Кнессет в конце февраля, что «огромные компании хотят вывести свои деньги из Израиля» и что «это законодательство опасно для экономики, и правительство решило заткнуть ему уши».

На конференции инвесторов, состоявшейся 15 февраля, ряд руководителей институциональных инвестиционных фондов предостерегали от финансовой нестабильности и ее влияния на государственные сбережения.

Серийный предприниматель в области технологий Бенни Шнайдер предостерег от этого шага, подчеркнув, какое влияние он окажет на израильтян, рассматривающих возможность репатриации , на иностранные инвестиции и на интеллектуальную собственность.

Израильская по кибербезопасности компания Riskified заявила в электронном письме сотрудникам, что переведет все свои денежные средства и их эквиваленты в Израиле на общую сумму около 500 миллионов долларов США за границу. В компании также заявили, что окажут поддержку сотрудникам, желающим переехать в Лиссабон , где у компании имеется центр исследований и разработок .

Лидеры бизнес-сообщества Израиля, в том числе руководители Bank Leumi , Bank Mizrahi , Bank Hapoalim и Первого международного банка Израиля , а также руководители Azrieli Group , Super-Pharm и других крупных компаний, написали открытое письмо Прайму. Министр Нетаньяху заявил: «Мы призываем вас немедленно прекратить запланированные законодательные шаги, главным из которых является закон об изменении комитета по отбору судей. Этот закон серьезно вредит правовой системе и подрывает основы демократии, основанной на разделении властей и независимости правовой системы, и превращает Израиль в диктатуру». Далее в письме говорится, что «этот шаг нанесет серьезный ущерб экономике Израиля, и, кроме того, он нанесет ущерб израильскому обществу в целом, его устойчивости, безопасности и ценностям». В письме "с отвращением отвергаются угрозы и нападения на привратников в Израиле, Высший суд, генерального прокурора, ЦАХАЛ, ШАБАК и полицию".

компании На пресс-конференции после публикации квартальных финансовых отчетов заявил: «В течение многих лет мы боролись за регистрацию нашей деятельности в Израиле , Check Point основатель и генеральный директор Гил Швед и мы находимся здесь уже 30 лет, но я не знаю, если бы это произошло сегодня. Ни с экономической, ни с политической стороны».

Эксперты в области политологии, международных отношений и национальной безопасности

Почти 300 академических исследователей в области международных отношений, политологии и теории игр подписали петицию против изменений, призывая правительство «поддерживать силу своей судебной системы и других институтов, которые необходимы для процветания сильной демократии». особенно в нынешнем международном контексте».

Институт исследований национальной безопасности (INSS) опубликовал заявление, призывающее к «немедленной остановке» реформы, утверждая, что она «серьезно повлияет на эффективность ЦАХАЛа, уменьшит способность Израиля справляться со своими врагами, поставит под угрозу отношения с США и саботирует устойчивость экономики».

Историки

Профессор Дэниел Блатман из Института современного еврейства Еврейского университета в Иерусалиме , отвечая на вопрос о предлагаемых судебных реформах, сказал, что «В демократии стабильная и независимая правовая система является основой всех государственных, экономических, социальных и политических процессов». ... Если эти судебные «реформы» будут реализованы в такой сложной реальности, как в Израиле, это приведет к катастрофе».

Профессор Юваль Ной Харари с исторического факультета Еврейского университета в Иерусалиме написал относительно любой новой судебной системы: «[Мы] должны продолжать задаваться вопросом: «Какие ограничения будут налагаться на власть правительства при новом режиме?» ' Допустим, правящая коалиция решает принять закон, лишающий арабов права голоса – существует ли какой-либо механизм, который может помешать такому шагу? В других демократических странах существует множество механизмов, которые могут предотвратить принятие такого расистского и антидемократического закона? В настоящее время в Израиле существует только один такой механизм: Верховный суд, если большинство членов Кнессета проголосует за лишение арабов избирательных прав или за лишение рабочих права. забастовку или в пользу закрытия всех газет, которые осмеливаются критиковать правительство – Верховный суд является единственным институтом, уполномоченным вмешаться и отменить такое законодательство. Откуда нам знать, что... пора прекратить демонстрации и рассмотреть вопрос о забастовке. компромисс? ... Ключевой вопрос, который каждый из нас должен будет задать себе в отношении любого такого соглашения: «Что ограничит власть правительства, если большинство членов Кнессета захочет лишить арабов права?» проголосовать или запретить все оппозиционные газеты, или сажать женщин за ношение шорт – какой механизм предотвратит это? ' "

Медицинские работники и работники здравоохранения

Яэль Шерер , директор Лобби по борьбе с сексуальным насилием, отметила, что большая часть медицинского и психологического лечения жертв сексуального насилия основана на разумности: «Если я сегодня обращусь в ВСС, то он сможет заставить государство [обеспечить уход] ] благодаря Закону о национальном медицинском страховании, в котором есть слово «разумный». Но если мы отменим разумность, тогда не будет разумного стандарта [медицинской помощи], закон потеряет смысл, и все медицинское обслуживание сразу ухудшится».

Доктор Рани Барнеа, руководитель Центра профилактики инсульта в больнице Бейлинсон , написала статью , подробно описывающую потенциальные последствия реформы для медицинской системы. По мнению Барнеа, реформа может негативно повлиять на возможность пациентов реализовать свое право на здравоохранение; профессиональная независимость медицинской системы; качество медицинской подготовки и лечения; академическая свобода и научные исследования. Барни также выразил обеспокоенность по поводу того, какое влияние изменения окажут на самых слабых членов общества, таких как пожилые люди, инвалиды, заключенные и беженцы, а также женщины.

В письме премьер-министру Нетаньяху от 18 июля председатель Израильской медицинской ассоциации (IMA) профессор Сион Хагай призвал Нетаньяху «устранить угрозу, которая нависла над системой здравоохранения и израильским обществом в целом», и пригрозил 2-часовая «предупреждающая забастовка ». Забастовка произошла на следующий день. На следующей неделе, после отмены пункта о разумности , ассоциация объявила трудовой спор и 24-часовую забастовку, но была прервана постановлением Национального суда по трудовым спорам .

По данным СМИ, группа в Telegram под названием «Врачи за переезд», созданная вскоре после отмены пункта о разумности, менее чем за сутки зарегистрировала более 1000 участников. К среде число членов превысило 3000, что привело к экстренной встрече в Zoom между врачами и высокопоставленными должностными лицами системы общественного здравоохранения. Израиль уже испытывает нехватку врачей: по всей стране насчитывается всего 29 000 практикующих врачей – и ожидается, что в ближайшие годы эта нехватка будет только расти.

7 августа «Белые одежды» — группа протеста, включающая, по оценкам IMA, около 6000 врачей и 2000 других медицинских работников — объявила о своем намерении объявить забастовку в случае конституционного кризиса, возникающего из-за отказа правительства подчиняться верховным законам . постановления суда .

Согласно опросу израильских студентов-медиков, проведенному для некоммерческой организации ScienceAbroad , только 30% студентов, обучающихся за границей, намерены вернуться в Израиль после завершения учебы, по сравнению с 46%, которые намеревались сделать это до того, как причина разумности была отменена.

Согласно письму израильских и американских учёных, опубликованному в журнале Lancet , отмена причины разумности «рискует ослабить подход «Здоровье во всей политике» , потенциально приводя к неконтролируемым решениям без учёта последствий для здоровья», а также «[установка] тревожный прецедент для стран, чьи судебные системы неспособны обеспечить подотчетность».

Другие

Насрин Хаддад Хадж-Яхья, партнер The Portland Trust , сказала, что «если будут назначены судьи с правым мировоззрением , вред арабским женщинам будет намного больше, чем другим группам. Либеральная женщина из Тель-Авива имеет много больше возможностей... чем бесправная женщина, живущая в арабском, патриархальном, традиционном обществе в сельской местности... это также верно и в отношении других бесправных групп в израильском обществе, таких как эфиопские и [еврейские] Православные женщины».

Ассаф Сагив , бывший главный редактор ведущего правого издания Azure , сказал в интервью: «[Это] то, чего мы можем ожидать, если предложенная реформа будет реализована: демонтаж государственных институтов, разделение добычи между партийными боссами, которые борются друг с другом за власть и ресурсы, потерей общественной безопасности, разграблением государственной казны и ухудшением всеобщего беззакония».

Мириам Адельсон , издатель «Исраэль Хайом» , написала статью, в которой говорится: «Независимо от сути реформ, стремление правительства ратифицировать их, естественно, вызывает подозрения, вызывая вопросы о коренных целях и опасения, что это поспешная, неразумная и безответственный шаг».

Национальный совет по исследованиям и разработкам, действующий под эгидой Министерства науки и технологий письмо , направил министру Офиру Акунису с предупреждением о пагубном влиянии реформы на научно-исследовательскую деятельность Израиля.

Журналист Илана Даян предостерегает от вреда, который этот закон нанесет «геям, женщинам, арабам, репортерам, лекторам, бедным, а позже харедим и другим». Комментируя предложенные изменения, она заявила, что «режим [который желает внести эти изменения] приводит нас в такое место, где ни одна демократия никогда не появлялась живой. Режим не захватывает такое количество власти только для галочки». Она признала, что ошибки были допущены бывшим председателем Верховного суда Аароном Бараком и ВСС, но заявила, что «в этой «реформе» нет ничего, что могло бы их исправить. ."

Около 1000 израильских деятелей культуры, в том числе Дэвид Гроссман , Нурит Зарчи и Илана Бернштейн , подписали письмо, в котором говорится, что Израиль «в настоящее время сталкивается с самым ужасным кризисом... [когда] избранное правительство [пытается] превратить его из процветающая демократия в теократическую диктатуру».

«Гаарец» Каролина Ландсманн из , Алуф Бенн и Амира Хасс отметили связь между оккупацией Западного берега и феноменом поселений , а также судебной реформой.

1600 сотрудников нескольких израильских университетов подписали заявление в поддержку всеобщей забастовки, если правительство не выполнит решение Верховного суда по причинам разумности.

17 августа журнал Science опубликовал редакционную статью профессоров Эйнат Альбин, Шикмы Бресслер , Аси Роллс , Михала Шварца и Эхуда Шапиро , в которой подчеркивался «статус израильской науки на мировой арене» и содержался призыв к «глобальному академическому сообществу». ... [чтобы] объединиться и энергично работать вместе, чтобы противостоять попыткам в Израиле подорвать академическую свободу».

Реакции, частично подтверждающие изменения

Бывший судья Верховного суда Джейкоб Тюркель первоначально выразил ограниченную поддержку реформ в радиоинтервью. Он сказал: «Я бы не стал ничего менять в (предлагаемом) законодательстве. Я бы принял реформу и посмотрел, как она работает… Я не думаю, что существует какая-либо опасность для демократии. Делать нужно осторожно и будем надеяться на лучшее». Однако Тюркель выразил несогласие с деталями реформы, заявив, что предлагаемое большинство для отмены решения Верховного суда должно быть больше и что концепция «разумности» не должна полностью исключаться из компетенции Суда. Впоследствии Тюркель подписала заявление, опубликованное 18 бывшими судьями Верховного суда, выступающее против реформ.

Бывший министр юстиции Дэниел Фридман также выразил частичную поддержку реформ.

Реакции, полностью поддерживающие изменения

Берахьягу Лифшиц, бывший декан юридического факультета Еврейского университета, написал, что паника по поводу конца демократии, пропагандируемая противниками реформы, преувеличена и что история показывает, что Израиль был динамично развивающейся демократией до перемен 1990-х годов, когда нынешняя реформа стремится отменить, и так будет и дальше, если реформа пройдет.

Международная реакция

Реакции против изменений

Еврейские организации

Австралия

Исполнительный совет австралийского еврейства и Сионистская федерация Австралии опубликовали совместное заявление, в котором говорится: «[Мы] выражаем серьезную обеспокоенность предложениями правящей коалиции внести фундаментальные изменения в отношения между Кнессетом и судебной властью с неоправданной поспешностью и в отсутствие [...] Мы призываем правящую коалицию прислушаться к призыву президента Израиля Исаака Герцога к подлинному диалогу, основанному на его пяти принципах судебной реформы, и приостановить все эти противоречивые действия. предложения, чтобы мог произойти конструктивный диалог и начать формироваться национальный консенсус».

Северная Америка

Союз реформистского иудаизма

Союз реформистского иудаизма осудил предложенные судебные реформы, заявив, что «в случае реализации эти реформы резко ослабят израильскую демократию, уничтожив любые значимые сдержки и противовесы, которые обеспечивают разделение властей - основу безопасной демократии». Далее в их заявлении говорилось: «Поскольку в Израиле нет конституции, нет Билля о правах и нет второй парламентской палаты, Высокий суд является единственной существующей системой контроля и баланса. Как только эти «реформы» будут проведены, люди, находящиеся у власти, никогда не должны будут [...] Правительство Израиля и еврейские организации во всем мире должны внимательно прислушаться к настоятельным предупреждениям израильских судебных экспертов, таких как бывший судья Верховного суда и бывший прокурор. Генерал Менахем Мазуз, который недавно заявил: «Я не знаю ничего в политической научной литературе, что позволило бы стране [с разделением властей, как это предусмотрено планом [министра] Левина] считаться демократией…. В действительности, в Израиле единственным органом, который может обуздать тиранию большинства, является судебная система, которую они хотят отменить». Заявление завершилось «призывом к министру Левину отозвать свое предложение, а ко всем законодателям однозначно отвергнуть его».

Раввин Рик Джейкобс , президент Союза реформистского иудаизма, заявил, что евреи диаспоры «глубоко обеспокоены» предлагаемыми изменениями в израильской демократии. «Всего лишь 61 голосом Кнессет мог бы отменить права миллионов людей, таких как ЛГБТ-сообщество, женщины, палестинцы, граждане Израиля и неортодоксальные евреи», - сказал он. «Мы знаем, насколько опасно жить в меньшинстве. Но мы также знаем, что наши концепции равных прав для всех, наше верховенство закона, наши независимые суды — наша демократия — это то, что нас защищает».

Масорти / движение консервативного иудаизма

Представители глобального движения Масорти/консервативного иудаизма поддержали призыв президента Израиля Исаака Герцога приостановить рассмотрение законопроекта о реформе израильской судебной системы и организовать национальный диалог, чтобы «определить лучший путь вперед, который гарантирует права всех израильтян и сохранит государство». Израиля как еврейского и демократического национального государства еврейского народа всего мира». Они выразили «серьезную обеспокоенность» тем, что закон, позволяющий Кнессету отменять постановления Высокого суда, признающие законы недействительными, «разрушит и без того хрупкий баланс сил между ветвями власти Израиля». Среди тех, кто подписал письмо, были Раввинская ассамблея , международная ассоциация консервативных раввинов; Масорти Исраэль, израильское подразделение движения; и Еврейская теологическая семинария , ведущее консервативное учебное заведение. «Ослабление уважаемой судебной системы Израиля подорвет идею, которую мы с гордостью и успешно продвигаем на протяжении десятилетий по всему миру, о том, что Израиль является одновременно еврейским и демократическим государством», - заявили группы. «Учитывая растущее глобальное неодобрение предложенного плана, движение вперед рискует серьезными экономическими, дипломатическими и стратегическими последствиями», заявили они. «Мы призываем всех евреев всего мира присоединиться к нам и сделать так, чтобы наши голоса были услышаны в этот исторический момент для Израиля и еврейского народа в целом».

Еврейские федерации Северной Америки

Еврейские федерации Северной Америки опубликовали письмо, адресованное премьер-министру Биньямину Нетаньяху и главе оппозиции Яиру Лапиду, в котором они призывают к переговорам по плану реформы судебной системы и заявляют: «Мы призываем вас дать понять, что большинство в шестьдесят один голос Кнессета недостаточно, чтобы отменить решение Верховного суда. Сущность демократии – это одновременно правление большинства и защита прав меньшинства ».

Национальный совет еврейских женщин

Национальный совет еврейских женщин опубликовал заявление, в котором говорится, что «справедливая и квалифицированная судебная система является важнейшим элементом здоровой демократии, в которой могут процветать женщины, дети и семьи. Верховный суд должен пересмотреть действия правительства и законодательство Кнессета и усилить влияние правительства на назначения судей. Такая реформа [...] угрожает достоинству, равенству и справедливости всех жителей региона». В заявлении добавляется: «Без сильной, независимой и беспристрастной судебной власти женщины, дети и семьи всех слоев израильского общества, вероятно, пострадают от ужасных последствий».

Американский еврейский комитет

В пресс-релизе от 24 июля Американский еврейский комитет выразил свое «глубокое разочарование» по поводу принятого в тот день закона, отменяющего пункт о разумности . По мнению организации, «хотя многие израильтяне согласны с тем, что некоторая реформа судебной системы Израиля оправдана... реформа институтов, являющихся ключевыми для израильской демократии, должна быть принята только на основе максимально широкого консенсуса ». В пресс-релизе также говорится, что «драматические изменения в судебной системе Израиля должны стать результатом совещательного и инклюзивного процесса, который поддерживает демократические ценности поддержания сдержек и противовесов , уважения прав меньшинств и гражданских свобод , а также сохранения необходимой судебной независимости».

Другие

Более 200 американских еврейских лидеров подписали заявление, в котором выражают свою «обеспокоенность тем, что направление нового правительства отражает антидемократические тенденции, которые, [они] видят, возникают в других местах [...], а не укрепляют общие демократические ценности, которые являются основополагающими для американо-израильских отношений». отношение." В их заявлении продолжается: «Мы, например, обеспокоены планом министра юстиции Израиля по ограничению полномочий Верховного суда [...]».

Бывший директор Антидиффамационной лиги Абрахам Фоксман заявил, что «крайне важно, чтобы это новое правительство [...] не вмешивалось в израильскую демократию, его институты, его правовые системы, его гражданские права арабских меньшинств [... ]."

Великобритания

Тринадцать еврейских организаций, действующих в Великобритании, запустили кампанию под названием «Выберите демократию», прося членов еврейской диаспоры добавить свои имена к заявлению, в котором говорится: «Мы не можем молчать, поскольку новое правительство Израиля стремится [...] подорвать верховенство закона». и ограничить права человека [...]». Спонсорскими организациями являются Арзену Великобритания, Хабоним Дрор Великобритания, Еврейское рабочее движение , Либеральный иудаизм , LJY-Netzer , Иудаизм Масорти , Мерец Великобритания, Движение за реформистский иудаизм , Фонд Нового Израиля , Молодежь Ноама Масорти , RSY-Netzer , Союз еврейских студентов и Яхад . Заявление собрало более 2000 подписей.

Объединенный еврейско-израильский призыв заявил, что UJIA по-прежнему привержен ценностям, которые всегда определяли его работу с Израилем, но добавил: «Мы глубоко обеспокоены тем, что недавние предложения ослабить независимость судебной власти Израиля вместе с действиями и заявлениями членов нынешнего Правительство Израиля подрывает эти ценности».

Политики

Евросоюз

По словам пресс-секретаря по иностранным делам и политике безопасности Европейской службы внешних действий Набилы Масрали , ЕС следит за событиями в Израиле «внимательно и с обеспокоенностью». По словам представителя, «отношения между ЕС и Израилем основаны на общих ценностях, включая разделение властей и верховенство закона... [и] важно, чтобы основные ценности, на которых основано наше партнерство, были сохранены». В заявлении содержится призыв к израильскому правительству «продолжать искать широкий консенсус и стремиться к инклюзивному процессу... [и] достичь компромисса, который был бы приемлем для израильских граждан и политических партий».

Германия

Штеффен Зайберт , посол Германии в Израиле, заявил, что Германия считает, что независимая система правосудия является принципом демократии, и внимательно следит за спором в Израиле по поводу плана правительства по реформированию судебной системы. «Демократия – это нечто большее, чем временная власть демократически избранного большинства», – сказал Зайберт. «Речь идет также о сохранении прав меньшинств, а также о правильном балансе сил, и именно здесь на помощь приходит независимая судебная система», - сказал Зайберт, добавив, что Германия внимательно следит за ожесточенными дебатами.

Министр иностранных дел Германии Анналена Бербок заявила: «... мы за рубежом обеспокоены некоторыми законодательными планами в Израиле. Среди ценностей, которые нас объединяют, - защита конституционных принципов, таких как независимость судебной власти». В июле, после отмены пункта о разумности, представитель Бербока заявил, что «сильные институты, независимая судебная система и четкие правила разделения властей важны для каждой демократии... включая Израиль».

Великобритания

Депутат Маргарет Ходж , парламентский председатель Еврейского рабочего движения , написала, что «правительство Нетаньяху планирует подорвать независимость судебной власти, введя политическое назначение судей и введя новую «преобладающую» статью, позволяющую любому решению Верховного суда Израиля иметь силу». Это решение будет отменено простым большинством голосов в Кнессете. Это уничтожит независимость судебной власти. Это особенно вредно, поскольку Израиль не имеет писаной конституции и зависит от своих основных законов, поддерживаемых независимыми властями. судебная система, для защиты основных прав».

25 июля Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития опубликовало заявление, «[призывающее] израильское правительство достичь консенсуса и избежать раскола, гарантируя сохранение надежной системы сдержек и противовесов и независимости судебной власти Израиля». В заявлении также подчеркнуто, что в основе отношений между странами лежат «демократические ценности».

Франция

24 июля Министерство Европы и иностранных дел опубликовало заявление, «[призывающее] израильские власти решать все вопросы, имеющие основополагающее значение для институтов демократических стран, в духе консенсуса». В заявлении также подчеркнуто, что "демократические принципы" легли в основу отношений стран.

Соединенные Штаты

Президент

Президент Джо Байден написал: «Гениальность американской демократии и израильской демократии заключается в том, что они обе построены на сильных институтах, на системе сдержек и противовесов, на независимой судебной системе. Достижение консенсуса для фундаментальных изменений действительно важно, чтобы гарантировать, что люди купятся на них, поэтому их можно поддерживать».

В интервью Томасу Фридману в июле 2023 года Байден заявил, что «живость израильской демократии… должна оставаться основой наших двусторонних отношений … я рекомендую израильским лидерам не торопиться. Я считаю, что лучший результат — продолжать стремиться к максимально широкому консенсусу».

Сенаторы

Сенатор Дик Дурбин , председатель Юридического комитета Сената , заявил, что он обеспокоен тем, что Нетаньяху «опасно ставит свои собственные узкие политические и юридические интересы – и интересы вызывающих беспокойство экстремистов в его коалиции – выше долгосрочных интересов и потребности израильской демократии».

Сенатор Бен Кардин , второй демократ в сенатском комитете по международным отношениям, заявил: «Я опасаюсь за будущее демократии в Израиле, поскольку правое правительство Нетаньяху угрожает подорвать существенную систему сдержек и противовесов, которая заставляет демократию работать. Я призываю премьер-министра и его кабинет прислушаться к президенту Исааку Герцогу и сотням тысяч израильтян, которые вышли на улицы в знак мирного протеста, чтобы защитить независимость судебной власти». Карден продолжил: «Если г-н Нетаньяху хочет продемонстрировать настоящую силу и мужество, я умоляю его не отворачивать свою страну от демократии, а вернуться к корням и ценностям, которые помогли его стране процветать и расти. Еще есть время скорректировать курс. и поставить долгосрочное здоровье израильской демократии выше краткосрочной личной власти».

Сенатор Крис Ван Холлен обеспокоен последствиями этого закона. «Независимая судебная система является ключевым признаком любой демократии и служит защитой прав и свобод людей», - говорит он. «Вот почему действия правительства Нетаньяху по подрыву независимости израильской судебной власти вызывают особую тревогу».

Сенатор Тим Кейн заявил: «Поскольку десятки тысяч израильтян митингуют в поддержку демократии и независимости судебной системы в своей стране, администрация Нетаньяху должна прислушаться и избегать действий, которые угрожают демократическим институтам Израиля».

Сенатор Джефф Меркли говорит, что «прочный 75-летний союз Америки с Израилем построен на общей приверженности демократическим ценностям. Сильные, независимые институты — особенно судебная система — являются основой здоровой демократии. Концентрация всей власти в руках одного человека или одной партии». представляет собой угрозу верховенству закона».

Представители

Представитель Джерри Надлер , высокопоставленный член , Юридического комитета Палаты представителей написал, что он «особенно обеспокоен последними сообщениями о планах нового министра юстиции Израиля подорвать судебную систему и систему сдержек и противовесов. их полномочий, отменяя «стандарт разумности» — все эти предложения подрывают авторитет судебной власти, который имеет основополагающее значение для действующей демократии».

Представитель Джейми Раскин , высокопоставленный член Комитета по надзору Палаты представителей, заявил, что план правительства Нетаньяху по ослаблению Верховного суда поставит Израиль в ту же категорию, что и репрессивные правительства, которые широко осуждаются на мировой арене. «Во всем мире либеральная демократия находится под осадой правых автократов и фанатичных экстремистов, которые ведут скоординированную глобальную атаку на свободу», - говорит Раскин. «К счастью, силы сильной демократии, независимости судебной системы, прав человека и равенства женщин, религиозного плюрализма и верховенства закона тоже находятся на марше», - сказал он, добавив, что «борьба за защиту разделения властей, независимости судебной власти и Верховенство закона в Израиле теперь является важной частью глобальной защиты демократической свободы от коррумпированных плутократов и автократов, одержимых властью любой ценой».

Представитель Брэд Шерман , член комитета Палаты представителей по иностранным делам , заявил: «Я вижу ошибки, которые совершает нынешнее правительство». Он добавил: «[Судебный] надзор — хорошая идея. Хорошо иметь базовые демократические принципы и Верховный суд, который может следить за их соблюдением».

Представитель Дэвид Чичиллине , член юридического комитета Палаты представителей, заявил, что «предложение о радикальной реформе судебной системы, отстаиваемое новым крайне правым правительством Израиля, будет катастрофическим для будущего израильской демократии и наших общих демократических ценностей. Любые попытки изменить существующие судебные процессы должен пройти строгий процесс проверки, включая достижение широкого консенсуса при участии оппозиционных партий и гражданского общества».

Представитель Джим Макговерн , высокопоставленный член Комитета по правилам Палаты представителей и высокопоставленный член Комиссии по правам человека Тома Лантоса (двухпартийное собрание Палаты представителей), заявил, что он решительно выступает против «решения Нетаньяху [...] лишить независимости Верховный суд Израиля».

Представитель Дэн Голдман заявил, что он «обеспокоен попытками нового израильского правительства подорвать независимость судебной власти таким образом, что это подрывает статус Израиля как маяка свободы и демократии». Он добавил: «Я глубоко и лично забочусь о безопасности и защищенности израильского государства. Но частью этой безопасности и защищенности является непоколебимая приверженность разделению властей и верховенству закона, которые должны поддерживаться сильной и независимой судебной властью». ."

Представитель Стив Коэн охарактеризовал усилия израильского правительства по изменению судебной системы и баланса сил в Израиле как «очень тревожные и тревожные события». Коалиция Нетаньяху, предупредил он, "очевидно, пытается изменить судебную систему таким образом, чтобы исполнительная и законодательная власти имели гораздо больший контроль, а независимая судебная власть исчезла".

Представитель Ян Шаковски говорит, что она «глубоко обеспокоена предложением крайне правых ограничить независимость и полномочия судебной власти Израиля. Я боюсь, что это поставит под угрозу израильскую демократию и подорвет американо-израильские отношения». Она добавила: «Я надеюсь, что протестующие будут услышаны и от этого плана откажутся».

Член палаты представителей Эрл Блюменауэр повторяет эти комментарии, заявляя, что «радикальная реформа судебной системы нецелесообразна и, по всей видимости, будет иметь серьезные последствия для Израиля».

Представитель Марк ДеСолнье говорит, что он «глубоко обеспокоен предложениями Израиля подорвать его демократические институты путем радикальной реформы судебной системы».

Представитель Мелани Стэнсбери отмечает, что «во всем мире современные демократии зависят от систем сдержек и противовесов, которые обеспечивают баланс сил и гарантируют, что правительства сохраняют подотчетность своему народу и верховенство закона».

Представитель Анна Эшу предупреждает, что «сила американо-израильских отношений коренится в нашей взаимной приверженности демократии. Выдвигая свое предложение по уничтожению израильской судебной системы, премьер-министр Нетаньяху не только ставит под угрозу демократические институты Израиля, но и создает нагрузку на критические отношения между нашими странами».

Представитель Барбара Ли отмечает, что «беспристрастная, независимая судебная система является жизненно важным краеугольным камнем демократии. Я решительно осуждаю попытки Нетаньяху политизировать Верховный суд Израиля».

Шестнадцать еврейских представителей, в том числе Джерри Надлер , Брэд Шнайдер , Джейми Раскин , Элисса Слоткин , Дебби Вассерман Шульц и Сьюзан Уайлд , направили письмо президенту Герцогу , премьер-министру Нетаньяху и лидеру оппозиции Лапиду , выразив свою «глубокую обеспокоенность по поводу [] предложенных изменений». . [что] может подорвать израильскую демократию, а также гражданские права и религиозные свободы, которые она защищает».

По словам представителя Ро Ханны , чей избирательный округ включает большую часть так называемой « Силиконовой долины », инвесторы в высокие технологии долины «уходят из Израиля». Ханна заявил, что он «определенно верит, что Израиль является другом и союзником, но мы хотим, чтобы это было основано на демократии и верховенстве закона».

Другие

Бывший мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг предостерег от ущерба экономике, безопасности и отношениям Израиля с США, если реформа будет принята.

Представители юридической профессии

Известный американский юрист Алан Дершовиц заявил, что «он не может защищать радикальные судебные реформы, запланированные новым правительством Израиля». Дершовиц также заявил, что этот шаг будет «ужасной ошибкой» и «если бы я был в Израиле, я бы присоединился к протестам». «С другой стороны, — писал он, — некоторые реформы… соответствуют моим красным линиям и сохранению основных прав и независимости судебной власти. Они включают в себя разрешение Кнессету отменять решения, которые в первую очередь являются политическими… или экономическими… ... Точно так же было бы приемлемо устранить нынешние судьи, имеющие право вето на своих преемников».

Бывший министр юстиции и генеральный прокурор Канады Ирвин Котлер заявил, что законопроект, предложенный правительством, «выпотрошит судебный надзор», «подорвет независимость судебной власти» и «наделит правительство неправомерными полномочиями». Котлер также отверг сравнения Нетаньяху между предложенными реформами и судебной системой Канады, как сообщается, заявив, что канадский закон о преимущественном праве был создан в рамках хартии основных прав и свобод, которых нет в Израиле, и что некоторые из наиболее фундаментальных прав находятся в в любом случае, на который не распространяется положение о приоритете.

Более 190 профессоров права США и Канады подписали заявление, в котором говорится: «Мы, профессора права в Соединенных Штатах и ​​Канаде, которые глубоко заботятся об Израиле, решительно выступают против попыток нынешнего израильского правительства радикально пересмотреть правовую систему страны. Эти усилия включают в себя предлагаемые реформы, которые предоставили бы правящей коалиции абсолютные полномочия по назначению судей и судей, сделали бы практически невозможным признание Верховным судом законодательства недействительным, строго ограничили бы судебный пересмотр решений исполнительной власти и ограничили бы независимость Верховного суда. Генеральный прокурор и юрисконсульты, закрепленные за различными государственными учреждениями». В заявлении говорится, что у подписавшихся сторон нет единого взгляда на полномочия Верховного суда Израиля, но они «все глубоко обеспокоены тем, что скорость и масштаб реформ серьезно ослабят независимость судебной власти, разделение властей». и верховенство закона».

Более 150 канадских юристов, в том числе бывший председатель Верховного суда Беверли Маклахлин , шесть других бывших судей Верховного суда, а также ученые-юристы и практикующие юристы, опубликовали заявление против реформ, выразив свою обеспокоенность тем, что изменения «ослабят демократическое управление». подрывают верховенство закона, ставят под угрозу независимость судебной власти, ослабляют защиту прав человека и уменьшают международное уважение, оказываемое в настоящее время израильским правовым институтам».

Руви Зиглер, директор программы магистратуры в области международного права, прав человека и углубленных юридических исследований в Университете Рединга , написал, что планируемая реформа:

• «значительно ослабит конституционный контроль нарушений прав человека, в результате чего и без того уязвимые меньшинства Израиля будут подвергаться беспрепятственному осуществлению власти простого коалиционного большинства»,
• «подрывает независимость судебной власти, изменяя давно существовавший сбалансированный Комитет по назначениям судей, передавая абсолютную власть текущему правительству»,
• «нейтрализовал бы юридические консультации, предоставляемые государственной службой»,
• «лишит суды права привлекать исполнительную власть к ответственности за свои административные решения».

Энтони Джулиус , один из самых известных британских еврейских юристов, яростно раскритиковал план полной реформы судебной системы Израиля, назвав его «разрушительным» и «ужасным» проектом, призванным превратить Израиль в беззаконное государство.

Экономисты и финансовые эксперты

56 ведущих экономистов США, в том числе 11 лауреатов Нобелевской премии, подписали открытое письмо, в котором говорится, что «Правящая коалиция в Израиле рассматривает ряд законодательных актов, которые ослабят независимость судебной власти и ее полномочия ограничивать действия правительства. Экономисты в открытом письме, к которому присоединились некоторые из нас, выразили обеспокоенность тем, что такая реформа отрицательно повлияет на израильскую экономику, ослабив верховенство закона и тем самым сдвинув Израиль в сторону Венгрии и Польши. Хотя мы существенно расходимся. В наших взглядах на государственную политику и на проблемы, стоящие перед израильским обществом, мы все разделяем эти опасения. Сильная и независимая судебная система является важной частью системы сдержек и противовесов. Ее подрыв нанесет ущерб не только демократии, но и экономике. процветания и роста».

Бывший министр финансов США Лоуренс Саммерс заявил, что усилия нынешнего израильского правительства по ограничению полномочий судебной власти кажутся «слишком поспешными», могут поднять «серьезные и глубокие вопросы о верховенстве закона» и «могут иметь весьма серьезные неблагоприятные последствия для Экономика Израиля». После отмены пункта о разумности он написал: «Я оплакиваю сегодняшнее голосование в Израиле. Это напоминание о трагическом уроке истории: великие нации чаще разрушаются внутренним распадом, чем внешними угрозами». Он также упомянул выборы в США 2024 года , заявив, что «[надеется] американцы учтут этот урок и будут сопротивляться песне сирен популистского экстремизма ».

ОЭСР предупредила , что эрозия независимой судебной власти, скорее всего, приведет к негативным экономическим последствиям и сокращению инвестиций в Израиль.

Нуриэль Рубини предостерег от ущерба экономике, демократии и безопасности Израиля, если реформе будет позволено пройти. По словам Рубини, «правительственные «реформы» постепенно приблизят Израиль к тому, чтобы стать нелиберальной демократией, подобной той, что наблюдается в Турции и Венгрии. Долгосрочный ущерб экономике может быть настолько серьезным, что, если правящая коалиция осуществит судебный переворот Продолжается, эта хваленая « стартап-нация » может превратиться в «падающую нацию» с серьезно ухудшающимися экономическими перспективами».

Кредитно-рейтинговые агентства

Служба инвесторов Moody's (Moody's) заявила 7 марта 2023 года, что запланированные судебные реформы могут оказать негативное влияние на суверенный кредитный рейтинг Израиля.

14 апреля 2023 года агентство Moody's понизило прогноз кредитного рейтинга Израиля. Они объяснили, что изменение взглядов «отражает ухудшение управления Израилем, о чем свидетельствуют недавние события вокруг предложения правительства о реформировании судебной системы страны. То, как правительство пыталось провести широкомасштабную реформу, не стремясь к широкому консенсусу, указывает на ослабление институциональной силы и предсказуемости политики». В заявлении Moody's далее говорится, что «[пока] продолжаются дискуссии о точной форме судебной реформы, правительство подтвердило свое намерение изменить порядок отбора судей. Это означает, что риск дальнейшей политической и социальной напряженности внутри страны страна остается». В обосновании изменения прогноза агентство Moody's заявило, что «планы правительства по реформированию судебной системы и способы проведения этой реформы выявили некоторую слабость исполнительных и законодательных институтов Израиля. По сравнению со многими другими странами Институциональная структура Израиля в значительной степени опирается на судебный надзор и контроль. В стране существует однопалатный парламент, в котором правительство имеет большинство, и президент играет в основном церемониальную роль. слабые нижние уровни власти».

25 июля Morgan Stanley Израиля понизил кредитный рейтинг до «позиции неприязни», в то время как Moody's предупредило о «значительном риске продолжения политической и социальной напряженности по этому вопросу с негативными последствиями для экономики Израиля и ситуации с безопасностью».

27 июля S&P опубликовало отчет, прогнозирующий краткосрочное замедление роста израильской экономики с 6,5% в 2022 году до 1,5% в 2023 году, и предупредило, что политическая нестабильность также может «оказать давление на среднесрочную перспективу». экономический рост». 3 августа Citibank опубликовал аналогичный отчет, прогнозируя замедление экономического роста в среднесрочной перспективе с 4,0% до 3,4%.

14 августа агентство Fitch подтвердило кредитный рейтинг Израиля на уровне A+ со «стабильным» прогнозом, отметив, что «первоначальный пакет правительственных реформ в судебной системе был смягчен, но остается весьма противоречивым и сталкивается с сильной гражданской оппозицией и политической оппозицией... негативное влияние на кредитные показатели Израиля, если ослабление институциональных проверок приведет к ухудшению результатов политики или устойчивым негативным настроениям инвесторов или ослабит показатели управления».

Инвесторы

В связи с планами судебной реформы американский инвестиционный банк JPMorgan Chase предупредил инвесторов о растущем риске инвестирования в Израиль. JPMorgan предупредил, что кредитный рейтинг Израиля может столкнуться с негативным давлением.

Записка JPMorgan последовала за аналогичным предупреждением HSBC. и Goldman Sachs , написавший в январе 2023 года, что реформы «вызвали обеспокоенность среди некоторых инвесторов, в том числе местных жителей, что реформы могут снизить независимость судебной системы в Израиле и что — например, в конечном итоге сократив ПИИ [прямые иностранные инвестиции] или технологические рост сектора в Израиле", добавив, что судебная реформа может отрицательно навредить израильскому шекелю. Эти прогнозы, возможно, оправдались 21 февраля 2023 года, когда шекель упал до самого низкого уровня с марта 2020 года, упав более чем на 2% до трехлетнего минимума. и снова 20 марта 2023 года, когда шекель упал до четырехлетнего минимума.

Исследователи и ученые

Более 140 израильских и американских историков подписали письмо, в котором говорится:

• «[Предложение] политизировать комитет, который назначает судей, внесет фаворитизм в систему правосудия и поставит под сомнение объективность судей во всех вопросах.
• Основатели государства Израиль сознательно ограничили власть правительства. Они [...] гарантировали, что судебная система будет аполитичной и независимой.
• Израиль можно сравнить с кораблем, плывущим по открытому морю: государственные институты — это киль, который стабилизирует корабль, когда он движется по бурным водам, в то время как политики держат руль и меняют его курс влево или вправо. Нынешняя власть выносит киль, сознательно демонтируя государственные институты.
• То, что мы видим, вызывает серьезную тревогу. С момента его создания в Израиле никогда не было более серьезного политического кризиса, который представлял бы такую ​​непосредственную угрозу самому существованию государства».

Более 200 видных американских учёных еврейского происхождения, в том числе несколько лауреатов Нобелевской премии, выступили против плана правительства Нетаньяху по пересмотру судебной системы. Ученые заявили, что их давняя поддержка Израиля потребовала от них «решительно выступить против начинающихся изменений в основной правительственной структуре Израиля, предложенных министром юстиции [Яривом] Левином, которые потрошат судебную систему Израиля и помешают ее важной надзорной функции». Ссылаясь на планируемый закон, который позволит Кнессету отменять решения Верховного суда очень незначительным большинством в 61 голос в 120-местном парламенте, ученые предупредили, что «такой дисбаланс и неконтролируемая власть провоцируют коррупцию и злоупотребления, а также душат здоровое взаимодействие». основных государственных институтов», объясняя, что «история показала, что это приводит к угнетению беззащитных и отмене прав человека». Они заявили, что «плюрализм, светское и широкое образование, защита прав женщин и меньшинств, а также общественная стабильность, гарантированная верховенством закона», являются «непреложными добродетелями», и отказ от них «спровоцирует раскол с международным научным сообществом». , увеличить риск бойкотов и вызвать «утечку мозгов» лучших ученых и инженеров [Израиля], выразив обеспокоенность тем, что «беспрецедентная эрозия независимости судебной власти в Израиле отбросит израильскую научную деятельность на будущие поколения».

Около 500 израильских исследователей, преподавателей и врачей, работающих в зарубежных научно-исследовательских и образовательных учреждениях, подписали петицию, призывающую правительство Израиля прекратить действие этого законодательства.

20 июля президенты Общества Макса Планка , Фонда Александра фон Гумбольдта , Общества Фраунгофера , Немецкой национальной академии наук Леопольдина , Ассоциации Гельмгольца и Немецкого совета по науке и гуманитарным наукам опубликовали совместное заявление, в котором выразили обеспокоенность тем, что «нынешние планы судебной реформы ставят под угрозу академическую свободу и может значительно ограничить наш совместный научный и инновационный потенциал», и заявляя о своей убежденности в том, что «свобода исследований и автономия академических учреждений необходимы для дальнейшего процветания обществ в Израиле, Германии и во всем мире». Позже к ним присоединился FU Berlin .

По мнению профессора Эрики Франц, эксперта по авторитаризму из Мичиганского государственного университета , «то, что происходит сегодня в Израиле, похоже на то, что произошло в Венгрии или Турции … это именно тот процесс, который использовал Эрдоган … чтобы закрепить свою неограниченную власть и привести Турцию к диктатуре, как только эти лидеры получат необходимое большинство для принятия желаемого законодательства, . Израиль теперь пойдет по этому пути»

Лидеры профсоюзов

Рэнди Вайнгартен , президент Американской федерации учителей (крупнейшего профсоюза в федерации труда АФТ-КПП ), и Стюарт Аппелбаум , президент Союза розничных, оптовых и универмагов и президент Еврейского комитета труда , написали: «Мы наблюдаю за кризисом демократии в Израиле с растущим беспокойством», добавив: «Нет прав трудящихся без демократии, и нет демократии без прав трудящихся».

Газетные колонки и редакционные статьи

В статье в New York консерватор Times Обозреватель Брет Стивенс Нетаньяху отметил юридические сложности и «личную заинтересованность в подчинении судебной власти». Он сравнил его с Ричардом Никсоном , заявив, что «по крайней мере, были пределы тому, что 37-й президент был готов сделать с системой конституционного правительства, чтобы сохранить себя на своем посту».

В статье о запланированных судебных реформах Мартин Вольф , главный экономический обозреватель газеты Financial Times , написал, что «[T]он реформы - это, главным образом, захват власти. Они позволят исполнительной власти действовать с небольшой судебной ответственностью и заполнить судебную систему». с [...] лоялистами».

Газета Financial Times заявила в редакционной статье, что «[существенные] меры по сдерживанию злоупотреблений исполнительной власти находятся под угрозой со стороны правительства Биньямина Нетаньяху из-за запланированного ограничения судебных полномочий. [...] Реформы дадут правительству контроль над судебной властью». назначения, не позволять Высокому суду [...] отменять какой-либо из квазиконституционных «Основных законов» страны и ограничить суд отменой законодательства только в том случае, если его 15 судей проголосуют за это единогласно – с парламентское превосходство даже в этом случае с простым большинством Израиль уязвим для любого ослабления разделения властей, потому что у него так мало сдержек и противовесов: у него нет писаной конституции, президента без права вето и только одна парламентская палата. Это правда, что он обладает широкими полномочиями и широкими основаниями для судебного пересмотра решений правительства. является законным. Но для его сдерживания необходима продуманная конституционная реформа, поддерживаемая всем политическим спектром, а не тот вопиющий захват власти, который пытаются сделать Нетаньяху и его союзники. Предоставление политикам контроля над назначениями не деполитизирует судейскую коллегию; оно просто подталкивает судебную систему к той политике, которую предпочитает нынешнее правительство, — в данном случае к тревожно националистической, религиозной и жесткой политике».

New York Times Обозреватель Томас Фридман спросил, «какой израильский лидер пойдет на риск гражданской войны у себя дома, разрыва отношений с еврейскими демократами по всему миру, разрыва с Америкой и нанесения значительного ущерба израильскому чуду высоких технологий – и теперь открытые разговоры израильских войск о том, что они не умрут, защищая диктатуру... Нетаньяху готов рискнуть всем этим только ради чего-то очень большого, очень важного и очень личного. И это судебная «реформа», которая, как он надеется, положит конец судебному разбирательству по делу о злоупотреблении доверием, взяточничестве и т. д. обвинения в мошенничестве, Судебная «реформа» также предоставит его правой коалиции неограниченную власть строить любые поселения в любом месте, захватывать любую палестинскую землю и вливать налоговые доллары в православные религиозные школы, где учатся только молодые люди. изучать Тору, а не математику, естественные науки или литературу, не говоря уже о службе в армии».

В статье об отмене пункта о разумности консервативный Washington Post обозреватель Макс Бут заявляет, что «Израиль теперь может потерять один из немногих сдерживающих факторов мажоритарной тирании». Говоря об общем влиянии Нетаньяху на государство, он пишет, что «угроза безопасности Израиля номер один исходит от премьер -министра, похожего на Трампа : Биньямина Нетаньяху».

Другой

Обсуждение судебной реформы совпадает с растущей дискуссией о прекращении военной помощи США Израилю на общую сумму 3,8 миллиарда долларов в год в 2023 году. Среди голосов, призывающих к сокращению или прекращению помощи, - сенаторы США Берни Сандерс и Крис Ван Холлен . бывший посол Дэн Курцер , New York Times комментатор Николас Кристоф , Washington Post комментатор Макс Бут , комментатор Washington Examiner Том Роган и другие.

Нейтральные реакции

8 августа миллиардер Артур Данчик объявил, что прекратит поддержку Политического форума Кохелет , заявив, что «когда общество становится опасно фрагментированным, люди должны объединиться, чтобы сохранить демократию... Я считаю, что наиболее важным в настоящее время является Израиль сосредоточится на исцелении и национальном единстве». Данчик, известный спонсор консервативных идей , с марта стал объектом частых протестов перед его домом и офисом в Филадельфии .

Еврейские организации

Северная Америка

Православный Союз

Раввин Моше Хауэр, исполнительный вице-президент Ортодоксального союза , заявил, что OU считает, что «внутри Израиля должен быть диалог» относительно запланированной судебной реформы. Он также заявил, что "наш путь - не через публичные заявления, а через тихие разговоры".

Реакции, поддерживающие изменения

Представители юридической профессии

Американские ученые-юристы Ричард Эпштейн (председатель консультативного совета Израильского форума права и свободы, дочерней организации Общества федералистов США ) и Макс Раскин стали соавторами статьи в The Wall Street Journal в поддержку реформ и их экономического воздействия. . Они написали, что «Верховный суд Израиля... является ветвью власти, которая фактически обладает ничем не контролируемой политической властью», и противопоставили ситуацию в США, где Верховный суд Соединенных Штатов имеет «право отменять законы, но ] руководствуясь писаной конституцией» с ситуацией в Израиле, где (в отсутствие конституции) судьи Верховного суда «руководствуются своими собственными решениями и квазиконституционными «Основными законами», которые может принять сам Верховный суд Израиля. вниз." Они неблагосклонно сравнивают израильский комитет по отбору судей с тем, как выбираются судьи Верховного суда в США. Эпштейн и Раскин утверждают, что реформы не окажут негативного влияния на экономику или кредитный рейтинг Израиля, поскольку они «приведут судебную систему Израиля в большее соответствие с западными нормами».

См. также

• Тридцать седьмое правительство Израиля