Seanad éireann (ирландское свободное государство)
Seanad éireann | |
|---|---|
 | |
| Тип | |
| Тип | Ирландского свободного государства |
| История | |
| Учредил | 11 декабря 1922 г. |
| Расформирован | 29 мая 1936 г. |
| Предшествует | Сенат Южной Ирландии |
| Преуспевает | Seanad éireann |
| Лидерство | |
| Структура | |
| Места | 60 |
Длина термина | 3, 6, 9 или 12 лет |
| Выборы | |
| |
| Место встречи | |
 | |
| Seanad Chamber, Leinster House , Дублин | |
| Конституция | |
| Конституция ирландского свободного государства | |
Seanad éireann ( Ирландское произношение: [ˈʃan̪ˠəd̪ˠ ˈeːɾʲən̪ˠ] ; Сенат Ирландии ) была верхней палатой Оиречт с 1922 по 1936 год . (парламент) ирландского свободного государства Он также был известен просто как Сенат , первый Шанад , Свободный штат Сенат или Свободный штат Шанад . Шанад был основан в соответствии с Конституцией Ирландского свободного государства в 1922 году . Был внесен ряд конституционных поправок, чтобы изменить способ его выборов и его полномочий. В конечном итоге он был отменен в 1936 году, когда он попытался препятствовать конституционным реформам, одобренным правительством. Он сидел, как его современный преемник, в Ленстер -Хаусе .
Силы
[ редактировать ]Шанад был подчинен Дайл Эйранн (нижняя палата) и мог отложить, но не на вето, решения этого дома. Тем не менее, Сенат Свободного штата обладал большей властью, чем его преемник, современный Seanad éireann , который может задержать нормальное законодательство только на 90 дней. Как первоначально принята, конституция при условии, что Свободный штат Шанад имел право отложить деньги на денежный счет на 21 день (три недели) и задержать любой другой счет на 270 дней (примерно девять месяцев) - с потенциалом для дальнейшей задержки 9 месяцев, если Шанад проголосовал за то, чтобы приостановить законопроект, который только что принял закон, чтобы инициировать референдум на нем. В 1928 году этот второй период был продлен таким образом, чтобы Seanad мог отложить законопроект, не имеющий денег, на 20 месяцев.
Композиция и выборы
[ редактировать ]Конституция 1922 года предусматривала Сеанад из 60 членов, избранных непосредственно. Участники будут отбывать 12-летний срок, когда четверть дома избирается каждые три года. Члены будут избраны в рамках системы пропорционального представительства посредством единого передаваемого голосования в едином общенациональном избирательном округе 15-местных. Тем не менее, первоначальное членство органа будет назначено Дайлом Эйерном (нижней палатой) и президентом Исполнительного совета .
После выборов в Шанаде 1925 года , прямых выборов, в Конституцию были внесены поправки, так что дальнейшие выборы в Шанад произошли методом косвенных выборов. Следовательно, на пяти выборах в Шанад произошли до его отмены, использовались три различные системы.
Выборы в Шиане 1925 года были заметны в том, что 19 были избраны в одном конкурсе с использованием STV. Это была самая большая районная величина, используемая в соответствии с STV в любой точке мира до 1995 года. В следующий раз, когда ирландские выборы использовали всю страну в качестве единого района для президентских выборов 1945 года . [ 1 ] [ 2 ]
Членство в Seanad изначально было ограничено теми, кому было более 35 лет. Конституционные поправки, внесенные в 1928 году, сократили минимальный возраст до 30 лет, а срок полномочий с 12 лет до 9 лет.
Seanad Eireann , созданный Конституцией Ирландии в 1937 году, считается преемником Свободного государства Шанад. Каждый Шанад, избранный в соответствии с Конституцией 1937 года, пронумерован, начиная с 2 -го Шанада, избранного в 1938 году. Считалось, что весь период Сеанада свободного государства ирландского государства.
1922 Выборы
[ редактировать ]Половина первоначального членства в Seanad была назначена президентом Исполнительного совета (премьер -министр) WT Cosgrave ; Другая половина была избрана Дайлом под единственным передаваемым голосованием . Первым 15 избранным Dáil были назначены срок девяти лет, остальные 15 сроков за три года. Кандидаты Косгрейва были разделены на Лот, 15, чтобы служить двенадцать лет и 15 в течение шести лет. Президент согласился использовать свои назначения в 1922 году для предоставления дополнительного представительства протестантскому меньшинству в штате, большинство из которых были бывшими южными профсоюзами , для продвижения инклюзивности в новом свободном штате.
В результате из шестидесяти членов первого Шанада, а также 36 католиков , было 20 протестантов , 3 квакера и 1 еврея . В нем содержались 7 сверстников , графиня вдонов ( Эллен, графиня Десарта , которая была евреем), 5 баронетов и несколько рыцарей . «Нью -Йорк Таймс» отметила, что первый Сенат был «представителем всех классов», хотя он также был описан как «самая любопытная политическая группировка в истории ирландского государства». [ 3 ] Среди участников были WB Yeats , Oliver St. John Gogarty , генерал сэр Брайан Махон и Дженни Уайс Пауэр .
Также был включен граф Керри , наследник 5 -го маркиса Лансдауна . Лорд Керри сменил своего отца в пэре в июне 1927 года, став 6 -м маркизом Лансдауна в своем собственном праве. Это дало новому лорду Лансдауне это наследственное место в Британском Палате лордов . Таким образом, у него было уникальное различие для того, чтобы быть членом как Oireachtas в Дублине, так и в британском парламенте в Вестминстере .
Противники англо-ирландского договора также выступили против Нового Шанада, и 37 домов сенаторов были сожжены на земле. Другие были запуганы, похищены или почти убиты. Тем не менее, первый Seanad сильно повлиял на руководящие принципы и законодательные основы нового государства. [ 3 ]
Первым Cathaoirleach (председатель) был лорд Гленви . Лорд Гленви ранее служил в качестве лорда -главного судьи Ирландии с 1916 по 1918 год и служил лордом -канцлером Ирландии с 1918 по 1921 год.
Джордж Сигерсон ненадолго служил в качестве председателя с 11 по 12 декабря 1922 года перед выборами лорда Гленави.
1925 Выборы
[ редактировать ]15 оригинальных 3-летних мест появились на выборах в 1925 году, как и четыре других мест, которые были временно заполнены кооптицией. 19 пенсионерских членов были автоматически имеют право на переизбрание; Еще 19 кандидатов были назначены Seanad (единственным переносимым голосованием из списка из 29); Дайл назначил 38 кандидатов (из списка из 57, опять же из -за единственного передачи голосования). 76 кандидатов были затем отправлены в государственный электорат 17 сентября 1925 года, но без партизанской кампании явка составила менее четверти из 1 345 000 потенциальных избирателей. Граф занял две недели. Только 8 из бывших сенаторов были переизбраны, с особенно плохими результатами для гэльской лиги и Дугласа Хайда . [ 1 ]
Последующие выборы
[ редактировать ]После поправки к Конституции в 1928 году будущие члены Seanad должны были быть избраны из единого избирательного округа, состоящего из комбинированного членства исходящего Шанада и Даила, и система была изменена так, чтобы третье место (20 мест), а не Четверть (15 мест) Шанада будут заменены на каждом выборах. Выборы все еще проводились в секретном голосовании и под единственным передаваемым голосованием . Выборы проходили под новой системой в 1928, 1931 и 1934 годах, прежде чем Шанад был отменен в 1936 году.
Система для назначения кандидатов также была изменена. После 1928 года было предоставлено, что число кандидатов будет равным вдвое больше мест, которые должны быть заполнены, и что половина будет избран Дайлом, а другая половина Шанадом. Оба дома использовали единственное переносимое голосование для этой цели. Право общительных сенаторов на назначение себя было удалено.
Полевые выборы
[ редактировать ]Конституция первоначально предусматривала, что преждевременные вакансии будут заполнены голосованием Seanad. Тем не менее, кандидат, избранный таким образом, будет служить только до следующих сенаторских выборов, когда место будет нанесено на выборы вместе с другими, которые должны быть заполнены. В 1929 году система была изменена так, что вакансии были заполнены членами обоих домов, голосовавших вместе.
Отмена
[ редактировать ]Свободный штат Шанад был полностью отменен Законом Конституции (Поправка № 24) 1936 года после того, как он отложил некоторые правительственные предложения о конституционных изменениях. Эамон де Валера рассматривал свою задержку своих предложений как незаконные, хотя постоянное оппозиционное большинство было результатом его собственного более раннего бойкота о свободном государстве Oireachtas (в сочетании с положением о самооболевании Шанада). Отмена была очень спорной в то время, и последний председатель Томас Весттропп Беннетт сыграл ключевую роль. Он выступил против его собственной отмены, но это решение было переоборудовано Dáil. Позже де Валера создал новый Сенат в Конституции Ирландии 1937 года .
Прямая роль демократии
[ редактировать ]Как было принято, Конституция свободного государства содержала ряд положений о прямой демократии , которые включали особую роль для Seanad. Самое главное, что было предоставлено, что Seanad мог, если бы три пятых из его членов согласились, потребовать обязательный референдум на любом законопроекте. Это должно было позволить Шанаду обратиться к избирателям напрямую, если между двумя домами было разногласия, и если Даил попытался отменить Шанад. Тем не менее, эта сила была взята из Seanad в 1928 году без использования. Именно в компенсации такая утрата была увеличена в том же году.
До того, как он был удален, право Seanad требовать референдума в статье 47, которая предоставила избирателям наложить на вето на законодательство непосредственно в определенных обстоятельствах. В статье предусмотрена, что после того, как оба палаты Оиречтаса были одобрены (или только Дейл, если он переиграл Шанад), ее принятие в Закон может быть приостановлено, если в течение семи дней либо большинство из Seanad или три пятых всех членов Dáil, запрашиваемых.
Затем будет еще один период девяносто дней, в течение которого 5% всех зарегистрированных избирателей или 60% Seanad могут потребовать референдума по законопроекту. Референдум будет определяться большинством голосов, и если отклонить, законопроект не станет законом. Статья 47 не распространялась на денежные счета или счета, объявленные обеими домами, «необходимыми для немедленного сохранения общественного мира, здоровья или безопасности». В 1928 году статья 47 была отменена полностью, наряду со статьей 48, которая предусматривала инициативный процесс.
Аналогичная власть, предоставленная Свободному государству Шанаду статьей 47, предоставлена современному Шанаду Конституцией Ирландии 1937 года . В соответствии с нынешней конституцией простое большинство сенаторов (с соглашением одной трети Dáil) может попросить, чтобы президент Ирландии направил законопроект народу. Таким образом, президент может отказаться подписать его до тех пор, пока он не будет утвержден ни на обычном референдуме , ни от Dáil после того, как он повторно собран после всеобщих выборов. Эта власть никогда не использовалась, потому что современный Seanad разработан таким образом, чтобы иметь постоянное государственное большинство.
Список конституционных поправок
[ редактировать ]Во время ирландского свободного государства было по крайней мере 12 конституционных поправок, связанных с Шанадом. Стоимость n , где Закон о поправках имел короткий титул «Конституция (поправка № N ) Год »
| Нет. | Дата | Эффект |
|---|---|---|
| 1 | 11 июля 1925 года | Внесены изменения, связанные с условиями Управления сенаторов и даты, когда были проведены сенатские выборы. |
| 10 | 12 июля 1928 года | Удалили ряд положений о прямой демократии из Конституции, таких как право Шанада, чтобы заставить референдум по определенным законопроектам. |
| 6 | 23 июля 1928 года | Заменил прямые выборы Seanad системой косвенных выборов. |
| 13 | 23 июля 1928 года | Расширил силу задержки Шанада над законодательством с 9 месяцев до 20 месяцев. |
| 8 | 25 октября 1928 года | Снижение возраста права на участие в сенаторах с 35 до 30. |
| 9 | 25 октября 1928 года | Удалили существующие положения для выдвижения кандидатов в Шанад и уполномочили Oireachtas для принятия альтернативных договоренностей по закону. Затем новая система номинации была введена Законом о выборах Шанада 1928 года (принята в тот же день). |
| 7 | 30 октября 1928 года | Снижение срока полномочий сенаторов с 12 лет до 9 лет. |
| 14 | 14 мая 1929 года | Уточнил технический вопрос, касающийся отношений между двумя домами Оиречта. |
| 15 | 14 мая 1929 года | Разрешил одним членам Исполнительного совета (кабинет министров) быть сенатором, так как ранее требовалось, чтобы все были членами Dáil. Президент, вице-президент и министр финансов по-прежнему должны были занимать места в Даиле. |
| 11 | 17 декабря 1929 года | Изменил метод заполнения преждевременных вакансий в Seanad. |
| 12 | 24 марта 1930 | Измененные положения, касающиеся комитета привилегий, которые имели право разрешать споры между двумя домами Oireachtas по поводу определения денежного счета. |
| 24 | 29 мая 1936 года | Отменил Шанад. |
Примечательные члены
[ редактировать ]- Томас Вестропп Беннетт
- Кэтлин Браун
- Кэтлин Кларк
- Эйлин Костелло
- Эллен Куффе, графиня Десарта
- Сэр Томас Эсмонд, 11 -й баронет
- Джеймс Кэмпбелл, 1 -й барон Гленви
- Оливер -стрит Джон Гогарти
- Алиса Стопфорд Грин
- Генри Гиннесс
- Сэр Уильям Хики
- Дуглас Хайд
- Томас Джонсон
- Генри Петти-Фитцмейс, 6-й маркиз Лансдауна
- Эдвард Маклисагт
- Сэр Брайан Махон
- Морис Джордж Мур
- Сэр Гораций Планкетт
- Джордж Сигерсон
- Дженни Уайз Сила
- Уиндхем Уиндхэм-Куин, 4-й граф Данравен и Маунт-Эрл
- WB Yeats
Смотрите также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]Источники
[ редактировать ]- О'Салливан, Донал (1940). Ирландское свободное государство и его Сенат: исследование в современной политике . Лондон: Faber & Faber . Получено 15 марта 2018 года .
Цитаты
[ редактировать ]- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Уайт, Николас (2003). « Чрезвычайно тяжелый тест»: выборы в Сенате Ирландского в Сенате 1925 года » . Выборы в Северной Ирландии . Получено 18 марта 2004 года .
- ^ Фаррелл, Дэвид М .; Макаллистер, Ян (2005). Австралийская избирательная система: происхождение, вариации и последствия . Сидней: Университет Нового Южного Уэльса Пресс . ISBN 0868408581 .
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Статья Элейн Бирн, Irish Times , 30 июля 2008 года.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Члены Сената 1922 года
- Брюс-Андрю, Финч. «Родки новой нации: Томас Вестропп Беннетт и ирландское свободное государство» . История Ирландия . 11 (4). Архивировано из оригинала 9 июня 2011 года.
