2020 Лагеря в парке Миннеаполиса

2020 Лагеря в парке Миннеаполиса

Лагерь в парке Паудерхорн , 20 июля 2020 г.
Продолжительность	10 июня 2020 г. - 7 января 2021 г. ( 10.06.2020 - 07.01.2021 )
Место проведения	Парки Миннеаполиса и общественная собственность
Расположение	Миннеаполис , Миннесота , США
Также известен как	«Санктарные места»
Тип	Палаточный городок
Причина	Повсеместная бездомность Пандемия COVID-19 в Миннесоте Гражданские беспорядки Политика правления парка
Бюджет	Миннеаполис: 713 856 долларов на услуги лагеря (с июня 2020 г. по 7 января 2021 г.); 1 миллион долларов, включая услуги и судебные иски Округ Хеннепин: 12 миллионов долларов на дополнительное жилье
Организатор:	Совет по паркам и отдыху Миннеаполиса
Участники	Волонтёры
Исход	Разрешенные лагеря закрылись 7 января 2021 г.; разрешения не продлены на 2021 год
Летальные исходы	1 передозировка в отеле Sheraton Midtown 4 в парковых лагерях, в том числе 1 убийство
Веб-сайт	www .миннеаполиспаркс .org /лагеря /

В американском городе Миннеаполисе с были официально и неофициально выделены места для палаточных лагерей в городских парках для бездомных . 10 июня 2020 года по 7 января 2021 года Появление лагерей на государственной собственности в Миннеаполисе стало результатом повсеместного распространения бездомных, мер по смягчению последствий, связанных с пандемией COVID-19 в Миннесоте , местных беспорядков после убийства Джорджа Флойда и местной политики, разрешающей создание лагерей. На пике популярности летом 2020 года тысячи людей разбили палатки в десятках парков по всему городу. Многие жители лагеря приехали из-за пределов Миннеаполиса, чтобы жить в парках. К концу эксперимента с разрешениями в городских парковых городках погибли четыре человека. включая первую жертву убийства в городе в 2021 году, которая была зарезана в палатке в парке Миннехаха 3 января 2021 года.

Кризис в лагерях возник из-за гражданских волнений после убийства Джорджа Флойда , чернокожего мужчины, во время ареста Дереком Шовеном , белым офицером полицейского управления Миннеаполиса, в День памяти 25 мая 2020 года. Период интенсивных протестов, Беспорядки и разрушение собственности с 26 по 30 мая 2020 года, в основном сосредоточенные на Ист- Лейк-стрит в Миннеаполисе, привели к развертыванию Национальной гвардии Миннесоты и ночному комендантскому часу , чтобы не допускать демонстрантов на улицы. Хотя бездомные были освобождены от комендантского часа, волонтеры помогли примерно 200 бездомным людям поселиться в незанятом отеле Sheraton Мидтаун в районе . После нескольких передозировок, одной смерти, насилия и пожаров, жители отеля были выселены владельцем отеля, а волонтеры помогли разбить лагерь в городском парке Паудерхорн . Рост лагеря в парке Паудерхорн и ряд проблем с безопасностью вызвали разногласия, и к июлю 2020 года Совет по паркам и отдыху Миннеаполиса ввел процедуру выдачи разрешений для ограничения размера лагерей.

К середине июля 2020 года ситуация была описана как вышедшая из-под контроля должностных лиц совета парка, поскольку лагеря распространились на неразрешенные парковые зоны и другие места по всему городу. Как и в лагере в Паудерхорн-парке, во многих других лагерях происходили перестрелки, безудержное употребление наркотиков, сексуальные посягательства, торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации и другие проблемы с безопасностью. Социальные программы города пытались соединить людей, оставшихся без крова, с услугами, включая создание трех новых приютов, но места в приютах оставались доступными во время проекта. Городские власти приняли решение о деэскалации роспуска лагерей из-за продолжающихся гражданских беспорядков, а когда они попытались убрать палатки в неразрешенных местах, они столкнулись с сопротивлением со стороны движения за убежище и групп протеста.

По данным правления парка, в летние месяцы лагеря появились на 44 парковых участках или, по сообщениям средств массовой информации, на 55 парковых участках. Представители правления парка установили крайний срок закрытия всех лагерей к октябрю 2020 года, а затем перенесли этот срок на период до наступления отрицательных температур, вызванных зимней погодой . Однако к началу декабря 2020 года в трех лагерях осталось пятьдесят три палатки, поскольку некоторые жители лагерей отказались от имеющихся мест для убежища. Лишь 7 января 2021 года закрылся последний официальный лагерь в городском парке Миннехаха.

Фон

Совет по паркам и отдыху Миннеаполиса

Дополнительная информация: Совет по паркам и отдыху Миннеаполиса.

Совет по паркам и отдыху Миннеаполиса - это выборное полуавтономное местное агентство, которое управляет парковой системой города. Жители города избирают девять членов совета парков от шести парковых округов и трех в целом на четырехлетний срок. В 2017 году избиратели избрали Криса Метера (округ 1), Кейла Северсона (округ 2), А. К. Хасана (округ 3), Джоно Каугилла (округ 4) и Стеффани Мьюзик (округ 5) на места в округе, а также избрали Мэг Форни. ЛаТриша Вето и Лондел Френч на свободные места. Члены комиссии избрали Каугилла президентом своего правления, а Вето - вице-президентом. В 2019 году члены совета парка выбрали Аль Бангуру суперинтендантом парка, который возглавит штат из 580 сотрудников, работающих полный рабочий день, и 1500 сотрудников, работающих неполный рабочий день, будет управлять годовыми бюджетными ресурсами в размере 125 миллионов долларов США и курировать полицейское управление парка Миннеаполиса (отдельный закон). правоохранительный орган из Департамента полиции Миннеаполиса. К 2020-м годам парковая система Миннеаполиса неизменно считалась одной из самых уважаемых в Соединенных Штатах.

Бездомность в Миннесоте

Дополнительная информация: Бездомность в Соединенных Штатах по штатам § Миннесота.

Исследование, проведенное Фондом Амхерста Х. Уайлдера, некоммерческой организацией из Сент-Пола , показало, что в одну ночь в октябре 2018 года в Миннесоте 11 371 человек были бездомными. Уайлдер также подсчитал, что почти 19 600 человек были бездомными в любую ночь в штата, и что в общей сложности 50 600 человек стали бездомными в Миннесоте в какой-то момент в течение 2018 года. чернокожие и американские индейцы Непропорционально сильно пострадали . По оценкам, около 66% бездомных в Миннесоте являются цветными людьми . По оценкам округа Хеннепин, в 2019 году в нем проживало 10 000 бездомных, 4 000 из них - в крупнейшем городе Миннеаполисе, а на улицах округа проживало до 800 человек. В отчете Центра журналистских расследований Говарда говорится, что к январю 2020 года в Миннеаполисе насчитывалось 642 человека, не имевших крова, что больше, чем 603 человека в предыдущем году, и в пять раз больше, чем в 2015 году.

Пандемия COVID-19 в Миннесоте

Дополнительная информация: Пандемия COVID-19 в Миннесоте.

Первый подтвержденный случай SARS-CoV-2 , вируса, вызывающего коронавирусную болезнь , был зарегистрирован в Миннесоте 1 марта 2020 года. После обнаружения первого подтвержденного случая массового распространения SARS-CoV-2 в штате губернатор Тим Уолц объявила о первом из нескольких указов по борьбе с пандемией COVID-19 в Миннесоте . 16 марта 2020 г. Исполнительным указом 20-04 были закрыты все второстепенные предприятия и услуги до 27 марта 2020 г.; последующие приказы требовали от жителей штата укрыться на месте и продлевали сроки закрытия школ и второстепенных услуг по всему штату. 23 марта 2020 г. Указ № 20–14 приостановил выселение из домов на время пандемии. 13 мая 2020 г. Указ № 20-55 запретил зачистки или роспуск лагерей для бездомных.

Гражданские беспорядки в Миннеаполисе

Дополнительная информация: протесты Джорджа Флойда в Миннеаполисе и Сент-Поле.

Протест возник 26 мая 2020 года в Миннеаполисе в ответ на убийство Джорджа Флойда , 46-летнего афроамериканца , который умер 25 мая после того, как офицер полиции Миннеаполиса Дерек Шовен несколько минут держал коленом шею Флойда во время ареста. . За три ночи с 27 по 29 мая Миннеаполису был нанесен огромный ущерб в результате беспорядков и грабежей — в основном на 5-мильном (8,0 км) участке Лейк-стрит к югу от центра города. — включая разрушение третьего здания городского полицейского участка, которое было захвачено демонстрантами и подожжено. К началу июня 2020 года около 1300 объектов недвижимости в Миннеаполисе были повреждены в результате беспорядков и грабежей. из них почти 100 были полностью уничтожены.

Хронология

«Лагерный карантин»

Лагерь на Midtown Greenway , 30 мая 2020 г.

Уведомление о комендантском часе над лагерем возле 1-й Южной авеню и Мидтаун-Гринуэй , 1 июня 2020 года.

В начале апреля 2020 года несколько бездомных поселились в небольшом лагере из примерно дюжины палаток в Миннеаполисе под мостом Мартина Олава Сабо , недалеко от проспекта Гайавата и Midtown Greenway велосипедной и пешеходной дорожки . Лагерь получил прозвище «лагерный карантин». поскольку жители чувствовали себя в большей безопасности от коронавируса, живя на территории государственной собственности, чем оставаясь в переполненных приютах, и они предпочитали слоняться по лагерям, поскольку места, которые они ранее посещали в течение дня, такие как библиотеки и общественные здания, были закрыты в соответствии с мерами штата по смягчению последствий COVID-19 в области общественного здравоохранения .

Поскольку опасения по поводу коронавируса растут, а в приютах для бездомных зарегистрировано 40 случаев, к маю 2020 года число жителей лагеря выросло примерно до 100 человек. Первоначальное чрезвычайное распоряжение губернатора Тима Уолца придало смелости жителям лагеря, поскольку оно запрещало местным правительственным учреждениям закрывать лагеря. Чтобы ограничить рост лагеря, сотрудники Metro Transit возвели вокруг него забор, но отказались очистить лагерь, опасаясь, что эти действия могут создать больший риск для здоровья и безопасности. Чиновники также хотели избежать повторения «Стены забытых туземцев», обширного лагеря в 2018 году вдоль звукового барьера на проспекте Гайавата, где почти ежедневно происходили передозировки и насилие. Пересмотренный указ Уолца в начале мая 2020 года разрешил очищать лагеря, если они «достигли размера или устава» и представляли угрозу для здоровья и безопасности живущих там людей.

25 мая 2020 года Джордж Флойд, безоружный чернокожий мужчина, погиб, когда его прижал к земле Дерек Шовен, белый полицейский Миннеаполиса, который преклонил колени на шее Флойда, когда он умолял сохранить ему жизнь, и потерял сознание. Видео убийства Флойда быстро разошлось в СМИ. Протесты, возникшие 26 мая, первоначально носили мирный характер, но в течение следующих нескольких дней переросли в массовые беспорядки и грабежи, которые в основном сосредоточились на Ист-Лейк-стрит в Миннеаполисе. Многие предприятия закрылись и закололи окна и двери, чтобы предотвратить грабежи и разрушение имущества.

28 мая 2020 года губернатор Уолц активировал Патруль штата Миннесота и Национальную гвардию Миннесоты , что станет их крупнейшим развертыванием со времен Второй мировой войны , чтобы восстановить порядок в Миннеаполисе и Сент-Поле. 29 мая 2020 года Уолц ввел комендантский час на территории всего мегаполиса, чтобы люди не выходили на улицы с 20:00 до 6:00, а мэр Миннеаполиса Джейкоб Фрей ввел дублирующий городской комендантский час в соответствии с приказом губернатора. За нарушение комендантского часа грозил штраф до 1000 долларов или 90 дней тюремного заключения. Комендантский час был введен в действие путем массовых арестов, в том числе нескольких журналистов, а группы демонстрантов были обстреляны сотрудниками государственного патруля из менее смертоносных патронов. Первоначально комендантский час должен был продлиться две ночи, но был продлен из-за продолжающихся беспорядков. Пока ночи не стали спокойнее, комендантский час наконец закончился 5 июня 2020 года.

Бездомные были освобождены от комендантского часа, но росли опасения, что жители лагерей могут оказаться втянутыми в беспорядки и потенциально могут быть обстреляны резиновыми пулями и слезоточивым газом. Некоммерческая организация помогла примерно 70 людям из лагеря на Гайавата-авеню переехать в отель за пределами Миннеаполиса, но некоторые жители остались в лагере, многие из которых в конечном итоге перебрались в приют под руководством активистов в отеле Sheraton Midtown.

«Санктуарный отель»

Отель Midtown Sheraton (слева) примыкает к тропе Midtown Greenway в Миннеаполисе, 16 июня 2020 года.

В 2020 году отель Sheraton Minneapolis Midtown представлял собой четырехэтажный отель на 136 номеров на Чикаго-авеню в Мидтаун районе Миннеаполиса, примыкающий к велосипедной и пешеходной дорожке Мидтаун-Гринуэй и расположенный в квартале к северу от Ист-Лейк-стрит. С февраля того же года отель принадлежал Джею Пателю и являлся франшизой международной сети отелей Sheraton .

Активисты захватили отель

По мере того, как протесты и беспорядки распространялись в Миннеаполисе после убийства Флойда, включая массовое разрушение собственности вдоль коридора Ист-Лейк-стрит и разрушение близлежащего третьего участка полиции, Патель эвакуировал гостей из отеля в ночь на 30 мая 2020 года, поскольку его страховая компания больше не будет покрывать здание отеля, если люди продолжат его занимать.

Активисты, которые работали с бездомными и которых также поддерживали пожертвования анонима, договорились о покупке блока комнат для людей, перемещенных в результате беспорядков. Соглашаясь оплатить номера, они предложили Пателю убедить страховую компанию в том, что отель был захвачен активистами без разрешения. Они также заявили, что помогут защитить здание от поджогов и грабежей, произошедших в этом районе предыдущими ночами. Получив одобрение Пателя, отель быстро заполнился до отказа, вместив около 190 человек, ранее проживавших в палаточных лагерях. Около 150 волонтеров работали посменно, раздавая еду, убирая номера и управляя отелем, и они дали своему проекту прозвища «отель-убежище» и «разделенная тонна».

Многие волонтеры знали друг друга по предыдущей работе по защите жилищных прав в этом районе. Сообщалось, что, хотя они были в восторге от экспериментального проекта, свободного от правительственных ограничений, хотя он был создан в период хаоса в Миннеаполисе, волонтеры были обеспокоены тем, что управление проектом будет сложным. Некоторые организаторы считали, что в конечном итоге проект возьмут на себя государственные учреждения. Добровольцы в отеле считались группой, состоящей в основном из белых активистов среднего класса, но в их число входили работники социальных служб и здравоохранения. Многие постояльцы отеля страдали наркозависимостью или психическими заболеваниями .

Убежище было одновременно местом убежища для бездомных людей, перемещенных в результате беспорядков на Ист-Лейк-стрит, а также попыткой упразднить полицию - добровольцы считали, что жители могут сами контролировать ситуацию без традиционных правоохранительных органов. В разгар занятости отеля-убежища в Миннеаполисе взяло верх движение за отмену полиции. Несколько местных агентств, в том числе Совет по паркам и отдыху Миннеаполиса, 3 июня официально разорвали свои отношения с городским полицейским управлением. Девять из тринадцати членов городского совета на большом митинге в парке Паудерхорн 7 июня пообещали ликвидировать полицейское управление Миннеаполиса . Работники-добровольцы и жители отеля пообещали не вызывать правоохранительные органы и не пускать полицейских в отель.

Выселение и закрытие

Разрушенный отель Sheraton в Миннеаполисе, 12 июня 2020 года.

Примерно через неделю ситуация в отеле погрузилась в хаос из-за сексуальных посягательств, торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, вооруженного оборота наркотиков, безудержного употребления наркотиков, вандализма, насилия и пожаров. Во время оккупации убежища произошло как минимум четыре передозировки и одна смерть. Многие из волонтеров не имели опыта работы с уязвимыми группами населения. и они также были ошеломлены количеством людей, оставшихся там. По оценкам, к 10 июня в отеле проживало от 200 до 300 человек.

После заполнения гостиничных номеров люди, пришедшие в отель в поисках места для проживания, ночевали в вестибюле, коридорах и конференц-залах. Соседи сообщили, что из-за отсутствия контролируемого входа люди входили и выходили из отеля в любое время суток. Некоторые из тех, кто приезжал в отель, использовали его как место для ведения коммерческого секс-бизнеса и торговли наркотиками. По телефону 9-1-1 поступило множество звонков по поводу стрельбы, торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации и торговли наркотиками. Жители близлежащих квартир сообщили, что видели стрельбу и пожары на крыше.

Владелец гостиницы заявил 9 июня, что жителей гостиницы будут выселять, и жители начали выселяться. Волонтеры формально завершили свою работу в отеле, а волонтеры предоставили туристическое снаряжение некоторым жителям и помогли перевезти их в лагеря в городских парках Паудерхорн-Парк и Пиви-Филд. Хотя все волонтеры ушли, организаторы движения за убежище заявили, что отель-заповедник не закроется, а другие жители остались. Полиция Миннеаполиса и общественные организации в конце концов очистили отель от последних жителей 15 июня. Лидер MAD DADS, местной некоммерческой организации в Миннеаполисе, которая стремилась предотвратить злоупотребление наркотиками, сказал об отеле после выселения: «Он был пригоден для проживания людей. Повсюду разбитое стекло, иглы. употребления наркотиков. Находиться здесь семьями было опасно».

Аутрич-работники округа Хеннепин помогли многим людям найти варианты приюта в помещении, которые остановились в отеле. Движение за святилища, организовавшее проект, после того, как покинуло отель, привело некоторых жителей в парк Паудерхорн, где они разбили несколько палаток. Владелец отеля так и не принял денег, которые волонтеры предложили заплатить за номера.

Последствия отеля

Полиция Миннеаполиса охраняет отель Шератон, 15 июня 2020 г.

После закрытия эксперимент с отелем Midtown Sheraton стал источником разногласий в дискуссиях о проблемах бездомности и социальной справедливости. Прогрессивный журнал Mother Jones назвал эксперимент с отелем «утопическим убежищем». Крайне правые комментаторы Gateway Pundit охарактеризовали события в отеле как « марксистское » движение бунтовщиков и скваттеров и в основном сообщали о происходящих там актах вандализма. Один житель описал обстановку в отеле как «хаотичную и неуправляемую». Журнал MplsStPaul описал ситуацию к моменту выселения жителей как «переросшую в катастрофу: отель наводнен безудержным употреблением наркотиков и торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации».

Перед выселением жителей отеля «Шератон» организаторы признали, что они плохо подготовлены к тому, чтобы справиться с ситуацией, и публично призвали правительственные учреждения взять на себя управление. Критике подверглись организаторы гостиничного эксперимента, а также непредвиденные результаты проекта. Поставщики социальных услуг и организаторы других лагерей для бездомных в городе отметили отсутствие безопасности для контроля входа, неопытность волонтеров и отсутствие контроля за деятельностью жильцов. Движение за убежище в отеле Sheraton Midtown также подверглось критике за то, что оно было преимущественно волонтерской деятельностью под руководством белых, тем более что многие из жителей были чернокожими или американскими индейцами. Некоторые волонтеры в отеле почувствовали, что эти усилия непреднамеренно нанесли вред многим людям, которым они пытались служить. Когда в начале июня жителей выселяли из отеля Sheraton Midtown, активисты заручились помощью местной группы по защите социальной справедливости Black Visions Collective , но организаторы-волонтеры посчитали, что этот шаг был сделан слишком поздно и в конечном итоге не помог проекту добиться успеха.

Парковые лагеря

Паудерхорн Парк

Паудерхорн-Парк — городской парк площадью 66 акров (27 га) в Паудерхорн-Парке , жилом районе Миннеаполиса. Он находится в ведении Совета по паркам и отдыху Миннеаполиса. Лагерь впервые появился в парке 10 июня. Хотя поставщики социальных услуг пытались связать людей, проживающих в отеле Sheraton Midtown, с вариантами жилья, волонтеры движения за убежище помогли некоторым жителям отеля сформировать лагерь из 10 палаток на территории парка Паудерхорн. В то время руководитель правления парка Аль Бангура выразил обеспокоенность тем, что насилие и другие проблемы, произошедшие в отеле, могут произойти и в парке. К 12 июня лагерь увеличился более чем вдвое и составил 25 палаток, в которых проживало примерно 18 человек. и правление парка издало приказ о выселении. Парк, однако, не был расчищен, поскольку вмешалась администрация губернатора Уолца, заявившая, что правительственные указы запрещают чиновникам расформировать его, а некоторые члены правления парка заявили, что лагерь должен остаться.

Менее чем через неделю количество палаток между первоначальным кемпингом и дополнительным лагерем на другой стороне парка увеличилось до 50, поскольку все больше людей было перевезено на автобусах метро из отеля Sheraton Midtown в парк. Добровольцы, которые не знали, что автобусы будут вывозить больше людей в парковый лагерь, были обеспокоены тем, что приток новых жителей нанесет ущерб культуре, которую они там установили. Вскоре прибыли десятки бездомных людей, которые остановились в других отелях и заплатили за пожертвования на проект гостиничного заповедника. Поскольку лагерь в Паудерхорн-парке быстро разрастался, аутрич-работники были обеспокоены тем, что гораздо более крупный лагерь перегрузит волонтеров и будет слишком опасен для живущих там людей.

Неконтролируемый рост и проблемы безопасности

К 17 июня лагерь Паудерхорна вырос до 180 палаток. Той же ночью совет парка собрался и принял резолюцию, разрешающую людям искать убежища в городских парках. Совет также обязался работать с поставщиками социальных услуг для выявления долгосрочных вариантов жилья для жителей лагерей. Однако ситуация с лагерем быстро вышла из-под контроля чиновников правления парка. К концу июня в парке Паудерхорн насчитывалось 400 палаток между двумя лагерями, а в других парках города появилось 44 палатки. в некоторых проживает до 300 жителей. Позже совет парка сообщил, что многие жители лагеря приехали из-за пределов Миннеаполиса, чтобы жить в парках.

В парке Паудерхорн многочисленные сексуальные посягательства, драки и употребление наркотиков в лагере вызвали тревогу среди жителей близлежащих районов и городских властей. Городской советник Миннеаполиса Алондра Кано созвала общественное собрание по поводу лагеря, но отменила его из соображений безопасности. Запланированная кампания по регистрации избирателей, организованная Демократической фермерско-лейбористской партией, запланированная на 19 июня в лагере, также была отменена, поскольку парк не считался безопасным для волонтеров. Ночью 26 июня в лагере подвергся сексуальному насилию несовершеннолетний. 28 июня в лагере поступило сообщение о сексуальном насилии над женщиной. Еще один несовершеннолетний подвергся сексуальному насилию 4 июля. В период с 5 по 13 июля в лагере было зарегистрировано семь других серийных преступлений.

К середине июля обширный лагерь в парке Паудерхорн вырос до 560 палаток, и там проживало около 800 человек.

Установлен процесс получения разрешений

14 июля губернатор Вальц подписал указ, который изменил мораторий на выселение, разрешив местным органам власти расформировать лагеря из соображений безопасности, незаконной деятельности и материального ущерба.

Столкнувшись с давлением со стороны жителей, живших недалеко от парка Паудерхорн, совет парка разработал процедуру выдачи разрешений, ограничивающую размер и рост лагерей, что было сочтено серьезным отклонением от их решения, принятого за месяц до того, как разрешить людям искать убежище на территории парка. Постановление правления парка, принятое 16 июля, ограничило количество лагерей на территории парка до 20, максимум по 25 палаток в каждом. Размещение лагерей в парках должно было быть запрещено на определенном расстоянии от школ, а для разрешенных лагерей требовались буферные зоны для обеспечения безопасности посетителей парка. Резолюция также требовала, чтобы организации спонсировали и получали разрешения, в противном случае лагеря рисковали быть расформированными, а жители были вывезены из лагерей. В разрешениях не была указана конкретная дата окончания, но резолюция призывала к прогрессу в переселении жителей лагерей в приюты и другие варианты жилья.

Первый разрешенный лагерь открылся на озере Харриет , вскоре за ним последовали и другие. К началу августа совет парка подсчитал, что в 38 городских парках было установлено 413 палаток, но местные СМИ сообщили, что палаточные лагеря были замечены более чем в 55 парках, причем только в четырех парковых зонах: Лейк-Харриет, Маршалл-Террас- Парк, Торговый центр и Бде Мака Ска в парке Уильяма Берри получил разрешения. Позже было выдано разрешение на размещение лагеря возле дома Теодора Вирта , домашней резиденции суперинтенданта и исторического здания администрации парка. Совет парка также определил дюжину других парков, разрешения на которые будут разрешены, если организации подадут заявку на получение разрешений: Бум-Айленд , Риверсайд , Энни Янг, Б.Ф. Нельсон, Франклин Стил , Миннехаха-Фолс, Линдейл-Фармстед, Мартин Лютер Кинг-младший, Брин Мор, Бельтрами. , Логан и Озеро Нокомис . Парки

Закрытие лагерей в парке Паудерхорн

Лента «Полицейская линия не пересекать » в парке Паудерхорн, 20 июля 2020 г.

После пересмотра исполнительных указов штата о выселении и установленного ими процесса получения разрешений правление парка начало закрывать один из двух лагерей в парке Паудерхорн в конце июля. Городские информационно-пропагандистские группы работали над тем, чтобы помочь жителям найти варианты жилья. Некоторые перемещенные жители парка Паудерхорн переехали в другие лагеря города. но многие отказались уезжать. Лагерь был источником продолжающихся насильственных преступлений и передозировок наркотиками. С 15 июля по начало августа в парке Паудерхорн было зарегистрировано еще тринадцать насильственных преступлений, включая многочисленные нападения, изнасилования, поджоги и ранения в результате стрельбы. Правление парка приняло решение закрыть это место и дало жителям две недели на то, чтобы выбрать между приютом или переездом в другие лагеря в городе, у которых были разрешения, при этом город предоставил транспорт. Некоторые жители предпочли остаться. 14 августа администрация парка очистила 35 оставшихся палаток в парке Паудерхорн, когда полиция столкнулась с протестующими и применила перцовые баллончики, а также произвела два ареста демонстрантов.

На пике своего развития лагерь в парке Паудерхорн считался крупнейшим в истории столичных городов-побратимов: к концу июля в нем было 560 палаток, в которых проживало около 800 человек. Однако согласованного подсчета количества людей, проживающих в лагере, не было. Совет парка опубликовал подсчет количества палаток в парке Паудерхорн, который обновлялся ежедневно; в июле их количество достигло пика и составило около 570. Люди, наблюдавшие за лагерем, сообщили, что в палатке находилось примерно от 1,5 до 1,75 человек, а общее количество жителей могло превышать 800 человек. Другие заявили, что у отдельных жителей лагеря было несколько палаток, и, по их оценкам, количество человек приближалось к 250. В отдельном отчете Центра журналистских расследований Говарда говорится, что к июлю в парке Паудерхорн было около 700 палаток.

Несанкционированные лагеря

К началу августа несколько несанкционированных лагерей в парках появились в парках Лоринг, Логан, Лейк-Нокомис, Эллиот, Мэтьюз, Бельтрами и Боом-Айленд, а также в других местах. Поставщики социальных услуг выразили обеспокоенность тем, что расширение лагерей отвлекает бездомных от убежища и более стабильных вариантов жилья. Некоторые члены правления парка выразили разочарование тем, что лагеря в Пиви, Паудерхорн-парке, Кенвуде и Эллиот-парках, в которых сообщалось о нескольких проблемах с безопасностью и здоровьем, не были расформированы. В частности, несанкционированный лагерь, возникший в парке Кенвуд, вызвал обеспокоенность соседей из-за близости к школе и других инцидентов, связанных с безопасностью, например, когда полиция отреагировала на инцидент с непристойным обнажением со стороны мужчины и драку, которая привела к нескольким арестам, а также Лагерь из 10 палаток позже был перенесен в другую часть того же парка. В редакционной статье Star Tribune от 14 августа говорилось: «Разрастание лагерей и привлечение такого большого количества незаконной деятельности поставили под угрозу не только соседей и пользователей парка, но и самих бездомных отдыхающих. Некоторые из них стали жертвами преступников даже после того, как переехали». в лагеря, полагая, что снаружи им будет безопаснее, чем в убежищах».

Позже несанкционированные лагеря были очищены, в частности, в парках Эллиот, Кенвуд, Мэтьюз и Лоринг . Некоторых жителей перевели в парк Франклина Стила или другие лагеря.

Парк Пиви Филд

В конце июня в парке Пиви Филд, молодежной зоне отдыха и игровой площадке площадью 7 акров (2,8 га), в городской деревне Вентура появился несанкционированный лагерь . это вызвало критику из соображений безопасности. Лагерь нарушил разрешение совета парка, поскольку он был расположен рядом со школой Академии Надежды K-12, которая делила территорию парка. 1 июля в подростка несколько раз стреляли возле лагеря Пиви-Парк. 16 июля в лагере два человека были ранены огнестрельным оружием. 11 августа в Пиви-парке было выпущено тридцать пять выстрелов, но никто не пострадал. Сотрудники школы, родители и учащиеся K-12 Hope Academy обратились к совету парка с просьбой очистить лагерь, чтобы учащиеся могли безопасно вернуться к использованию паркового оборудования и полей, когда школа возобновит работу в начале сентября.

10 августа правление парка выпустило уведомления об освобождении тех, кто остановился в палаточном лагере из 12 палаток, и попыталось соединить тех, кто там остановился, с приютами и социальными службами в течение следующих недель. Однако протестующие сначала не позволили властям покинуть лагерь. 24 сентября правление парка расформировало лагерь для оставшихся там пяти человек и очистило парк от брошенных палаток, игл для подкожных инъекций и биологически опасных материалов. Группа демонстрантов собралась возле здания Правительственного центра округа Хеннепин в центре Миннеаполиса в ночь на 24 сентября в знак протеста против закрытия лагеря. Правоохранительные органы произвели пять арестов демонстрантов; никто из арестованных в лагере не проживал.

«Стена забытых аборигенов»

Северные ворота лагеря Франклин-Гайавата, 1 октября 2020 года.

3 сентября 2020 года группа при поддержке протестующих и защитников Движения американских индейцев вновь заняла место, которое они назвали «Стеной забытых туземцев», недалеко от проспектов Гайавата и Франклина в Миннеаполисе. Участок на Little Earth Trail вдоль шоссе 55 штата Миннесота / Гайавата-авеню был забаррикадирован властями штата в 2018 году, когда лагерь закрылся из-за передозировки наркотиков, распространения болезней, насилия, пожаров и смертей. Лагерь на шоссе 55 был связан с четырьмя смертельными случаями в 2018 году. В сентябре 2020 года лагерь с 40 палатками был вновь занят после того, как город закрыл еще один лагерь в Филлипс-парке на 13-й авеню Юг из-за проблем со здоровьем и безопасностью, а также после того, как официальные лица обратились за помощью к некоммерческим организациям для размещения жителей. Восстановление лагеря Гайавата также произошло во время обострения конфронтации между властями Миннеаполиса и защитниками бездомных, поскольку город надеялся закрыть все лагеря к октябрю 2020 года, но патрульные не вмешались, когда группа разрезала замки, чтобы войти в огороженный лагерь. область. Хотя город и округ выделили 8 миллионов долларов на три новых приюта, в том числе приют для коренных жителей , защитники были недовольны реакцией местных властей на нужды бездомных из числа коренного населения и основали лагерь.

Упадок лагерей

Офицеры полицейского управления Миннеаполис-Парка патрулируют торговый центр 10 декабря 2020 года после зачистки лагеря.

Число людей, проживающих в лагерях, сократилось, поскольку город переселил больше людей в приюты и гостиницы. Число палаточных лагерей в городских парках упало с более чем 40 в августе до более чем 20 к сентябрю. К концу сентября в 15 городских парках остались стоянки с разрешениями. По оценкам администрации парков, по состоянию на 15 октября в городских парках было 222 палатки. Городские власти заявили, что у них нет точных сроков закрытия лагерей, но они заявили, что намерены помочь жителям лагерей подключиться к приютам и закрыть все лагеря до наступления холодов.

В октябре Юридическая помощь Средней Миннесоты и Американский союз гражданских свобод подали федеральный иск с требованием предотвратить закрытие лагерей для бездомных в городских парках, но он был отклонен окружным судьей США Вильгельминой Райт . К концу ноября совет парка выпустил уведомления об освобождении лагеря в торговом центре The Mall Park вдоль Midtown Greenway из-за нескольких пожаров, травм, передозировок и других насильственных преступлений, о которых там сообщалось.

В начале декабря пятьдесят три палатки оставались в трех лагерях: Парк Миннехаха, Парк преподобного доктора Мартина Лютера Кинга-младшего и Парк Молл. Аутрич-работникам не удалось убедить некоторых жителей переехать в доступное жилье. 10 декабря правление парка закрыло лагерь в The Mall Park, сославшись на проблемы со здоровьем и безопасностью, и семь из восьми человек, проживающих там, отказались от помощи в предоставлении жилья, предложенной округом Хеннепин.

Убийство в парке Миннехаха

К концу 2020 года последний лагерь в городских парках остался в парке Миннехаха , региональном парке площадью 167 акров (68 га), который был одним из старейших парков города и наиболее посещаемым туристическим направлением благодаря знаменитому водопаду и ущелью с ручьем . 31 декабря руководство парка выдало всем оставшимся там уведомления об освобождении, которые вступят в силу 3 января 2021 года. Чиновники предоставили жителям лагеря пять вариантов краткосрочного убежища, но некоторые жители предпочли остаться в лагере. Активисты пообещали протестовать, если жители будут выселены, и заявили, что те, кто оставался в лагере, были относительно мирными и что им следует разрешить остаться. 3 января 2021 года полиция Миннеаполиса обнаружила тело 38-летнего Седрика Л. Дормана в палатке в лагере Миннехаха-Парк. Смерть Дормана была признана убийством, первым в городе в 2021 году, из-за множественных ножевых ранений, которые он получил рано утром в тот же день.

Закрытие лагерей

Ссылаясь на «задокументированные проблемы со здоровьем и безопасностью», 7 января 2021 года правление парка закрыло лагерь Миннехаха-Парк, последний оставшийся в городских парках.

Активизм и протесты

Марш протеста, 2 ноября 2020 г.

Некоторые из тех, кто добровольно работал в лагерях, были мотивированы убийством Джорджа Флойда, чтобы добиться справедливости по социальным вопросам. Движение за святилища Миннеаполиса, одна из организаций, координирующих деятельность в отеле Sheraton Midtown и лагере Паудерхорн-Парк, описало свою цель как «эксперимент по уходу за обществом, борющийся за жилищное правосудие, отмену смертной казни и мелиорацию земель, поддерживая наиболее пострадавших людей, чтобы они взяли на себя инициативу». ". Журнал MplsStPaul описал эту динамику как «размытые границы между убежищами и активистами-изгоями», которые использовали обстоятельства жителей лагеря для продвижения программы социальной и расовой справедливости, иногда за счет благосостояния бездомных людей. На пресс-конференции 3 сентября 2020 года активисты американских индейцев , которые помогли восстановить «Стену забытых туземцев», лагерь вдоль проспекта Гайавата / шоссе 55, описали этот лагерь как возвращение земель, принадлежавших коренным народам до заселения европейцами . Некоторые защитники считали, что граждане имеют право искать убежище на государственных землях, и считали, что процесс выдачи разрешений советом парков не был достаточно либеральным.

Сторонники отмены полиции рассматривали отель Sheraton Midtown и парковые лагеря как шаг на пути к созданию города, «свободного от полиции». Добровольцы и жители некоторых лагерей обязались не звонить в службу 9-1-1 и не разрешать правоохранительным органам доступ к местам убежищ. описала Некоторые из соседей возле лагеря Паудерхорн-Парк, которых The New York Times как прогрессивных и в основном белых, также согласились не звонить в полицию. Однако во многих кемпингах по всему городу возникли проблемы с преступностью и безопасностью, такие как грабежи, изнасилования, торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации, нападения, передозировка наркотиков и перестрелки. Некоторые соседи были в противоречии по поводу обращения в правоохранительные органы с просьбой отреагировать на насилие в лагерях, а в некоторых случаях, как сообщается, они сопротивлялись из-за страха, что это может подвергнуть цветных людей дальнейшей травме. Активистов в лагере Паудерхорн-Парк раскритиковали за то, что они не вызвали парамедиков для лечения людей, у которых произошла передозировка наркотиками, а некоторые предположили, что смертельные случаи или серьезные медицинские травмы, связанные с наркотиками, можно было бы предотвратить, если бы была оказана неотложная помощь. Активисты также подверглись критике за то, что они не помогали правоохранительным органам в расследовании преступлений в местах лагерей, например, когда люди отказались опознать предполагаемого преступника, изнасиловавшего 14-летнего подростка в лагере Паудерхорн-Парк.

К июлю некоторые соседи парковых лагерей выразили в интервью средствам массовой информации точку зрения, что усилия добровольцев действительно сработали эффективно. Сообщалось также, что время от времени многие собрания добровольцев и местных жителей в лагерях вызывали споры. В лагерях некоторые активисты сопротивлялись внешней помощи со стороны поставщиков социальных услуг и государственных учреждений и настаивали на том, что они самодостаточны. и другие волонтеры считали, что усилия с благими намерениями в конечном итоге наносят больший вред уязвимым людям. Вице-президент Совета парка Латриша Вето охарактеризовала некоторых активистов в лагерях как « белых спасителей », которые, по ее мнению, были наивны в отношении социальных и экономических потребностей людей в лагерях. После закрытия одного из двух лагерей в парке Паудерхорн в середине июля, в заявлении Движения за заповедники Миннесоты говорилось: «Жители и волонтеры заповедника Паудерхорн подвергаются риску насилия не из-за неспособности добровольцев, а из-за отсутствия каких-либо скоординированных действий». реакция наших представителей и избранных (так в оригинале), накопление десятилетий абсолютного пренебрежения в области достойного жилья и столетий структурного насилия ... Волонтеры заповедника помогают жителям передвигаться настолько хорошо, насколько они могут, но новая система разрешений парка неработоспособен, у некомпетентного города нет решений, а округ и штат не взяли на себя ответственность».

Городские власти приняли решение о деэскалации роспуска лагерей из-за продолжающихся гражданских беспорядков, а когда они попытались убрать палатки в неразрешенных местах, они столкнулись с сопротивлением со стороны движения за убежище и групп протеста. Закрытие лагерей в парках, даже после нескольких инцидентов, связанных со здоровьем и безопасностью, вызвавших обеспокоенность жителей районов, стало предметом протестов со стороны активистов-иностранцев, которые не позволили чиновникам очистить лагеря. Некоторые протестующие действовали как «защита от выселения», садясь на тяжелую технику, которая вывозила припасы и материалы из лагерей, в результате чего офицеры стреляли перцовыми баллончиками и производили аресты. 5 сентября группа протеста прошла маршем от Брайант-парка к дому Аль Бангуры, суперинтенданта совета парка, в знак протеста против действий совета парка в отношении лагерей. Протестующий проник в здание, забрался на крышу крыльца и распылил краску на камеры видеонаблюдения, чтобы затруднить наблюдение. Сотни людей протестовали против закрытия лагеря Паудерхорн-Парк 20 июля, около четырех или пяти человек были арестованы. В августе протестующие не позволили властям очистить лагерь Пиви-Парк, который располагался рядом со школьной игровой площадкой и был местом нескольких инцидентов с применением насилия.

Около 100 протестующих собираются возле здания Капитолия штата Миннесота в Сент-Поле в сентябре, требуя, чтобы губернатор и законодательный орган штата увеличили общественную поддержку гостиничных номеров для бездомных и увеличили инвестиции в государственное жилье.

Последствия

Разрешенные и запрещенные сайты

В 2020 году совет парка выдал разрешения на строительство пяти палаточных лагерей: на озере Харриет (до 11 палаток), в Маршалл-Террас-парке (до 15 палаток), в торговом центре (до 15 палаток), в парке Уильяма Берри (до 25 палаток). ), и возле дома Теодора Вирта . Совет парка определил еще 12 парков как подходящие места для стоянок: луг Энни Янг, парк Бельтрами, парк Б.Ф. Нельсона, парк Бум-Айленд, парк Брин-Мор-Медоуз, парк Франклина Стила, озеро Нокомис, парк Логан, парк Линдейл-Фармстед, парк Миннехаха, Парк преподобного доктора Мартина Лютера Кинга-младшего и парк Риверсайд.

Совету парка было трудно контролировать количество и размер лагерей, несмотря на установленный им процесс выдачи разрешений. К середине года лагеря распространились на 40 парковых зон. Совет парка сообщил, что в течение 2020 года в общей сложности существовало 44 парковых лагеря, а источник в СМИ сообщил, что к августу появилось 55 парковых лагерей.

По данным правления парка, лагеря привели в Миннеаполис приток людей, которые стремились жить в городских парках. Некоторым людям в неразрешенных лагерях предлагалась помощь в переезде в другие разрешенные лагеря, но многие отказались. Несколько жителей лагеря отказались от доступного жилья во время проекта разрешения. Некоторые жители лагерей заявили, что чувствовали угрозу со стороны активистов, если попытались покинуть лагеря, в то время как другие заявили, что активисты платили им за то, чтобы они оставались в лагерях.

Государственные услуги и расходы

Совет парка потратил 713 856 долларов на управление лагерями с июня 2020 года по начало января 2021 года, включая использование 373 350 долларов из фондов реагирования на чрезвычайные ситуации Миннесоты. Совет парка предоставил переносные туалеты, контейнеры для мусора и станции для мытья рук в палаточных лагерях. После проекта строительства лагеря правление парка потратило около 1 миллиона долларов на расходы, связанные с размещением лагерей и судебными исками. Некоторые считали, что количество туалетов и мест для мытья рук слишком ограничено, что затрудняет борьбу с распространением инфекционных заболеваний в лагерях. Правление и сотрудники парка сотрудничали с несколькими агентствами, чтобы помочь найти доступные приюты, такими как Межведомственный совет Миннесоты по бездомности и Heading Home Hennepin. К октябрю 2020 года чиновники округа Хеннепин , региональной юрисдикции, в которую входил Миннеаполис, потратили 12 миллионов долларов на обеспечение жильем тех, кто подвергается серьезному риску заражения COVID-19, и предложили план на 22 миллиона долларов для шести дополнительных приютов для жителей округа, испытывающих бездомность.

Вопросы здоровья и безопасности

Некоторые жители лагерей назвали опасения по поводу распространения SARS-CoV-2 в приютах причиной высказываний в парковых зонах, а не в приютах или других вариантах жилья. Несмотря на создание процесса выдачи разрешений на создание лагерей, совет парка заявил в июле 2020 года, что «парки спроектированы и эксплуатируются не таким образом, чтобы поддерживать человеческое жилье», и что они предпочитают работать с партнерскими организациями, чтобы найти варианты жилья для тех, кто испытывает бездомность и проживающие в парковых лагерях. Совет парка не рассматривал лагеря как постоянное или долгосрочное решение, ссылаясь на наступление экстремальной зимней погоды, вызванной климатом Миннеаполиса , которая может создать другие проблемы для здоровья и безопасности жителей, живущих в лагерях. Чиновники считали создание парковых лагерей краткосрочным решением в течение хаотичного года, которое было необходимо только до тех пор, пока люди не смогут получить приюты и жилье.

Многие лагеря получили известность из-за перестрелок, употребления наркотиков, незаконного оборота наркотиков, сексуальных посягательств, торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации и других проблем безопасности. Соседи, жившие рядом с парковыми городками, рассказали, что в районе парков регулярно слышались выстрелы. Парки, в которых располагались палаточные лагеря, остались завалены мусором, брошенным туристическим снаряжением, иглами для подкожных инъекций и человеческими отходами. После того, как в лагерях произошло несколько сексуальных нападений, в том числе над несовершеннолетними, волонтерам пришлось перевезти некоторых женщин и детей в секретные, запрещенные кемпинги в других частях города. К концу периода действия разрешения в период с июня 2020 года по январь 2021 года в лагерях в парке Миннеаполиса умерли четыре человека. Одним из смертей в парке стало убийство 38-летнего Седрика Дормана из Миннеаполиса, который был смертельно ранен в палатке в парке Миннехаха 3 января 2021 года. Департамент полиции парков Миннеаполиса подсчитал 130 случаев насильственных преступлений, таких как убийства, изнасилования и нападения при отягчающих обстоятельствах, в городских парках в течение 2020 года, когда в парках было разрешено разбивать палаточные лагеря, что на 41,3% больше по сравнению со средним показателем за 10 лет, составлявшим 92 таких инцидента.

Разрешения не продлены на 2021 год.

Члены совета директоров парка 3 февраля 2021 года 5 голосами против 3 приняли резолюцию об отмене разрешений на размещение лагерей и передаче услуг агентствам социальных служб и округу Хеннепин для оказания услуг бездомным людям, живущим в парках. За резолюцию проголосовали президент совета парка Джоно Каугилл и члены комиссии Борн, Форни, Мейер и Мьюзик. Члены комиссии Лондел Френч, А.К. Хассан и Кейл Северсон проголосовали против. В резолюции совета говорилось, что использование лагерей для укрытия бездомных «не является безопасной, надлежащей или достойной формой жилья и, в лучшем случае, временным решением для людей, находящихся в лагерях», и поощрялось «штат Миннесота, округ Хеннепин и город Миннеаполис продолжать поиск расширенных возможностей для постоянного приюта для бездомных, не имеющих крова». Постановление лишило управляющего совета парка полномочиями выдавать будущие разрешения на размещение лагерей. На заседании совета парка 3 февраля житель Миннеаполиса распространил петицию о роспуске независимого совета вместо управления парками городскими властями и обвинил комиссара совета парка в насилии, сексуальных посягательствах, стрельбе и убийствах, которые произошли в парковой зоне во время 2020.

Выборы в ноябре 2021 г.

Запрет на размещение лагерей на территории парка стал основной темой обсуждения кандидатов, претендующих на должность совета директоров парка на муниципальных выборах в Миннеаполисе в ноябре 2021 года . Лагеря стали проблемой , которая разделила жителей города и кандидатов, поскольку выборы в ноябре 2021 года стали референдумом по социальной повестке дня совета парка. Действующий президент Лондел Френч обвинил свою неудавшуюся попытку переизбрания на место в совете директоров в целом из-за его позиции по содержанию поля для гольфа Гайаваты и поддержки поселков в парках. Кандидат в совет директоров парка Алисия Смит, получившая большое место на выборах 2021 года, вызвалась волонтером в лагере Паудерхорн-Парк. Смит выступал против разрешения создания палаточных лагерей в парковой системе, но хотел также относиться к беззащитным людям с достоинством и уважением.

См. также

• Расовые беспорядки в Миннеаполисе и Сент-Поле в 2020–2021 гг.
• История Миннеаполиса
• Список палаточных городков в США
• Окрестности Миннеаполиса

Дальнейшее чтение

• Тамбурино, Джозеф (30 июня 2021 г.). « Разрешить создание лагерей для бездомных в парках Миннеаполиса — ужасная политика ». Звездная Трибьюн .
• Коэн, Рэйчел (15 июля 2020 г.). « Как появился самый крупный лагерь для бездомных в истории Миннеаполиса ». Обращение .
• Чукулате, Эдди (6 октября 2020 г.). « Активист хочет предотвратить появление Стены забытых родных ». Круг .
• Лурье, Юлия (12 июня 2020 г.). « Они построили утопическое святилище в отеле Миннеаполиса. Потом их выселили. Короткая жизнь и внезапная смерть Share-a-Ton ». Мать Джонс .
• Козловски, Джеймс К. (21 января 2021 г.). « Обзор закона: зачистка таборов для бездомных в парках во время COVID-19 ». Журнал Национальной ассоциации отдыха и парков (февраль 2021 г.).
• Остфилд, Гили (30 октября 2020 г.). « Десять переездов, две палатки и пять месяцев расплаты за жилье в Миннеаполисе ». Новая Республика .
• Сильвия, Даниэлла и Эд Оу (9 октября 2020 г.). « Бездомные, которым грозит зима в Миннеаполисе: расовое неравенство, стремительный рост цен на жилье и стагнация заработной платы создали серьезную проблему здесь и по всей стране . NBC News .

Внешние ссылки

• Берри против. Округ Хеннепин , дело №. 20-cv-2189 (WMW/LIB) (Д. Миннесота, 29 октября 2020 г.)
• Округ Хеннепин — скоординированная помощь бездомным при въезде
• Режиссеры столичных городских индейцев - Лагерь Франклин / Гайавата: стена забытых туземцев. Архивировано 2 июня 2021 г. в Wayback Machine.
• Совет по паркам и отдыху Миннеаполиса, резолюция 2020-267