Законопроект о доме на Гавайях № 444
![]() |
---|
Бэр против Левина (1993) Бэр против Миике (1996, 1999) Поправка к Конституции 2 (1998 г.) Законопроект Палаты представителей 444 (2009) Сенатский законопроект 232 (2011 г.) Закон о равенстве в браке на Гавайях (2013 г.) |
Равенство Гавайи |
Права ЛГБТ в США Однополые браки на Гавайях Взаимные отношения бенефициаров на Гавайях История ЛГБТ на Гавайях |
![]() |
Законопроект Палаты представителей 444 (сокращенно HB 444 ) был законопроектом 2009 года Законодательного собрания штата Гавайи , принятым в апреле 2010 года и на который наложено вето губернатором Гавайев Линдой Лингл , который легализовал бы гражданские союзы для пар в штате Гавайи . Законотворческий процесс сопровождался разногласиями по поводу содержания и последствий законопроекта, сторонники и противники проводили митинги.
Законопроект был принят Палатой представителей Гавайев в феврале 2009 года в форме, специфичной для однополых пар, был принят в измененной форме, включая пары противоположного пола, Сенатом Гавайев в мае 2009 года и был перенесен на сессию 2010 года, где он снова прошел Сенат в январе 2010 года большинством, не допускающим вето. Законопроект вернулся в Палату представителей, но был отложен на неопределенный срок голосованием, инициированным спикером Палаты Кэлвином Сэем , требующим голосования двух третей представителей для повторного рассмотрения в 2010 году, и был признан мертвым. В апреле 2010 года, в последний день законодательной сессии, Палата представителей приостановила действие правил сенатского законопроекта и приняла его большинством голосов, отправив законопроект губернатору Линде Лингл , которая наложила вето на него в июле 2010 года.
На Гавайях не разрешены однополые браки или гражданские союзы, но два человека, не состоящие в браке, могут зарегистрироваться для получения взаимных выгодоприобретающих отношений , что обеспечивает некоторые права и преимущества, которые дает брак. Законопроект был написан, чтобы стать законом 1 января 2010 года. Он позволит всем парам получить права, равные правам супружеских пар, и сделает Гавайи единственным штатом на западе Соединенных Штатов , где разрешены гражданские союзы вместо семейных партнерств. [ 1 ]
Содержание законопроекта
[ редактировать ]Законопроект Палаты представителей 444 HD 1, представленный и принятый Палатой представителей Гавайских островов, «распространяет те же права, льготы, защиту и обязанности супругов, находящихся в браке, на партнеров в гражданском союзе». [ 2 ] Чтобы иметь право на гражданский союз, в законопроекте указано, что лицо, стремящееся к гражданскому союзу, не может еще состоять в гражданском союзе, браке или взаимных отношениях бенефициара с кем-то другим, два человека, стремящиеся к гражданскому союзу, должны быть одного пола. , оба члена гражданского союза должны быть не моложе 18 лет, и два партнера не должны быть родственниками. [ 2 ] В законопроекте также перечислены семейные отношения, в которых гражданские союзы автоматически аннулируются, например, мужчина с отцом, дедушкой или сыном или женщина с матерью, бабушкой или дочерью. [ 2 ] Если у одного из лиц был опекун, опекун должен был дать согласие на заключение гражданского союза. [ 2 ]
В разделе 1, §-9 законопроекта Палаты представителей № 444 разъясняется, что «партнеры гражданского союза... должны иметь все те же права, льготы, защиту и обязанности по закону... которые предоставляются супругам, состоящим в браке». [ 2 ] Законопроект также признал семейные партнерства , гражданские союзы и однополые браки, заключенные в других штатах, гражданскими союзами на Гавайях и вступил в силу 1 января 2010 года. [ 2 ] Кроме того, законопроект Палаты представителей № 444 отменил закон, который объявлял «частное торжество незаконным». [ 2 ]
В законопроект Палаты представителей SD 1 444, принятый Сенатом Гавайев, были внесены поправки, которые исключили из законопроекта упоминание об однополых парах, включили формулировку, заявляющую о намерении законодательного органа не менять определение брака, и включили партнеров в гражданские союзы для использования термина «супруга». «, «семья», «ближайшие родственники», «иждивенец» и «ближайшие родственники». [ 3 ] Формулировка вступления законопроекта в силу с 1 января 2010 года осталась неизменной. [ 3 ]
Законодательный процесс
[ редактировать ]Прошлые счета
[ редактировать ]
После в 1993 году по делу Баэр против Левина решения Верховного суда Гавайев , который признал отказ штата выдавать однополым парам лицензии на брак дискриминационным, избиратели в 1998 году одобрили поправку к конституции, предоставляющую Законодательному собранию штата Гавайи право резервировать браки для лиц противоположного пола. половые пары, а законодательный орган принял закон, запрещающий однополые браки. [ 1 ] Гражданские союзы не ограничивались. [ 1 ] Законопроекты о создании гражданских союзов рассматривались несколько раз, но не получили одобрения комитета до 2009 года. [ 1 ]
сессия 2009 года
[ редактировать ]HB 444 был представлен Палате представителей Гавайев 26 января 2009 года. [ 4 ] Он был принят Юридическим комитетом Палаты представителей Гавайев 5 февраля 2009 года, при этом 12 членов проголосовали за и никто не выступил против. [ 1 ] и был одобрен Палатой представителей Гавайев 12 февраля 2009 г., при этом 33 члена проголосовали за и 17 против. [ 4 ] на один голос меньше двух третей голосов, необходимых для преодоления вето -республиканца губернатора Линды Лингл , [ 5 ] которая не указала, рассматривает ли она возможность вето. [ 1 ] Он был передан в Сенат Гавайев 13 февраля 2009 года. [ 4 ] Слушания Комитета по судебной власти и деятельности правительства (JGO) состоялись в Капитолии штата 24 февраля 2009 г. [ 4 ] в результате три сенатора поддержали законопроект и трое выступили против; [ 4 ] законопроект не был принят комитетом. [ 6 ]
Руководство демократов в Сенате заявило, что законопроект может быть изъят из комитета и вынесен на обсуждение в Сенате в полном составе. [ 6 ] что стало возможным после 10 марта 2009 года. [ 7 ] После митинга, состоявшегося 22 февраля 2009 г. против принятия HB 444 и в котором приняли участие от 2000 до 8000 человек, [ 5 ] [ 8 ] ряд сенаторов-демократов не пожелали голосовать за это предложение, сославшись на опасения по поводу изменения общей процедуры Сената. [ 9 ] Число сенаторов, поддерживающих гражданские союзы, сократилось с 18 до 13 из 25 сенаторов. [ 6 ] [ 10 ] провели акцию при свечах, на которой присутствовало от 300 до 400 человек. 7 марта 2009 года сторонники законопроекта [ 11 ]

Сенатор Уилл Эсперо предложил поправку к законопроекту, которая сократила бы количество предоставляемых льгот, заявив, что это устранит опасения, что гражданские союзы аналогичны браку. [ 10 ] Принятие измененного законопроекта потребовало бы от Палаты представителей повторного голосования по нему или создания комитета конференции для обсуждения разногласий между версиями обеих палат. [ 9 ] [ 10 ] Сторонники гражданских союзов заявили, что не поддержат компромисс. [ 9 ] а сенатор заявил, что «поправка убьет его». [ 10 ] Лидер большинства в Сенате Гавайев Гэри Хузер заявил в марте 2009 года, что он попытается вынести законопроект на голосование, если ни один другой сенатор не сделает этого к концу законодательной сессии в мае 2009 года. [ 12 ] Неясно, сколько сенаторов поддержали Хузера, а оппозиционные группы объявили протесты, если будут приняты меры. [ 12 ] 25 марта 2009 г. попытка внести законопроект на рассмотрение Сената в полном составе провалилась, когда шесть сенаторов поддержали эту меру вместо необходимых девяти сенаторов. [ 13 ] Президент Сената Коллин Ханабуса и председатель JGO Брайан Танигучи выступили против отзыва HB 444 из комитета Танигучи. [ 14 ] сославшись на нежелание менять традиционный законотворческий процесс. [ 13 ]
7 мая 2009 года второе предложение об отзыве законопроекта из комитета, инициированное сенатором Лесом Ихара-младшим , было успешным после того, как за него проголосовали 10 демократов. [ 15 ] Демократическое руководство Сената, демократы, выступающие против гражданских союзов, и республиканцы Сената проголосовали за поправку к законопроекту, которая добавила формулировку, подтверждающую различие между гражданскими союзами и браком и разрешающую однополым и разнополым парам вступать в гражданские союзы. [ 16 ] Поправка была принята, что привело к отмене законопроекта, поскольку пересмотренная версия требовала повторного одобрения Палатой представителей Гавайев, и 8 мая 2009 года законодательный орган объявил перерыв. [ 16 ] Президент Сената Ханабуса заявил, что этот вопрос не будет снова подниматься до 2010 года. [ 15 ]
сессия 2010 года
[ редактировать ]Законопроект был перенесен на сессию 2010 года, и в январе 2010 года Лингл заявил, что законопроект отвлекает от бюджета и не должен выноситься на окончательное голосование в Сенате. [ 4 ] [ 17 ] Сенатор Брайан Танигучи заявил, что законодательный орган мог бы работать над несколькими вопросами одновременно, и законопроект будет принят. [ 17 ] В случае принятия законопроект с поправками должен будет быть одобрен Палатой представителей. [ 18 ] Спикер Палаты представителей Кэлвин Сэй заявил, что голосование по законопроекту будет зависеть от того, примет ли Сенат законопроект достаточным количеством голосов, чтобы преодолеть губернаторское вето, утверждая, что он не хочет навязывать голосование по спорному законодательству в год выборов, если одобрение законопроекта было под вопросом. [ 17 ] В законопроекте Сената указана дата вступления в силу 1 января 2010 года, и если формулировка не будет изменена, на законопроект может быть наложено вето независимо от его содержания. [ 17 ]
Сенат принял законопроект без изменений 22 января 2010 года большинством в две трети, не допускающим вето, после того как поправка об обновлении даты вступления в силу была отклонена. [ 19 ] Эта мера была передана на окончательное одобрение Палате представителей, но 29 января спикер палаты Кэлвин Сэй предложил отложить на неопределенный срок голосование по законопроекту, который был одобрен голосованием. [ 20 ] Голосования не были зарегистрированы, и это решение отложило принятие решения по законопроекту на 2010 год, если только две трети представителей не проголосуют за его пересмотр, и он был признан мертвым. [ 21 ]
29 апреля, в последний день законодательной сессии, законопроект Сената был возобновлен в Палате представителей на Гавайях по предложению лидера большинства Блейка Осиро . [ 22 ] Спикер Кэлвин Сэй немедленно объявил перерыв, и после того, как представители вернули четыре голоса за приостановку законодательных правил, откладывающих этот вопрос, были приняты, и законопроект был принят 31 голосом против 20. [ 22 ] [ 23 ] У губернатора Линды Лингл было время до 6 июля, чтобы решить, подписать эту меру или наложить вето. Перевес в голосовании в Палате представителей недостаточно велик, чтобы преодолеть губернаторское вето. [ 22 ] Лингл наложил вето на законопроект 6 июля, утверждая, что гражданские союзы должны решаться на референдуме. Палата представителей исключила любые попытки преодолеть ее вето на законодательной сессии. [ 24 ]
Реакции
[ редактировать ]После принятия HB 444 организации по защите прав геев заявили о своей поддержке, утверждая, что законопроект поддерживает равенство в этнически разнообразном штате. [ 1 ] Религиозные группы начали создавать веб-сайты, размещать рекламу в газетах и проводить митинги против законопроекта, утверждая, что он противоречит браку. [ 1 ] Римско епископ Гонолулу - католический Кларенс Ричард Сильва назвал законопроект «пародией на демократический процесс», который «игнорирует волю народа». [ 8 ] Марк Александер, генеральный викарий Римско -католической епархии Гонолулу , утверждал, что гражданские союзы — это «однополые браки под другим названием». [ 6 ]
Некоммерческая организация «Гавайский семейный форум», выступавшая против законопроекта, организовала 22 февраля митинг местных церквей и добилась большой явки. [ 8 ] Межконфессиональный альянс Гавайев, состоящий из людей христианской , еврейской и буддийской веры, заявил о своей поддержке законопроекта и заявил, что он «не ставит под угрозу концепцию брака или семейных ценностей [противников гражданских союзов]». [ 5 ] Линда Кригер, профессор права Гавайского университета и советник студенческой группы по защите прав геев, заявила, что «там, где на карту поставлены фундаментальные гражданские права непопулярного меньшинства, принцип «позволить народу решать» часто является просто прикрытием мажоритарной тирании». ." [ 6 ] Первая унитарная церковь Гонолулу спонсировала опрос, который показал, что 70 процентов оппозиционеров выступают против однополых браков и 67 процентов поддерживают вопрос о том, должны ли геи и лесбиянки иметь «те же права, что и все остальные». [ 5 ]
Слушания по законопроекту в Сенате собрали большую явку, а показания записывались в течение 15 часов. [ 6 ] На слушаниях противников законопроекта было больше, чем сторонников. [ 7 ] Майк Габбард , который выступил спонсором поправки 1998 года, разрешающей законодательному органу объявить однополые браки вне закона , утверждал, что законопроект приведет к тому, что однополые браки будут преподавать в гавайских школах. Ким Коко Ивамото из Гавайского совета по образованию возразила, что гражданские союзы снизят вероятность притеснений детей в гей- семьях . [ 25 ] Вице-губернатор Гавайев герцог Айона раскритиковал законопроект, заявив, что он «пытается обойти волю народа, разрешая эквивалент однополых браков». [ 25 ] Представитель США Нил Аберкромби поддержал законопроект, заявив, что «позорно, что, хотя они должны отдать свою равную долю правительству, правительство не предоставит им равную защиту» в отношении граждан-геев и лесбиянок Гавайев. [ 25 ]
Газета Honolulu Advertiser сообщила, что руководство демократов в Сенате пересмотрело свою поддержку законопроекта из-за большой демонстрации противников и их давления на сенаторов с целью выступить против законопроекта. [ 7 ] Выяснилось, что некоторые сенаторы в частном порядке предположили, что отсрочка рассмотрения законопроекта в комитете или предложенная поправка к законопроекту были способами избежать голосования после разногласий. [ 7 ]
На бдении при свечах после отклонения законопроекта в комитете присутствовали члены профсоюзов и религиозные группы. [ 11 ] Отец Ричард Шилдс из епископальной епархии Гавайев заявил, что религия должна быть исключена из спора, а представитель союза отелей и ресторанов Local 5 заявил, что законопроект обеспечивает экономическую справедливость . [ 11 ] Письмо позже было отправлено сенаторам в поддержку HB 444 общественными группами , включая профсоюз Local 5, Гавайскую NAACP , Демократическую женскую фракцию штата Гавайи и Лигу американских граждан японского происхождения. [ 26 ]
В ответ на заявление лидера большинства Гэри Хузера о том, что он намерен вынести законопроект на голосование перед полным составом Сената, Гавайский семейный форум заявил, что другие вопросы требуют большего внимания, чем гражданские союзы, и что законопроект создаст юридические проблемы в сфере ухода за детьми и образования. . [ 12 ] Группа провела демонстрации на Мауи и Кауаи и заявила о своем намерении провести демонстрации, чтобы попросить губернатора наложить вето на закон, если законопроект будет одобрен. [ 12 ] Хузер выступал за законопроект, используя поддержку гражданских профсоюзов президентом Бараком Обамой , а также поддержку профсоюзов и большинства представителей Гавайской палаты. [ 12 ] Газета Honolulu Advertiser сообщила, что президент Сената Коллин Ханабуса в частном порядке сообщила сенаторам, что законопроект может привести к судебному иску о легализации однополых браков. [ 14 ] Американский союз гражданских свобод Гавайев и Верховного суда Гавайев судья Стивен Х. Левинсон заявил законодательному органу, что у иска мало шансов на успех. [ 14 ]
После принятия измененной версии HB 444 сенатор Лес Ихара-младший заявил: «Мне трудно согласовать заявление, сделанное сторонниками, о том, что это за равные права и гражданские союзы - в то же время это убивает это для сессии». Майкл Голоюх из организации «Родители, семьи и друзья лесбиянок и геев» назвал голосование «шоу собак и пони». [ 15 ] Лидер Гавайского семейного форума и бывший Демократическая партия представитель штата Деннис Аракаки отметил, что «все сложилось к лучшему». [ 15 ]
В июне 2009 года Хузер начал кампанию за избрание вице-губернатором Гавайев в 2010 году, назвав свою поддержку законопроекта актом по «критическому вопросу». [ 27 ] Нил Аберкромби был избран преемником Линды Лингл на посту губернатора на губернаторских выборах 2010 года , победив герцога Айону . [ 28 ]
6 июля 2010 года, после наложения вето Лингла на законопроект, Lambda Legal и ACLU объявили, что подадут иск о разрешении гражданских союзов, заявив, что «наша конституция предотвращает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации». [ 29 ] [ примечание 1 ]
Ссылки и примечания
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Ниссе, Марк (22 февраля 2009 г.). «Гавайи — последнее поле битвы гражданских союзов» . Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 7 марта 2009 года . Проверено 1 марта 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Осиро, Б.; Белатти, Берг; и др. (2009). HD "HB № 444 , Законодательное собрание штата Гавайи . Получено 28 , февраля
- ^ Jump up to: а б Осиро, Б.; Белатти, Берг; и др. (2009). "HB № 444, HD 1 SD Законодательное собрание штата Гавайи . Получено 18 , января
- ^ Jump up to: а б с д и ж «HB444 HD1» . Законодательное собрание штата Гавайи. 25 февраля 2009 года . Проверено 12 марта 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с д Деррик, ДеПледж; Накасо, Дэн (24 февраля 2009 г.). «Комитет Сената Гавайев сегодня голосует по однополым гражданским союзам» . Рекламодатель Гонолулу . Архивировано из оригинала 27 февраля 2009 года . Проверено 24 февраля 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Ниссе, Марк (26 февраля 2009 г.). «Комиссия зашла в тупик по поводу законопроекта об однополых союзах на Гавайях» . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 1 марта 2009 года . Проверено 1 марта 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с д ДеПледж, Деррик (6 марта 2009 г.). «Законопроект о гражданских союзах на Гавайях застопорился из-за процедурных проблем» . Рекламодатель Гонолулу . Проверено 12 марта 2009 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Jump up to: а б с Цай, Майкл (23 февраля 2009 г.). «2000 против гражданских союзов» . Рекламодатель Гонолулу . Архивировано из оригинала 26 февраля 2009 года . Проверено 24 февраля 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с Ниссе, Марк (7 марта 2009 г.). «Поддержка голосования гражданского союза Гавайев колеблется» . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 13 марта 2009 года . Проверено 12 марта 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с д Боррека, Ричард (6 марта 2009 г.). «Законопроект о гражданских союзах может попасть в Сенат ко вторнику» . Гонолулу Стар-Бюллетень . Проверено 12 марта 2009 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Jump up to: а б с Шикина, Роб (8 марта 2009 г.). «Сторонники по-прежнему надеются, что законопроект о гражданских союзах будет принят» . Гонолулу Стар-Бюллетень . Архивировано из оригинала 11 марта 2009 года . Проверено 9 июня 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Шикина, Роб (22 марта 2009 г.). «Группы обещают протестовать, если будет одобрен законопроект о гражданских союзах» . Гонолулу Стар-Бюллетень . Архивировано из оригинала 24 марта 2009 года . Проверено 22 марта 2009 г.
- ^ Jump up to: а б Ниссе, Марк (25 марта 2009 г.). «Сенат Гавайев побеждает гражданские союзы» . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 28 марта 2009 года . Проверено 25 марта 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с «Танигути выступает против изъятия законопроекта о гражданских союзах из комитета» . Рекламодатель Гонолулу . 24 марта 2009 года . Проверено 25 марта 2009 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ Jump up to: а б с д Боррека, Ричард; Адамски, Мэри (8 мая 2009 г.). «Поправка останавливает законопроект о гражданских союзах» . Гонолулу Стар-Бюллетень . Проверено 8 мая 2009 г.
- ^ Jump up to: а б ДеПледж, Деррик (8 мая 2009 г.). «Тактика убивает законопроект о гражданских союзах» . Рекламодатель Гонолулу . Архивировано из оригинала 13 декабря 2013 года . Проверено 8 мая 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с д ДеПледж, Деррик (9 января 2010 г.). «Сенат штата готовится к окончательному голосованию по законопроекту о гражданских союзах на Гавайях» . Рекламодатель Гонолулу . Архивировано из оригинала 20 января 2010 года . Проверено 18 января 2010 г.
- ^ Боррека, Ричард (17 января 2010 г.). «Дебаты о гражданском союзе могут стимулировать политические действия всех сторон» . Гонолулу Стар-Бюллетень . Архивировано из оригинала 19 января 2010 года . Проверено 18 января 2010 г.
- ^ «Сенат Гавайев принимает законопроект о гражданских союзах, 18–7» . Рекламодатель Гонолулу . 22 января 2010 года. Архивировано из оригинала 25 января 2010 года . Проверено 22 января 2010 г.
- ^ «Палата представителей не будет голосовать по гражданским союзам» . Гонолулу Стар-Бюллетень . 29 января 2010 года. Архивировано из оригинала 31 января 2010 года . Проверено 29 января 2010 г.
- ^ Ниссе, Марк (29 января 2010 г.). «Гавайи отменяют законопроект об однополых гражданских союзах» . Сан-Хосе Меркьюри Ньюс . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 28 сентября 2012 года . Проверено 29 января 2010 г.
- ^ Jump up to: а б с «Законодательное собрание Гавайев одобрило исторический законопроект о гражданских союзах; теперь губернатор должен принять решение» . Рекламодатель Гонолулу . 29 апреля 2010 года. Архивировано из оригинала 3 мая 2010 года . Проверено 30 апреля 2010 г.
- ^ «Государственная палата приняла законопроект о гражданских союзах в последние часы сессии» . Гонолулу Стар-Бюллетень . 29 апреля 2010 года . Проверено 30 апреля 2010 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Губернатор Гавайев наложил вето на законопроект об однополых гражданских союзах» . США сегодня . Тайсонс Корнер, Вирджиния, США. Ассошиэйтед Пресс . 7 июля 2010. Архивировано из оригинала 14 ноября 2013 года . Проверено 2 февраля 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с Боррека, Ричард (25 февраля 2009 г.). «Гражданские союзы делят Капитолий» . Гонолулу Стар-Бюллетень . Проверено 15 июня 2009 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Профсоюз работников отелей Гавайев призывает законодателей одобрить гражданские профсоюзы» . Рекламодатель Гонолулу . 17 марта 2009 года . Проверено 15 июня 2009 г.
- ^ Писли, Кристина (12 июня 2009 г.). «Кандидат на пост вице-губернатора хочет получить назначение руководить Гавайями в области энергетики» . Рекламодатель Гонолулу . Проверено 15 июня 2009 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ ДеПледж, Деррик (11 января 2010 г.). «Губернаторская кампания Айоны подчеркивает «баланс» » . Рекламодатель Гонолулу . Архивировано из оригинала 14 января 2010 года . Проверено 18 января 2010 г.
- ^ Lambda Legal и иск ACLU готовы после вето на HB 444
Примечания
[ редактировать ]- ^ Статья I, раздел 5 Конституции штата Гавайи: «Ни одному человеку не может быть отказано в осуществлении гражданских прав или подвергаться дискриминации при их осуществлении по признаку расы, религии, пола или происхождения».
Внешние ссылки
[ редактировать ]