Билет для группового голосования
| Из серии «Политика». |
| Голосование |
|---|
 |
 Политический портал |
Билет группового голосования (GVT) — это ярлык для избирателей в системе преференциального голосования , где избиратель может указать поддержку списка кандидатов вместо того, чтобы отмечать предпочтения отдельных кандидатов. В многомандатных избирательных округах с одним передаваемым голосом группа или партия регистрирует ГВТ до выборов в избирательной комиссии . Когда избиратель выбирает группу или партию над чертой в избирательном бюллетене, его голоса распределяются в соответствии с зарегистрированным GVT для этой группы.
В Австралии это известно как групповое голосование по билетам или голосование по билетам. [ 1 ] По состоянию на 2022 год билеты для группового голосования используются на выборах только в одной юрисдикции страны: Законодательном совете штата Виктория , верхней палате законодательного собрания австралийского штата Виктория. [ 2 ] На выборах в Палату собрания Южной Австралии партии могут подавать преференциальные билеты, которые используются для сохранения голосов, которые в противном случае были бы неформальными. GVT были отменены в Новом Южном Уэльсе , Южной Австралии и Западной Австралии . [ 3 ] Они использовались в Сенате Австралии на федеральных выборах 1984 года. [ 4 ] [ 5 ] до федеральных выборов 2013 года . Тасмания никогда не использовала билетное голосование. [ 6 ]
Форма GVT используется на некоторых выборах на Фиджи .
Введение GVT в Австралии привело к увеличению числа микропартий и созданию соглашений о преференциях между ними, что позволило одному или нескольким кандидатам в сети партий получить достаточные преференции для достижения квоты на выборах, особенно в многомандатных избирательных округах. Такие соглашения о преференциях были впервые заключены на выборах в Новом Южном Уэльсе в 1999 году , на которых были избраны три члена Альянса малых партий .
Голосование выше линии
[ редактировать ]
В каждой австралийской юрисдикции, которая ввела GVT, есть бюллетени с двумя разделами, разделенными линией. Избиратели могут голосовать либо выше линии, либо ниже линии. Голосуя ниже черты, избиратели могут ранжировать кандидатов индивидуально, пронумеровав ячейки. Избиратели могут проголосовать за групповой билет, поместив цифру «1» в одну из ячеек для билетов над линией. Единственное число «1» выбирает ГВТ из одной группы или партии, и все предпочтения затем распределяются в соответствии с ГВТ. Это приводит к предвыборному спору между партиями о том, как каждая группа будет в дальнейшем распределять предпочтения другим группам и кандидатам.
Около 95% избирателей голосуют выше черты. [ 7 ]
На выборах, где GVT были отменены (в Сенате Австралии, Законодательном совете Нового Южного Уэльса , Законодательном совете Южной Австралии и Законодательном совете Западной Австралии ), избиратели могут выразить порядок предпочтений партий, проголосовав «1», «2». ' и так далее в разных полях над линией. Объем числа над чертой — это просто список кандидатов от этой партии, поэтому билеты группового голосования больше не используются на этих выборах. партия предоставляет список своих кандидатов в Избирательную комиссию Австралии , Избирательную комиссию Нового Южного Уэльса , Избирательную комиссию Южной Австралии или Избирательную комиссию Западной Австралии Перед выборами . Во всех четырех юрисдикциях существует ограниченное факультативное преференциальное голосование , которое позволяет избирателям пронумеровать столько ящиков, сколько они захотят, но это число относится только к зарегистрированному партийному списку.
История
[ редактировать ]Голосование является обязательным во всех австралийских юрисдикциях для всех палат парламента.
Полное голосование по предпочтениям было единственным вариантом, доступным для Сената Австралии и верхних палат других юрисдикций. При пропорциональном представительстве и преференциальном голосовании многим избирателям было сложно заполнять множество граф в избирательных бюллетенях. Некоторые избиратели выбирали свои ранние предпочтения, а затем голосовали за других кандидатов в том порядке, в котором они были указаны в избирательных бюллетенях, — это известно как « ослиное голосование» ; или заполните форму неправильно, что приведет к неофициальному голосованию . Чтобы облегчить эту задачу, была введена опция ГВТ, позволяющая избирателям выбрать одну партию или группу, а все оставшиеся квадраты считались заполненными в соответствии с зарегистрированным партийным билетом.
Билеты для группового голосования были введены на выборах в Сенат Австралии правительством Хоука, чтобы уменьшить количество недействительных голосов за счет упрощения системы голосования в Сенате. Согласно новой системе, избиратель подал действительный голос, если он поставил одну отметку над линией вместо оценок в типичном сенатском избирательном бюллетене. Впервые он был использован на федеральных выборах 1984 года . [ 4 ] В Сенате Австралии уровень неформального голосования снизился примерно с 9% до 1984 года примерно до 3%.
Билеты для группового голосования были введены в Южной Австралии в 1985 году. [ 8 ] в Новом Южном Уэльсе [ 9 ] и Западная Австралия [ 10 ] в 1987 году и в Виктории в 1988 году. [ 11 ]
После использования тактических преференциальных билетов и рекордного количества второстепенных партий, участвовавших в выборах 1999 года Новом Южном Уэльсе была введена модифицированная форма голосования «над чертой» в Законодательный совет Нового Южного Уэльса, на выборах 2003 года в , что фактически отменило GVT. Другие изменения в процессах регистрации партий также привели к тому, что гораздо меньше партий участвовало в выборах в Законодательный совет Нового Южного Уэльса.
Новый Южный Уэльс изменил голосование «над чертой» в Законодательном совете перед выборами Нового Южного Уэльса в 2003 году на необязательное преференциальное голосование. Теперь партии обязаны представлять большее минимальное количество квалифицированных членов. Группа кандидатов на выборах в Законодательный совет теперь требует, чтобы не менее 15 кандидатов имели право на попадание в ящик «над чертой». Партии не регистрируют билеты групповых предпочтений, и одна цифра 1 в поле группы отдает предпочтение только кандидатам в группе. Избиратели, желающие отдать предпочтение нескольким партиям с голосом «выше черты», могут использовать более низкие предпочтения («2», «3» и т. д.) в полях «выше черты» этих партий. Изменения сократили количество партий, участвующих в выборах, и усложнили избрание новых небольших партий.
Билеты группового голосования в Сенате были отменены в марте 2016 года в пользу факультативного преференциального голосования. [ 12 ] как раз к федеральным выборам 2016 года .
Южная Австралия перешла от билетов для группового голосования к факультативному преференциальному голосованию Перед выборами в Южной Австралии в 2018 году . Инструкции для голосования над чертой: отметить «1», а затем дальнейшие предпочтения не являются обязательными. Результатом голосования выше черты теперь является голосование за всех кандидатов в одной группе по порядку, а не за GVT. Избирателям, голосующим ниже черты, предписывается предоставить как минимум 12 предпочтений вместо нумерации всех кандидатов, а также с условием экономии для приема бюллетеней, в которых указано как минимум 6 предпочтений ниже черты. [ 13 ]
В ноябре 2021 года парламент Западной Австралии принял закон об отмене GVT и переходе к факультативному преференциальному голосованию. [ 14 ] после того, как несколько второстепенных партий были избраны и были близки к избранию, несмотря на то, что набрали 2% или меньше голосов; [ 15 ] в частности, выборы Партии летнего времени , набравшей всего 98 голосов в районе, известном своим решительным голосованием против перехода на летнее время, были названы причиной быстрого принятия этого закона. [ 16 ] [ 17 ]
| Юрисдикция | Орган избран | «Над чертой» представлено | Использованы билеты группового голосования | Предпочтения «ниже черты» |
|---|---|---|---|---|
| Федеральный парламент | Сенат | 1984 | 1984 - 2016 | Необязательный |
| Новый Южный Уэльс | Законодательный совет | 1987 | 1988 - 2003 | Необязательный |
| Южная Австралия | Законодательный совет | 1985 | 1985 - 2018 | Необязательный |
| Виктория | Законодательный совет | 1988 | 1988-настоящее время | Необязательный |
| Западная Австралия | Законодательный совет | 1989 | 1989 - 2021 | Необязательный |
Критика
[ редактировать ]Групповое голосование по билетам для голосования подвергалось критике, поскольку избиратели обычно не знают и трудно выяснить, куда направлены их предпочтения. Все подробности публикуются заранее как в электронном виде, так и в бесплатном буклете, изданном Избирательной комиссией Австралии или соответствующей избирательной комиссией штата. Буклеты можно просмотреть в кабинах для голосования по запросу сотрудников избирательных комиссий. Однако сложность информации настолько велика, что маловероятно, что средний избиратель сможет легко определить судьбу своих голосовых предпочтений, особенно потому, что некоторые партии предоставляют несколько квот (например, 33% одной партии, 66% другой и т. д.). д.), а последствия неразрывно связаны с преференциальными сделками между другими сторонами.
Использование GVT значительно увеличивает возможности тактического голосования партий. Поскольку избиратели обычно не знают о том, как направлены предпочтения партии, GVT позволили второстепенным партиям с низкой поддержкой избираться почти исключительно на основе предпочтений других партий, например, когда небольшие партии с очень разными взглядами согласились обменяться предпочтениями. или когда более крупные партии стремились свести к минимуму голоса оппонентов со схожими взглядами.
Примечательным примером стали выборы штата Новый Южный Уэльс в 1999 году , когда Партии отдыха на природе из Малкольм Джонс был избран в Законодательный совет с первичными голосами 0,19%. [ 18 ] или 0,042 квоты.
GVTs оказались под пристальным вниманием на выборах в Австралии в 2013 году , поскольку несколько кандидатов были избраны предварительно, при этом подавляющее большинство квоты в 14,3% заполнялось за счет предпочтений, при этом Друэри, Гленна Альянс малых партий «заклинатель предпочтений», организовал жесткие перекрестные предпочтения между второстепенными партиями. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] Рики Мьюир из Австралийской партии энтузиастов автомобилестроения получил место в Сенате с рекордно низким результатом первичных голосов в 0,5% в Виктории. [ 22 ] [ 23 ] (Предыдущий рекорд принадлежал Стиву Филдингу из Family First в 2004 году - 1,9% в Виктории). [ 24 ] Уэйн Дропулич из Спортивной партии в течение определенного периода времени был на пути к тому, чтобы получить место в Сенате с 0,2% голосов в Западной Австралии, заняв 21-е место из 28 групп. [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] Боб Дэй из Family First получил место на первичных выборах с 3,8% голосов в Южной Австралии. [ 23 ] [ 28 ] а Джон Мэдиган из DLP получил свое место в 2010 году на первичных выборах в Виктории, набрав 2,3%. [ 29 ] Сенатор Ник Ксенофонт и более крупные партии, включая правительство, предложили изменения в системе GVT. [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] После выборов штата Виктория в 2018 году «Зеленые Виктории» потребовали, чтобы Виктория прекратила использование группового голосования, назвав его «коррумпированным» и «недемократическим», после избрания от устойчивой Австралии кандидата Клиффорда Хейса в законодательный совет с 1,2% первичных голосов. [ 33 ]
На выборах в штате Западная Австралия в 2021 году ГВТ снова оказались под пристальным вниманием после того, как Партия летнего времени была избрана в Законодательный совет, набрав всего 98 голосов, или 0,2% электората; электорат, в частности, решительно голосовал против принятия системы перехода на летнее время на предыдущих референдумах. [ 16 ] Кроме того, партия Legalize Cannabis WA получила место в совете, набрав всего 2% голосов; [ 15 ] Партия без обязательной вакцинации почти получила место благодаря голосам, поданным другими более мелкими партиями через GVT (несмотря на то, что ни одна из этих партий в отдельности не набрала более 1,9% голосов), однако потерпела поражение из-за того, что либералы предпочли зеленых любой из них. меньшие партии, таким образом, позволяя последним победить. [ 34 ] Это привело к тому, что правительство штата быстро приняло закон, отменяющий GVTs, в ноябре того же года. [ 14 ]
Билетное голосование в Палате собрания Южной Австралии
[ редактировать ]GVT и голосование «над чертой» использовались для выборов в верхнюю палату в юрисдикциях, описанных выше. В нижней палате большинства австралийских штатов и Палате представителей Австралии полный преференциальный мгновенный второй тур для избрания одного представителя от электората используется (преференциальное) голосование. Избирателям предлагается поставить число в каждом квадрате, и если они не сделают этого, их голосование будет неформальным. Значительная часть неофициальных голосов имеет цифру 1, галочку или крестик в одном поле.
На выборах в нижнюю палату парламента Южной Австралии , Палату собрания Южной Австралии , инструкции в бюллетенях советуют избирателям заполнить каждый квадрат. Но существует положение экономии, когда заполнен один или несколько квадратов, но не все. Партии могут подать преференциальные билеты для каждого электората в Избирательную комиссию Южной Австралии. Если заполнен только один квадрат, обозначающий голосование за определенную партию, вместо голосования, которое становится неофициальным, используется билет этой партии. Аналогичным образом, но гораздо реже, если избиратель заполняет несколько, но не все квадраты, и его голоса совпадают с голосами партийного билета, билет будет использован для заполнения оставшихся квадратов. [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]
Сторонам запрещено продвигать идею «Просто проголосуйте 1» и тому подобное: эта мера предназначена только для того, чтобы избежать неформального голосования, когда намерения избирателя ясны.
См. также
[ редактировать ]- Прямое голосование , аналогичный механизм для выборов с одним победителем в США.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Фаррелл и Макаллистер, Австралийская избирательная система, стр. 61
- ^ Бен Рауэ (11 марта 2022 г.). «Билеты группового голосования в Виктории остаются в силе» .
- ^ «Ход разработки законопроектов: законопроект о внесении поправок в конституционное и избирательное законодательство (избирательное равенство) 2021 года» . парламент.wa.gov.au . Архивировано из оригинала 04 октября 2021 г. Проверено 4 октября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Энтони Грин (23 сентября 2015 г.). «Происхождение группового голосования по билетам в Сенате, и оно исходило не от основных партий» . АВС . Проверено 20 марта 2016 г.
- ^ «Западная Австралия вступает в эпоху избирательного равенства» . Заявления СМИ . Правительство Западной Австралии. 17.11.2021. Архивировано из оригинала 9 декабря 2021 г. Проверено 10 декабря 2021 г.
- ^ Фаррелл и Макаллистер, Австралийская избирательная система, стр. 61
- ^ «Новая система голосования в Сенате и выборы 2016 года, рисунок 3» (PDF) . Парламент Австралии, Департамент парламентских услуг. 25 января 2018 г.
- ^ «Законодательный совет – СА 2014» . Счётная комната. 26 января 2014 года . Проверено 11 апреля 2019 г.
- ^ «История Совета» . Парламент Нового Южного Уэльса . Проверено 28 апреля 2019 г.
- ^ Гарри Си Джей Филлипс. Избирательное право в штате Западная Австралия: обзор (PDF) (Третье изд.). Избирательная комиссия Западной Австралии. п. 68 . Проверено 28 апреля 2019 г.
- ^ «Законопроект о конституции (пропорциональном представительстве)» (PDF) . Австралазийский институт правовой информации . Проверено 20 марта 2022 г.
- ^ «Избирательные законы приняты после марафонского заседания парламента: ABC, 18 марта 2016 г.» . Новости Эй-Би-Си. 18 марта 2016 г. Проверено 11 апреля 2019 г.
- ^ Грин, Энтони (19 июня 2013 г.). «Новая избирательная система принята в Законодательном совете Южной Австралии: Энтони Грин, ABC, 9 августа 2017 г.» . Блоги.abc.net.au . Проверено 11 апреля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Заявления для СМИ: законопроект об избирательном равенстве внесен в парламент штата» . Архивировано из оригинала 03 октября 2021 г. Проверено 3 октября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «Легализовать партии каннабиса и летнего времени, избранные в верхнюю палату штата Вашингтон на основе доли первичных голосов» . Новости АВС . 01.04.2021 . Проверено 9 мая 2022 г.
- ^ Jump up to: а б « У системы есть существенные недостатки»: избирательная реформа Западной Австралии находится на рассмотрении, несмотря на отрицание предвыборной кампании» . Новости АВС . 30 апреля 2021 г. Проверено 9 мая 2022 г.
- ^ Грин, Энтони. «Реформа Законодательного совета Западной Австралии – проблемы оформления избирательных бюллетеней и количества предпочтений» . Предвыборный блог Энтони Грина . Проверено 20 марта 2022 г.
- ^ Энтони Грин (16 июня 2009 г.). Предвыборный блог Энтони Грина: Законодательный совет Нового Южного Уэльса и его новая избирательная система . Проверено 12 сентября 2009 г.
- ^ Борман, Тревор (5 сентября 2013 г.). «Горький спор разгорается по поводу предпочтений Сената в Квинсленде: ABC, 5 сентября 2013 г.» . Новости АВС . Проверено 11 апреля 2019 г.
- ↑ Глен Друри - «шепчущий по предпочтениям»: ABC 21 августа 2013 г. Архивировано 2 октября 2013 г. в Wayback Machine.
- ^ Брайди Джабур (13 сентября 2013 г.). « «Заклинатель предпочтений» защищает роль в успехе второстепенных партий в Сенате: The Guardian, 13 сентября 2013 г.» . Theguardian.com . Проверено 11 апреля 2019 г.
- ^ «Результаты Сената Виктории 2013 года и потоки предпочтений» . АВС . Проверено 11 апреля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Член Партии энтузиастов автомобильного транспорта Рики Мьюир получает место в Сенате» . Новости Эй-Би-Си. 01.10.2013 . Проверено 11 апреля 2019 г.
- ^ Колебатч, Тим (5 августа 2013 г.). «Бюллетень, полный выбора» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 11 апреля 2019 г.
- ^ «Результаты Сената Западной Австралии в 2013 году и потоки предпочтений» . АВС . Проверено 11 апреля 2019 г.
- ^ Грин, Энтони (13 сентября 2013 г.). «Преференциальные сделки, стоящие за странными выборами Рики Мьюра и Уэйна Дропулича» . Блоги.abc.net.au . Проверено 11 апреля 2019 г.
- ^ «Австралийская спортивная партия «приятно удивлена» потенциальным местом в Сенате» . Новости Эй-Би-Си. 09.09.2013 . Проверено 11 апреля 2019 г.
- ^ «Результаты Сената Южной Австралии за 2013 год и потоки предпочтений» . АВС . Проверено 11 апреля 2019 г.
- ^ «Группы, занимающиеся одним вопросом, собираются установить баланс сил» . Канберра Таймс. 09.09.2013 . Проверено 11 апреля 2019 г.
- ^ «Коалиция стесняется большинства в Сенате» . Австралиец . Бизнес-зритель. 09.09.2013 . Проверено 11 апреля 2019 г.
- ^ «Тони Эбботт делает предупредительный выстрел по микропартиям в Сенате» . ВА Сегодня. 09.09.2013 . Проверено 11 апреля 2019 г.
- ^ «Ксенофонт хочет реформы голосования: NineMSN, 9 сентября 2013 г.» . Архивировано из оригинала 17 января 2014 года . Проверено 29 сентября 2013 г.
- ^ Уиллингем, Ричард (4 мая 2021 г.). «Зеленые призывают к реформе «коррумпированной» системы голосования в Верхней палате Виктории» . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 7 июня 2021 г.
- ^ «Как либералы остановили отказ от обязательной вакцинации, получив место в Законодательном совете штата Вашингтон - предвыборный блог Энтони Грина» . Проверено 9 мая 2022 г.
- ^ «Преференциальное голосование в одномандатных избирательных округах — Южная Австралия» . Избирательный совет Австралии и Новой Зеландии . Проверено 16 мая 2022 г.
- ^ «Закон о выборах 1985 года» (PDF) . Законодательство Южной Австралии . Раздел 60A: Парламент Южной Австралии. п. 6 . Проверено 16 мая 2022 г.
{{cite web}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка ) - ^ «Уникальные особенности выборов в Южной Австралии» . Новости АВС . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 16 мая 2022 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Грин, Энтони (23 сентября 2015 г.). «Происхождение группового голосования по билетам в Сенате, и оно исходило не от основных партий» . Новости АВС . Австралия.