Права человека в Румынии
![]() |
---|
Права человека в Румынии в целом соблюдаются правительством. Однако высказывались опасения по поводу обвинений в жестокости полиции , плохом обращении с цыганским меньшинством , коррупции в правительстве, плохих условиях содержания в тюрьмах и нарушении независимости судебной власти. [ 1 ] [ 2 ] Румыния заняла 59-е место из 167 стран в Индексе демократии 2015 года и описывается как «несовершенная демократия», как и другие страны Центральной или Восточной Европы .
Коррупция и институциональные злоупотребления
[ редактировать ]в Румынии является серьезной системной проблемой. Согласно антикоррупционному докладу ЕК , коррупция [ 3 ] Хотя в последние годы борьба с коррупцией имеет тенденцию к росту, а расследования Национального управления по борьбе с коррупцией (NAD) привели к суду над бывшим премьер-министром в 2015 году. [ 4 ] [ 5 ] и другие важные представители общественности, [ 6 ] коррупция по-прежнему затрагивает многие аспекты жизни. В докладе Государственного департамента США о практике соблюдения прав человека подчеркивается, что взятки остаются обычным явлением в государственном секторе. [ 7 ] Румыния и Болгария являются единственными членами ЕС, мониторинг которых осуществляется через Механизм сотрудничества и проверки . [ 8 ] MCV Румынии была создана во время в 2007 году для устранения недостатков судебной реформы и вступления в Европейский Союз борьбы с коррупцией.
Несмотря на значительные улучшения, коррупция остается проблемой, затрагивающей многие сферы жизни. Несмотря на то, что румынские законы и нормативные акты содержат положения, направленные на предотвращение коррупции, до недавнего времени правоприменение в целом было слабым. На имидж Румынии сильно повлиял политический кризис 2012 года , когда Европейская комиссия выразила обеспокоенность по поводу верховенства закона . [ 9 ] [ 10 ] Комиссия также раскритиковала Румынию за неспособность искоренить коррупцию и политическое влияние в государственных учреждениях. [ 11 ] Протесты в Румынии в 2017 году представляли собой массовые публичные протесты против планов правительства по декриминализации некоторых форм коррупции.
Жестокость полиции также является проблемой. Румынская полиция была демилитаризована в 2002 году и реорганизована с целью ее модернизации и избавления от прежних злоупотреблений, унаследованных от коммунистической эпохи. Однако, как сообщается, такие проблемы, как жестокость полиции, сохраняются. Согласно « Отчетам о соблюдении прав человека в странах США », НПО и средства массовой информации сообщили, что «полиция плохо обращалась и жестоко обращалась с заключенными, лицами, находящимися под стражей до суда, цыганами и другими гражданами, в основном путем применения чрезмерной силы, включая избиения». [ 1 ] условия содержания в тюрьмах Еще одной проблемой являются : в 2017 году ЕСПЧ постановил, что условия содержания в румынских тюрьмах нарушают Европейскую конвенцию по правам человека. [ 12 ]
Свобода печати
[ редактировать ]Правительство время от времени обвиняли в ограничении свободы прессы . Журналисты, написавшие репортажи с критикой политики и действий правительства, заявляли, что стали объектами преследования и запугивания во время президентских выборов в Румынии 2004 года . [ 13 ] Румыния заняла 46-е место из 178 стран в Репортеров без границ » за 2017 год Мировом индексе свободы прессы « ; [ 14 ] другом отчете В Freedom House румынская пресса описывается как «частично свободная». [ 15 ]
Торговля людьми
[ редактировать ]В Европе растет осознание торговли людьми как проблемы прав человека ( см. основную статью: Торговля людьми в Румынии ). Конец коммунизма способствовал увеличению торговли людьми, причем большинство жертв составляют женщины, которых принуждают заниматься проституцией. [ 16 ] [ 17 ] Румыния является страной происхождения и страной транзита для людей, в первую очередь женщин и детей, проданных с целью сексуальной эксплуатации. Правительство Румынии продемонстрировало определенную приверженность борьбе с торговлей людьми, но подверглось критике за неспособность полностью соблюдать минимальные стандарты по искоренению торговли людьми. [ 18 ] [ 19 ]
Новый Уголовный кодекс Румынии , вступивший в силу 1 февраля 2014 года, предусматривает ряд преступлений против рабства , торговли людьми , торговли детьми , сутенерства , принудительного труда и использования эксплуатируемых лиц (ст. 182 «Эксплуатация человека» , ст. 209 «Рабство» , Ст. 210 Торговля людьми , Ст. 211 Торговля несовершеннолетними , Ст. 212 Принуждение к принудительному или обязательному труду , Ст. 213 Сводничество , Ст Использование . 214 услуг эксплуатируемого лица . [ 20 ]
Румыния ратифицировала Конвенцию Совета Европы о противодействии торговле людьми ; [ 21 ] а также является участником Протокола ООН о предотвращении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми . [ 22 ]
Права детей
[ редактировать ]Права детей защищены несколькими законами; Румыния также имеет международные обязательства в соответствии с конвенциями, которые она ратифицировала.
Дети имеют равные права независимо от того, рождены ли они в браке или вне брака. Это предусмотрено в Конституции Румынии , в ст. 48 (3), в которой говорится: «Дети, рожденные вне брака, равны перед законом с детьми, рожденными в браке»; [ 23 ] а также по ст. 260 ГК РФ. [ 24 ] Кроме того, Румыния ратифицировала Европейскую конвенцию о правовом статусе детей, рожденных вне брака , и, следовательно, она обязана обеспечить, чтобы детям, рожденным вне брака, были предоставлены законные права, предусмотренные текстом этой Конвенции. [ 25 ]
Закон [272/2004] «О защите и поощрении прав ребенка», переизданный в 2014 году, является важным законом, касающимся прав детей. [ 26 ]
Согласно новому уголовному кодексу, вступившему в силу 1 февраля 2014 года, статья 197 « Жестокое обращение с несовершеннолетними» ставит вне закона жестокое обращение с детьми . [ 20 ] Общий возраст согласия в Румынии составляет 15 лет. Румыния также ратифицировала Лансаротскую конвенцию . [ 27 ] Как член Европейского Союза , на него также распространяется действие Директивы ЕС 2011/92/EU Европейского парламента и Совета от 13 декабря 2011 года о борьбе с сексуальным насилием и сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией. [ 28 ]
Что касается права детей на образование , родители/законные опекуны обязаны обеспечить получение ребенком образования; невыполнение этого требования может повлечь за собой уголовное преследование (ст. 380 «Препятствование доступу к обязательному государственному образованию »). [ 29 ]
Родители/законные опекуны обязаны следить за тем, чтобы их дети не совершали нежелательного поведения. Например, согласно статье 33 Закона № 61/1991, предусматривающей наказание за нарушение общественного порядка и социальных стандартов, родители/законные опекуны, которые не принимают «адекватные меры» для предотвращения бродяжничества, попрошайничества или проституции детьми до 16 лет, подлежат уплате штрафа за правонарушение (Закон № 61/1991 о правонарушениях применяется только в тех случаях, когда деяние виновной стороны не представляет собой уголовное преступление). [ 30 ]
В «Отчетах о соблюдении прав человека в странах США» сообщается, что некоторые дети, особенно цыганской национальности, не были зарегистрированы (хотя регистрация рождения является обязательной по закону). [ 1 ]
В соответствии с новым Гражданским кодексом Румынии, вступившим в силу в октябре 2011 года, общий брачный возраст установлен на уровне 18 лет, но может быть снижен до 16 лет при особых обстоятельствах с разрешения административного совета округа. (Статья 272 Брачный возраст [ 31 ] ). Закон №. 288/2007 увеличил брачный возраст девочек, приведя его в соответствие с возрастом мальчиков; До принятия этого закона девушки могли в особых случаях выходить замуж в 15 лет, а, как правило, в 16 лет. [ 32 ] [ 33 ]
Румыния является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей . [ 34 ]
Права женщин
[ редактировать ]Права женщин в Румынии регулируются конституционными положениями и внутренними законами. Румыния также связана директивами Европейского Союза и международными конвенциями, которые она ратифицировала.
Конституция Румынии защищает права женщин. Статья 4 (2) закрепляет принцип недискриминации , устанавливая, что: «Румыния является общей и неделимой родиной всех ее граждан без какой-либо дискриминации по признаку расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, убеждений, политическая принадлежность, имущественное или социальное происхождение». [ 35 ] Статья 48 (1) обеспечивает равные права в семейном праве : «Семья основана на свободном согласии брака супругов, их полном равенстве [...]». [ 36 ] Права работающих женщин также защищены: статья 47 (2) гласит: «Граждане имеют право на пенсии, оплачиваемый отпуск по беременности и родам [...]» [ 36 ] и статья 41 гласит: (2) «Все работники имеют право на меры социальной защиты. Они касаются безопасности и здоровья работников, условий труда женщин и молодежи [...]» и (4) «При равном труде с мужчинами женщины должны получать равную заработную плату ». [ 36 ]
Что касается нового Гражданского кодекса, то соответствующие положения включают ст. 30 Равенство перед гражданским правом [ 37 ] и ст. 258 Семья (добровольное согласие на брак; равенство супругов). [ 38 ]
В 2016 году Румыния ратифицировала Конвенцию Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (Стамбульская конвенция). [ 39 ]
Антидискриминационные законы
[ редактировать ]В Румынии действует множество законов, запрещающих дискриминацию. [ 40 ] Проблемы в стране коренятся не в отсутствии законодательства, поскольку Румыния имеет прочную структуру де-юре , а в несоблюдении существующих законов - часто из-за бюрократии, коррупции и социальных норм. Наиболее важными антидискриминационными законами являются:
- Постановление №. Переиздан № 137 от 31 августа 2000 г. (Закон о предотвращении и наказании всех форм дискриминации)
- Закон №. Переиздан № 202 от 19 апреля 2002 г. (Закон о равенстве возможностей и обращения между мужчинами и женщинами)
Помимо этих законов, специально созданных для борьбы с дискриминацией, статьи, запрещающие дискриминацию, также можно найти во многих общих законах, которые касаются общих аспектов жизни, а также содержат конкретные статьи, запрещающие дискриминацию в этой области (например, Закон № 188 от 8). Переиздан в декабре 1999 г. [закон о статусе государственных служащих], Трудовой кодекс от 24 января 2003 г., Закон о национальном образовании № 1/2011 и т. д.). Кроме того, дискриминация рассматривается и в Уголовном кодексе , ст. 297 (2), которая гласит: « То же наказание применяется к действиям государственного служащего, который при исполнении своих профессиональных обязанностей ограничивает осуществление прав человека или создает для последнего ситуацию неполноценности по признаку расы, национальность, этническое происхождение, язык, религия, пол, сексуальная ориентация, политическое членство, богатство, возраст, инвалидность, хроническое неинфекционное заболевание или инфекция ВИЧ/СПИД ». [ 41 ]
Домашнее насилие
[ редактировать ]Домашнее насилие является серьезной проблемой в Румынии. Хотя Румыния усовершенствовала свою законодательную базу в 21 веке, а также ратифицировала Стамбульскую конвенцию в 2016 году, насилие в отношении женщин, происходящее в частной сфере, остается проблемой. Румыния была осуждена ЕСПЧ в 2017 году за бездействие. [ 42 ]
Право на образование
[ редактировать ]Румынию критиковали за неспособность обеспечить соблюдение права на образование определенных социальных групп, а именно сельских детей и детей рома , несмотря на тот факт, что образование в Румынии является обязательным до 10-го класса (обычно соответствующего возрасту 16 или 17 лет). Сегрегация цыганских детей в школах, которая является незаконной, неофициально продолжается в некоторых школах, и в 2017 году НПО ERRC и Romani CRISS призвали Европейскую комиссию начать расследование сегрегации цыганских детей в школах. [ 43 ] Доступ детей, живущих в сельской местности, к образованию является еще одной проблемой, вызывающей обеспокоенность: [ 44 ] их положение становится очень проблематичным после восьмого класса (последний класс средней школы/гимназии, соответствующий возрасту 14–15 лет), поскольку детям приходится менять школу, чтобы поступить в среднюю школу, а во многих деревнях нет средних школ, и поэтому родители должны организовать поездку своих детей в ближайший населенный пункт или переехать туда, что затруднительно, и в результате многие дети бросают школу (несмотря на то, что образование является обязательным до десятого класса). По данным одного исследования, треть сельских школьников заявили, что планируют бросить школу после восьмого класса. [ 45 ]
История прав человека в Румынии
[ редактировать ]Румыния на рубеже 20-го века была очень прогрессивной страной и имела сильные корни в области прав человека: например, она была одной из семи стран Европы, отменивших смертную казнь в мирное время. [ 46 ] Однако позже имидж Румынии был запятнан на международном уровне серьезными нарушениями прав человека во время сменявших друг друга диктаторских систем: Иона Антонеску во время Второй мировой войны ; и последующий коммунистический режим Румынии , который включал казни политических «врагов» в 1950-х годах, а затем и печально известную наталистскую политику Николае Чаушеску , вытекающую из жестокого обращения с нежеланными детьми в румынских детских домах , а также крайний контроль над повседневной жизнью. посредством таких практик, как прослушивание телефонов и другие злоупотребления со стороны коммунистической Секуритате . Права человека значительно улучшились после румынской революции .
См. также
[ редактировать ]- Преступления в Румынии
- Права ЛГБТ в Румынии
- Румынские сироты
- Аборт в Румынии
- Экологический расизм в Европе
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с «Страновые отчеты о соблюдении прав человека за 2016 год» . Государство.gov . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Румыния» . Hrw.org . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ (на английском языке) "Румыния". Отчет ЕС о борьбе с коррупцией (PDF) . Европейская комиссия. 3 февраля 2014 г.
- ^ (на английском языке) «Премьер-министру Румынии предъявлено обвинение в коррупционном расследовании» . Associated Press через The Guardian . 13 июля 2015 г.
- ^ (на английском языке) «Премьер-министр Румынии Виктор Понта предстанет перед судом по делу о коррупции» . Новости Би-би-си . 17 сентября 2015 г.
- ^ «Отчет о деятельности Национальной антикоррупционной дирекции в 2016 году (полная форма)» . Национальное управление по борьбе с коррупцией . Архивировано из оригинала 21 июля 2019 г. Проверено 9 января 2019 г.
- ^ ВМ (4 марта 2017 г.). «В 2016 году в Румынии продолжалась борьба с коррупцией на высшем уровне, но проблемы остаются, и взяточничество остается обычным явлением в государственном секторе (доклад Госдепартамента США)» . HotNews.ro .
- ^ (на английском языке) «Механизм сотрудничества и проверки для Болгарии и Румынии» . Европейская комиссия .
- ^ Эндрю Гарднер, Тоби Фогель (11 июля 2012 г.). «Борьба за власть в Румынии тревожит европейских лидеров» . Европейский голос .
- ^ Сэм Кейдж, Луиза Илие (22 ноября 2012 г.). «Популизм находится в центре внимания в борьбе за власть в Румынии» . Рейтер .
- ^ «Комиссия ЕС упрекает Румынию в государственной коррупции» . Новости Би-би-си . 18 июля 2012 г.
- ^ Инсайдер, Ро (25 апреля 2017 г.). «ЕСПЧ: Условия содержания в румынских тюрьмах нарушают Европейскую конвенцию по правам человека» . Румыния-insider.com . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Обеспокоенность по поводу угроз независимости прессы накануне второго тура президентских выборов» . РСФ . 7 декабря 2004 года . Проверено 9 мая 2017 г.
- ^ «Румыния» . РСФ . Проверено 9 мая 2017 г.
- ^ «Румыния» . Дом Свободы . Проверено 9 мая 2017 г.
- ^ по умолчанию. Архивировано 7 марта 2004 г. на Wayback Machine.
- ^ «Жестокая одиссея современного раба» . Новости Би-би-си . 03.11.2004 . Проверено 4 мая 2010 г.
- ^ «V. Рассказы о странах — страны от Q до Z» . Государство.gov . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Румыния – Коалиция против торговли женщинами» . Catwinternational.org . Архивировано из оригинала 16 июля 2010 года . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б «Новый обновленный Уголовный кодекс 2017 года – Закон 286/2009» . легаз.нет . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Полный список» . Договорное бюро . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Сборник договоров Организации Объединенных Наций» . Treaties.un.org . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «КОНСТИТУЦИЯ РУМЫНИИ» . Cdep.ro. Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Ст. 260 Нового Гражданского кодекса Равенство прав детей Особые положения Прекращение юридического лица» . Легеаз.нет . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Полный список» . Договорное бюро . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Закон 272/2004 о защите и поощрении прав детей, переиздан в 2014 году» . Dreptonline.ro . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Полный список» . Договорное бюро . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «ДИРЕКТИВА 2011/92/ЕС ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА от 13 декабря 2011 г. о борьбе с сексуальным насилием и сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией и о замене Рамочного решения Совета 2004/68/JHA» (PDF) . Eur-lex.europa.eu . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Статья 380 нового Уголовного кодекса. Препятствование доступу к обязательному общему образованию. Преступления против семьи» . Легеаз.нет . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Закон о нарушении общественного порядка» . Авокатура.com . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Ст. 272 нового Гражданского кодекса Брачный возраст Основные условия заключения брака Заключение брака» . Легеаз.нет . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Закон онлайн: Закон № 288/2007 о внесении изменений и дополнений в Закон № 4/1953 – Семейный кодекс» . Dreptonline.ro . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Новая норма Семейного кодекса о заключении брака несовершеннолетним» (ДОК) . Unionenotarilor.ro . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ Нидерланды, e-Vision.nl, The. "HCCH - #28 - Таблица состояний" . Hcch.net . Проверено 2 октября 2017 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «КОНСТИТУЦИЯ РУМЫНИИ» . Cdep.ro. Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б с «КОНСТИТУЦИЯ РУМЫНИИ» . Cdep.ro. Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Статья 30 нового Гражданского кодекса. Равенство перед гражданским правом. Публичность прав, актов и юридических фактов» . Легеаз.нет . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Особые положения статьи 258 Нового Гражданского кодекса о семье. Прекращение юридического лица» . Легеаз.нет . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Полный список» . Договорное бюро . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «CNCD: Законодательство» . Архивировано из оригинала 18 октября 2016 г. Проверено 14 октября 2016 г.
- ^ «Ст. 297 Нового Уголовного кодекса. Злоупотребления при исполнении служебных обязанностей. Правонарушения на работе» . Легеаз.нет . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Румынию раскритиковали за домашнее насилие» . BBC.com . 23 мая 2017 года . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Румыния 2016/2017» . Amnesty.org . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Спасите детей: более 16% сельских детей в возрасте от 7 до 10 лет не ходят в школу» . Jurnalul.ro . Архивировано из оригинала 13 февраля 2017 года . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ «Видео Несуществующие или редко используемые лаборатории» . Stiri.tvr.ro . Проверено 2 октября 2017 г.
- ^ Адамс, Роберт. Злоупотребления наказаниями , с.150. Макмиллан (1998), ISBN 0-312-17617-1 .
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение . Федеральный исследовательский отдел . - Румыния