Аборт в Колумбии

Протест в защиту выбора в Колумбии, 2009 г.

Аборт в Колумбии доступен бесплатно по запросу до 24-й недели беременности в соответствии с постановлением Конституционного суда от 21 февраля 2022 года. Согласно постановлению Конституционного суда, принятому в 2006 году, на более поздних сроках беременности это разрешено только в случаях риска смерти беременной женщины, пороков развития плода или изнасилования.

История

Уголовное законодательство 1837 и 1936 годов разрешало аборты по медицинским показаниям, но запрещало все другие формы абортов, независимо от того, было ли на аборт получено согласие или нет. Уголовный кодекс 1890 года в статье 640 разрешал аборты, когда это было абсолютно необходимо для спасения жизни матери, но указывал, что закон не рекомендует такие средства, которые «в целом осуждались» Католической церковью , официальной религией в то время. время. Во всех остальных случаях третьему лицу, пытавшемуся прервать беременность без согласия женщины, грозило тюремное заключение на срок от трех до шести лет (от пяти до десяти лет, если аборт был успешным) или от одного до трех лет лишения свободы, если женщина согласилась (от четырех до восьми лет). лет, если аборт был успешным). Если медицинский работник, акушерка или аптекарь будут признаны виновными в вышеуказанных преступлениях, срок наказания будет увеличен от шести месяцев до года. Закон также предусматривал смягчение приговоров на 3–6 месяцев (5–10 месяцев, если аборт был успешным) для «честных женщин с хорошей репутацией», которые сделали аборт, чтобы «скрыть свою слабость» ( aborto Honoris Causa). ).

Очень консервативный закон 1922 года о реформе уголовного кодекса отменил бы аборты по медицинским показаниям и наказывал бы женщин, которые пытались сделать аборт, но сохранял бы aborto Honoris Causa , но закон так и не вступил в силу. Aborto Honoris Causa , юридическая концепция, унаследованная от Испании и Италии, основывалась на мнении, что мать-одиночка потеряла свою честь. Уголовный кодекс 1936 года проводил различие между абортом по согласию (от одного до четырех лет тюремного заключения для женщины и практикующего врача) и абортом без согласия (от одного до шести лет для практикующего врача), сохраняя положения о смягчении наказания (сокращенного от половины до двух лет). трети) или полное помилование за аборт ради спасения своей чести или чести матери, сестры, женщины, ее потомков или усыновленной девочки.

Уголовный кодекс 1980 года в статьях 343–345 исключил aborto Honoris Causa и установил наказания и смягчающие обстоятельства, которые в значительной степени были бы сохранены в действующем Уголовном кодексе, принятом в 2000 году.

Указ 100 от 1980 г. (Уголовный кодекс).

«СТАТЬЯ 343. АБОРТ. Женщина, вызвавшая аборт или позволившая другому совершить его, подлежит тюремному заключению на срок от одного до трех лет.

Той же санкции подлежит тот, кто с согласия женщины совершает действие, предусмотренное в предыдущем пункте».

Приговор C-133 от 1994 г.

Конституционность статьи 343 Уголовного кодекса 1980 года была оспорена в Конституционном суде в 1994 году, который вынес решение в пользу статьи, устанавливающей уголовную ответственность за аборт, в приговоре C-133 от 17 марта 1994 года. По мнению большинства суда Конституция 1991 года , была признана недействительной. который признает жизнь как основное право (в статье 11) и называет его одним из основополагающих принципов в преамбуле конституции и статье 2, признает «приоритет и неприкосновенность жизни», исключая любую возможность аборта и позволяя законодателю наказывать такие действия. Более того, он высказал мнение, что «жизнь нерожденного ребенка воплощает в себе фундаментальную ценность, поскольку надежда на его существование как личности и его кажущаяся беспомощность требуют особого внимания со стороны государства». Таким образом, законодательство Колумбии об абортах было конституционным в соответствии с обязательством государства защищать жизнь «всех людей», которая, как в то время Суд утверждал, «очевидно» защищала жизнь во время ее формирования и развития, учитывая, что эти этапы были условием жизнеспособности абортов. Рождение, возникновение юридического существования человека . Кроме того, по мнению суда, если Конституция дает парам право решать, сколько у них детей, это право может быть реализовано только до зачатия, поскольку зачатие создает существо, экзистенциально отличное от матери.

Правовая ситуация до 2006 г.

Законодательно аборты регулируются статьями 122–124 Уголовного кодекса Колумбии (закон 599 2000 года). Статья 122 Уголовного кодекса наказывает женщин, которые сами вызвали аборт или согласились с тем, что кто-то другой заставил ее сделать аборт, тюремным заключением на срок от одного до трех лет, срок которого был увеличен до 16-54 месяцев согласно Закону 890 от 2004 года. Статья 123 наказывала тех, кто практиковал аборт без согласия женщины или девочки в возрасте до четырнадцати лет, сроком тюремного заключения от 4 до 10 лет, увеличенным до 64-180 месяцев согласно закону 2004 года. Статья 124, наконец, допускала смягчающие обстоятельства: предусмотренное наказание за аборт будет уменьшено на три четверти, если беременность наступит в результате изнасилования или искусственного оплодотворения без согласия.

Законодательство (2015 – настоящее время)

В ноябре 2015 года генеральный прокурор Эдуардо Монтеалегре объявил, что направит в Конгресс законопроект о легализации абортов по запросу в первые 12 недель беременности. Министр здравоохранения Алехандро Гавирия поддерживает легализацию абортов, но заявил, что законопроект Монтеалегре не является наиболее подходящим механизмом для этого, заявив вместо этого, что препятствия носят не юридический характер, а скорее дезинформация и культурные факторы.

14 марта 2020 года Конституционный суд Колумбии вынес решение по иску, поступившему против действующего закона, требующего полного запрета абортов. В иске утверждалось, что аборт является неконституционным и ограничивает права нерожденного ребенка. Суд постановил не запрещать любые аборты, поддержав нынешние требования к этой процедуре.

Исторически аборты в Колумбии строго ограничивались: в 2006 и 2009 годах законы были ослаблены (до 2006 года Колумбия была одной из немногих стран в мире, где аборты были полностью запрещены); а в 2022 году постановлением Конституционного суда от 21 февраля 2022 года аборты по желанию были легализованы до 24-й недели беременности. До этого момента женщинам, сделавшим аборты в этой преимущественно католической стране, грозило тюремное заключение на срок от 16 до 54 месяцев. Согласно этому решению, женщины могут сделать аборт до шестого месяца беременности по любой причине. В решении суда 2006 года, которое также разрешало врачам отказываться делать аборты по личным убеждениям, говорилось, что ранее это разрешалось только в случаях изнасилования, если здоровье матери было под угрозой или если у плода был неизлечимый порок развития.

Дело Марты Сулай Гонсалес

В 2006 году случай с из Перейры женщиной Мартой Сулай Гонсалес привлек внимание всей страны к проблеме абортов в стране. У Гонсалес, уже матери троих детей, был диагностирован рак шейки матки во время беременности четвертым ребенком в 2004 году (несмотря на предшествующую перевязку маточных труб ). Ее просьбы о химиотерапии и лучевой терапии были отклонены, поскольку они повлекли за собой прерывание ее беременности, что было незаконным. Ее врачи сказали, что решили сохранить ее беременность, поскольку, хотя в медицинской литературе указано, что в таких случаях беременность следует игнорировать и начинать лучевую терапию, аборты по медицинским показаниям в Колумбии незаконны и являются преступлением. В 2006 году у нее рак дал метастазы. Однако эксперты в области медицинского права утверждали, что аборт в ее случае не будет наказываться, поскольку речь идет не о смерти плода, а о спасении жизни матери.

Судебные оспаривания

Марта Сулай Гонсалес при поддержке местных и национальных групп продолжала требовать декриминализации абортов в Колумбии. Начиная с апреля 2005 года несколько юристов во главе с Моникой Роа из неправительственной организации Women's Link Worldwide оспорили конституционность статей Уголовного кодекса, касающихся абортов, в Конституционном суде. Суд объединил три отдельных иска в одно дело. В заявлении Моники Роа утверждалось, что запрет на аборты нарушает конституционное право женщины на свободное развитие ее личности ( libre desarrollo de la personidad ) и автономию, поскольку государство не позволяет ей свободно принимать решения по вопросам, которые касаются исключительно ее. Далее она предположила, что законодательство было непропорциональным , нарушало право женщины на равенство (путем криминализации медицинской практики, необходимой только женщинам, а отказ в аборте был ярким примером дискриминации женщин, нарушающим их конституционные права на здоровье и жизнь). Помимо статьи 122 Уголовного кодекса, Роа также оспорила фразу в статье 123, согласно которой те, кто делал аборты несовершеннолетним до четырнадцати лет, подвергались более строгому тюремному заключению, поскольку, по ее словам, это нарушает конституционно признанную автономию молодой девушки. Наконец, Роа оспорила статью 124 в целом, поскольку простое возбуждение уголовного дела за аборт в условиях сексуального насилия было нарушением достоинства, свободы и автономии женщины.

В поддержку своих аргументов Роа также заявила, что тайные аборты угрожают жизни женщины, и процитировала ряд мнений международных организаций и международных документов по правам человека (которые имеют конституционную ценность и имеют обязательную юридическую силу в конституционном законодательстве Колумбии). Другие конституционные аргументы, представленные в пользу декриминализации, включали секуляризм государства, гендерное равенство, человеческое достоинство, право на близость и свободу совести.

Религиозное противодействие абортам было особенно интенсивным во время судебного разбирательства, особенно со стороны Католической церкви и Opus Dei , а также их союзников в Конгрессе . Во время президентской кампании 2006 года действующий президент Альваро Урибе заявил, что он против абортов, но большинство его соперников, в том числе занявший второе место Карлос Гавириа , бывший судья Конституционного суда, поддержали право на аборт и юридическое оспаривание Уголовного кодекса.

Колумбийский институт благосостояния семьи (ICBF) выступил против абортов как меры планирования семьи, но дал положительное мнение о декриминализации абортов в некоторых случаях. В своем выступлении в суде омбудсмен ( Defensor del Pueblo ), автономная организация конституционного контроля, поддержал судебный иск против запрета абортов. Как и другие авторы, омбудсмен заявил, что закон основан на ретроградном взгляде на женщин как на «просто биологическое существо», игнорируя современные конституционные положения о гендерном равенстве. Министерство социальной защиты в первую очередь упомянуло о рисках для общественного здравоохранения, связанных с тайными абортами, чтобы поддержать свое мнение о том, что ограничительные законы, подобные тем, что приняты в Колумбии, никоим образом не эффективны в сокращении нежелательной беременности.

Конференция епископов Колумбии выступила против декриминализации абортов, утверждая, что оспариваемые статьи Уголовного кодекса защищают жизнь, здоровье и неприкосновенность нерожденного ребенка, а также матери. Магистериум подверг критике современные представления о свободе, когда люди считают единственным и неоспоримым ориентиром для своего выбора «не истину о добре и зле, а только свое субъективное и изменчивое мнение или даже свой эгоистичный и причудливый интерес», что приводит к утрате никаких ссылок на общие ценности и на государство, где все подлежит обсуждению, «даже первое из фундаментальных прав, право на жизнь». Конференция епископов заявила, что «изначальное и неотъемлемое право на жизнь» не может быть предметом политических дебатов, и заявила, что «заявлять о праве на аборт, на детоубийство... означает придавать человеческой свободе извращенное и злое значение: абсолютная власть над другими и против других». Примечательно, что противники оспаривания закона обратили внимание на Американскую конвенцию о правах человека , статья 4.1 которой гласит, что «Каждый человек имеет право на уважение его жизни. Это право должно охраняться законом и в целом от момент зачатия». В дополнение к этому официальному вмешательству Конституционный суд получил письменный вклад, подписанный всеми архиепископами Колумбии, включая Педро Рубиано Саенса , архиепископа Боготы , с призывом к суду признать статьи конституционными.

Генеральный инспектор Колумбии Эдгардо Майя Вильясон обратился к суду с просьбой декриминализировать аборты в случаях нарушения здоровья матери, опасных для жизни дефектов плода и зачатия без согласия женщины (с юридической точки зрения статья 122 признана условно конституционной). Согласно Конституции, Генеральный инспектор считал, что право на жизнь должно быть сбалансировано и интерпретироваться наряду с принципом человеческого достоинства. Генеральный инспектор пришел к выводу, что криминализация абортов в вышеупомянутых случаях представляет собой необоснованную и непропорциональную санкцию, ущемляющую основные права женщины.

Приговор C-355 2006 г.

10 мая 2006 г. Конституционный суд принял решение 5–3, которое частично декриминализовало аборты в Колумбии при определенных обстоятельствах.

По мнению большинства, были рассмотрены несколько конституционных и правовых вопросов, касающихся жизни и основных прав, в том числе:

• Жизнь и право на жизнь: Суд постановил, что Конституция Колумбии не только защищает право на жизнь, но и признает жизнь ценностью, что подразумевает обязанность государства защищать жизнь. Однако если законодателям разрешено принимать соответствующие меры для выполнения этой обязанности, это не означает, что все меры, принимаемые в этом смысле, обязательно оправданы, поскольку жизнь не имеет характера абсолютной ценности или права и должна быть взвешена с другие конституционные ценности, принципы и права. Право на жизнь (статья 11 Конституции) ограничено человеком, а защита жизни как ценности распространяется на нерожденного ребенка.
• Жизнь в международном праве прав человека : Суд рассмотрел защиту права на жизнь в нескольких международных договорах по правам человека, которые имеют конституционный статус в Колумбии как часть «конституционного блока». Международный пакт о гражданских и политических правах и Конвенция о правах ребенка прямо заявляют, что право на жизнь принадлежит человеческой личности. Вышеупомянутая Американская конвенция о правах человека гласит, что право на жизнь должно быть защищено жизнью «вообще» с момента зачатия; но Суд постановил, что это не носило абсолютного характера, в частности, потому, что термин «в целом» предполагает возможности, при которых закон не защищает жизнь с момента зачатия.
• Права женщин в Конституции Колумбии и международном праве: Гендерное равенство и права женщин были конституционно признаны в 1991 году, в то время как международные конвенции по правам человека и правовые документы защищали репродуктивные права женщин и признавали насилие в отношении женщин одним из самых серьезных преступлений.
• Ограничения полномочий законодателя по уголовным делам: Хотя колумбийский законодатель пользуется широкой свободой в определении уголовного права, эта власть не является неограниченной. Уголовное законодательство должно уважать основные права, конституционные принципы и правовые принципы соразмерности и разумности. Некоторые из конституционных ограничений законодательной власти законодателя включают человеческое достоинство (которое для женщин включает право свободно определять свою жизнь), свободное развитие личности ( libre desarrollo de la personidad , индивидуальная автономия), право на здоровье ( что для женщин включает репродуктивное здоровье) и международное право.

В частности, суд постановил, что полный запрет на аборты в статье 122 Уголовного кодекса является неконституционным. Хотя жизнь нерожденного ребенка защищена конституционным строем, Суд счел, что законодатель не обязан принимать уголовные законы для защиты жизни нерожденного ребенка, хотя и заявил, что такие меры не являются несоразмерными. Однако полный запрет абортов означал полное доминирование одного законного интереса (жизни нерожденного ребенка) над всеми остальными, а именно над основными правами матери. Конституция Колумбии, по мнению Суда, характеризуется сосуществованием нескольких ценностей, принципов и прав, ни одно из которых не имеет абсолютной ценности по сравнению с другими. Таким образом, запрет на аборты был неконституционным, поскольку он полностью игнорировал достоинство матери и превращал ее в «простой вместилище нерожденной жизни, лишенное прав или конституционно значимых интересов, заслуживающих защиты». Статья 124, которая предусматривала смягчение приговора матери в случае изнасилования, также была признана неконституционной, поскольку она была несоразмерной. В результате суд постановил, что аборты должны быть разрешены в случаях, когда беременность наступила в результате изнасилования, искусственного оплодотворения без согласия, инцеста, если беременность угрожает жизни и здоровью (физическому и психическому) женщины, а также в случаях пороки развития плода, делающие его нежизнеспособным.

Суд также исключил фразу «или у женщин моложе четырнадцати лет» в статье 123, согласно которой лица, делавшие аборт женщинам моложе четырнадцати лет, подвергались более длительному тюремному заключению. Предыдущая конституционная судебная практика признавала, что несовершеннолетние имеют право, в зависимости от их зрелости, давать согласие на медицинское вмешательство или лечение.

В заключение Суд заявил, что он ограничился упоминанием трех «крайних сценариев», нарушающих Конституцию, и что ничто не мешает законодателю декриминализировать аборты в других обстоятельствах.

Барьеры и препятствия для абортов

Несмотря на декриминализацию абортов, некоторые женские группы и Конституционный суд выявили ряд препятствий, налагаемых на женщин, желающих сделать легальный аборт. К ним относятся запросы о дополнительных требованиях к тем, которые предусмотрены приговором C-355/06, необоснованные отказы от военной службы по убеждениям и неоправданное затягивание процедуры медицинскими комиссиями более чем на 5 дней (предел, установленный Судом для ответа на запрос женщины).

В октябре 2009 года Конституционный суд рассмотрел дело женщины, у которой был диагностирован тяжелый порок развития плода, несовместимый с жизнью, но ее лечащий врач разрешил аборт только в том случае, если судья выдал на это судебное постановление (условие, не требуемого по закону), которое судья не предоставил из-за отказа от военной службы по убеждениям. Постановление суда подтвердило, что ни учреждения, ни судебные органы не могут отказать женщине в аборте по соображениям совести, и заявило, что в обстоятельствах, когда аборт является законным, женщины «имеют право принимать решения, свободные от любого давления, принуждения, побуждения». , манипуляции и вообще любое недопустимое вмешательство с целью прерывания беременности... запрещено выдвигать какие-либо препятствия, требования или дополнительные барьеры».

Статистика

В октябре 2013 года Институт Гутмахера сообщил, что в 2008 году в Колумбии было проведено около 400 400 искусственных абортов, из которых только 322 были зарегистрированы в рамках законных процедур. Эти цифры намного превышают официальную статистику Министерства здравоохранения , согласно которой в период с 2009 по 2012 год в Колумбии было сделано 15 000 абортов . город с 2006 по 2013 год. Наиболее часто упоминаемыми причинами легальных процедур абортов в Боготе были психическое здоровье (52,8%) и физическое здоровье (27,8%).

По данным прокуратуры, за период с 2005 по 2017 год к уголовной ответственности за аборты были привлечены 2290 женщин. Из них 502 - несовершеннолетние, а кроме трех девочек 11 и 12 лет к ответственности привлечены 499 женщин в возрасте от 14 до 18 лет. к правосудию. Примерно 25,2% женщин, наказанных за аборт в Колумбии, являются несовершеннолетними.

Решение Верховного суда по иску

2 марта 2020 года Конституционный суд Колумбии объявил себя некомпетентным и некомпетентным выносить решение по иску против действующего указа, который разрешает аборт только в трех конкретных случаях и что жизнь матери и ребенка находится под угрозой. В иске просили разрешить аборты без ограничений. Суд заявил, что у него недостаточно аргументов для вынесения решения.

21 февраля 2022 года Конституционный суд Колумбии постановил, что аборт не может быть преступлением по колумбийскому законодательству, если аборт произведен в течение первых 24 недель беременности.

См. также

• Аборт
• Аборт по странам
• Закон об абортах