Новая экономическая политика

О политике Малайзии, принятой в 1971 году, см. « Новую экономическую политику Малайзии» .

Новая экономическая политика ( НЭП ) (НЭП , латинизированная : Новая экономическая политика ) — экономическая политика Советского Союза, предложенная Владимиром Лениным в 1921 году в качестве временной меры. Ленин охарактеризовал НЭП в 1922 году как экономическую систему, которая будет включать « свободный рынок и капитализм , подлежащие государственному контролю», в то время как обобществленные государственные предприятия будут работать «на прибыльной основе».

НЭП представлял собой более рыночно-ориентированную экономическую политику (считавшуюся необходимой после Гражданской войны в России 1918–1922 годов) для укрепления экономики страны, серьезно пострадавшей с 1915 года. Советские власти частично отменили полную национализацию промышленности (установленную в период военного коммунизма 1918–1921 годов) и ввел смешанную экономику , которая позволила частным лицам владеть малыми и средними предприятиями, при этом государство продолжало контролировать крупную промышленность, банки и внешнюю торговлю. Кроме того, НЭП отменил принудительную хлебозаготовку и ввёл налог с крестьян, уплачиваемый в виде сырой сельскохозяйственной продукции. Большевистское правительство приняло НЭП на X съезде ВКП (март 1921 г. ) и обнародовало ее декретом от 21 марта 1921 г.: «О замене хлебной продразверстки продовольственным налогом ». Дальнейшие указы уточняли политику. Другая политика включала денежную реформу (1922–1924) и привлечение иностранного капитала .

НЭП создал новую категорию людей, называемую нэпманами (нэпманы) ( нувориши ). Иосиф Сталин отказался от НЭПа в 1928 году во время Великого перелома .

Начало

В ноябре 1917 года большевики захватили контроль над ключевыми центрами России. Это привело к Гражданской войне в России 1917–1922 годов, в которой большевики и их союзники столкнулись с белыми и другими контрреволюционными силами. В этот период большевики пытались управлять экономикой России исключительно посредством декретов, что являлось политикой военного коммунизма . Фермерам и фабричным рабочим было приказано производить продукцию, а продукты питания и товары были конфискованы и выданы указом. Хотя эта политика позволила большевистскому режиму преодолеть некоторые первоначальные трудности, вскоре она вызвала экономические потрясения и трудности. Производители, которые не получали прямой компенсации за свой труд, часто прекращали работу, что приводило к повсеместному дефициту продукции. В сочетании с опустошительными последствиями войны это стало серьезным испытанием для русского народа и уменьшило народную поддержку большевиков.

В конце Гражданской войны большевики контролировали российские города, но 80% населения России составляли крестьяне. Хотя почти все боевые действия происходили за пределами городских районов, численность городского населения существенно сократилась. Война нанесла ущерб транспорту (особенно железным дорогам) и основным общественным услугам. Процветали инфекционные заболевания, особенно тиф. Резко сократились перевозки продовольствия и топлива по железной дороге и водным транспортом. Жители города сначала испытывали нехватку печного топлива, затем угля, пока не прибегли к дровам. Население северных городов (за исключением столиц) сократилось в среднем на 24%. Северные города получали меньше еды, чем города аграрного юга. Только Петроград потерял 850 000 человек, что составляет половину сокращения городского населения во время Гражданской войны. Голод и плохие условия жизни вынудили жителей покинуть города. Рабочие мигрировали на юг, чтобы получить излишки крестьян. Недавние мигранты в города уехали, потому что у них все еще были связи с деревнями.

Городские рабочие составляли основу поддержки большевиков, поэтому их исход представлял собой серьезную проблему. Производство на заводе сильно замедлилось или остановилось. В 1919 году на фабриках не хватало 30 000 рабочих. Чтобы выжить, горожане продавали личные ценности, изготавливали ремесленные изделия на продажу или по бартеру и сажали сады. Острая потребность в продовольствии заставляла их добывать 50–60% продовольствия путем нелегальной торговли (см. мешочник ). Нехватка наличных денег заставила черный рынок использовать бартерную систему, которая была неэффективной. Засуха и морозы привели к голоду в России в 1921 году , во время которого миллионы людей умерли от голода, особенно в Поволжье, а поддержка большевистской партии в городах ослабла. Когда в 1921 году в Москву не прибыл хлеб, рабочие проголодались и разочаровались. Они организовали демонстрации против политики большевистской партии по льготному пайку, в ходе которой пайки получали в первую очередь Красная Армия, члены партии и студенты. , подогреваемое В марте 1921 года вспыхнуло Кронштадтское восстание солдат и матросов анархизмом и народничеством .

В 1921 году Ленин заменил политику продразверстки налогом, что ознаменовало начало новой экономической политики. Лев Троцкий также предложил Политбюро принципы, которые легли в основу НЭПа в 1920 году, в попытке смягчить насущные экономические проблемы, возникшие в результате военного коммунизма. Позже он в частном порядке упрекал Ленина в задержке реакции правительства в 1921–1922 годах.

Политика

Восстановление стабильной валюты, обеспеченного золотом червонца , было важным политическим компонентом возврата советского государства к денежной экономике.

Законы санкционировали сосуществование частного и государственного секторов, которые были включены в НЭП, который представлял собой ориентированную на государство «смешанную экономику». НЭП представлял собой отход от полной национализации некоторых отраслей промышленности. В рамках НЭПа Советский Союз ожидал некоторых видов иностранных инвестиций для финансирования промышленных проектов и проектов развития с учетом требований в иностранной валюте или технологиях.

НЭП был прежде всего новой сельскохозяйственной политикой. Большевики считали традиционную деревенскую жизнь консервативной и отсталой. Во времена НЭПа государство разрешало частное землевладение только потому, что идея коллективного земледелия встретила сильное сопротивление.

Ленин понимал, что экономические условия были тяжелыми, поэтому он открыл рынки для большей степени свободной торговли, надеясь побудить население увеличить производство. В рамках НЭПа не только «частная собственность, частное предпринимательство и частная прибыль были в значительной степени восстановлены в ленинской России», но и ленинский режим обратился за помощью к международному капитализму, желая предоставить «щедрые уступки иностранному капитализму». Ленин занял позицию, согласно которой для достижения социализма ему необходимо создать «недостающие материальные предпосылки» модернизации и промышленного развития, которые сделали необходимым для Советской России «прибегнуть к централизованно контролируемой и рыночно-ориентированной программе государственного капитализма». Ленин следовал заветам Карла Маркса о том, что нация должна сначала достичь «полной зрелости капитализма как предварительного условия для реализации социализма». В последующие годы термин «марксизм-ленинизм» будет использоваться для описания подхода Ленина к экономической политике, которая, как считалось, благоприятствовала политике, ведущей страну к коммунизму. Основная политика, которую использовал Ленин, заключалась в прекращении хлебозаготовок и вместо этого ввела налог ( Продналог ) для крестьян, тем самым позволив им сохранять и продавать часть своей продукции. Сначала этот известный налог выплачивался натурой, то есть в форме сельскохозяйственных услуг, но по мере того, как в 1924 году валюта стала более стабильной, он был заменен на денежную оплату. Это увеличило стимулы крестьян к производству, и в ответ производство подскочило на 40% после засухи и голода 1921–22 годов.

Экономические реформы НЭПа были направлены на то, чтобы отойти от централизованного планирования и позволить экономике стать более независимой. Трудовые реформы НЭПа связали труд с производительностью, стимулируя снижение затрат и удвоение усилий труда. Профсоюзы стали независимыми гражданскими организациями. Реформы НЭПа также открыли государственные должности для наиболее квалифицированных рабочих. НЭП дал возможность правительству использовать инженеров, специалистов и интеллигенцию для учета затрат, закупок оборудования, повышения эффективности, строительства железных дорог и управления промышленностью. Процветал новый класс нэпистов . Эти частники открыли городские фирмы, наняв до 20 рабочих. В число нэповцев входили и сельские ремесленники, продававшие свои изделия на частном рынке.

Разногласия в руководстве

Ленин рассматривал НЭП как стратегический отход от социализма. Он считал, что это капитализм, но оправдывал его, настаивая на том, что это другой тип капитализма, « государственный капитализм », последняя стадия капитализма перед развитием социализма. Хотя Сталин, казалось, был восприимчив к сдвигу политики Ленина в сторону государственно-капиталистической системы, он заявил на Двенадцатом съезде партии в апреле 1923 года, что это привело к «росту националистического и реакционного мышления». Он также заявляет, что на недавнем пленуме ЦК прозвучали речи, несовместимые с коммунизмом, и все они в конечном итоге были вызваны НЭПом. Эти заявления были сделаны сразу после того, как Ленин был выведен из строя из-за инсульта.

Лев Троцкий и Иосиф Сталин разошлись во мнениях по поводу того, как развивать советскую экономику. Троцкий подробно изложил свои взгляды на перспективы и проблемы, связанные с НЭПом, в своей работе « К социализму или капитализму?» . Из-за истории Троцкого с меньшевистской идеологией он верил в важность создания основы капитала для дальнейшего развития коммунизма. По мнению Троцкого, новая экономическая политика помогла заложить основу экономических возможностей, которые помогли бы постепенному переходу к коллективному хозяйству . Кроме того, Троцкий рассматривал новую экономическую политику как средство предотвращения классового расслоения. Троцкий считал, что государство должно вернуть себе всю продукцию, чтобы инвестировать в накопление капитала. С другой стороны, Сталин поддерживал более умеренных членов Коммунистической партии и выступал за государственную капиталистическую экономику. Позже Сталин воспользовался поддержкой Троцким новой экономической политики, чтобы получить политическое влияние на него, заявив, что Троцкому не хватает доверия к своему народу. Сталину удалось вырвать контроль над Коммунистической партией у Троцкого, и после победы над фракцией Троцкого Сталин изменил свое мнение об экономической политике. Сталин считал, что создание социалистического общества в Советском Союзе достижимо без помощи внешних источников или капиталистической идеологии. При поддержке Сталина С большевистской идеологией он считал, что нет необходимости строить основу капитала на коммунизме, и реализовал первый пятилетний план . ^[3]

Результаты

«Нэпманы», карикатура Дмитрия Кардовского , 1920-е годы.

После введения новой экономической политики сельскохозяйственное производство значительно возросло. Чтобы стимулировать экономический рост, большевики предоставили фермерам возможность продавать часть своего урожая правительству в обмен на денежную компенсацию. Фермеры теперь имели возможность продавать часть своей продукции, что давало им личный экономический стимул производить больше зерна. Этот стимул в сочетании с распадом квазифеодальных помещичьих земель привел к тому, что сельскохозяйственное производство превысило дореволюционный уровень. Сельскохозяйственный сектор все больше зависел от мелких семейных ферм, в то время как тяжелая промышленность, банки и финансовые учреждения оставались в государственной собственности и под контролем. Это привело к дисбалансу в экономике, где сельскохозяйственный сектор начал расти гораздо быстрее, чем тяжелая промышленность. Чтобы сохранить свои доходы, фабрики подняли цены. Из-за роста стоимости промышленных товаров крестьянам приходилось производить гораздо больше пшеницы, чтобы покупать эти потребительские товары, что увеличивало предложение и, таким образом, снижало цены на сельскохозяйственную продукцию. Это падение цен на сельскохозяйственные товары и резкий рост цен на промышленную продукцию Троцкий назвал « кризисом ножниц » (из-за пересечения изображения цен двух видов продукции на графиках). Крестьяне стали придерживать свои излишки в ожидании повышения цен или продавали их «Нэпмены» (торговцы и посредники), которые перепродавали их по высоким ценам. Многие члены Коммунистической партии считали это эксплуатацией городских потребителей. Чтобы снизить цены на потребительские товары, государство приняло меры по снижению инфляции и провело реформы внутренней практики заводов. Правительство также фиксировало цены , пытаясь остановить эффект ножниц.

НЭП преуспела в восстановлении экономики после разрушительных последствий Первой мировой войны , русской революции и Гражданской войны в России . К 1925 году, после ленинского нэпа, «... серьезные преобразования происходили в политическом, экономическом, культурном и духовном плане. Мелкая и легкая промышленность находились в основном в руках частных предпринимателей или кооперативов». К 1928 г. сельскохозяйственное и промышленное производство было восстановлено до уровня 1913 г. (до Первой мировой войны). Строгие социальные практики и теории социального равенства революции и военного коммунизма уступили место более стратифицированному обществу, в котором новая бюрократическая элита выставляла напоказ заметные символы статуса: Владимир Сосновский назвал это «фактором автомобильного гарема».

Конец НЭПа

Смотрите также: Кризис ножниц и советский хлебозаготовительный кризис 1928 года.

К 1924 году, году смерти Ленина, Николай Бухарин стал главным сторонником новой экономической политики. СССР отказался от нэпа в 1928 году после того, как Иосиф Сталин занял руководящую должность во время Великого разрыва . Сталин изначально не был приверженцем НЭПа. Затем Сталин ввел систему коллективизации во время хлебозаготовительного кризиса 1928 года и увидел необходимость быстрого накопления капитала для обширной программы индустриализации, введенной в пятилетках, начиная с 1928 года. Большевики надеялись, что промышленная база СССР достигнет уровня капиталистические страны Запада, чтобы не проиграть будущую войну. (Сталин заявил: «Или мы сделаем это, или нас раздавят».) Сталин утверждал, что зерновой кризис был вызван кулаками - относительно богатыми фермерами, которые якобы «копили» зерно и участвовали в «спекуляции сельскохозяйственными продуктами». Он также считал крестьянские фермы слишком маленькими, чтобы удовлетворить огромные сельскохозяйственные потребности Советского Союза, стремившиеся к быстрой индустриализации, и советские экономисты утверждал, что только крупные колхозы могут поддержать такое расширение. Соответственно, Сталин ввел коллективизацию сельского хозяйства. Земля кулаков была конфискована и передана сельскохозяйственным кооперативам ( колхозам и совхозам ).

Ленин и его последователи рассматривали НЭП как временную меру. Однако он оказался крайне непопулярным среди левой оппозиции в большевистской партии из-за ее компромисса с некоторыми капиталистическими элементами и отказа от государственного контроля. Левые считали НЭП предательством коммунистических принципов и считали, что это будет иметь негативные долгосрочные экономические последствия, поэтому вместо этого они хотели полностью плановой экономики. В частности, НЭП воспитал класс торговцев (« нэпменов »), которых коммунисты считали «классовыми врагами» рабочего класса. Цитируется, что Владимир Ленин сказал: «В течение года мы отступали. От имени партии мы должны теперь объявить остановку. Цель, преследуемая отступлением, достигнута. Этот период подходит или приближается к концу. ." Это означает, что Ленин считал, что НЭП должен был закончиться при его жизни. Известно, что Ленин также говорил о нэпе: «Мы делаем один шаг назад, чтобы потом сделать два шага вперед». предполагая, что, хотя НЭП и указал в другом направлении, он обеспечит экономические условия, необходимые для дальнейшего развития социализма.

Всего через семь лет НЭПа преемник Ленина Сталин ввёл полное централизованное планирование , ренационализировал большую часть экономики и с конца 1920-х годов ввёл политику быстрой индустриализации . Сталинская коллективизация сельского хозяйства была его самым заметным отходом от подхода НЭПа.

Влияние

Панцов и Левин считают, что многие после Мао экономические реформы Коммунистической партии Китая бывшего верховного лидера Дэн Сяопина в 1980-х годах, направленные на переход от командной экономики к социалистической рыночной экономике , произошли под влиянием НЭПа: «Следует напомнить, что Сам Дэн Сяопин изучал марксизм по работам большевистских лидеров, проповедовавших НЭП. Он опирался на идеи НЭПа, когда говорил о своих собственных реформах. В 1985 году он открыто признал, что «возможно» наиболее правильной моделью социализма была модель социализма. Новая экономическая политика СССР».

Во время «Больших дебатов» на Кубе мнения разошлись относительно того, следует ли Кубе следовать советской экономической модели или альтернативной модели, предложенной Че Геварой . Занимая позицию, отличающуюся от советской модели, Гевара утверждал, что советская модель развивалась в соответствии с исторически случайным нэпом, а не с объективными марксистскими принципами.

См. также

• Накопление капитала
• Корпоратизм
• Дирижизм
• Семья в Советском Союзе
• Гиперинфляция в ранней советской России
• Левая оппозиция
• Смешанная экономика
• Перестройка
• Первоначальное социалистическое накопление
• Ножницы Кризис
• Экономическое планирование советского типа
• Государственный капитализм

Мультимедиа

• Владимир И. Ленин: О природном налоге ( Текст выступления на русском языке , ).

Дальнейшее чтение

• Болл, Алан М. Последние капиталисты России: нэпмены, 1921–1929. (Университет Калифорнии Press, 1987). онлайн бесплатно
• Бандера В.Н. «Новая экономическая политика (НЭП) как экономическая система». Журнал политической экономии 71.3 (1963): 265–279. онлайн
• Дэвис, Р.В. (редактор) (1991). От царизма к новой экономической политике: преемственность и изменения в экономике СССР. Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета.
• Фитцпатрик, Шейла и др. (ред.) (1991). Россия в эпоху НЭПа . Блумингтон, Индиана: Издательство Университета Индианы.
• Кенез, Питер. История Советского Союза от начала до конца. (Кембридж: Издательство Кембриджского университета), 2006.
• Неновский. Н , (2006). «Ленин и денежная конкуренция: размышления об опыте НЭПа (1922–1924)». Турин, Италия: Рабочий документ Международного центра экономических исследований № 22, 2006 г.
• Ричман, Шелдон Л. «Военный коммунизм к НЭП: путь от крепостного права». Журнал либертарианских исследований V , вып. 1, 1981.
• Сигельбаум, Льюис Х. Советское государство и общество: между революциями, 1918–1929. (Кембридж: Кембриджский университет), 1992.
• Тимошенко Владимир П. Сельскохозяйственная Россия и проблема пшеницы . (Стэнфорд, Калифорния: Институт пищевых исследований, Стэнфордский университет), 1932 г.

Внешние ссылки

• Новая экономическая политика и задачи отделов политического просвещения В. И. Ленин 17 октября 1921 г.
• Роль и функции профсоюзов в условиях новой экономической политики В.И. Ленин. 12 января 1922 года.
• Сахобосс. «Влияние политики Ленина и Сталина на права российского народа». История Южной Африки в Интернете , 8 мая 2017 г.