Банковский кризис 2003 года в Мьянме
Банковский кризис 2003 года в Мьянме стал крупным набегом банков частных , поразившим Мьянму (Бирма) в феврале 2003 года. Он начался с падения доверия к частным финансовым учреждениям после краха малых финансовых предприятий и распространения слухов о ликвидности банков. Крупнейшие частные банки. Приведя к массовому изъятию средств из Asia Wealth Bank , кризис быстро распространился на все крупные частные банки страны. [1] [2] Это привело к серьезным проблемам с ликвидностью у частных банков и дефициту кьята . Хотя точные данные недоступны, считается, что кризис вызвал серьезные экономические трудности для многих жителей Мьянмы. [3]
Фон
[ редактировать ]В период, предшествовавший кризису, банковская система Мьянмы находилась в процессе перехода. С момента свержения правительства генералом Не Вином в 1962 году и до 1990 года государственные учреждения доминировали в финансовом секторе Мьянмы. [4] Только после принятия Закона о финансовых учреждениях Мьянмы Государственным советом мира и развития в 1990 году частным банкам было разрешено создавать и работать в стране. [5] К началу 2003 года в стране действовало 20 частных банков. Однако многие из этих банков были относительно небольшими. На рынке доминировали пять частных банков: Asia Wealth Bank , Yoma Bank , Kanbawza Bank , Myanmar Mayflower Bank и Myanmar Oriental Bank . Хотя не все частные банки значительно выросли по международным стандартам, рост частного банковского сектора и доля депозитов в частных банках увеличились в 1990-х и начале 2000-х годов. [6] Хотя в 1994 году на долю частных банков приходилось лишь около 10% сбережений, к 2003 году эта сумма увеличилась примерно до 66%. [6] [7] Хотя государственный экономический банк Мьянмы имел наибольшее количество отделений, по всем остальным показателям частные банки начали затмевать государственные банки. [8]
Однако, хотя значение частных банков в Мьянме за этот период действительно возросло, существовало множество показателей, которые свидетельствовали о том, что частные банки на самом деле не работали оптимально. [9] Например, за пределами некоторых городских центров, таких как Янгон и Мандалай , банковская система не проникла в жизнь населения. [10] Для большинства населения сохранение богатства в форме материальных ценностей (таких как золото или другие драгоценные металлы) и получение займов у частных ростовщиков по-прежнему было нормой. Кроме того, хотя доступ на рынок был открыт после 1990 года, банкам по-прежнему приходилось работать в соответствии с обширными правилами; включая потолки процентных ставок. Тот факт, что эти потолки были ниже уровня инфляции в Мьянме, привел к появлению «схем (особенно в сфере недвижимости), принципиальная задача которых заключалась в том, чтобы действовать как защита от инфляции», что в конечном итоге привело к пузырям цен на недвижимость и финансовой нестабильности еще до кризиса 2003 года. . [11]
Истоки кризиса
[ редактировать ]Во второй половине 2002 года многие неформальные финансовые предприятия в стране начали разоряться. Эти предприятия не были уполномоченными учреждениями по приему депозитов в соответствии с Законом о финансовых учреждениях Мьянмы, но, тем не менее, принимали депозиты, используя лазейку, называя вкладчиков «акционерами». [12] Они обещали инвесторам значительно более высокие процентные ставки, чем предлагали частные банки (обычно около 10% в год). [13] Хотя эти высокие ставки, регулярно достигающие 3-4% в месяц, [12] Казалось, вряд ли возможно вернуться на устойчивую основу, тем не менее, большое количество инвесторов использовали эти предприятия. Чаще всего предприятия зависели либо от весьма спекулятивных инвестиций ради обещанной нормы прибыли, либо даже иногда оказывались не чем иным, как финансовыми пирамидами . [4] Тем не менее, крах неформальных финансовых компаний считается одним из первых факторов кризиса. Некоторые из уполномоченных банков не только понесли прямые финансовые потери из-за воздействия на эти предприятия через кредитование и инвестиции в акции, но и понесли прямые финансовые потери. [14] это также привело к недоверию к либерализованному финансовому сектору. [2]
Еще одним источником слухов и недоверия, лежащим в основе кризиса 2003 года, были обвинения в отмывании денег против банков Мьянмы. После террористических атак в США в сентябре 2001 года проблема отмывания денег приобрела особую важность. В ответ на это в мае 2002 года Мьянма приняла Закон о контроле за деньгами и имуществом, полученными незаконным путем. Этот закон решил многие проблемы Госдепартамента США и первоначально привел к бегству средств из банков Мьянмы. Фактически ситуация стала настолько серьезной, что правительству пришлось заверить банки, что новый закон им не угрожает. Тем не менее, несмотря на то, что отток средств, казалось, действительно сократился, слухи о крупномасштабном выводе средств сохранялись. Эти слухи также подорвали доверие к финансовой системе и вызвали опасения относительно ликвидности банков в условиях вывода средств. [15]
Наконец, 1 февраля 2003 года министру финансов и доходов Кхин Маунг Тейну было разрешено уйти в отставку без каких-либо дополнительных объяснений со стороны правительства. Этот инцидент совпал с пиком опасений по поводу нестабильности независимых финансовых компаний. Деловой журнал Living Color, базирующийся в Янгоне, в февральском выпуске также опубликовал сообщение о том, что частные банки также выдают кредиты, значительно превышающие их существующий капитал. В статье, в частности, утверждается, что Asia Wealth Bank, крупнейший частный банк в стране, имеет в 50 раз больше непогашенных кредитов, чем его капитал, в то время как у Yoma Bank примерно в 30 раз больше, чем его доходы. [16] Точно так же начал распространяться слух о том, что Asia Wealth Bank потерял значительную сумму своих инвестиций в сделках с китайской компанией. [2] Все эти проблемы породили слухи о том, что крупные банки находятся на грани краха, и создали почву для кризисов.
Хронология
[ редактировать ]6 февраля опасения по поводу краха частных банков привели к тому, что клиенты начали массово забирать свои средства. Начиная с Asia Wealth Bank, изъятия средств быстро распространились на другие частные банки. [2] Уже 10 февраля ситуация стала настолько тяжелой, что Чжо Чьяу Маунг, управляющий Центральным банком Мьянмы , провел пресс-конференцию, заверив, что все 20 банков находятся в прочном финансовом положении и пользуются поддержкой Центрального банка. [16] Однако этой попытки оказалось недостаточно, чтобы подавить потребительские волнения. Различные банки начали отклонять запросы на снятие средств и просили владельцев счетов вернуться после 18 февраля. К 12 февраля резервы Asia Wealth Bank сократились до такой степени, что банк запросил у Центрального банка залог в размере 30 миллиардов кьятов (30 миллионов долларов США). ) Наконец, 15 февраля Yoma Bank, один из трех банков в стране, предоставляющих услуги кредитных карт, приостановил такие услуги в связи с кризисом. [14]
Поскольку финансовая ситуация ухудшалась, появились сообщения о том, что правящая партия стала все более внимательно относиться к бизнес-журналам в стране, введя запрет на новости , чтобы остановить распространение паники среди населения. [17] Государственная газета «Кёмон» опубликовала статью, в которой обвиняла деструктивные элементы за границей, такие как изгнанники, в банковских кризисах. [14]
К 17 февраля все частные банки начали вводить лимит на снятие средств в размере 500 000 кьят (500 долларов США) на одного клиента в неделю, чтобы решить проблему ликвидности. В течение недели этот лимит был ужесточен до 200 000 и 100 000 кьят для некоторых банков. К 21 февраля Universal Bank снизил этот лимит до 50 000 кьят в неделю. [18] В ответ на введение лимитов перед банками начали собираться большие толпы людей, требуя снятия средств. После того, как владельцы счетов забросали камнями банк в районе Тингангюн в Янгоне, для охраны банков был вызван спецназ, в то время как дорожная полиция пыталась разогнать огромные толпы возле филиала Olympic Tower банка Asia Wealth Bank. Вскоре Asia Wealth Bank разместил объявления о том, что их филиалы работают в нормальных условиях, хотя ограничения все еще действовали. [16]
20 февраля несколько банков обязали своих инвесторов погасить от 20% до 25% своих кредитов банку в течение нескольких дней. [16] По некоторым сведениям, об этом попросил Центральный банк Мьянмы. [18] Это привело к дальнейшим трудностям для клиентов: в одном географическом подразделении людям, взявшим кредиты на покупку домов, было предложено вернуть 25% своих кредитов обратно. [7] Хотя точных данных о том, что последовало за этим, нет, есть современные отчеты, в которых говорится, что людям пришлось «продать активы или понизить свой бизнес и образ жизни», чтобы удовлетворить эти требования по кредитам. [18] К 25 февраля некоторые банки пересмотрели свои прежние требования по погашению 25% непогашенных кредитов до 50%. [14] График Центрального банка Мьянмы первоначально требовал, чтобы все необходимые выплаты были выплачены к концу марта 2003 года. Генерал Кхин Ньюнт 29 марта заявил на пресс-конференции, что он «хотел бы призвать тех, кто взял кредиты у банки стремиться как можно скорее погасить свои долги с учетом интересов тех, кто вложил деньги в банки, а также обеспечить долгосрочные проценты банков и укрепить национальную экономику». [16] Однако позже срок был перенесен на май 2003 года, поскольку большая часть отозванного долга не была погашена. Даже к концу мая все еще оставались невыполненные платежные поручения. [18]
21 февраля Центральный банк пообещал помочь частным банкам, предоставив им финансовую помощь в размере 25 миллиардов кьятов (25 миллионов долларов США) под процентную ставку 4%. Деньги собирались разделить между тремя крупнейшими частными банками: Asia Wealth Bank, Kanbawza Bank и Yoma Bank. Эта поддержка ликвидности составила около 3,5% всех депозитов в этих банках. [19] Однако, по данным газеты «Иравади», эти деньги в эти банки так и не поступили. [20]
Хотя сообщения о кризисах за пределами страны были ограничены из-за отсутствия информации в СМИ, к концу февраля сингапурский деловой журнал написал, что они наблюдают за кризисом с обеспокоенностью, а одна фирма уже закрыла операции в Янгоне. . Тем не менее, 24 февраля Зау Вин Наинг, управляющий директор Kanbawza Bank, заявил: «Проблема, с которой мы столкнулись, может быть решена в ближайшее время, и это временная проблема». [16] Тем не менее, даже к маю 2003 года кризис, похоже, не пошел на убыль, и у вкладчиков не было больше возможностей получить доступ к своим счетам. Через три месяца банковского кризиса все три крупнейших банка столкнулись с острой нехваткой денежных средств. Сообщается, что банк Yoma продавал свои основные активы с целью повышения ликвидности. [20]
Результаты
[ редактировать ]Стоимость кьята
[ редактировать ]Хотя во многих случаях банковский и валютный кризисы совпадают, [21] Стоимость кьята выросла во время банковского кризиса. Поскольку перед кризисом валюта потеряла свою стоимость по отношению к доллару, достигнув минимума в 1100 кьят за 1 доллар, к 20 февраля стоимость кьята увеличилась до 900 кьят за доллар (курс черного рынка). 18 марта менялы в Янгоне сообщили, что торговля ведется по цене всего 850 кьят. [16]
Поскольку кьят был незаменим для повседневных расчетов жителей Мьянмы, на него существовал устойчивый спрос еще до кризиса. В условиях кризиса банковские депозиты в кьятах стали слишком рискованными и практически бесполезными (из-за замороженных счетов). [22] и неликвидность банков), спрос на кьят увеличился, а предложение кьята сократилось. Кьят подорожал по мере того, как он становился все более дефицитным. Экономист Эллиот Тернер также отмечает, что этот дефицит кьята свидетельствует о системной неликвидности всей системы из-за банковского кризиса. [18]
Экономические трудности
[ редактировать ]Поскольку были установлены лимиты на снятие средств, а другие средства обмена, используемые банками, такие как чеки, средства денежных переводов, кредитные карты и электронные переводы средств, были серьезно нарушены, кризис оказал пагубное воздействие на реальную экономику. [19] [23] 26 февраля Центральный банк приказал всем банкам прекратить любые переводы по счетам, что еще больше усугубило проблему. [16] Хотя у большинства жителей Мьянмы не было банковских счетов, почти все предприятия имели и использовали эти средства для выплаты заработной платы своим сотрудникам. С самого начала кризиса многие рабочие и работодатели в Мьянме, занятые в рыночных отраслях, таких как заводы, рыболовство и строительство, столкнулись с серьезным сокращением выплат. Есть сообщения о том, что многие рабочие неделями не получали зарплату. [19] или был уволен из-за кризиса. [23] Аналогичным образом кризис затронул подрядчиков, поставщиков транспортных услуг, поставщиков и дистрибьюторов. 28 февраля некоторые торговцы заявили, что не могут произвести причитающиеся платежи другим торговцам, поскольку их деньги остаются привязанными к банковским счетам. Несмотря на то, что в конце февраля некоторым владельцам бизнес-счетов было разрешено снимать более крупные суммы для выплаты зарплаты, мелкие счета и личные инвестиции все еще были нарушены. [16]
Служба новостей Мицзима сообщила 2 марта, что закрытие банков в Таму, недалеко от границы Индии и Бирмы, привело к убыткам торговцев и прекращению платежей в этом районе. Это привело к встрече приграничных торговцев 13 марта в Таму, на которой обсуждались решения существующей проблемы. [16] Бирманские торговцы с Индией потребовали, чтобы правительство занялось кризисом. [24] Повседневная деятельность сельскохозяйственных торговых фирм также пострадала, поскольку фирмы не могли погасить свои текущие долговые обязательства. В середине марта люди в Янгоне начали продавать предметы роскоши, чтобы погасить причитающиеся платежи банкам. Однако в условиях продолжающегося кризиса спрос на товары был низким, и цены на некоторые товары пришлось упасть на 50 процентов. По данным газеты Irawaddy, из-за кризиса в этом районе также увеличилось количество грабежей. [16] [23] К маю 2003 года начал формироваться вторичный рынок замороженных банковских счетов, на котором владельцы счетов продавали свои замороженные счета примерно за 60–80% их номинальной стоимости, что еще больше увеличивало финансовые потери для владельцев счетов. [22]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ "Всемирный справочник фактов". Проверено 10 марта 2015 г. Доступно по адресу: https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/burma/ [1]
- ^ Jump up to: а б с д Зау Оо. «Выбрасывание хороших денег после плохих: банковский кризис в Бирме». Краткий обзор политики Фонда Бирмы 3. Вашингтон, округ Колумбия: Фонд Бирмы, 2003 г.
- ^ Тернелл, Шон (декабрь 2003 г.). «Банковский кризис Мьянмы» . Экономический бюллетень АСЕАН . 20 (3). ИСЭАС.
- ^ Jump up to: а б Мэй Каунг, «Банковский кризис пахнет схемой Понци», The Irrawaddy, 26 февраля 2003 г., онлайн-издание. Доступно по адресу: http://www2.irrawaddy.org/opinion_story.php?art_id=342.
- ^ Союз Мьянмы. Закон о финансовых учреждениях Мьянмы. Рангун: Государственный совет по восстановлению правопорядка, 1990.
- ^ Jump up to: а б Тумелл, С.Р. «Банковский кризис Мьянмы». Экономический бюллетень АСЕАН, том 20 (3), декабрь 2003 г. JSTOR 25773787
- ^ Jump up to: а б Бэкман, М. «Банковский кризис Мьянмы остается незамеченным за ее пределами». The Age, 20 марта 2003 г. Доступно по адресу: http://www.theage.com.au/articles/2003/03/19/1047749824134.html.
- ^ Тумелл, С.Р. «Реформирование банковской системы в Мьянме: обзор проблем и возможностей». Техническая консультативная сеть Бирмы, Рабочие документы 7. Вашингтон, округ Колумбия: Фонд Бирмы, 2002.
- ^ Отдел экономической разведки. Мьянма (Бирма), Страновой отчет, май 2003 г. Лондон: Economist Intelligence Unit, 2003 г.
- ^ Economist Intelligence Unit. Мьянма (Бирма), Country Profile 2002. Лондон: Economist Intelligence Unit, 2002, стр.32.
- ^ Тернелл (2003), с. 273
- ^ Jump up to: а б Тернелл (2003), с. 274
- ^ Мин Зин. «Нет конца беспорядку? Финансовая паника в Мьянме». Интернет-издание Иравади, октябрь 2002 г. Доступно по адресу: http://www2.irrawaddy.org/article.php?art_id=2765&page=1.
- ^ Jump up to: а б с д Тернелл, С. и Викари А. «Банковский кризис Бирмы: комментарий», Burma Economic Watch, 6 марта 2003 г. Доступно по адресу: http://www.ibiblio.org/obl/docs/BEW2003-03.htm
- ^ Тернелл (2003), стр.274
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к «Кризис частного банковского дела в Бирме – хронология» . Иравади . Декабрь 2003 года.
- ^ Экономист. «Кьятастрофа», The Economist, 20 марта 2003 г. Доступно по адресу: http://www.economist.com/node/1650080.
- ^ Jump up to: а б с д и Тернелл (2003), стр.275.
- ^ Jump up to: а б с Тернелл (2003), стр.276.
- ^ Jump up to: а б Нау Сенг. «Йома продает капитальные активы», Иравади, 13 мая 2003 г., онлайн-издание. Доступно по адресу: http://www2.irrawaddy.org/article.php?art_id=1241.
- ^ Тернелл (2003), с. 275
- ^ Jump up to: а б Мин Зин. «Банковский кризис продолжается». Интернет-издание Иравади, 7 мая 2003 г. Доступно по адресу: http://www.irrawaddy.org/art/2003. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Jump up to: а б с Кьяу Зва Мо. «Кризис вынуждает предприятия закрываться, преступность расти», Иравади, 17 марта 2003 г., онлайн-издание. Доступно по адресу: http://www2.irrawaddy.org/opinion_story.php?art_id=1179.
- ^ Миззима Новости. «Банковский кризис наносит ущерб трейдерам в Индии и Бирме», Mizzima News, 13 марта 2003 г. Доступно по адресу: http://burmatoday.net/mizzima/030313_bank_mizzima_e.htm. Архивировано 2 апреля 2015 г. на Wayback Machine.